Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Республики Башкортостан, о возникновении личной заинте...



Администрация муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года №551

Об утверждении Положения о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции, руководствуясь Положением об администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан утвержденного решением Совета муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от 10 декабря 2008 года №4-3,

ПОСТАНОВЛЯЮ

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, форму уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Главному специалисту по информационно-аналитической работе опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Администрации

Д.Р. Мустафин

Утверждено постановлением

Главы Администрации

МР Альшеевский район РБ

от «23 » июля 2020 года №551

Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие руководству Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан (далее - Администрация):

а)              в обеспечении соблюдения руководителями учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б)              в осуществлении в Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением руководителями учреждений, подведомственных Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее - учреждения).

5. Состав комиссии утверждается настоящим постановлением Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый главой администрации из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы Республики Башкортостан (далее - муниципальная служба) в Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, секретарь и члены комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. В состав комиссии входят:

а) - управляющий делами администрации (председатель комиссии);

- начальник юридического отдела администрации (заместитель председателя комиссии);

- заведующий сектором муниципальной службы и кадровой работы (секретарь комиссии);

- члены комиссии:

- заместители главы администрации (по курирующим направлениям деятельности);

- секретарь Совета муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан;

- главный юрисконсульт администрации.

б) председатель Альшеевской районной территориальной организации Башкортостанской Республиканской общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ;

в) представитель общественного совета при администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

7. Лица, указанные в «б» и «в»  пункта 6. настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с общественным советом при администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке при администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан - на основании запроса.

Запрос направляется без указания персональных данных независимых экспертов.

8. Руководители учреждений указанных в «б» и «в»  пункта 6 настоящего Положения, в 10­-и дневный срок со дня получения запроса представляют в администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, сведения о работниках этих организаций и учреждений, которые будут участвовать в работе комиссии, а именно: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.

9. Представители учреждений, указанных в «б» и «в»  пункта 6 настоящего Положения, включаются в состав комиссии на добровольной основе.

10. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а)              заместитель главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, курирующий деятельность учреждения, в отношении руководителя которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов;

б)              другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан;

- специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций;

- представитель руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, недопустимо.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

15. Основаниями для проведения заседания комиссии является поступившее уведомление руководителя учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

16. Любая другая информация о несоблюдении руководителями учреждений требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов будет являться основанием для проведения служебной проверки, результаты которой направляются главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан (без рассмотрения на комиссии), для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

17. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

18. Уведомление, указанное в пункта 15 настоящего Положения, рассматривается сектором муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан или должностным лицом администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

19. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, указанного в пункте 15 настоящего Положения, сектор муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан или должностное лицо администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, имеют право проводить собеседование с руководителем учреждения, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Если по истечении 2-х (двух) рабочих дней указанное объяснение руководителем учреждения не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 –и (семи) рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

20. Мотивированное заключение, предусмотренное пунктом 18 настоящего Положения, должно содержать:

а)              информацию, изложенную в уведомлении;

б)              информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в)              мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия решения главой администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

21. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, который председательствует на заседаниях комиссии; устанавливает дату, время и место проведения заседаний комиссии; осуществляет контроль за работой комиссии и реализацией принятых решений. При поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, председатель комиссии:

а)              в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации;

б)              не позднее чем за два дня до заседания комиссии организует ознакомление руководителя учреждения, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в сектор муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан либо должностному лицу администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее рассмотрения;

в)              рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

22. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель учреждения указывает в уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

23. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя учреждения в случае:

а)              если в уведомлении, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя учреждения лично присутствовать на заседании комиссии;

б)              если руководитель учреждения, намеривавшийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

24. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя учреждения (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

25. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б)              признать, что при исполнении руководителем учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю учреждения и (или) главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в)              признать, что руководитель учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, применить к руководителю учреждения конкретную меру ответственности.

27. В случае принятия главой администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан решения о привлечении руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности, дисциплинарное взыскание применяется в соответствии с положениями статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

28. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены распоряжения администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

29. Решение комиссии по вопросу, указанному в пункте 15 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

30. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Решение комиссии, для главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан носит рекомендательный характер.

31. В протоколе заседания комиссии указываются:

а)              дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б)              формулировка рассматриваемого на заседании комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

в)              предъявляемые к руководителю учреждения претензии, материалы, на которых они основываются;

г)              содержание пояснений руководителя учреждения и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д)              фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)              источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан;

ж)              другие сведения;

з)              результаты голосования;

и)              решение и обоснование его принятия.

32. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения.

33. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, полностью или в виде выписок из него - руководителю учреждения, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

34. Глава администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

35. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Глава администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.

36. Решение главы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

37. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя учреждения информация об этом представляется главе администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, для решения вопроса о применении к руководителю учреждения мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

38. В случае установления комиссией факта совершения руководителем учреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

39. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя учреждения, в отношении которого рассмотрен вопрос о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

36. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются сектором муниципальной службы и кадровой работы администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан или должностными лицами администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Приложение № 2

Утверждено постановлением

Главы Администрации МР Альшеевский район РБ

От 23 июля 2020 года

№551

Главе администрации

МР Альшеевский район

Республики Башкортостан

Мустафину Д.Р.,

             __________________________

                                              (Ф.И.О.)

             от________________________

                         (Ф.И.О., замещаемая должность)

Уведомление

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личнойзаинтересованности:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:_______________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по рассмотрению уведомлений руководителей, подведомственных администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан,  о возникновении  личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

«___»___________ 20__ г.  __________________________ ________________

             (подпись лица (расшифровка подписи) лица, направившего  уведомление)

Приложение № 3

Утверждено постановлением

Главы Администрации МР

Альшеевский район РБ

От 23 июля 2020 года №551

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений руководителей учреждений, подведомственных администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, о возникновении личной заинтересованности  при  исполнении должностных  обязанностей, которая приводит  или  может привести  к конфликту интересов

Начат: «__»_________20__ г.

Окончен: «__»_________20__г.

на____листах

№

п/п

Регистра

ционный номер уведомле

ния

Дата регистра

ции уведом

ления

Ф.И.О., должность лица, подавшего уведомле

ние

Ф.И.О. должность лица, регистрирующего уведомле

ние

Подпись лица, регистрирующего уведомле

ние

Подпись лица, подав

шего уведомление

Приме

чание

1

2

3

4

5

6

7

8