Основная информация
Дата опубликования: | 23 июля 2020г. |
Номер документа: | RU42024105202000046 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Анжеро-Судженского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «23» июля 2020г.№ 595
Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», во исполнение постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.12.2017 № 2340 «О мерах, направленных на предотвращение гибели несовершеннолетних от внешних причин»,
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации).
2.Рекомендовать руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечить организационно-методическое руководство по соблюдению Регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город» и разместить на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа (по социальным вопросам) О.Н. Овчинникову.
5.Постановление вступает в законную силу после официального опубликования.
Глава городского округа
А.Н. Рыбалко
Утвержден
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от 23.07.2020 № 595
Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации)
Раздел 1. Общие положения.
Для целей настоящего Регламента применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Основной целью внедрения системной работы с неблагополучными семьями должна стать модель управления на основе непрерывного сопровождения каждого нуждающегося в помощи государства ребенка всеми учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплексной поддержки и семье и (или) ребенку от 0 до 18 лет при выявлении факторов неблагополучия на различных этапах жизни ребенка и осуществление индивидуальной профилактической работы и мониторинга органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних изменения неблагоприятной жизненной ситуации с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненную ситуацию).
2.Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2.2.Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее КДН и ЗП).
- Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Анжеро-Судженская городская больница» (далее ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница»).
- Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа и муниципальные образовательные учреждения Анжеро-Судженского городского округа (УО АСГО):
- Дошкольные образовательные учреждения.
- Общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) образовательные учреждения.
- Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее ОО и П УО).
- Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее УСЗН АСГО):
- МКУ АСГО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
- ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска.
- Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу:
- Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- Анжеро-Судженский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области.
- Изолятор временного содержания ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;
5.1) уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
7) орган, осуществляющий управление в сфере образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
8) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
9) орган службы занятости - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.
3.2.Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
1.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
9.1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
2.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
3.Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3.Целевые группы, на которые направлено межведомственное взаимодействие (объекты взаимодействия).
3.3.1.Семьи и дети, проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа, и находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, иных законных представителей, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
- отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка;
- смерть одного из родителей;
- уход отца/матери из семьи, развод родителей;
- постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями;
- возвращение родителей из мест лишения свободы;
- семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.
3.3.2.Семьи и дети, проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа, и находящиеся в социально-опасном положении.
Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном положении:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребёнка – алкоголизм, наркомания и т.п.);
- злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни;
- вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);
- наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического, психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных представителей).
3.3.3.Дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей).
Отсутствие попечения родителей (законных представителей) подтверждается документами:
- копиями свидетельств о смерти;
- копиями решений суда о лишении родительских прав, отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, признании их безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлении умершими;
- актом организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения, актом органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка;
- документами из органов внутренних дел о розыске родителей и иными документами, предусмотренными законодательством.
3.4.Организация учета целевых групп.
- учёт семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и организацию работы с ними ведется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав как самостоятельно, так и через учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Примечание: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежеквартально организуют обмен информацией и сверку данного вида учёта.
3.5.Основные этапы работы по выявлению семейного неблагополучия.
3.5.1.Сбор и систематизация информации, сведений из источников информации указанных в пункте 3.6 настоящего раздела;
3.5.2.Выявление детей и семей, относящихся к одной из целевых групп указанных в разделе 3.3. настоящего раздела.
3.5.3.Оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы его жизни и здоровью.
3.5.4.В случае подтверждения семейного неблагополучия (наличия признаков семейного неблагополучия) передача сведений о семье, несовершеннолетнем в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистам в отдел опеки и попечительства Управления образования.
3.5.5.Организация индивидуальной социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и социального патроната над семьей, профилактическая работа по предупреждению социально опасных ситуаций в семье с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия и снижения количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
3.5.6.Анализ работы с семьей с целью прогнозирования ситуации, планирования деятельности субъектов взаимодействия, принятия мер к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего.
3.6.Источники и способы получения информации:
- обращения граждан;
- заявления родственников;
- обращения несовершеннолетних;
- информации должностных лиц;
- результаты проведения рейдов;
- результаты рассмотрения материалов на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- средства массовой информации.
Раздел 2. Порядок выявления и взаимодействия по установлению факта семейного неблагополучия.
1.Специалисты отдела и опеки и попечительства.
Специалисты ООиП УО при получении информации (устной или письменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту, граждан:
1.1.В течение часа после поступления информации сообщают о ней в КДН и ЗП и Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
1.2.Совместно с сотрудниками Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН (не позднее чем в течение трёх дней) организует первичное обследование условий проживания и воспитания детей, для получения объективных сведений о ситуации в семье и составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по форме установленной приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (приложение 1).
1.3.В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка принимают меры по изъятию ребёнка и его устройству.
Примечание: Порядок действий специалистов ООиП УО в данной ситуации установлен Семейным кодексом Российской Федерации.
1.4.При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка и отсутствия необходимости изъятия его из семьи, составляют заключение, в котором указывают целевую группу (объект взаимодействия), и передают его в КДН и ЗП.
Примечание: При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащим исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению защите прав и интересов несовершеннолетних, сотрудники Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
1.5.При получении информации от КДН и ЗП участвуют в проведении первичного обследования условий проживания и воспитания детей и реализуют свои полномочия в порядке, установленном пунктами 1.1 – 1.5 раздела 2 настоящего Регламента.
