ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Модельное положение

23.07.2020Г. № 131-ПА

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕЛЕХОВСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕЛУГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом Большелугского муниципального образования, Администрация Большелугского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об общественном совете при администрации Большелугского муниципального образования (приложение №1).

2.  Утвердить Порядок формирования Общественного совета при администрации Большелугского муниципального образования (приложение №2).

3.Признать утратившими силу постановление Администрации  Большелугского городского поселения от 23.03.2018 г. № 119-па «Об организации Общественного Совета при Администрации Большелугского городского поселения» .

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном выпуске информационного листка «Большелугский вестник» и официальном сайте Администрации Большелугского городского поселения.

5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Большелугского

муниципального образования

Т.В. Лапоха

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к

постановлению Администрации Большелугского муниципального образования

от «23» июля 2020 г.  № 131-па

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, срок полномочий и порядок деятельности общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования  (далее – общественный совет).

2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом Большелугского муниципального образования и иными нормативными правовыми актами Большелугского муниципального образования, а также настоящим Положением.

4. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

5. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Глава 2. Задачи и функции общественного совета

6. Основными задачами общественного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия администрации Большелугского муниципального образования (далее – местная администрация) с общественной палатой Шелеховского муниципального района (далее – общественная палата), общественными объединениями (за исключением политических партий) и иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории Большелугского муниципального образования (далее – общественные объединения), жителями Большелугского муниципального образования (далее – жители);

2) учет потребностей и интересов жителей, общественных объединений при реализации полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций жителей, общественных объединений при принятии решений местной администрацией;

4) привлечение жителей и представителей общественных объединений к решению вопросов местного значения;

5) осуществление общественного контроля за деятельностью местной администрации.

7. Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

2) подготовка предложений по совершенствованию деятельности местной администрации по решению вопросов местного самоуправления и реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов местной администрации;

4) организация и проведение общественного мониторинга, общественной экспертизы, общественной проверки, общественного обсуждения, а также иных форм общественного контроля;

5) участие членов общественного совета в работе аттестационной и конкурсной комиссий местной администрации, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Глава 3. Права общественного совета

8. Общественный совет для решения возложенных на него задач вправе:

1) по согласованию с главой Большелугского муниципального образования (далее – глава муниципального образования) направлять членов общественного совета для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых местной администрацией;

2) привлекать к своей работе представителей общественных объединений, не имеющих своих представителей в общественном совете, членов общественной палаты, представителей экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов, обладающих знаниями в определенных отраслях;

3) организовывать и проводить семинары, конференции, заседания «круглых столов» и другие мероприятия;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования  информацию, необходимую для обеспечения деятельности общественного совета;

5) создавать постоянные и временные рабочие органы (комиссии, рабочие группы и т.п.)

Глава 4. Состав общественного совета

9. Общественный совет формируется сроком на срок исполнения полномочий Главы Большелугского муниципального образования в количестве не менее 18 и не более 30 членов.

10. Общественный совет формируется в соответствии с порядком образования общественного совета при местной администрации, утвержденным постановлением местной администрации.

11. Персональный состав общественного совета утверждается распоряжением местной администрации.

12. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

2) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

3) смерти члена общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства;

7) выезда на постоянное место жительства за пределы территории Иркутской области;

8) грубого нарушения этических норм;

9) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в заседаниях общественного совета;

10) систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя общественного совета.

13. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается главой муниципального образования. В случаях, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 пункта 12 настоящего Положения, решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета принимается главой муниципального образования на основании представления общественного совета.

Глава 5. Организация деятельности общественного совета

14. Общественный совет избирает из своего состава председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета и секретаря общественного совета.

15. Решение об избрании председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета и секретаря общественного совета принимается на заседании общественного совета большинством голосов от общего числа членов общественного совета.

16. Председатель общественного совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью общественного совета;

2) ведет заседания общественного совета;

3) на основе предложений членов общественного совета готовит планы работы общественного совета и представляет их на утверждение общественного совета;

4) организует подготовку заседаний общественного совета;

5) формирует повестку дня заседания общественного совета на основании предложений членов общественного совета и главы муниципального образования;

6) подписывает протоколы заседаний общественного совета и иные документы общественного совета;

7) в рамках деятельности общественного совета дает поручения заместителю председателя, секретарю, членам общественного совета;

8) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности общественного совета.

17. Заместитель председателя общественного совета:

1) оказывает содействие председателю общественного совета в осуществлении возложенных на него функций;

2) выполняет поручения председателя общественного совета;

3) по поручению председателя общественного совета выполняет его функции в его отсутствие.

18. Секретарь общественного совета:

1) организует подготовку материалов к заседаниям общественного совета;

2) информирует членов общественного совета о месте и времени проведения заседания общественного совета, повестке дня заседания общественного совета;

3) ведет протоколы заседаний общественного совета;

4) осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности общественного совета.

19. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания. 

20. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

21. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов общественного совета.

22. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета.

23. В заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса может участвовать глава муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо.

24. В порядке, установленном общественным советом, в заседаниях общественного совета могут участвовать с правом совещательного голоса    представители общественных объединений, не имеющие своих представителей в общественном совете, члены общественной палаты и иные лица.

25. Решения общественного совета принимаются большинством голосов членов общественного совета, присутствующих на заседании общественного совета, если иное не предусмотрено настоящим Положением. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании общественного совета.

Член общественного совета, не согласный с решением общественного совета, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение члена общественного совета прилагается к протоколу заседания общественного совета.

26. Решения общественного совета оформляются протоколом заседания общественного совета. 

27. По решению общественного совета могут создаваться рабочие группы и комиссии с привлечением при необходимости специалистов различных направлений деятельности, представителей общественных объединений, не имеющие своих представителей в общественном совете, членов общественной палаты и иных лиц.

28. Общественный совет ежегодно в срок до «15» марта года, следующего за истекшим, готовит и направляет главе муниципального образования сводную информацию об итогах своей деятельности за год.

29. Информация о решениях общественного совета, а также ежегодная сводная информация об итогах деятельности общественного совета подлежат размещению на официальном сайте Администрации Большелугского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

30. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет местная администрация.

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к

постановлению Администрации Большелугского муниципального образования

от «23» июля 2020 г.  № 131-па

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ 

АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный совет формируется при администрации  Большелугского муниципального образования (далее – Общественный совет) из числа кандидатов, подавших заявление о включении в состав Общественного совета.

1.2. Основными принципами деятельности Общественного совета являются законность, независимость, коллегиальность и гласность.

1.3. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

2. ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА И ЕГО СОСТАВ

2.1. Количественный состав Общественного совета должен составлять не менее 18 и не более 30 человек.

2.2. Одновременно с формированием персонального состава Общественного совета формируется список резерва кандидатов в состав Общественного совета (на случай выбытия членов из состава Общественного совета) не менее чем из 5 человек.

2.3. При формировании персонального состава Общественного совета необходимо обеспечить отсутствие конфликта интересов в соответствии с Положением об общественном совете при администрации Большелугского муниципального образования.

2.4. Администрация Большелугского муниципального образования (далее – местная администрация) не позднее, чем за 5 календарных дней до дня истечения срока полномочий членов действующего Общественного совета размещает на официальном сайте  администрации Большелугского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: (http://bl-adm.ru/) (далее – официальный сайт) и в иных средствах массовой информации уведомление о начале процедуры формирования Общественного совета (далее – уведомление), которое должно содержать:

1) информацию о начале приема документов от кандидатов в члены Общественного совета;

2) требования к кандидатам в члены Общественного совета;

3) сроки и место приема документов.

2.5. В случае формирования Общественного совета впервые, уведомление размещается на официальном сайте и в иных
средствах массовой информации не менее чем за 5 календарных
дней до начала процедуры формирования Общественного совета.

2.6. Формирование состава Общественного совета осуществляется из представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления и граждан, с учетом требований, предъявляемых к кандидатам в члены Общественного совета.

2.7. Прием документов в члены Общественного совета осуществляется в течение 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о формировании Общественного совета.

2.8. В установленный для приема документов срок местная администрация регистрирует поступившие документы, формируя список кандидатов в члены Общественного совета.

По истечении срока приема документов, установленного местной администрацией, поданные документы к регистрации и рассмотрению не принимаются.

3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРЕТЕНДЕНТАМ В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

3.1. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением:

1) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также других лиц, которые в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лиц, признанных недееспособными и ограничено дееспособными на основании решения суда;

3) лиц, имеющих непогашенную судимость или неснятую судимость;

4) лиц, имеющих двойное гражданство;

5) лиц, являющихся членами иных общественных советов, созданных при органах местного самоуправления.

3.2. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, кроме непосредственно самих граждан, обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные и действующие на территории муниципального образования, а также органы территориального общественного самоуправления и инициативные группы граждан.

3.3. Не допускаются к выдвижению в члены Общественного совета кандидаты от:

1) некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня публикации уведомления о процедуре формирования Общественного совета либо истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) политических партий;

3) некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.4. Для принятия участия в формировании состава Общественного совета кандидаты в члены Общественного совета представляют следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность кандидата в члены Общественного совета (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ);

2) заявление, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

3) анкету кандидата в члены Общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

При выдвижении кандидатов общественными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан к заявлению также прилагается решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории муниципального образования, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.

3.5. Если по истечении срока, установленного для приема документов, количество кандидатов в члены Общественного совета окажется менее установленного в пункте 2.1 настоящего Порядка, срок дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественного совета продлевается до достижения необходимого количества кандидатов.

3.6. Если по истечении срока, установленного для приема документов, количество кандидатов в члены Общественного совета окажется более установленного в пункте 2.1 настоящего Порядка, состав Общественного совета формируется из кандидатов, первыми подавших заявление, исходя из даты регистрации заявления.

3.7. Кандидаты, не вошедшие в состав Общественного совета, но соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, включаются в список резерва кандидатов в члены Общественного совета.

3.8. Кандидат в члены Общественного совета вправе в любое время до его утверждения членом Общественного совета отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественного совета, подав об этом письменное заявление в местную администрацию. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественного совета.

3.9. Замена исключенного члена из состава Общественного совета осуществляется из числа лиц, включенных в резерв кандидатов в члены Общественного совета.

При отсутствии кандидатов в резерве Общественного совета, процедура включения в состав членов на освободившиеся вакантные места осуществляется в соответствии с общими требованиями формирования Общественного совета, установленными настоящим Порядком.

3.10. Состав Общественного совета и список резерва кандидатов в члены Общественного совета утверждаются распоряжением местной администрации.

Приложение 1

к Порядку формирования общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования

ЗАЯВЛЕНИЕ

Об участии в конкурсе на включение в Общественный совет при  администрации Большелугского муниципального образования

Я ___________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Прошу включить меня в состав Общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования.

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену Общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования, и выражаю свое согласие войти в состав Общественного совета.

К заявлению прилагаю:

1. Документ, удостоверяющий личность кандидата в члены Общественного совета.

2. Анкету кандидата в члены Общественного совета.

3. Согласие на обработку персональных данных.

4. ________________________________________________________________

решение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета содержащего

____________________________________________________________________________

предложение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета (при наличии).

                                       _______________/_____________________

                                      (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку формирования общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования

АНКЕТА

кандидата в состав Общественного совета при администрации Большелугского муниципального образования

N п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2

Должность и место работы

3

Дата рождения

4

Место жительства

5

Контактный телефон

6

E-mail (при наличии)

7

Уровень образования, наименование учебного заведения

8

Наличие ученого звания, ученой степени

9

Трудовая деятельность за последние 5 лет

10

Общественная деятельность

11

Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости

12

Дополнительная информация

«____» _____________ 20___ г.             _____________/ __________________

                                                                      (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение  3

к Порядку формирования общественного совета при  администрации Большелугского муниципального образования

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, __________________________________________________________,

паспорт _____________________ выдан________________________________,

                            (серия, номер)                                                      (когда и кем выдан)

адрес регистрации: _________________________________________________, даю  свое согласие  на  обработку  моих  персональных  данных, относящихся

исключительно к перечисленным ниже категориям персональных данных: фамилия, имя, отчество; пол; дата рождения; номер мобильного телефона.

Я даю согласие на использование персональных данных исключительно в целях формирования списка членов Общественного совета при местной администрации (наименование местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования).

Настоящее согласие представляется мной на осуществление действий с моими персональными данными, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без  ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,  изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Я проинформирован, что местная администрация (наименование местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования) гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным способами.

Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных или до дня отзыва в письменной форме.

Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению.

Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной

воле и в своих интересах.

«____» _____________ 20___ г.             _____________/ __________________

                                                                        (подпись)            (расшифровка подписи)