ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2011 г. № 284

г. Орёл

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ»

{Утратил силу:

постановление Правительства Орловской области от 07.02.2014 № 23; НГР: RU57000201400045}

{Изменения и дополнения:

постановление Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300; НГР: RU57000201300677;

постановление Правительства Орловской области от 29.10.2013 № 371; НГР: RU57000201300793}

В целях эффективного развития системы профессионального образования в Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы».

2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующие годы предусматривать необходимое финансирование для реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.

Председатель Правительства Орловской области

А.П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 23 августа 2011 г. № 284

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы»

Орловская область 2011 год

Паспорт

долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального

образования в Орловской области на 2012-2016 годы»

Наименование Программы

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы» (далее также - Программа)

Основание для

разработки

Программы

Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-03 «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»; Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-03 «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»; Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-03 «Об образовании в Орловской области»

Заказчик Программы

Правительство Орловской области

Разработчики Программы

Департамент образования и молодежной политики Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

Руководитель Программы

Руководитель Департамента образования и молодежной политики Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

Ответственный

исполнитель

Программы

Начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства. Основными задачами Программы являются:

1)              формирование эффективной территориально-отраслевой
организации ресурсов системы профессионального
образования, ориентированной на потребности
перспективного регионального рынка труда;

2)              повышение привлекательности программ
профессионального образования, востребованных
на региональном рынке труда;

3)              модернизация региональной государственно-общественной
системы оценки качества профессионального образования;

4)              внедрение новых финансово-экономических механизмов
в региональную систему профессионального образования;

5)              развитие кадровых ресурсов региональной системы
профессионального образования

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1) доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки;

2) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования;

3) доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования;

4) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой и учебно-наглядным оборудованием; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.10.2013 № 371)

5) доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300).

Сроки реализации Программы

2012-2016 годы в один этап

Объемы и источники

финансирования

Программы

9,935 млн рублей, из них:

5,0 млн рублей - областной бюджет,

в том числе по годам:

2012 год - 0,5 млн рублей;

2013 год - 1,9 млн рублей;

2014 год - 1,9 млн рублей;

2015 год - 0,35 млн рублей;

2016 год - 0,35 млн рублей.

4,935 млн рулей - внебюджетные источники, в том числе по годам:

2012 год- 1,165 млн рублей;

2013 год- 1,165 млн рублей;

2014 год - 0,885 млн рублей;

2015 год - 0,885 млн рублей;

2016 год - 0,835 млн рублей

В том числе по направлениям затрат

Капитальные вложения - 0;

НИОКР - 0;

прочие нужды - 9,935 млн рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1) улучшение качества предоставления образовательных услуг в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, соответствующего современным требованиям;

2) увеличение количества обучающихся 9-11 классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, до 500 человек;

3) увеличение числа выпускников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных

по специальности в первый год после окончания учреждения, с 1 388 до 1 700 человек;

4) создание 2 современных ресурсных центров начального
и среднего профессионального образования

сельскохозяйственного и промышленного профиля

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

программно-целевым методом

Главное конкурентное преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности - с повышением уровня образования населения. Именно сфера образования на современном этапе является ключом к обеспечению устойчивого экономического роста Орловской области в средне- и долгосрочной перспективе.

Социально-экономические особенности современного этапа развития Российской Федерации в целом и Орловской области в частности объективно требуют качественного совершенствования системы профессионального образования. Необходимо создать условия для становления региональной системы профессионального образования как ресурса социально-экономического развития Орловской области и благополучия граждан.

В связи с этим в настоящее время необходима опережающая модернизация профессионального образования по отношению к потребностям современной экономики. Для решения таких задач требуется обеспечение нового качества развития производительных сил, чтобы на выходе из кризиса в Орловской области были высококвалифицированные специалисты.

В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства необходимо стремиться обеспечить эффективное использование человеческих, информационных, материальных, финансовых ресурсов. Приоритетными направлениями развития системы профессионального образования области были и остаются:

а) совершенствование содержания и структуры профессионального образования;

б) модернизация экономических отношений в системе профессионального образования;

в) сохранение и развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

г) развитие материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

д) совершенствование системы управления профессиональным образованием;

е) развитие системы воспитательной деятельности в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В Орловской области создана и эффективно действует многоуровневая система профессионального образования, которая включает в себя 13 профессиональных училищ, 3 профессиональных лицея, 17 областных образовательных учреждений среднего профессионального образования, 1 ведомственное образовательное учреждение среднего профессионального образования, 1 Центр развития творчества учащейся молодежи учреждений профессионального образования, 1 Учебно-методический центр по ГО и ЧС по Орловской области.

В 16 областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования обучаются 6 149 учащихся. Прием учащихся в образовательные учреждения начального профессионального образования ежегодно сокращается, соответственно сокращается и выпуск квалифицированных рабочих. Из общего числа выпускников учреждений данного профиля 26 % получили профессии, востребованные в торговле и общественном питании, 19 % - в строительстве, 18 % - в сельском хозяйстве и на транспорте, 11 % - в промышленности, 28 % - в социальной сфере. О востребованности рабочих кадров и специалистов среднего звена на региональном рынке труда свидетельствует тот факт, что на протяжении последних 3 лет не более 2,5 % выпускников не могут трудоустроиться в 1-й год после окончания учебного заведения.

Сокращение количества профессиональных училищ произошло в результате создания областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих двухуровневую программу подготовки, что позволило более рационально использовать учебные и вспомогательные площади областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, укрепить учебно-производственную базу для обучения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, устранить дублирование и повысить качество подготовки специалистов.

В системе среднего профессионального образования функционируют 17 областных государственных образовательных учреждений с численностью студентов 7 050 человек. Подготовка специалистов ведется по 70 специальностям. Каждый четвертый студент получает профессию экономиста, каждый восьмой - профессии, связанные с медициной и образованием. Из 1 197 выпущенных специалистов очной формы обучения 48,5 % трудоустроились на работу по специальности, 29 % продолжили обучение в высших учебных заведениях, 15,6 % призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Стратегия развития среднего профессионального образования предусматривает качественную подготовку кадров в соответствии с современным уровнем развития науки, техники и технологии, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда.

К позитивным изменениям в сфере профессионального образования можно отнести:

а) формирование вариативной системы профессиональных образовательных учреждений (училище, лицей, техникум, колледж, учебные заведения профессионального образования, реализующие интегрированные образовательные программы и т. п.), направленной на удовлетворение образовательных потребностей учащихся, родителей, населения;

б) развитие информатизации профессионального образования;

в) функционирование системы лицензирования, аттестации и государственной аккредитации областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, аттестации инженерно-педагогических кадров;

г) наличие системы повышения квалификации и переподготовки инженерно-педагогических кадров.

Реализация Программы будет способствовать: нормативно-правовому обеспечению отрасли;

повышению эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами;

созданию системы непрерывного профессионального образования, ориентированной на использование новых технологий;

повышению уровня профессионального мастерства работников профессионального образования;

созданию организационно-экономических условий для обеспечения финансовой самостоятельности областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

При принятии решения о разработке долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы» учитывались следующие материалы:

Перечень поручений Президента Российской Федерации Д. А. Медведева от 9 сентября 2010 года № Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики 31 августа 2010 года;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года «Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации».

Необходимость концептуального подхода к развитию профессионального образования в регионе обусловлена тем, что проблемы в области профессионального образования носят системный характер, так как за последние несколько лет в экономике и социуме региона произошли существенные изменения: растет явная и скрытая безработица, изменилась демографическая ситуация, наблюдается сокращение количества учащихся и воспитанников в учреждениях региональной системы образования, рынок труда области предъявляет дополнительные требования к качеству подготовки выпускников учреждений региональной системы профессионального образования.

Проведенный анализ состояния системы профессионального образования области позволил выявить ряд проблем, которые являются препятствием для эффективного функционирования и успешного развития областной системы образования.

1. Дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации.

Важной составляющей в процессе подготовки специалистов рабочих профессий является наличие квалифицированного педагогического персонала, обеспечивающего получение качественного образования. Укомплектованность областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования педагогическими кадрами по состоянию на 1 января 2011 года составляет 86,3 % от потребности. Все педагоги имеют среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Доля преподавателей в возрасте до 35 лет в областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 39,2 %. Доля преподавателей областных государственных образовательных учреждений  начального и среднего профессионального образования, зарплата которых не ниже средней в экономике Орловской области, составляет 2,3 %.

Основой системы профессиональной подготовки являются мастера производственного обучения. Укомплектованность данными специалистами составляет 72 % от потребности, средний возраст - 52 года. Причиной такой ситуации является отсутствие стимулирующих факторов для привлечения в образовательные учреждения высококвалифицированных специалистов, в том числе выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующей специальности, а также низкий уровень заработной платы. Поэтому первостепенной задачей является перевод на новую систему оплаты педагогического труда, носящую стимулирующий характер.

С целью увеличения денежного содержания педагогических работников в областном бюджете на 2011 год предусмотрены расходы на перевод с 1 сентября 2011 года на новую отраслевую систему оплаты труда (НСОТ) работников областных государственных образовательных учреждений. Для перехода на НСОТ в бюджете области предусмотрено 166,0 млн рублей.

2. Несоответствие современным требованиям материально-технической оснащенности областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Состояние материально-технической базы областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования характеризуется как удовлетворительное, степень износа учебного оборудования составляет от 60 % до 80 %. Причина заключается в том, что финансирование ведется в основном по защищенным статьям (зарплата, стипендии, питание обучающихся), а на приобретение учебного оборудования необходимых финансовых средств практически не выделяется. Поэтому руководители областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, учитывая актуальность проблемы комплектования новым производственным оборудованием, необходимым для качественной профессиональной подготовки, активно вкладывают внебюджетные средства в обновление материальной базы. В 2010 году из 56 483,4 тыс. рублей, полученных за счет внебюджетной деятельности, на приобретение оборудования было направлено 5 922,1 тыс. рублей.

Создание современных условий работы для преподавателей и мастеров производственного обучения, улучшение материально-технической базы, современное оборудование кабинетов, доступ всех образовательных учреждений к сети Интернет, возможность проводить видеоуроки, конференции, обмен опытом с коллегами являются приоритетом в развитии системы профессионального образования на сегодняшний день. Кроме того, создание 2 ресурсных центров сельскохозяйственного и промышленного профиля рассматривается как одно из направлений решения данной задачи.

3. Отсутствие взаимодействия между областными государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования и работодателями.

Недостаточная связь учреждений профессионального образования с представителями развивающегося рынка труда, несоответствие содержания профессионального образования задачам обеспечения конкурентоспособности подготавливаемых кадров, опросы работодателей выявили определенную неудовлетворенность компетенциями выпускников системы профессионального образования, особенно в части практических умений.

В результате участия работодателей в финансировании подготовки рабочих кадров предусматривается выплата работодателями 10 стипендий лучшим обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Компенсационными механизмами в преодолении рассогласования рынка труда и структуры рынка образовательных услуг являются:

курсы подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования;

курсы опережающего обучения, которые позволяют более эффективно использовать в регионе трудовые ресурсы;

введение новых профессий и специальностей, востребованных на рынке труда («Мастер по обработке цифровой информации», «Фрезеровщик-универсал»);

внедрение системы социального партнерства.

4. Отсутствие единой системы оценки качества профессионального образования.

Современная российская система образования характеризуется тем, что сама оценивает конечный результат своей деятельности. Не развиты формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в том числе и в процессах общественной оценки качества образования. Одним из мероприятий Программы является создание системы сертификации профессиональных квалификаций, результатом которой будет подтверждение полученной профессиональной компетенции. Необходима разработка комплекса мер по осуществлению социального диалога.

5. Низкая активность представителей гражданского общества в управлении областными государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования.

Проводимая политика модернизации профессионального образования сталкивается с негативным отношением к нововведениям со стороны родителей учащихся, с незнанием или непониманием представителями гражданского общества ключевых процессов, происходящих в этой сфере. Включение общественных сил (попечительских советов, депутатов, представителей средств массовой информации, общественных организаций и других) в обсуждение механизмов и этапов реформирования позволит перевести негативные высказывания населения в русло конструктивного диалога. Такой диалог необходим в современных условиях, так как модернизация образования напрямую  затрагивает жизненные устои  и  ценности  различных  категорий граждан. В результате создания на базе всех областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования попечительских советов к управлению образовательными учреждениями будут привлечены все участники образовательного процесса -преподаватели, обучающиеся и студенты, родители, работодатели.

Использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на программных мероприятиях, ориентированных на решение первоочередных задач развития системы профессионального образования.

В случае отказа от использования программно-целевого метода бюджетные образовательные учреждения Орловской области начального и среднего профессионального образования области в рамках текущего финансирования не смогут эффективно осуществлять мероприятия по повышению качества образовательных услуг. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

В условиях экономического кризиса устойчивое развитие сферы образования невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственно-общественной поддержки.

Основанием для разработки долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы» являются:

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 521 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 354 «Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2009 года № 3 «Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2009 года № 4 «Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования»;

Закон Орловской области от 30 декабря 2004 года № 475-03 «О начальном профессиональном образовании и среднем профессиональном образовании в Орловской области»;

Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-03 «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»;

Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 533-03 «Об образовании в Орловской области»;

постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области на 2011-2015 годы»;

постановление Правительства Орловской области от 28 апреля 2011 года № 126 «О формировании областного заказа на профессиональное обучение кадров рабочих, служащих и специалистов среднего звена в образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования в 2010 году».

II. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Цель Программы - создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства.

Задачами Программы являются:

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда.

2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда.

3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования.

5. Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Программа будет реализовываться в 2012-2016 годах в 1 этап.

Для оценки эффективности реализации Программы предлагается использовать целевые индикаторы и показатели результативности, представленные в приложении 1 к Программе.

Предложенные программные показатели и индикаторы сложились на основании данных по показателям результативности деятельности областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, анализа исполнения областных целевых программ (Закон Орловской области от 25 декабря 2008 года № 869-03 «Об областной целевой программе «Модернизация системы образования Орловской области на 2009-2010 годы», Закон Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-03 «Об областной целевой программе развития образования в Орловской области на 2006-2010 годы»), отчетов федерального статистического наблюдения образовательных учреждений начального профессионального образования.

В целях получения информации при разработке Программы планируется использование форм статистической отчетности и мониторинговых исследований по определенным направлениям развития системы профессионального образования.

III. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:

консолидации средств для развития приоритетных направлений профессионального образования в Орловской области;

обеспечения эффективного использования средств областного бюджета в соответствии с установленными целью и задачами Программы.

Мероприятия Программы носят самостоятельный характер. Особое внимание уделено исключению дублирования мероприятий, выполняемых в рамках других разрабатываемых и действующих областных программ.

Учитывая цели и задачи в сфере профессионального образования, требующие наибольшего внимания со стороны государственных органов, разработаны следующие мероприятия Программы:

1. Мероприятия, направленные на решение задачи формирования эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда: формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий, специальностей, направлений подготовки; внедрение модели сокращенной подготовки по востребованным рабочим профессиям; совершенствование структуры сети областных государственных образовательных учреждений начальногои среднего профессионального образования (создание 2 ресурсных центров); создание на базе областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования органов самоуправления, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования.

В результате реализации мероприятий предусмотрено создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности региональной экономики в трудовых ресурсах.

2. Мероприятия, направленные на решение задачи повышения привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда: организация профориентационных мероприятий, направленных на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий и специальностей; функционирование центров содействия трудоустройству выпускников в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; создание сайтов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в сети Интернет; выпуск печатной и медиапродукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи; проведение мастер-классов по ведущим профессиям и специальностям.

В результате реализации мероприятий предполагается увеличение числа обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования до 13 500 человек.

3. В рамках задачи модернизации региональной государственно- общественной системы оценки качества профессионального образования: создание системы сертификации профессиональных квалификаций; обеспечение условий для лицензирования и государственной аккредитации областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; оснащение учебных кабинетов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современным учебно-наглядным оборудованием; оснащение областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современным спортивным оборудованием и инвентарем; оснащение областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современной техникой; оснащение библиотек областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами.

В результате реализации мероприятий предполагается создание современной системы оценки качества профессионального образования.

4. Мероприятия по внедрению новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования: разработка механизмов формирования и распределения контрольных цифр приема на основе прогноза потребности региональной экономики в трудовых ресурсах; разработка и введение нормативной методической базы для определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг и содержание имущества областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; разработка и апробация механизма распределения государственного заказа подготовки кадров по востребованным рабочим профессиям и специальностям на конкурсной основе; участие работодателей в финансировании подготовки рабочих кадров.

В результате реализации мероприятий предполагается повышение эффективности планирования и расходования средств регионального бюджета, выделяемых на систему профессионального образования 5. Мероприятия, направленные на решение задачи развития кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования: организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на базе БОУ ДПО «Орловский областной институт усовершенствования учителей»; организация целевой контрактной подготовки специалистов для областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования на базе ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет».

В результате реализации мероприятий предполагается обеспечение потребности областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

высококвалифицированными педагогическими кадрами

Система мероприятий Программы представлена в приложении 2 к Программе.

В целях корректировки и мониторинга мероприятий Программы руководитель Программы осуществляет:

привлечение к разработке целевых показателей ведущих областных государственных образовательных учреждений начального и среднего образования, дополнительного профессионального образования, общественные организации;

анализ источников финансирования программных мероприятий и возможности привлечения к их реализации широкого круга исполнителей;

мониторинг эффективности реализации программных мероприятий на основе утвержденного перечня целевых показателей;

внесение на основании данных мониторинга изменений в перечень и содержание программных мероприятий, а также в их ресурсное обеспечение;

ежегодное уточнение целевых показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться согласно перечню мероприятий Программы. Финансирование мероприятий Программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

По предварительным прогнозным данным общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 9,935 млн рублей.

В настоящее время на территории Орловской области реализуются долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования в Орловской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321, комплексная программа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007-2011 годы, утвержденная Законом Орловской области от 20 декабря 2006 года № 645-03, в рамках которых предусмотрены мероприятия по установке систем видеонаблюдения, автоматической противопожарной сигнализации в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также мероприятия по поддержке талантливой молодежи. На эти цели в областном бюджете предусмотрены средства в сумме 3700,0 тыс. рублей. Ежегодно из бюджета Орловской области осуществляется выплата 130 именных стипендий Губернатора Орловской области обучающимся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, достигших особых успехов в учебе. Размер стипендии составляет 1053 рубля.

В долгосрочной областной целевой программе «Развитие образования в Орловской области на 2006 - 2010 годы», утвержденной Законом Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-03, и в долгосрочной областной целевой программе «Развитие образования в Орловской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321, не были предусмотрены мероприятия, направленные на модернизацию профессионального образования региона.

Финансирование мероприятий, включенных в Программу, предполагается направить:

1) на формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;

2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

3) модернизацию региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;

4) внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профессионального образования;

5) на развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Структура финансирования Программы по всем источникам финансирования и видам расходов представлена в приложении 3 к Программе.

Обоснование финансирования, выделяемого из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, представлено в приложении 5 к Программе.

Структура финансирования Программы по бюджетополучателям представлена в приложении 4 к Программе.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляют Департамент образования и молодежной политики Орловской области, контрольное управление Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, Контрольно-счетная палата Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

При реализации Программы существует риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

V. Механизм реализации Программы, управление реализацией

и мониторинг Программы

Успех реализации Программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия государственного заказчика, руководителя и ответственного исполнителя Программы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Программы.

Руководитель Программы в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен заказчику Программы и по его поручению:

1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;

2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

3) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;

4) обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, представление в Департамент экономики Орловской области полной и достоверной информации о ходе реализации Программы;

5) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;

6) в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области размещает информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга Программы в средствах массовой информации и сети Интернет.

Ежегодно руководитель Программы отчитывается перед заказчиком Программы о ходе исполнения Программы, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы, которым является начальник управления образования Департамента образования и молодежной политики Орловской области: (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

в установленном порядке несет ответственность за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

по заданию руководителя Программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации Программы;

несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.

Программа считается завершенной, и ее финансирование прекращается по окончании сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения целей Программы. Руководитель Программы вносит в Департамент экономики Орловской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы.

Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляется постановлением Правительства Орловской области. Изменения в объемы финансирования Программы вносятся постановлением Правительства Орловской области с одновременным внесением изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Обеспечение координации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также их структурных подразделений осуществляет руководитель Программы.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.

Посредством мониторинга можно проанализировать промежуточные итоги реализации Программы в области профессионального образования, проследить тенденции развития, определить слабые места, на которые следует обратить особое внимание. Его проведение помогает увидеть в цифрах итог проделанной за год работы, оценить эффективность программных мероприятий, рекламных кампаний, публикаций в прессе и прочих мероприятий. Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.

Формы анкет для проведения мониторинга эффективности реализации Программы и достижения целевых индикаторов ежегодно разрабатываются и утверждаются Департаментом образования и молодежной политики Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

VI. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Методикой оценки эффективности Программы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации Программы, в том числе по годам.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона и общества на протяжении длительного времени. В частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений:

1) улучшение качества предоставления образовательных услуг в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, соответствующего современным требованиям;

2) увеличение количества обучающихся 9-11 классов, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, до 500 человек;

3) увеличение числа выпускников областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроенных по специальности в первый год после окончания учреждения, с 1 388 до 1 700 человек;

4) создание 2 современных ресурсных центров начального и среднего профессионального образования - сельскохозяйственного и промышленного профиля;

5) оснащение областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современной техникой - приобретение 4 тракторов и 4 автобусов.

Результатом реализации Программы станет создание условий для эффективной деятельности системы профессионального образования Орловской области и рационального использования ее финансовых, материальных и кадровых ресурсов, наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы профессионального образования Орловской области, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.

Приложение 1

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие профессионального образования

в Орловской области на 2012-2016 годы»

(В редакции постановления Правительства

Орловской области от 02.09.2013 № 300)

Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы»

Цели и задачи

Целевые индикаторы

Единица измере-ния

Показатели результативности:

2009 год

2010 год

Базовый 2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства

Задача 1.

Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда

Доля лиц, принятых на программы начального профессионального образования по востребованным профессиям

%

79,4

79,6

79,6

79,7

79,8

79,9

80

80

Доля лиц, принятых на программы среднего профессионального образования по востребованным специальностям

%

85,9

85,9

86

86,1

86,2

86,3

86,4

86,5

Доля доходов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования
от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей

%

0,5

0,5

0,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения
в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального и среднего профессионального образования

%

0,2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования

%

30

35

50

80

85

90

98

100

Задача 2.

Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных

на региональном рынке труда

Доля обучающихся 10–11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки

%

3

3,2

4

4,4

4,6

4,8

5

5,2

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования

%

27,8

28,9

30,9

31

31,1

31,2

31,3

31,4

Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на обучение по программам среднего профессионального образования

%

8

8,2

11,9

12

12,1

12,2

12,3

12,4

Задача 3.

Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования

Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты профессионального образования

%

0

0

100

100

100

100

100

100

Доля бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования, оснащенных современной техникой

%

7

14

14

14

28

32

35

38

Приложение 2

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие профессионального образования

в Орловской области на 2012-2016 годы»

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.10.2013 № 371)

Система мероприятий

долгосрочной областной целевой программы

«Развитие профессионального образования в Орловской области на 2012-2016 годы»

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

№

Программные мероприятия

Исполнители

мероприятий

Программы

Планируемый объем финансирования

Ожидаемый результат от реализации мероприятий  Программы

всего

по

Программе

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель – создание условий для становления региональной системы профессионального образования в качестве устойчивого механизма социально-экономического и культурного развития области, создание механизмов, обеспечивающих доступность, высокое качество и эффективность профессионального образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей области, запросов личности, общества и государства

Всего по Программе

9 935

1 665

3 065

2 785

1 235

1 185

из них: 

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

Департамент образования

и молодежной политики Орловской области (далее –

ДОМП ОО)

5 000

500

1 900

1 900

350

350

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

Задача 1.

Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной

на потребности перспективных региональных рынков труда, всего

1 000

0

250

250

250

250

Создание эффективной системы профессионального образования, учитывающей потребности  региональной экономики в трудовых ресурсах

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

1 000

0

250

250

250

250

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.1.

Формирование перечня востребованных региональной экономикой профессий, специальностей, направлений подготовки, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Корректировка контрольных цифр приема с учетом потребности экономики региона

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.2.

Внедрение модели сокращенной профессиональной подготовки по востребованным рабочим профессиям, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Насыщение рынка труда региона квалифицирован-ными специалистами

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной  бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.3.

Совершенствование структуры сети бюджет-ных образовательных учреждений Орловской области начального              и среднего профессионального образования (далее также –БОУ ОО НПО/СПО) –создание 2 ресурсных центров, всего

ДОМП ОО

1 000

0

250

250

250

250

Создание в 2013–2016 годах ресурсного центра сельскохозяйствен-ного профиля

на базе

БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса

и сервиса»

и ресурсного центра промышленного профиля на базе БОУ ОО СПО «Орловский технологический техникум»

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

1 000

0

250

250

250

250

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.4.

Создание на базе бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального

и среднего профессионального образования органов самоуправления, носящих государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Привлечение

к управлению образовательными учреждениями всех участников образовательного процесса (преподавателей, обучающихся, родителей, работодателей). Создание попечительских советов во всех

БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Задача 2.

Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных

на региональном рынке труда, всего

3 810

940

940

660

660

610

Увеличение числа обучающихся

по программам начального

и среднего профессионально-го образования

до 13 500 человек

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

3 810

940

940

660

660

610

2.1.

Организация профориентационных мероприятий, направленных

на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий НПО

и специальностей СПО, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

800

160

160

160

160

160

Увеличение числа  абитуриентов, поступающих                в БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

800

160

160

160

160

160

2.2.

Функционирование центров содействия трудоустройству выпускников

в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области начального

и среднего профессионального образования, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

800

160

160

160

160

160

Содействие в трудоустройстве выпускников

БОУ ОО НПО/СПО

в первый год после окончания обучения

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

800

160

160

160

160

160

2.3.

Создание сайтов бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального

и среднего профессионального образования в сети Интернет, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

560

280

280

0

0

0

Возможность свободного доступа

к информации

и государственным услугам, предоставляемым всеми БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

560

280

280

0

0

0

2.4.

Выпуск печатной

и медиапродукции, ориентированной

на сопровождение профессионального выбора молодежи, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

200

50

50

50

50

0

Популяризация профессий НПО

и специальностей СПО среди выпускников общеобразователь-ных учреждений

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

200

50

50

50

50

0

2.5.

Проведение мастер-классов по ведущим профессиям и специальностям, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

1 450

290

290

290

290

290

Повышение интереса

к профессиям НПО 

и специальностям СПО в результате проведения

20 мастер-классов

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

1 450

290

290

290

290

290

Задача 3. Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования, всего

5 000

700

1 850

1 850

300

300

Создание современной системы оценки качества профессионального образования

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

4 000

500

1 650

1 650

100

100

внебюджетные источники

1 000

200

200

200

200

200

3.1.

Создание системы сертификации профессиональных квалификаций, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Подтверждение полученной профессиональной компетенции

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3.2.

Обеспечение условий

для лицензирования

и государственной аккредитации бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального                       и среднего профессионального образования, всего

ДОМП ОО,

0

0

0

0

0

0

Проведение

29 аккредитацион-ных экспертиз

и 22 процедур лицензирования

БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3.3.

Оснащение бюджетных  образовательных учреждений Орловской области начального                и среднего профессионального образования современной техникой и учебно-наглядным оборудованием, всего

ДОМП ОО

4 000

500

1 650

1 650

100

100

Приобретение:

в 2013 году грузового автомобиля

для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище

№ 17»,

сварочного аппарата

для БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище

№ 24»,

комплекта технического оборудования для лаборатории электрификации для БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж»;

в 2014 году –

трактора

для БОУ ОО СПО «Орловский техникум агробизнеса

и сервиса».

Приобретение                            8 интерактивных аппаратно-программных комплексов                      (далее – ИАПК),

6 мультимедийных проекторов

(далее – МП).

2012 год:

4 ИАПК –

БОУ ОО НПО «Ливенский строительный техникум»,

БОУ ОО СПО «Орловский техникум технологии и предприниматель-ства имени

В. А. Русанова»,

БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище № 8»,

БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище

№ 21»;

2 МП –

БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище № 5»,

БОУ ОО НПО «Профессиональ-ное училище

№ 17»,

учебное оборудование

для проведения лабораторных

занятий –

БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище».

2013 год:

2 ИАПК –                                 БОУ ОО НПО                «Орловский техникум агротехнологий

и транспорта»,

БОУ ОО СПО «Орловский технический колледж».

2014 год:

1 ИАПК –                            БОУ ОО СПО «Орловский реставрационно-строительный техникум».              

2015 год:

1 ИАПК – 

БОУ ОО СПО «Мезенский педагогический колледж».

2016 год:

4 МП –

БОУ ОО СПО «Орловский базовый медицинский колледж»,

БОУ ОО СПО «Орловский техникум сферы услуг»,

БОУ ОО СПО «Глазуновский сельскохозяйствен-ный техникум»,

БОУ ОО СПО «Болховский педагогический колледж»

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

4 000

500

1 650

1 650

100

100

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

3.4.

Оснащение библиотек бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального                     и среднего профессионального образования учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами, всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО НПО/СПО

1 000

200

200

200

200

200

Приобретение необходимой специализирован-ной, учебной литературы, обучающих программ

на электронных носителях

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

1 000

200

200

200

200

200

Задача 4.

Внедрение новых финансово-экономических механизмов                                   в региональную систему профессионального образования, всего

ДОМП ОО

125

25

25

25

25

25

Повышение эффективности планирования

и расходования средств регионального бюджета, выделяемых

на систему профессионального образования

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

125

25

25

25

25

25

4.1.

Разработка механизмов формирования

и распределения контрольных цифр приема на основе прогноза потребности региональной экономики в трудовых ресурсах, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Подготовка кадров

в соответствии

с потребностями региональной экономики

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4.2.

Разработка и введение нормативной методической базы для определения нормативных затрат на оказание образовательных услуг

и содержание имущества бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального                   и среднего профессионального образования, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Снижение затрат областного бюджета

на неэффективные расходы

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4.3.

Разработка и апробация механизма распределения государственного заказа подготовки кадров по востребованным рабочим профессиям                                   и специальностям                          на конкурсной основе, всего

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

Переход всех

БОУ ОО НПО/СПО на систему государственного заказа подготовки рабочих кадров

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной  бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

4.4.

Участие работодателей

в финансировании подготовки рабочих кадров, всего

Работодатели

125

25

25

25

25

25

Выплата работодателями

10 стипендий лучшим обучающимся

БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

125

25

25

25

25

25

Задача 5.

Развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования, всего

0

0

0

0

0

0

Обеспечение потребности бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального

и среднего профессионального образования высококвалифици-рованными педагогическими кадрами

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

5.1.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки

и повышения квалификации педагогических работников бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального                     и среднего профессионального образования на базе

БОУ ОО ДПО (ПК) С «Орловский областной институт усовершенствования учителей», всего

ДОМП ОО,

БОУ ОО ДОД (ПК) С «Орловский областной институт усовершенство-вания учителей»

0

0

0

0

0

0

Профессиональная подготовка, переподготовка

и повышение квалификации

100 педагогических работников

БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

5.2.

Организация целевой контрактной подготовки специалистов                          для бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального                  и среднего профессионального образования на базе                  ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», всего

ДОМП ОО,

ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет»

0

0

0

0

0

0

Профессиональная подготовка, переподготовка

и повышение квалификации

25 педагогических работников

БОУ ОО НПО/СПО

В том числе:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной  бюджет

ДОМП ОО

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

Приложение 3

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие профессионального образования

в Орловской области на 2012-2016 годы»

Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы «Развитие профессионального образования в Орловской области

на 2012-2016 годы»

Источники и

направления

расходов

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

ВСЕГО

9 935

1 665

3 065

2 785

1 235

1 185

из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5 000

500

1 900

1 900

350

350

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

из общего объема

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, всего

9 935

1 665

3 065

2 785

1 235

1 185

из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5 000

500

1900

1 900

350

350

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

Приложение 4

к долгосрочной областной целевой программе

«Развитие профессионального образования

в Орловской области на 2012-2016 годы»

Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы

«Развитие профессионального образования в Орловской области

на 2012-2016 годы» по бюджетополучателям

Источники и направления расходов

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

ВСЕГО

9 935

1665

3 065

2 785

1235

1 185

из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5 000

500

1900

1 900

350

350

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

из общего объема

Департамент образования и молодежной политики Орловской области

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.09.2013 № 300)

9 935

1 665

3 065

2 785

1235

1 185

из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5 000

500

1 900

1 900

350

350

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

Капитальные вложения

0

0

0

0

0

0

НИОКР

0

0

0

0

0

0

Прочие расходы, всего

9 935

1 665

3 065

2 785

1 235

1 185

из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5 000

500

1 900

1 900

350

350

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

4 935

1 165

1 165

885

885

835

Приложение 5

к долгосрочной областной целевой

программе «Развитие профессионального

образования Орловской области

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 29.10.2013 № 371)

на 2012-2016 годы»

Финансово-экономическое обоснование расходов из средств областного бюджета

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятий Программы

Метод оценки затрат (аналого-вый)

Расчет затрат

Потребность в средствах, тыс. руб.

1

2

3

4

Мероприятие 1.3. Совершенствование структуры сети бюджетных образовательных учреждений Орловской области начального и среднего профессионального образования (создание

2 ресурсных центров)

Аналого-вый

Предусматривает финансирование расходов

на приобретение современного оборудования для оснащения учебных кабинетов и мастерских с учетом направления деятельности ресурсных центров.

Для ресурсного центра сельскохозяйственного профиля необходимо приобрести:

в 2013 году на сумму 250,0 тыс. руб.:

1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140028,

стоимость 200,0 тыс. руб.;

2) препарированный двигатель переднеприводного автомобиля ВАЗ-2108-09 в сборе со сцеплением и коробкой передач, передней подвеской и рулевым механизмом, производство «Компания Профтехнология», код 150, стоимость 50,0 тыс. руб.

В 2015 году на сумму 250,0 тыс. руб.:

1) компьютерный автотренажерный комплекс для обучения водителей с модернизированным программным обеспечением, реальной панелью приборов

и спецустройством самовозврата руля, производство МААШ, код товара 140029, стоимость 207,0 тыс. руб.;

2) манекен-тренажер для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, производство МААШ, код 140035, стоимость 35,0 тыс. руб.;

3) действующий макет «Прерыватель-распределитель»,

код 1-107, стоимость 4,0 тыс. руб.;

4) действующий макет «Генератор», код 1-109, «Компания Профтехнология», стоимость 4,0 тыс. руб.

В 2014 году для ресурсного центра промышленного профиля необходимо приобрести универсальный токарный станок SDS 6232 стоимостью 250,0 тыс. руб.;

в 2016 году – конвертор сварочный ЛСС - 400

стоимостью 115,0 тыс. руб.

станок деревообрабатывающий Д - 300

стоимостью 135,0 тыс. руб.

Всего– 1 000,0 тыс. руб.,

в том числе:

2012 год – 0,0 тыс. руб.;

2013 год – 250,0 тыс. руб.;

2014 год – 250,0 тыс. руб.;

2015 год – 250,0 тыс. руб.;

2016 год – 250,0 тыс. руб.

Мероприятие 3.3.

Оснащение бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современной техникой и учебно-наглядным оборудованием

-

Необходимо приобретение:

в 2013 году – грузового автомобиля (883,6505 тыс. руб.),

сварочного аппарата (350,0 тыс. руб.),

комплекта технического оборудования для лаборатории электрификации (216,3495 тыс. руб.);

в 2014 году – трактора (1 550,0 тыс. руб.).

Средняя стоимость интерактивного аппаратно-программного комплекса (далее – ИАПК) – 100,0 тыс. руб.,

1 мультимедийного проектора (далее – МП) – 25,0 тыс. руб.

(их наименование, точная стоимость определятся

по результатам торгов).

Всего необходимо приобрести:

учебное оборудование для проведения лабораторных занятий в БОУ ОО СПО «Мценское медицинское училище»;

8 интерактивных аппаратно-программных комплексов;

6 мультимедийных проекторов,

из них:

2012 год – 4 ИАПК, 2 МП;

2013 год – 2 ИАПК;

2014 год – 1 ИАПК;

2015 год – 1 ИАПК;

2016 год – 4 МП

Всего – 4 000,0 тыс. руб.,

в том числе:

2012 год – 500,0 тыс. руб.;

2013 год – 1 650,0 тыс. руб.;

2014 год – 1 650,0 тыс. руб.;

2015 год – 100,0 тыс. руб.;

2016 год – 100,0 тыс. руб.

Итого

Всего – 5 000,0 тыс. руб.,

в том числе:

2012 год – 500,0 тыс. руб.;

2013 год – 1 900,0 тыс. руб.;

2014 год – 1 900,0 тыс. руб.;

2015 год – 350,0 тыс. руб.;

2016 год – 350,0 тыс. руб.