2.Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.1.При поступлении информации о детях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшимся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту или граждан, в течение часа после поступления информации сообщают о ней специалистам ООиП УО и сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
2.2. В случае выявления наличия угрозы для жизни и здоровья ребёнка оказывают содействие специалистам ООиП УО в отобрании ребёнка.
Примечание: Порядок действий специалистов опеки и попечительства в данной ситуации установлен Семейным кодексом Российской Федерации.
3. Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Анжеро-Судженская городская больница»
(В соответствие с Федеральным законом РФ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.)
3.1. Женские консультации:
-при постановке женщин на учет по беременности определяют семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности и для новорожденного и в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения в течение трёх суток передают соответствующую информацию в КДН и ЗП;
- принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребёнка, профилактике отказа от ребёнка;
- при постановке на учет несовершеннолетней беременной направляют в течение трёх часов соответствующую информацию специалистам ООи П УО и в Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН для выяснения условий проживания несовершеннолетней и условий, способствующих ранней беременности.
3.2.Медицинский персонал родильного дома (отделения) при поступлении несовершеннолетней беременной, незамедлительно передают информацию руководителю родильного дома для организации работы по профилактике отказа от ребёнка, а также специалистам ОО и П УО.
3.3.Участковые врачи и участковые медицинские сестры:
- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов;
- вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи;
- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка;
- ведут учет социально неблагополучных семей в профильном журнале;
- при обследовании детей в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования выявляют несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;
- в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения в течение трёх суток передают соответствующую информацию в КДН и ЗП.
3.4.Заведующий Детского инфекционного отделения и иного стационарного учреждения ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница»:
- при выявлении детей, которых в больнице (более 1 месяца) не навещают родители (законные представители), уведомляет о данном факте специалистов ОО и П УО;
-при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение 7 дней направляет информацию специалистам ОО и П УО.
3.5.Руководители лечебно-профилактических учреждений, травм. пунктов.
При выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3-х часов) направляют информацию в Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, специалистам ОО и П УО и в КДН и ЗП .
3.5.1.Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» не могут быть переданы родителям в случаях, если:
- родители лишены или ограничены в родительских правах;
- родители недееспособны;
- ребенок отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью;
- в отношении родителей (законных представителей) или одного из них возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком;
- дело о лишении родителей родительских прав, либо ограничении родительских прав находится на рассмотрении в суде.
3.5.2.Несовершеннолетние, достигшие 4-х летнего возраста, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в МКУ АСГО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
3.5.3.Несовершеннолетние, не достигшие 4-х летнего возраста, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в ГУЗ КО Анжеро-Судженский дом ребенка специализированный «Маленькая страна».
3.6.Заведующие отделений ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» для взрослых граждан.
Незамедлительно (в течение трёх часов) направляет специалистам ООиП УО информацию о невозможности единственного или обоих родителей самостоятельно осуществлять уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка в случаях длительной и тяжелой болезни обоих или единственного родителя, а также об иных выявленных случаях неблагополучия в семьях, имеющих несовершеннолетних детей.
4.Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
4.1.Дошкольные образовательные учреждения:
- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр;
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам ООиП УО, КДН и ЗП, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
4.2.Общеобразовательные учреждения:
-обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр.
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию ООиП УО, КДН и ЗП, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН:
-организуют индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в управлении социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- ежемесячно предоставляют в управление образования информацию о результатах проведенной индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам ООиП УО, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализ положения учащихся, находящихся в социально опасном положении.
5.Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- разрабатывает план индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего.
- организуют обследование жилищно-бытовых и медико-социальных условий проживания семьи и детей. Обследование проводится не позднее трех дней со дня получения информации (в случаях угрозы жизни и здоровья ребенка - незамедлительно).
- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке угрожающей его жизни и здоровью, но при отсутствии крайней необходимости, незамедлительно принимают меры к вызову специалистов ООиП УО и сотрудников Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
- проводят изучение и анализ проблем семей с несовершеннолетними детьми, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по месту жительства.
- ведут учет семей, находящихся в социально опасном положении, и семей в трудной жизненной ситуации.
- после принятия решения о постановке семьи на учет специалистом УСЗН в течение 1 месяца формируется личное дело семьи, которое дополняется информацией, поступившей от учреждений УО АСГО, ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница», Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН, иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
6. Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
6.1.Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН:
- выявляют и берут на учёт родителей (законных представителей) не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- в течение трёх дней после постановки на учет вышеуказанных родителей направляют информацию в КДН и ЗП;
- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке угрожающей его жизни и здоровью, но при отсутствии крайней необходимости, принимают меры к вызову специалиста ООиП УО и оказывают ему содействие в отобрании ребёнка в порядке предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации.
6.2.В соответствии с Приказом МВД России от 29 марта 2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» участковый уполномоченный Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих.
В случае наличия у вышеназванных граждан несовершеннолетних детей в течение трёх дней со дня выявления о данных семьях информирует КДН и ЗП и сотрудников Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
6.3.Сотрудники подразделений патрульно-постовой службы полиции (приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН).
7.ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска:
- проводят мероприятия по профессиональной ориентации;
- регистрируют граждан (родителей), их несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, в качестве ищущих работу;
- оказывают содействие в трудоустройстве гражданам (родителей) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, безработных несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на профессиональную подготовку, переподготовку;
- участвуют в реализации подготовки плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
8. Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- вовлекают семьи, несовершеннолетних в культурно-массовые и зрелищные мероприятия;
- оказывают содействие в реализации плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
9.Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, секциях;
- участвуют в реализации плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
Раздел 3.Организация социального сопровождения целевых групп
1. Сопровождение семей (детей) осуществляется в виде предоставления следующих социальных услуг:
1.1. Социально-экономических.
1.2. Социально-медицинских.
1.3. Социально-психологических.
1.4. Социально-педагогических.
1.5. Социально-бытовых.
1.6. Культурно – досуговых.
1.7. Оказание социально-правовой помощи.
1.8. Консультирование.
1.9. Социальная реабилитация.
1.10. Иные услуги социальной помощи.
2. Непосредственная работа с неблагополучной семьей, yправление и формы:
С целью осуществления комплексной работы с семьей, КДН и ЗП поручает разработку плана индивидуально-профилактической работы с семьей несовершеннолетнего (приложение 2) специалистам УСЗН.
2.1.Специалисты управления социальной защиты населения:
- в течение трёх дней изучают социально-бытовые условия семьи, её социальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи и разрабатывают проект плана индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего.
- после составления проекта плана индивидуально-профилактической работы с семьёй направляет его в КДН и ЗП;
- после утверждения КДН и ЗП плана индивидуально-профилактической работы с семьёй, организует контроль за его выполнением и социальный патронаж семьи в сроки установленные планом;
- по истечении 3-х месяцев с момента постановки на социальное сопровождение вносит на рассмотрение КДН и ЗП информацию о результатах проделанной работы, а также предложения: о снятии семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке плана индивидуально- профилактической работы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.
2.2.Специалисты отдела опеки и попечительства управления образования:
- осуществляют контроль за опекунами (попечителями), приёмными родителями, в порядке, установленном действующим законодательством. При получении информации из КДН и ЗП (иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащем исполнении) названными лицами своих обязанностей и (или) о совершении несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей антиобщественных и (или) противоправных деяний, в трёхдневный срок после получения информации проводят обследования условий воспитания и проживания вышеназванных несовершеннолетних, получают объяснения от несовершеннолетних и их законных представителей по существу поступившей информации, и направляют в КДН и ЗП своё заключение о целесообразности привлечения опекунов (попечителей), приёмных родителей к административной ответственности в соответствии со статьёй 5.35 КоАП РФ;
- в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном (попечителем) установленных федеральным законодательством или договором правил охраны имущества подопечного и/или распоряжения его имуществом, решают вопрос об отстранении опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей;
- при получении сведений из больницы о рождении ребёнка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимают меры по назначению ребёнка опекуна, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем (статья 62 Семейного кодекса РФ).
2.3.Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- в течение 10 дней после получения от специалистов УСЗН проекта плана индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего, утверждает его на заседании комиссии и направляет для исполнения соответствующим органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- при получении информации из женской консультации о постановке на учёт несовершеннолетней беременной проводят работу (при необходимости) по оказанию содействия в снижении брачного возраста;
- по истечении 3-х месяцев, с момента постановки семьи на социальное сопровождение рассматривает на заседании КДН и ЗП информацию специалистов УСЗН о результатах проделанной работы, а также предложения: о снятии семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке плана индивидуально-профилактической работы, социальной реабилитации, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.
В случае принятия решения о продолжении работы с семьёй, повторное рассмотрение результатов работы производится в сроки, предложенные уполномоченными организациями, но не позднее, чем по истечении 6 месяцев после принятия постановления о продолжении работы.
3. Снятие с учета семей (детей) в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав производится:
- на основании заключения учреждений, осуществляющего контроль за реализацией плана индивидуально -профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего;
- по заявлению родителей (семьи) при наличии положительного заключения специалистов опеки и попечительства;
- при достижении младшим ребёнком в семье 18 лет;
- при наличии обстоятельств, связанных со смертью, переездом на другое место жительства за пределы города и т.п.
Приложение 1
к регламенту межведомственного
взаимодействия по выявлению
семейного неблагополучия,
организации работы с семьями,
находящимися в
социально опасном положении
(трудной жизненной ситуации)
Орган опеки и попечительства
или организация, проводившие обследование
Дата составления акта
Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи
Дата обследования "__" __________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалиста, проводившего обследование _____________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина (далее - ребенок) ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении: серия ___________ N __________
______________________________________________________________________
(когда и кем выдано)
паспорт ______________________________________________________
______________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства ___________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный___________________________
______________________________________________________________________
регистрацией)
Адрес фактического проживания и проведения обследования ___________
______________________________________________________________________
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется
подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Основание для проведения обследования _________________________________
(указываются сведения, поступившие от должностных лиц организаций
(дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иных граждан)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1. Сведения о родителях ребенка.
1.1. Мать _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________
Адрес места жительства __________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
______________________________________________________________________
Адрес места фактического проживания и проведения обследования ______
_____________________________________________________________________.
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется
подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения)_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (в частности, проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) __________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
1.2. Отец ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения _________________________________________________
Адрес места жительства ___________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
______________________________________________________________________
Адрес места фактического проживания и проведения обследования _____________
_____________________________________________________________________.
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (в частности, проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают совместно/раздельно.
2. Сведения о ребенке.
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком; объяснение родителями или лицами, проживающими совместно с ребенком, признаков насилия; наличие случаев жестокого обращения с ребенком в прошлом) ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.2. Внешний вид (в частности, соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.3. Основной уход (удовлетворение базовых потребностей ребенка - в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой; предоставление медицинской помощи; режим дня ребенка, режим сна, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.4. Социальная адаптация (в частности, наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке) _________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.5. Воспитание и образование (наименование(я) организации(ий),
осуществляющей(их) образовательную деятельность, в том числе учреждений дополнительного образования детей, которую(ые) посещает ребенок, форма и успешность освоения образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды) __________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.6.Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка _____________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
3.Семейное окружение.
3.1.Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)
ФИО, год рождения
Степень родства с ребенком
Проживает постоянно/временно/не проживает
Участвует/не участвует в воспитании и содержании ребенка
3.2.Сведения об иных родственниках ребенка ________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства, место жительства)
3.3.Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер (особенности отношений между членами семьи, влияние этих отношений на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, распределение обязанностей в семье)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3.4.Социальные связи ребенка и его семьи (в частности, с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями) ___
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) ________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
4.Жилищно-бытовые и имущественные условия.
4.1.Жилая площадь, на которой проживает ___________________________,
(фамилия, инициалы ребенка) составляет _____ кв. м, состоит из __________________ комнат, размер каждой комнаты: ___ кв. м, ___ кв. м, ___ кв. м, на ___ этаже ___ в этажном доме.
4.2.Собственником (нанимателем) жилой площади является _____________
_____________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства по отношению к ребенку)
4.3. Качество дома (в частности, кирпичный, панельный, деревянный; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.4. Благоустройство дома и жилой площади (в частности, водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) _____________________________
_____________________________________________________________________;
4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (в частности, наличие отдельной комнаты, уголка, места для сна, наличие личных вещей (игрушек, книг) в соответствии с возрастом ребенка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.7. Обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом (в частности, отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу, риск нанесения ребенку вреда как в домашнихусловиях, так и вне дома)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.8.Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.9.Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка ___________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.10. Сведения об обеспечении основных потребностей ребенка _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.11. Сведения об обращении родителей за оказанием им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи; удовлетворенность оказанием помощи ______
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к каждому из родителей и другим членам семьи _____________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту _______________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию _________________
_____________________________________________________________________:
(имеются/отсутствуют)
7.1. _____________________________________________________________
7.2. _____________________________________________________________
7.3. _____________________________________________________________
8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребенком ________________________________________________:
(имеются/отсутствуют)
8.1._____________________________________________________________
8.2. _____________________________________________________________
8.3._____________________________________________________________
9. Дополнительные данные обследования ___________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
10. Выводы.
10.1.Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка ______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
______________________________________________________________________
(отсутствует; имеется со стороны родителей, одного из них, со стороны других членов семьи)
_____________________________________________________________________;
10.2.Родительское попечение над ребенком ___________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
_____________________________________________________________________;
(имеется/отсутствует со стороны обоих родителей (единственного родителя)
10.3. Помощь, в которой нуждается ребенок (в частности, социальная, правовая, психолого-педагогическая, медицинская, материальная) ____________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
10.4. Помощь, в которой нуждается семья (медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная) ________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребенка (оказание родителям консультативной и иной помощи с указанием органов и организаций, оказывающих содействие в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании; отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, в порядке, установленном семейным законодательством; временное помещение в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию; в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Подпись лица, проводившего обследование __________________________
Утверждаю
__________________________________________ ______________ ____________
(уполномоченное должностное (подпись) (ФИО)
лицо органа опеки и попечительства
субъекта Российской Федерации
или органа местного самоуправления
(если законом субъекта Российской
Федерации органы местного
самоуправления наделены полномочиями
по опеке и попечительству
в соответствии с федеральными законами)
или руководитель организации, проводившей
обследование)
М.П.
Приложение 2
к регламенту межведомственного
взаимодействия по выявлению
семейного неблагополучия,
организации работы с семьями,
находящимися в
социально опасном положении
(трудной жизненной ситуации)
План индивидуально-профилактической работы
Фамилия семьи
Мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Отметка об исполнении
1.
Глава городского округа А.Н. Рыбалко
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «23» июля 2020г.№ 595
Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», во исполнение постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.12.2017 № 2340 «О мерах, направленных на предотвращение гибели несовершеннолетних от внешних причин»,
1.Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации).
2.Рекомендовать руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечить организационно-методическое руководство по соблюдению Регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город» и разместить на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа (по социальным вопросам) О.Н. Овчинникову.
5.Постановление вступает в законную силу после официального опубликования.
Глава городского округа
А.Н. Рыбалко
Утвержден
постановлением администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от 23.07.2020 № 595
Регламент межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении (трудной жизненной ситуации)
Раздел 1. Общие положения.
Для целей настоящего Регламента применяются следующие основные понятия:
несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Основной целью внедрения системной работы с неблагополучными семьями должна стать модель управления на основе непрерывного сопровождения каждого нуждающегося в помощи государства ребенка всеми учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплексной поддержки и семье и (или) ребенку от 0 до 18 лет при выявлении факторов неблагополучия на различных этапах жизни ребенка и осуществление индивидуальной профилактической работы и мониторинга органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних изменения неблагоприятной жизненной ситуации с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненную ситуацию).
2.Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2.2.Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее КДН и ЗП).
- Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Анжеро-Судженская городская больница» (далее ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница»).
- Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа и муниципальные образовательные учреждения Анжеро-Судженского городского округа (УО АСГО):
- Дошкольные образовательные учреждения.
- Общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) образовательные учреждения.
- Отдел опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее ОО и П УО).
- Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее УСЗН АСГО):
- МКУ АСГО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
- ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска.
- Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу:
- Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- Анжеро-Судженский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области.
- Изолятор временного содержания ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;
4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;
5.1) уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
7) орган, осуществляющий управление в сфере образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
8) орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
9) орган службы занятости - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.
3.2.Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
1.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
9.1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;
10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
2.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
3.Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3.Целевые группы, на которые направлено межведомственное взаимодействие (объекты взаимодействия).
3.3.1.Семьи и дети, проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа, и находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:
- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, иных законных представителей, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
- отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка;
- смерть одного из родителей;
- уход отца/матери из семьи, развод родителей;
- постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями;
- возвращение родителей из мест лишения свободы;
- семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.
3.3.2.Семьи и дети, проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа, и находящиеся в социально-опасном положении.
Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном положении:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребёнка – алкоголизм, наркомания и т.п.);
- злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни;
- вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);
- наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического, психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных представителей).
3.3.3.Дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей).
Отсутствие попечения родителей (законных представителей) подтверждается документами:
- копиями свидетельств о смерти;
- копиями решений суда о лишении родительских прав, отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, признании их безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлении умершими;
- актом организации здравоохранения и органа внутренних дел об оставлении ребенка в организации здравоохранения, актом органа внутренних дел об обнаружении брошенного ребенка;
- документами из органов внутренних дел о розыске родителей и иными документами, предусмотренными законодательством.
3.4.Организация учета целевых групп.
- учёт семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и организацию работы с ними ведется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав как самостоятельно, так и через учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Примечание: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежеквартально организуют обмен информацией и сверку данного вида учёта.
3.5.Основные этапы работы по выявлению семейного неблагополучия.
3.5.1.Сбор и систематизация информации, сведений из источников информации указанных в пункте 3.6 настоящего раздела;
3.5.2.Выявление детей и семей, относящихся к одной из целевых групп указанных в разделе 3.3. настоящего раздела.
3.5.3.Оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы его жизни и здоровью.
3.5.4.В случае подтверждения семейного неблагополучия (наличия признаков семейного неблагополучия) передача сведений о семье, несовершеннолетнем в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистам в отдел опеки и попечительства Управления образования.
3.5.5.Организация индивидуальной социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних и социального патроната над семьей, профилактическая работа по предупреждению социально опасных ситуаций в семье с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия и снижения количества семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
3.5.6.Анализ работы с семьей с целью прогнозирования ситуации, планирования деятельности субъектов взаимодействия, принятия мер к родителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего.
3.6.Источники и способы получения информации:
- обращения граждан;
- заявления родственников;
- обращения несовершеннолетних;
- информации должностных лиц;
- результаты проведения рейдов;
- результаты рассмотрения материалов на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- средства массовой информации.
Раздел 2. Порядок выявления и взаимодействия по установлению факта семейного неблагополучия.
1.Специалисты отдела и опеки и попечительства.
Специалисты ООиП УО при получении информации (устной или письменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту, граждан:
1.1.В течение часа после поступления информации сообщают о ней в КДН и ЗП и Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
1.2.Совместно с сотрудниками Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН (не позднее чем в течение трёх дней) организует первичное обследование условий проживания и воспитания детей, для получения объективных сведений о ситуации в семье и составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи по форме установленной приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 № 4 «О реализации вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (приложение 1).
1.3.В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка принимают меры по изъятию ребёнка и его устройству.
Примечание: Порядок действий специалистов ООиП УО в данной ситуации установлен Семейным кодексом Российской Федерации.
1.4.При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка и отсутствия необходимости изъятия его из семьи, составляют заключение, в котором указывают целевую группу (объект взаимодействия), и передают его в КДН и ЗП.
Примечание: При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащим исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению защите прав и интересов несовершеннолетних, сотрудники Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
1.5.При получении информации от КДН и ЗП участвуют в проведении первичного обследования условий проживания и воспитания детей и реализуют свои полномочия в порядке, установленном пунктами 1.1 – 1.5 раздела 2 настоящего Регламента.
2.Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.1.При поступлении информации о детях, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшимся без попечения родителей (законных представителей), находящихся в обстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, от субъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту или граждан, в течение часа после поступления информации сообщают о ней специалистам ООиП УО и сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
2.2. В случае выявления наличия угрозы для жизни и здоровья ребёнка оказывают содействие специалистам ООиП УО в отобрании ребёнка.
Примечание: Порядок действий специалистов опеки и попечительства в данной ситуации установлен Семейным кодексом Российской Федерации.
3. Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Анжеро-Судженская городская больница»
(В соответствие с Федеральным законом РФ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.)
3.1. Женские консультации:
-при постановке женщин на учет по беременности определяют семейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальном неблагополучии для протекания беременности и для новорожденного и в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения в течение трёх суток передают соответствующую информацию в КДН и ЗП;
- принимают меры по организации работы с беременной, по разъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребёнка, профилактике отказа от ребёнка;
- при постановке на учет несовершеннолетней беременной направляют в течение трёх часов соответствующую информацию специалистам ООи П УО и в Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН для выяснения условий проживания несовершеннолетней и условий, способствующих ранней беременности.
3.2.Медицинский персонал родильного дома (отделения) при поступлении несовершеннолетней беременной, незамедлительно передают информацию руководителю родильного дома для организации работы по профилактике отказа от ребёнка, а также специалистам ОО и П УО.
3.3.Участковые врачи и участковые медицинские сестры:
- при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляют наличие в семье неблагополучных социальных факторов;
- вносят в историю развития ребенка сведения о родителях, семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условиях семьи;
- осуществляют контроль за выполнением родителями данных им рекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенного лечения в случае болезни ребенка;
- ведут учет социально неблагополучных семей в профильном журнале;
- при обследовании детей в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования выявляют несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;
- в случае установления факта трудной жизненной ситуации или социально опасного положения в течение трёх суток передают соответствующую информацию в КДН и ЗП.
3.4.Заведующий Детского инфекционного отделения и иного стационарного учреждения ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница»:
- при выявлении детей, которых в больнице (более 1 месяца) не навещают родители (законные представители), уведомляет о данном факте специалистов ОО и П УО;
-при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение 7 дней направляет информацию специалистам ОО и П УО.
3.5.Руководители лечебно-профилактических учреждений, травм. пунктов.
При выявлении несовершеннолетних, поступивших с признаками жестокого обращения с ними, с признаками физического, психического или сексуального насилия, непринятия родителями (законными представителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привело к угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3-х часов) направляют информацию в Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, специалистам ОО и П УО и в КДН и ЗП .
3.5.1.Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» не могут быть переданы родителям в случаях, если:
- родители лишены или ограничены в родительских правах;
- родители недееспособны;
- ребенок отобран у родителей (одного из них) в связи с угрозой его жизни или здоровью;
- в отношении родителей (законных представителей) или одного из них возбуждено уголовное дело по факту жестокого обращения с ребенком;
- дело о лишении родителей родительских прав, либо ограничении родительских прав находится на рассмотрении в суде.
3.5.2.Несовершеннолетние, достигшие 4-х летнего возраста, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в МКУ АСГО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
3.5.3.Несовершеннолетние, не достигшие 4-х летнего возраста, прошедшие медицинское обследование и (или) лечение и не нуждающиеся более в медицинской помощи, незамедлительно переводятся в ГУЗ КО Анжеро-Судженский дом ребенка специализированный «Маленькая страна».
3.6.Заведующие отделений ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница» для взрослых граждан.
Незамедлительно (в течение трёх часов) направляет специалистам ООиП УО информацию о невозможности единственного или обоих родителей самостоятельно осуществлять уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка в случаях длительной и тяжелой болезни обоих или единственного родителя, а также об иных выявленных случаях неблагополучия в семьях, имеющих несовершеннолетних детей.
4.Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
4.1.Дошкольные образовательные учреждения:
- обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр;
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам ООиП УО, КДН и ЗП, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
4.2.Общеобразовательные учреждения:
-обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытии воспитанников их внешний визуальный осмотр.
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию ООиП УО, КДН и ЗП, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН:
-организуют индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в управлении социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- ежемесячно предоставляют в управление образования информацию о результатах проведенной индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.
- при выявлении признаков жестокого обращения родителей с ребенком, о детях, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их нормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трёх часов с момента выявления) направляют информацию специалистам ООиП УО, сотрудникам Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализ положения учащихся, находящихся в социально опасном положении.
5.Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- разрабатывает план индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего.
- организуют обследование жилищно-бытовых и медико-социальных условий проживания семьи и детей. Обследование проводится не позднее трех дней со дня получения информации (в случаях угрозы жизни и здоровья ребенка - незамедлительно).
- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке угрожающей его жизни и здоровью, но при отсутствии крайней необходимости, незамедлительно принимают меры к вызову специалистов ООиП УО и сотрудников Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
- проводят изучение и анализ проблем семей с несовершеннолетними детьми, с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по месту жительства.
- ведут учет семей, находящихся в социально опасном положении, и семей в трудной жизненной ситуации.
- после принятия решения о постановке семьи на учет специалистом УСЗН в течение 1 месяца формируется личное дело семьи, которое дополняется информацией, поступившей от учреждений УО АСГО, ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница», Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН, иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
6. Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу.
6.1.Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН:
- выявляют и берут на учёт родителей (законных представителей) не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- в течение трёх дней после постановки на учет вышеуказанных родителей направляют информацию в КДН и ЗП;
- при установлении факта нахождения ребёнка в обстановке угрожающей его жизни и здоровью, но при отсутствии крайней необходимости, принимают меры к вызову специалиста ООиП УО и оказывают ему содействие в отобрании ребёнка в порядке предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации.
6.2.В соответствии с Приказом МВД России от 29 марта 2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» участковый уполномоченный Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих.
В случае наличия у вышеназванных граждан несовершеннолетних детей в течение трёх дней со дня выявления о данных семьях информирует КДН и ЗП и сотрудников Отделения по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН.
6.3.Сотрудники подразделений патрульно-постовой службы полиции (приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. №19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, в необходимых случаях доставляют таких лиц в Отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН).
7.ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска:
- проводят мероприятия по профессиональной ориентации;
- регистрируют граждан (родителей), их несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, в качестве ищущих работу;
- оказывают содействие в трудоустройстве гражданам (родителей) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, безработных несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на профессиональную подготовку, переподготовку;
- участвуют в реализации подготовки плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
8. Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- вовлекают семьи, несовершеннолетних в культурно-массовые и зрелищные мероприятия;
- оказывают содействие в реализации плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
9.Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа.
- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, секциях;
- участвуют в реализации плана индивидуально-профилактической работы с семьями, находящими в социально опасном положении;
- информируют КДН и ЗП о выявленных семьях и детях, находящихся в социально опасном положении.
Раздел 3.Организация социального сопровождения целевых групп
1. Сопровождение семей (детей) осуществляется в виде предоставления следующих социальных услуг:
1.1. Социально-экономических.
1.2. Социально-медицинских.
1.3. Социально-психологических.
1.4. Социально-педагогических.
1.5. Социально-бытовых.
1.6. Культурно – досуговых.
1.7. Оказание социально-правовой помощи.
1.8. Консультирование.
1.9. Социальная реабилитация.
1.10. Иные услуги социальной помощи.
2. Непосредственная работа с неблагополучной семьей, yправление и формы:
С целью осуществления комплексной работы с семьей, КДН и ЗП поручает разработку плана индивидуально-профилактической работы с семьей несовершеннолетнего (приложение 2) специалистам УСЗН.
2.1.Специалисты управления социальной защиты населения:
- в течение трёх дней изучают социально-бытовые условия семьи, её социальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи и разрабатывают проект плана индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего.
- после составления проекта плана индивидуально-профилактической работы с семьёй направляет его в КДН и ЗП;
- после утверждения КДН и ЗП плана индивидуально-профилактической работы с семьёй, организует контроль за его выполнением и социальный патронаж семьи в сроки установленные планом;
- по истечении 3-х месяцев с момента постановки на социальное сопровождение вносит на рассмотрение КДН и ЗП информацию о результатах проделанной работы, а также предложения: о снятии семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке плана индивидуально- профилактической работы, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.
2.2.Специалисты отдела опеки и попечительства управления образования:
- осуществляют контроль за опекунами (попечителями), приёмными родителями, в порядке, установленном действующим законодательством. При получении информации из КДН и ЗП (иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащем исполнении) названными лицами своих обязанностей и (или) о совершении несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей антиобщественных и (или) противоправных деяний, в трёхдневный срок после получения информации проводят обследования условий воспитания и проживания вышеназванных несовершеннолетних, получают объяснения от несовершеннолетних и их законных представителей по существу поступившей информации, и направляют в КДН и ЗП своё заключение о целесообразности привлечения опекунов (попечителей), приёмных родителей к административной ответственности в соответствии со статьёй 5.35 КоАП РФ;
- в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном (попечителем) установленных федеральным законодательством или договором правил охраны имущества подопечного и/или распоряжения его имуществом, решают вопрос об отстранении опекуна или попечителя от возложенных на него обязанностей;
- при получении сведений из больницы о рождении ребёнка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимают меры по назначению ребёнка опекуна, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем (статья 62 Семейного кодекса РФ).
2.3.Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
- в течение 10 дней после получения от специалистов УСЗН проекта плана индивидуально-профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего, утверждает его на заседании комиссии и направляет для исполнения соответствующим органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- при получении информации из женской консультации о постановке на учёт несовершеннолетней беременной проводят работу (при необходимости) по оказанию содействия в снижении брачного возраста;
- по истечении 3-х месяцев, с момента постановки семьи на социальное сопровождение рассматривает на заседании КДН и ЗП информацию специалистов УСЗН о результатах проделанной работы, а также предложения: о снятии семьи с учета, о продолжении реабилитационной работы, о корректировке плана индивидуально-профилактической работы, социальной реабилитации, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации.
В случае принятия решения о продолжении работы с семьёй, повторное рассмотрение результатов работы производится в сроки, предложенные уполномоченными организациями, но не позднее, чем по истечении 6 месяцев после принятия постановления о продолжении работы.
3. Снятие с учета семей (детей) в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав производится:
- на основании заключения учреждений, осуществляющего контроль за реализацией плана индивидуально -профилактической работы с семьёй несовершеннолетнего;
- по заявлению родителей (семьи) при наличии положительного заключения специалистов опеки и попечительства;
- при достижении младшим ребёнком в семье 18 лет;
- при наличии обстоятельств, связанных со смертью, переездом на другое место жительства за пределы города и т.п.
Приложение 1
к регламенту межведомственного
взаимодействия по выявлению
семейного неблагополучия,
организации работы с семьями,
находящимися в
социально опасном положении
(трудной жизненной ситуации)
Орган опеки и попечительства
или организация, проводившие обследование
Дата составления акта
Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи
Дата обследования "__" __________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность специалиста, проводившего обследование _____________________________________________
Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина (далее - ребенок) ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)
свидетельство о рождении: серия ___________ N __________
______________________________________________________________________
(когда и кем выдано)
паспорт ______________________________________________________
______________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства ___________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный___________________________
______________________________________________________________________
регистрацией)
Адрес фактического проживания и проведения обследования ___________
______________________________________________________________________
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется
подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Основание для проведения обследования _________________________________
(указываются сведения, поступившие от должностных лиц организаций
(дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иных граждан)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
1. Сведения о родителях ребенка.
1.1. Мать _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения ___________________________________________
Адрес места жительства __________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
______________________________________________________________________
Адрес места фактического проживания и проведения обследования ______
_____________________________________________________________________.
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает
с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется
подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения)_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Участие матери в воспитании и содержании ребенка (в частности, проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) __________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
1.2. Отец ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
дата и место рождения _________________________________________________
Адрес места жительства ___________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
______________________________________________________________________
Адрес места фактического проживания и проведения обследования _____________
_____________________________________________________________________.
(заполняется, если адрес места фактического проживания не совпадает с адресом места жительства или местом пребывания либо не имеется подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания)
Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указать должность и место работы, контактные телефоны; режим и характер работы; среднемесячный доход; иные сведения)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Участие отца в воспитании и содержании ребенка (в частности, проживает/не проживает совместно с ребенком; проявление привязанности, сколько времени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется ли расположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способность обеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживают совместно/раздельно.
2. Сведения о ребенке.
2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком; объяснение родителями или лицами, проживающими совместно с ребенком, признаков насилия; наличие случаев жестокого обращения с ребенком в прошлом) ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.2. Внешний вид (в частности, соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.3. Основной уход (удовлетворение базовых потребностей ребенка - в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой; предоставление медицинской помощи; режим дня ребенка, режим сна, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.4. Социальная адаптация (в частности, наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке) _________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.5. Воспитание и образование (наименование(я) организации(ий),
осуществляющей(их) образовательную деятельность, в том числе учреждений дополнительного образования детей, которую(ые) посещает ребенок, форма и успешность освоения образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды) __________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
2.6.Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка _____________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
3.Семейное окружение.
3.1.Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)
ФИО, год рождения
Степень родства с ребенком
Проживает постоянно/временно/не проживает
Участвует/не участвует в воспитании и содержании ребенка
3.2.Сведения об иных родственниках ребенка ________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства, место жительства)
3.3.Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер (особенности отношений между членами семьи, влияние этих отношений на ребенка, изменения в составе семьи в настоящем и прошлом, распределение обязанностей в семье)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3.4.Социальные связи ребенка и его семьи (в частности, с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями) ___
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) ________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
4.Жилищно-бытовые и имущественные условия.
4.1.Жилая площадь, на которой проживает ___________________________,
(фамилия, инициалы ребенка) составляет _____ кв. м, состоит из __________________ комнат, размер каждой комнаты: ___ кв. м, ___ кв. м, ___ кв. м, на ___ этаже ___ в этажном доме.
4.2.Собственником (нанимателем) жилой площади является _____________
_____________________________________________________________________;
(фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства по отношению к ребенку)
4.3. Качество дома (в частности, кирпичный, панельный, деревянный; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.4. Благоустройство дома и жилой площади (в частности, водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) _____________________________
_____________________________________________________________________;
4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (в частности, наличие отдельной комнаты, уголка, места для сна, наличие личных вещей (игрушек, книг) в соответствии с возрастом ребенка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.7. Обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом (в частности, отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу, риск нанесения ребенку вреда как в домашнихусловиях, так и вне дома)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.8.Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.9.Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка ___________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.10. Сведения об обеспечении основных потребностей ребенка _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
4.11. Сведения об обращении родителей за оказанием им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи; удовлетворенность оказанием помощи ______
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности к каждому из родителей и другим членам семьи _____________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту _______________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию _________________
_____________________________________________________________________:
(имеются/отсутствуют)
7.1. _____________________________________________________________
7.2. _____________________________________________________________
7.3. _____________________________________________________________
8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребенком ________________________________________________:
(имеются/отсутствуют)
8.1._____________________________________________________________
8.2. _____________________________________________________________
8.3._____________________________________________________________
9. Дополнительные данные обследования ___________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
10. Выводы.
10.1.Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка ______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
______________________________________________________________________
(отсутствует; имеется со стороны родителей, одного из них, со стороны других членов семьи)
_____________________________________________________________________;
10.2.Родительское попечение над ребенком ___________________________
(фамилия, инициалы ребенка)
_____________________________________________________________________;
(имеется/отсутствует со стороны обоих родителей (единственного родителя)
10.3. Помощь, в которой нуждается ребенок (в частности, социальная, правовая, психолого-педагогическая, медицинская, материальная) ____________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
10.4. Помощь, в которой нуждается семья (медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная) ________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребенка (оказание родителям консультативной и иной помощи с указанием органов и организаций, оказывающих содействие в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании; отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, в порядке, установленном семейным законодательством; временное помещение в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию; в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Подпись лица, проводившего обследование __________________________
Утверждаю
__________________________________________ ______________ ____________
(уполномоченное должностное (подпись) (ФИО)
лицо органа опеки и попечительства
субъекта Российской Федерации
или органа местного самоуправления
(если законом субъекта Российской
Федерации органы местного
самоуправления наделены полномочиями
по опеке и попечительству
в соответствии с федеральными законами)
или руководитель организации, проводившей
обследование)
М.П.
Приложение 2
к регламенту межведомственного
взаимодействия по выявлению
семейного неблагополучия,
организации работы с семьями,
находящимися в
социально опасном положении
(трудной жизненной ситуации)
План индивидуально-профилактической работы
Фамилия семьи
Мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Отметка об исполнении
1.
Глава городского округа А.Н. Рыбалко
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Наш город" № 67 от 20.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.240.000 Делопроизводство в ОМС, 070.000.000 ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ., 070.040.000 Защита прав и законных интересов подопечных |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: