Основная информация
Дата опубликования: | 23 августа 2016г. |
Номер документа: | RU45000201600730 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Правительство Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление
Правительства Курганской области
от 23 августа 2016 года № 267
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 484 «О государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы»
г. Курган
В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 484 «О государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы» следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года № 127 «Об областном бюджете на 2016 год».
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 23 августа 2016 года № 267
«О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 484
«О государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской области»
на 2014-2018 годы»
«Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 484
«О государственной программе Курганской области
«Повышение безопасности дорожного
движения в Курганской области»
на 2014-2018 годы»
Государственная программа Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
Наименование
Государственная программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Правительство Курганской области
Соисполнители
Правительство Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Департамент образования и науки Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию), Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области(по согласованию), Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Курган» (по согласованию), Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
Цели
Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) на территории Курганской области
Задачи
Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм при ДТП;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня безопасности дорожного движения;
соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения;
повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Целевые индикаторы
Количество лиц, погибших в результате ДТП, человек;
число детей, погибших в ДТП, человек;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск), человек;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социальный риск), человек
Сроки реализации
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем финансирования Программы в 2014 — 2018 годах за счет средств областного бюджета составит 982635,1тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год — 10469,2тысячи рублей;
2015 год — 8021,0тысячи рублей;
2016 год — 270408,4 тысячи рублей;
2017 год — 364223,6тысячи рублей;
2018 год — 329512,9тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах;
своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах;
поддержание проезжей части в исправном состоянии;
сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП;
снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
снижение уровня смертности в ДТП;
укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
создание новых рабочих мест;
сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Курганской области
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем Курганской области. В 2012 году закончилось действие целевой программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года № 498.
Всего за последние 5 лет в результате ДТП на территории Курганской области погибли 1179 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Проводимые мероприятия и наращивание усилий по обеспечению безопасности дорожного движения органами исполнительной власти Курганской области позволили добиться улучшения обстановки. В 2011 году на территории Курганской области зарегистрировано 1378 ДТП, в которых 216 человек погибли и 1731 получил ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2010 годом число происшествий сократилось на 1,5%, на 13,9% меньше погибло и на 1,1% меньше пострадало людей. В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий на обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов.
Основными видами ДТП в Курганской области являются наезд на пешехода, столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство. 89,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств. Третья часть всех происшествий связана с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 12,9% ДТП. Каждое восьмое ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое десятое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2011 году погибли 49 и ранены 376 пешеходов.
В настоящее время в населенных пунктах Курганской области происходит более 60% всех ДТП, из которых более 60% ДТП приходится на административный центр Курганской области – город Курган.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая значимость проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе обозначенным в Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1995-р, в частности:
повышение дисциплины на дорогах;
улучшение качества дорожной инфраструктуры;
повышение организации дорожного движения;
повышение качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим;
сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению безопасности дорожного движения положительно повлияет на создание благоприятных условий для повышения качества жизни населения, устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целью Программы является снижение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Курганской области (к 2019 году - на 20% по сравнению с 2012 годом).
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня безопасности дорожного движения;
соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения.
Решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации комплекса мер, в том числе организационно-технических мероприятий, направленных на повышение дисциплины на дорогах, улучшения качества дорожно-транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения, улучшения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) — 510 человек;
2015 год (оценка) — 510 человек;
2016 год (прогноз) — 510 человек;
2017 год (прогноз) — 510 человек;
2018 год (прогноз) — 510 человек.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы и осуществляется в один этап.
Срок реализации Программы обеспечивает исполнение поставленных целей и задач.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года № 315 «О государственных программах Курганской области».
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе в сфере повышения безопасности дорожного движения в Курганской области, в частности:
обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах;
своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах;
поддержание проезжей части в исправном состоянии;
сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП;
снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
снижение уровня смертности в ДТП;
укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
создание новых рабочих мест;
сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году.
Программа носит социальный характер, результаты ее реализации окажут влияние на различные стороны социально-экономической жизни Курганской области и ее населения. Достижение социального эффекта от реализации Программы выражается в:
положительной динамике снижения уровня транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) c 7,9 до 5,5;
сдерживании роста социального риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) с 25,8 до 20,2.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей приведен в приложении 1 к Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
Базовый показатель
2012 года
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Количество лиц, погибших в результате ДТП
человек
235
229
225
220
203
190
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
Базовый показатель
2012 года
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Число детей, погибших в результате ДТП
человек
5
4
4
3
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск)
человек
7,9
7,9
7,6
7,2
6,7
5,5
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социальный риск)
человек
25,8
24,9
24,4
22,0
21,9
20,2
Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации.
Информация по ресурсному обеспечению Программы изложена в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской
области» на 2014-2018 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель
(соисполнитель)
Срок
реализации
Ожидаемый конечный
результат
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий
1.
Проведение комплексных обследований автомобильных дорог, мостов и железнодорожных переездов Курганской области
УМВД (по
согласованию),
ДСГЭиЖКХ,
УГАДН (по
согласованию)
2014-2018 годы
Своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах
2.
Ежемесячное проведение оценки качества содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
ДСГЭиЖКХ
2014-2018 годы
Поддержание проезжей части в исправном состоянии
Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
3.
Разработка и проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами ДТП
УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП
4.
Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения, проживающего на территории Курганской области, о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разъяснение правил дорожного движения
КП и СМИ,
УМВД (по
согласованию),
ДЗО,
ДоиН,
ГУАД,
УГАДН (по
согласованию),
ФГУП «КГТРК»
(по согласованию)
2014-2018 годы
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
5.
Создание и выпуск тематической телевизионной передачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения «Встречная полоса»
КП и СМИ
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
6.
Анализ влияния эффективности работы технических систем автоматического обнаружения и фиксации нарушений правил дорожного движения на сокращение числа ДТП и тяжести их последствий, экономической и социальной эффективности работы систем. Разработка предложений по их дальнейшему развитию
УМВД (по
согласованию),
ДПТСиЭ
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах; снижение уровня смертности в ДТП
7.
Участие в организации деятельности, в том числе: по информированию граждан о нарушении ими правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения; по приобретению, обеспечению и эксплуатации технических средств на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
8.
Участие в организации деятельности по фиксации нарушений гражданами правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
2015-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
9.
Организация и проведение областной олимпиады по правилам дорожного движения «Знатоки ПДД» среди обучающихся образовательных организаций Курганской области
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
10.
Организация проведения Всероссийской профилактической операции «Внимание – Дети!» по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечению безопасности перевозок детей автомобильным транспортом на территории Курганской области
УМВД (по
согласованию),
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
11.
Организация и проведение на базе детских оздоровительных лагерей и школьных площадок комплекса профилактических мероприятий по привитию детям навыков безопасного поведения в транспортной среде и предупреждению нарушений ими правил дорожного движения
УМВД (по
согласованию),
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
12.
Организация и проведение областного слета-конкурса отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо». Подготовка команды Курганской области для участия во Всероссийском финале конкурса юных инспекторов движения
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
13.
Корректировка зон ответственности медицинских организацийпо оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на автомобильных дорогах независимо от административно-территориального деления
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП
14.
Создание трех трассовых пунктов (Далматовский район Курганской области, Шадринский район Курганской области, Кетовский район Курганской области) по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП в очагах аварийности (оформление в собственность земельных участков; подготовка документации по планировке территории,асфальтированию площадок и подъездов к ним; ограждение площадок; оборудование подсобных помещений и подключение к стационарному энергоснабжению; приобретение и установка конструкций лечебно-профилактических модулей и гаражей, оборудованных средствами связи, системами электроснабжения, комплектами медицинского оборудования, инвентарем, комплектами спецодежды и медикаментами; приобретение санитарных автомобилей класса В или С, оснащенных комплектами дополнительного медицинского оборудования; приобретение легковых автомобилей для доставки сотрудников до места расположения трассового пункта)
ДЗО
2014-2016 годы
Создание новых рабочих мест; снижение уровня смертности в ДТП; совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
15.
Организация экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, создание консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, в зависимости от характера полученных травм
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
16.
Приобретение и установка в консультативно-диагностических поликлиниках Курганской области автоматизированных рабочих мест врачей консультантов, дооснащение имеющихся рабочих мест в ЛПМО необходимым периферийным оборудованием, интегрированным с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ДЗО
2014 год
Создание новых рабочих мест; укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
17.
Разработка сценариев специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС и УМВД
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
18.
Применение стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП
19.
Внедрение в процесс обучения учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой помощи для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
ДЗО
2014 год
Снижение уровня смертности в ДТП
20.
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП
21.
Разработка учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (выпуск печатных изданий)
ДЗО
2014 год, 2017 год
Снижение уровня смертности в ДТП
22.
Обеспечение взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий ДТП
ДЗО,
МЧС (по
согласованию), УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
23.
Разработка пилотного проекта по применению вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на базе РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова
ДЗО
2016-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП; сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
24.
Анализ структуры травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
25.
Анализ медицинского аспекта детского дорожно-транспортного травматизма
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
26.
Анализ причин смертности и инвалидизации лиц, пострадавших в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
27.
Анализ эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
28.
Применение критериев эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
29.
Оптимизация механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП
ДЗО,
МЧС (по
согласованию),
УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
В тексте приложения 1 к государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014–2018 годы используются следующие условные сокращения:
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
ДОиН — Департамент образования и науки Курганской области;
ДПТСиЭ - Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;
ДСГЭиЖКХ — Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
ЛПМО - лечебно-профилактические медицинские организации;
МФЦ - Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области;
ПДД - правила дорожного движения;
РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
УГАДН - Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
ФГУП «КГТРК» - Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Курган».
Приложение 2
к государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской
области» на 2014-2018 годы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Задача, на решение которой направлено финанси-рование
Мероприятие
Главный распорядитель средств
областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам,
тысяча рублей
Целевой индикатор, на достиже-ние которого напра-влено финанси-рование*
Всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
1.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения; повышение безопасности участия в дорожном движении детей
Организация и проведение областного слета-конкурса отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо». Подготовка команды Курганской области для участия во Всероссийском финале конкурса
юных инспекторов движения
Департамент образования и науки
Курганской области
Областной
бюджет
615,0
120,0
120,0
125,0
125,0
125,0
Количество лиц,
погибших в
результате ДТП; число детей, погибших в результате ДТП
2.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения
Создание и выпуск тематической телевизионной передачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения «Встречная полоса»
Комитет по печати и средствам массовой информации
Курганской области
Областной
бюджет
2348,0
648,0
680,0
340,0
340,0
340,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
3.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей
Организация и проведение областной олимпиады по правилам дорожного движения «Знатоки ПДД» среди обучающихся образовательных организаций Курганской области
Департамент образования и науки
Курганской области
Областной
бюджет
135,0
30,0
30,0
25,0
25,0
25,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП; число детей, погибших в результате ДТП
4.
Совершен-ствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Приобретение и установка в консультативно-диагностических поликлиниках Курганской области автоматизирован-ных рабочих мест врачей консультантов, дооснащение имеющихся рабочих мест в ЛПМО необходимым периферийным оборудованием, интегрированным с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
1000,0
1000,0
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транс-
портных средств (транс-
портный риск)
5.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения
Разработка сценариев специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС и УМВД
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
53,5
53,5
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
6.
Совершен-ствование системы управления деятельностью по повышению безопасности
дорожного движения
Разработка учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (выпуск печатных изданий)
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
64,2
64,2
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
7.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
Создание трех трассовых пунктов (Далматовский район Курганской области, Шадринский район Курганской области, Кетовский район Курганской области) по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП в очагах аварийности (оформление в собственность земельных участков; подготовка документации по планировке территории,асфальтированию площадок и подъездов к ним; ограждение площадок; оборудование подсобных помещений и подключение к стационарному энергоснабжению; приобретение и установка конструкций лечебно-профилактических модулей и гаражей, оборудованных средствами связи, системами электроснабже-ния, комплектами медицинского оборудования, инвентарем, комплектами спецодежды и медикаментами; приобретение санитарных автомобилей класса В или С, оснащенных комплектами дополнительного медицинского оборудования; приобретение легковых автомобилей для доставки сотрудников до места расположения трассового пункта)
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
6788,0
6500,0
138,0
-
-
150,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП
8.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствова-ния медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
338,5
53,5
53,0
96,0
96,0
40,0
Количество лиц,
погибших в результате ДТП
9.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП
Разработка пилотного проекта по применению вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП,
на базе РНЦ ВТО
им. Г.А. Илизарова
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
1,0
-
-
-
-
1,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП
10.
Повышение уровня безопасности дорожного движения; соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Участие в организации деятельности, в том числе: по информированию граждан о нарушении ими правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципаль-ного значения; по приобретению, обеспечению и эксплуатации технических средств на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
Областной
бюджет
218313,5
2000,0
7000,0
39308,8
88773,4
81231,3
Количество лиц, погибших в результате ДТП
11.
Повышение уровня безопасности дорожного движения; соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Участие в организации деятельности по фиксации нарушений гражданами правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципаль-ного значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
Областной
бюджет
752978,4
-
-
230513,6
274864,2
247600,6
Количество лиц, погибших в результате ДТП
Всего
982635,1
10469,2
8021,0
270408,4
364223,6
329512,9
* Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице раздела VIII государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы.
В тексте приложения 2 к государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014–2018 годы используются следующие условные сокращения:
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
ЛПМО - лечебно-профилактические медицинские организации;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области;
МФЦ - Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;
РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.».
Постановление
Правительства Курганской области
от 23 августа 2016 года № 267
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 484 «О государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы»
г. Курган
В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 484 «О государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы» следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря 2015 года № 127 «Об областном бюджете на 2016 год».
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области А.Г. Кокорин
Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 23 августа 2016 года № 267
«О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 484
«О государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской области»
на 2014-2018 годы»
«Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 14 октября 2013 года № 484
«О государственной программе Курганской области
«Повышение безопасности дорожного
движения в Курганской области»
на 2014-2018 годы»
Государственная программа Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения
в Курганской области» на 2014-2018 годы
Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
Наименование
Государственная программа Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель
Правительство Курганской области
Соисполнители
Правительство Курганской области, Департамент здравоохранения Курганской области, Департамент образования и науки Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию), Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области(по согласованию), Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Курган» (по согласованию), Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»
Цели
Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) на территории Курганской области
Задачи
Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм при ДТП;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня безопасности дорожного движения;
соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения;
повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Целевые индикаторы
Количество лиц, погибших в результате ДТП, человек;
число детей, погибших в ДТП, человек;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск), человек;
количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социальный риск), человек
Сроки реализации
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований
Общий объем финансирования Программы в 2014 — 2018 годах за счет средств областного бюджета составит 982635,1тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год — 10469,2тысячи рублей;
2015 год — 8021,0тысячи рублей;
2016 год — 270408,4 тысячи рублей;
2017 год — 364223,6тысячи рублей;
2018 год — 329512,9тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах;
своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах;
поддержание проезжей части в исправном состоянии;
сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП;
снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
снижение уровня смертности в ДТП;
укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
создание новых рабочих мест;
сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Курганской области
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем Курганской области. В 2012 году закончилось действие целевой программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 9 ноября 2010 года № 498.
Всего за последние 5 лет в результате ДТП на территории Курганской области погибли 1179 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Проводимые мероприятия и наращивание усилий по обеспечению безопасности дорожного движения органами исполнительной власти Курганской области позволили добиться улучшения обстановки. В 2011 году на территории Курганской области зарегистрировано 1378 ДТП, в которых 216 человек погибли и 1731 получил ранения различной степени тяжести. По сравнению с 2010 годом число происшествий сократилось на 1,5%, на 13,9% меньше погибло и на 1,1% меньше пострадало людей. В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий на обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов.
Основными видами ДТП в Курганской области являются наезд на пешехода, столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство. 89,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств. Третья часть всех происшествий связана с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 12,9% ДТП. Каждое восьмое ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое десятое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90% всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2011 году погибли 49 и ранены 376 пешеходов.
В настоящее время в населенных пунктах Курганской области происходит более 60% всех ДТП, из которых более 60% ДТП приходится на административный центр Курганской области – город Курган.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая значимость проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе обозначенным в Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1995-р, в частности:
повышение дисциплины на дорогах;
улучшение качества дорожной инфраструктуры;
повышение организации дорожного движения;
повышение качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим;
сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению безопасности дорожного движения положительно повлияет на создание благоприятных условий для повышения качества жизни населения, устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целью Программы является снижение количества лиц, погибших в результате ДТП на территории Курганской области (к 2019 году - на 20% по сравнению с 2012 годом).
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к определению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня безопасности дорожного движения;
соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения.
Решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации комплекса мер, в том числе организационно-технических мероприятий, направленных на повышение дисциплины на дорогах, улучшения качества дорожно-транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения, улучшения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) — 510 человек;
2015 год (оценка) — 510 человек;
2016 год (прогноз) — 510 человек;
2017 год (прогноз) — 510 человек;
2018 год (прогноз) — 510 человек.
Раздел V. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 - 2018 годы и осуществляется в один этап.
Срок реализации Программы обеспечивает исполнение поставленных целей и задач.
Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года № 315 «О государственных программах Курганской области».
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных, качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе в сфере повышения безопасности дорожного движения в Курганской области, в частности:
обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах;
своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах;
поддержание проезжей части в исправном состоянии;
сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП;
снижение детского дорожно-транспортного травматизма;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
снижение уровня смертности в ДТП;
укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
создание новых рабочих мест;
сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году.
Программа носит социальный характер, результаты ее реализации окажут влияние на различные стороны социально-экономической жизни Курганской области и ее населения. Достижение социального эффекта от реализации Программы выражается в:
положительной динамике снижения уровня транспортного риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) c 7,9 до 5,5;
сдерживании роста социального риска (количества лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения) с 25,8 до 20,2.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей приведен в приложении 1 к Программе.
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
Базовый показатель
2012 года
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Количество лиц, погибших в результате ДТП
человек
235
229
225
220
203
190
Наименование целевого
индикатора
Единица
измерения
Базовый показатель
2012 года
Год реализации Программы
2014
2015
2016
2017
2018
Число детей, погибших в результате ДТП
человек
5
4
4
3
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств (транспортный риск)
человек
7,9
7,9
7,6
7,2
6,7
5,5
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социальный риск)
человек
25,8
24,9
24,4
22,0
21,9
20,2
Раздел IХ. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации.
Информация по ресурсному обеспечению Программы изложена в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской
области» на 2014-2018 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель
(соисполнитель)
Срок
реализации
Ожидаемый конечный
результат
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий
1.
Проведение комплексных обследований автомобильных дорог, мостов и железнодорожных переездов Курганской области
УМВД (по
согласованию),
ДСГЭиЖКХ,
УГАДН (по
согласованию)
2014-2018 годы
Своевременное проведение ремонтных работ на указанных объектах
2.
Ежемесячное проведение оценки качества содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
ДСГЭиЖКХ
2014-2018 годы
Поддержание проезжей части в исправном состоянии
Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
3.
Разработка и проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами ДТП
УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Сокращение количества нарушений правил дорожного движения, являющихся основными причинами совершения ДТП
4.
Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения, проживающего на территории Курганской области, о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разъяснение правил дорожного движения
КП и СМИ,
УМВД (по
согласованию),
ДЗО,
ДоиН,
ГУАД,
УГАДН (по
согласованию),
ФГУП «КГТРК»
(по согласованию)
2014-2018 годы
Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
5.
Создание и выпуск тематической телевизионной передачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения «Встречная полоса»
КП и СМИ
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
6.
Анализ влияния эффективности работы технических систем автоматического обнаружения и фиксации нарушений правил дорожного движения на сокращение числа ДТП и тяжести их последствий, экономической и социальной эффективности работы систем. Разработка предложений по их дальнейшему развитию
УМВД (по
согласованию),
ДПТСиЭ
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах; снижение уровня смертности в ДТП
7.
Участие в организации деятельности, в том числе: по информированию граждан о нарушении ими правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения; по приобретению, обеспечению и эксплуатации технических средств на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
8.
Участие в организации деятельности по фиксации нарушений гражданами правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
2015-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
Обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении
9.
Организация и проведение областной олимпиады по правилам дорожного движения «Знатоки ПДД» среди обучающихся образовательных организаций Курганской области
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
10.
Организация проведения Всероссийской профилактической операции «Внимание – Дети!» по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечению безопасности перевозок детей автомобильным транспортом на территории Курганской области
УМВД (по
согласованию),
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
11.
Организация и проведение на базе детских оздоровительных лагерей и школьных площадок комплекса профилактических мероприятий по привитию детям навыков безопасного поведения в транспортной среде и предупреждению нарушений ими правил дорожного движения
УМВД (по
согласованию),
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
12.
Организация и проведение областного слета-конкурса отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо». Подготовка команды Курганской области для участия во Всероссийском финале конкурса юных инспекторов движения
ДОиН
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
13.
Корректировка зон ответственности медицинских организацийпо оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на автомобильных дорогах независимо от административно-территориального деления
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение своевременности прибытия служб на место ДТП
14.
Создание трех трассовых пунктов (Далматовский район Курганской области, Шадринский район Курганской области, Кетовский район Курганской области) по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП в очагах аварийности (оформление в собственность земельных участков; подготовка документации по планировке территории,асфальтированию площадок и подъездов к ним; ограждение площадок; оборудование подсобных помещений и подключение к стационарному энергоснабжению; приобретение и установка конструкций лечебно-профилактических модулей и гаражей, оборудованных средствами связи, системами электроснабжения, комплектами медицинского оборудования, инвентарем, комплектами спецодежды и медикаментами; приобретение санитарных автомобилей класса В или С, оснащенных комплектами дополнительного медицинского оборудования; приобретение легковых автомобилей для доставки сотрудников до места расположения трассового пункта)
ДЗО
2014-2016 годы
Создание новых рабочих мест; снижение уровня смертности в ДТП; совершенствование системы оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
15.
Организация экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, создание консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, в зависимости от характера полученных травм
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
16.
Приобретение и установка в консультативно-диагностических поликлиниках Курганской области автоматизированных рабочих мест врачей консультантов, дооснащение имеющихся рабочих мест в ЛПМО необходимым периферийным оборудованием, интегрированным с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ДЗО
2014 год
Создание новых рабочих мест; укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
17.
Разработка сценариев специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС и УМВД
ДЗО
2014-2018 годы
Обеспечение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов, снижение уровня аварийности на дорогах
18.
Применение стандартов и лечебных технологий оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП
19.
Внедрение в процесс обучения учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой помощи для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
ДЗО
2014 год
Снижение уровня смертности в ДТП
20.
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП
21.
Разработка учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (выпуск печатных изданий)
ДЗО
2014 год, 2017 год
Снижение уровня смертности в ДТП
22.
Обеспечение взаимодействия ведомственных дежурных (диспетчерских) служб по организации ликвидации последствий ДТП
ДЗО,
МЧС (по
согласованию), УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
23.
Разработка пилотного проекта по применению вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, на базе РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова
ДЗО
2016-2018 годы
Снижение уровня смертности в ДТП; сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
24.
Анализ структуры травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
25.
Анализ медицинского аспекта детского дорожно-транспортного травматизма
ДЗО
2014-2018 годы
Снижение детского дорожно-транспортного травматизма
26.
Анализ причин смертности и инвалидизации лиц, пострадавших в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Сокращение к 2019 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году
27.
Анализ эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
28.
Применение критериев эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
ДЗО
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
29.
Оптимизация механизма взаимного оповещения экстренных служб, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП
ДЗО,
МЧС (по
согласованию),
УМВД (по
согласованию)
2014-2018 годы
Укрепление межведомственного взаимодействия в области обеспечения безопасности дорожного движения
В тексте приложения 1 к государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014–2018 годы используются следующие условные сокращения:
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;
ДОиН — Департамент образования и науки Курганской области;
ДПТСиЭ - Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;
ДСГЭиЖКХ — Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
КП и СМИ - Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области;
ЛПМО - лечебно-профилактические медицинские организации;
МФЦ - Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области;
ПДД - правила дорожного движения;
РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
УГАДН - Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области;
ФГУП «КГТРК» - Филиал федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Курган».
Приложение 2
к государственной программе Курганской
области «Повышение безопасности
дорожного движения в Курганской
области» на 2014-2018 годы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Курганской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы
№
п/п
Задача, на решение которой направлено финанси-рование
Мероприятие
Главный распорядитель средств
областного бюджета
Источник финансирования
Объем финансирования по годам,
тысяча рублей
Целевой индикатор, на достиже-ние которого напра-влено финанси-рование*
Всего
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
1.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения; повышение безопасности участия в дорожном движении детей
Организация и проведение областного слета-конкурса отрядов юных инспекторов движения «Безопасное колесо». Подготовка команды Курганской области для участия во Всероссийском финале конкурса
юных инспекторов движения
Департамент образования и науки
Курганской области
Областной
бюджет
615,0
120,0
120,0
125,0
125,0
125,0
Количество лиц,
погибших в
результате ДТП; число детей, погибших в результате ДТП
2.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения
Создание и выпуск тематической телевизионной передачи по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения «Встречная полоса»
Комитет по печати и средствам массовой информации
Курганской области
Областной
бюджет
2348,0
648,0
680,0
340,0
340,0
340,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
3.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения;
повышение безопасности участия в дорожном движении детей
Организация и проведение областной олимпиады по правилам дорожного движения «Знатоки ПДД» среди обучающихся образовательных организаций Курганской области
Департамент образования и науки
Курганской области
Областной
бюджет
135,0
30,0
30,0
25,0
25,0
25,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП; число детей, погибших в результате ДТП
4.
Совершен-ствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Приобретение и установка в консультативно-диагностических поликлиниках Курганской области автоматизирован-ных рабочих мест врачей консультантов, дооснащение имеющихся рабочих мест в ЛПМО необходимым периферийным оборудованием, интегрированным с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
1000,0
1000,0
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транс-
портных средств (транс-
портный риск)
5.
Повышение правосознания и ответствен-ности участников дорожного движения
Разработка сценариев специальных учений по организации и оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС и УМВД
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
53,5
53,5
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
6.
Совершен-ствование системы управления деятельностью по повышению безопасности
дорожного движения
Разработка учебно-методических пособий и обучающих программ по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП (выпуск печатных изданий)
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
64,2
64,2
-
-
-
-
Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения (социаль-ный риск)
7.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
Создание трех трассовых пунктов (Далматовский район Курганской области, Шадринский район Курганской области, Кетовский район Курганской области) по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП в очагах аварийности (оформление в собственность земельных участков; подготовка документации по планировке территории,асфальтированию площадок и подъездов к ним; ограждение площадок; оборудование подсобных помещений и подключение к стационарному энергоснабжению; приобретение и установка конструкций лечебно-профилактических модулей и гаражей, оборудованных средствами связи, системами электроснабже-ния, комплектами медицинского оборудования, инвентарем, комплектами спецодежды и медикаментами; приобретение санитарных автомобилей класса В или С, оснащенных комплектами дополнительного медицинского оборудования; приобретение легковых автомобилей для доставки сотрудников до места расположения трассового пункта)
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
6788,0
6500,0
138,0
-
-
150,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП
8.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
Подготовка и проведение научно-практических конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствова-ния медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
338,5
53,5
53,0
96,0
96,0
40,0
Количество лиц,
погибших в результате ДТП
9.
Предотвра-щение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП
Разработка пилотного проекта по применению вертолетной авиации для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП,
на базе РНЦ ВТО
им. Г.А. Илизарова
Департамент здравоохранения
Курганской области
Областной
бюджет
1,0
-
-
-
-
1,0
Количество лиц, погибших в результате ДТП
10.
Повышение уровня безопасности дорожного движения; соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Участие в организации деятельности, в том числе: по информированию граждан о нарушении ими правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципаль-ного значения; по приобретению, обеспечению и эксплуатации технических средств на дорогах Курганской области регионального и межмуниципального значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
Областной
бюджет
218313,5
2000,0
7000,0
39308,8
88773,4
81231,3
Количество лиц, погибших в результате ДТП
11.
Повышение уровня безопасности дорожного движения; соблюдение гражданами Курганской области правил дорожного движения; повышение уровня технического обеспечения деятельности по контролю за соблюдением правил дорожного движения участниками дорожного движения
Участие в организации деятельности по фиксации нарушений гражданами правил дорожного движения на дорогах Курганской области регионального и межмуниципаль-ного значения
Правительство
Курганской области,
МФЦ,
УМВД
(по согласованию)
Областной
бюджет
752978,4
-
-
230513,6
274864,2
247600,6
Количество лиц, погибших в результате ДТП
Всего
982635,1
10469,2
8021,0
270408,4
364223,6
329512,9
* Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице раздела VIII государственной программы Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014-2018 годы.
В тексте приложения 2 к государственной программе Курганской области «Повышение безопасности дорожного движения в Курганской области» на 2014–2018 годы используются следующие условные сокращения:
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
ЛПМО - лечебно-профилактические медицинские организации;
МЧС - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области;
МФЦ - Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг»;
РНЦ ВТО им. Г.А. Илизарова - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
УМВД - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 23.10.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: