О реализации отдельных положений Федерального закона от 27.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.08.2018               №23П

О реализации отдельных положений Федерального

закона от 27.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях

прав ребенка в Российской Федерации»

(Изменения:

постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 14.09.2018 № 24П)

В соответствии с частью 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 № 4-П «О министерстве здравоохранения Астраханской области»

министерство здравоохранения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки;

- порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, а также критерии этой оценки;

- порядок проведения оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, а также критерии этой оценки;

(Абзац введен постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 14.09.2018 № 24П)

- порядок создания комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений;

- положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей.

2. Установить, что, если государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству здравоохранения Астраханской области, образующая социальную инфраструктуру для детей, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, то заключению договора безвозмездного пользования должна предшествовать оценка последствий заключения такого договора для обеспечения оказания медицинской помощи детям, профилактики заболевания у детей, в порядке, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящего постановления, с предоставлением ею документов согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 23.07.2014 № 66П «О реализации пунктов 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ».

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области:

4.1. В течение трех рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направить его копию в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

4.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего постановления направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;

4.3. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области;

4.4. Направить настоящее постановление в информационные агентства ООО «Астрахань-Гарант-Сервис» и ООО «Информационный центр «КонсультантПлюс» для включения в электронные базы данных.

5. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Медицинский информационно-аналитический центр»  разместить текст настоящего постановления в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области http://www.minzdravao.ru.

6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр

П.Г. Джуваляков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 23.08.2018 №23П

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (далее – Порядок, министерство).

2. Решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей, принимаются в установленном законодательством Астраханской области порядке при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — комиссия, оценка последствий принятия решения), созданной в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – предложение), с приложением документов, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее — государственная организация), подлежащей реорганизации или ликвидации, и за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации (далее — объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к реорганизации или ликвидации, адрес местонахождения,  его техническое состояние.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения государственной организацией представляются следующие документы:

4.1. Пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения;

- анализ социально-экономических последствий предполагаемой реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта государственной организации, а также реорганизации или ликвидации государственной организации;

- сведения по дальнейшему оказанию медицинской помощи гражданам, прикрепленным к государственной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, или прикрепленным к структурному подразделению государственной организации, в которой расположен объект государственной организации, предлагаемой к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также о планируемом объеме ее оказания по сравнению с предыдущим периодом до принятия соответствующего решения;

- предложение об изменении маршрутизации потоков пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

4.2. Копия технического плана на объект имущества, указанный в предложении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации) (в случае реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области);

4.3. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (в случае реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области).

4.4. Фотографии объекта недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, с указанием даты съемки и адресных ориентиров.

4.5. Проект задания на проектирование на реконструкцию, модернизацию, изменение назначения объекта недвижимого имущества либо на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию, изменение назначения объекта недвижимого имущества, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области .

4.6. Справка о стоимости предложенных к проведению работ по реконструкции, модернизации, изменению назначения объекта недвижимого имущества, являющимся объектом социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области

4.7. Бухгалтерский баланс организации за последний отчетный период (в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области).

4.8. Справка о текущем использовании объектов недвижимого имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к реорганизации или ликвидации, подготовленная в произвольной форме.

4.9. Финансово-экономическое обоснование, содержащее:

4.9.1. Для объектов недвижимого имущества, предлагаемых к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации:

- размер финансовых затрат на осуществление мероприятий по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации и его обоснование;

- сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества медицинской организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество), его техническое состояние;

4.9.2. При  реорганизации или ликвидации государственной организации:

- размер финансовых затрат на осуществление мероприятий по  реорганизации или ликвидации государственной организации и его обоснование;

- сведения о размере и структуре кредиторской задолженности медицинской организации (в том числе просроченной- при наличии);

- сведения о размере и структуре дебиторской задолженности медицинской организации (в том числе просроченной- при наличии);

- сведения о задолженности медицинской организации перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также иных отчислений в государственные внебюджетные фонды (при наличии);

- сведения об объеме финансового обеспечения (по  источникам их формирования за предыдущий и текущий год).

Документы, указанные в настоящем пункте и представленные государственной организацией в министерство, должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью государственной организации, копии заверены руководителем государственной организации.

5. Министерство в день поступления документов, указанных в пунктах 3,4  настоящего Порядка, регистрирует их и не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации проверяет на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и в случае представления неполного пакета документов и (или) их несоответствия указанным требованиям возвращает документы и письменно уведомляет об этом  государственную организацию с указанием оснований для возврата.

Государственная организация в течение 3 рабочих дней со дня возврата министерством документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устраняет основания для возврата документов и повторно представляет их в министерство.

6. В случае отсутствия оснований для возврата документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, передает их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве, состав которой утверждается правовым актом министерства.

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, рассматривает их на заседании комиссии, проводит оценку последствий принятия решения на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения и оформляет решение в виде заключения по оценке последствий принятия решения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей с учетом предлагаемой реконструкции, модернизации, изменения назначения или реорганизации объекта социальной инфраструктуры или ликвидации, реорганизации государственной организации;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения,  ликвидации или в случае реорганизации, ликвидации государственной организации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 23.08.2018 № 23П

Порядок  проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее – Порядок, оценка последствий принятия решения, министерство).

2. Решение о заключении договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей, принимаются в установленном законодательством Астраханской области порядке при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство  предложение о  сдаче в аренду объекта собственности, закрепленном за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующем социальную инфраструктуру для детей  (далее - предложение), с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее – государственная организация), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к передаче в аренду (далее – объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к передаче в аренду, его точный адрес местонахождения, предмет и основные цели деятельности, его технические характеристики, общая площадь предоставляемого в аренду объекта, его назначение, цель передачи и планируемый профиль использования.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения представляются следующие документы:

4.1. Пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта в аренду и последствия влияния данной передачи на повышение эффективности деятельности организации с указанием планируемого использования средств, полученных от сделки, с указанием цели;

- срок и режим использования предоставляемого в аренду объекта (круглосуточное или почасовое использование);

- сведения по дальнейшему оказанию медицинской помощи детям, прикрепленным к медицинской организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к передаче в аренду, а также о планируемом объеме ее оказания по сравнению с предыдущим периодом до принятия соответствующего решения;

- предложение об изменении маршрутизации потоков пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- порядки оказания медицинской помощи), в случае если предоставление объекта в аренду потребует его изменения;

-  сведения о возможности (невозможности) использования данного помещение для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения, с оценкой целесообразности (нецелесообразности)  (с случае невозможности- обосновать причины).

4.2.  Копия технического плана на объект имущества, указанный в предложении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации);

4.3. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.

4.4. Сведения о текущем использовании объекта недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в аренду, в произвольной письменной форме.

Документы, указанные в настоящем пункте и представленные государственной организацией в министерство, должны быть должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью государственной организации; копии заверены руководителем государственной организации.

5. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, регистрирует их и проверяет на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и в случае представления неполного пакета документов и (или) их несоответствия указанным требованиям возвращает предложение с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, в государственную организацию с указанием оснований для возврата.

Государственная организация в течение 3 рабочих дней со дня возврата министерством документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устраняет основания для возврата документов и повторно представляет их в министерство.

6. В случае отсутствия оснований для возврата предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, передает их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве, состав которой утверждается правовым актом министерства.

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения с  приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их на заседании комиссии, проводит оценку последствий принятия решения на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения и оформляет решение в виде заключения по оценке последствий принятия решения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения;

-  невозможности и (или) нецелесообразности использовать объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в аренду, для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 23.08.2018 № 23П

Порядок создания комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений

1. Настоящий Порядок разработан для создания комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — Порядок, комиссия, оценка последствий принятия решения), и подготовки комиссией заключений.

2. Состав комиссии утверждается распоряжением министерства здравоохранения Астраханской области (далее - министерство).

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии (с правом решающего голоса), а также секретаря (без права решающего голоса).

Председателем комиссии является министр либо его заместитель.

4. В состав комиссии входят представители министерства, а также по согласованию представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и иных организаций.

5. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения по критериям, указанным в настоящем постановлении, и оформляет  заключение:

- отрицательное - в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия решения.

- положительное - в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия решения.

6. Критерии должны соответствовать значению: «обеспечено или не обеспечено».

Заключение должно содержать обоснование достижения/не достижения значения по каждому критерию.

7. Заключение подписывается председателем и секретарем комиссии и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения направляется руководителю государственной организации, выступившему инициатором проведения оценки последствий принятия решения.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

министерства здравоохранения

Астраханской области

от 23.08.2018 № 23П

Положение

о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Положение, комиссия, оценка последствий принятия решения, министерство), разработано в целях реализации части 2, 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и Губернатора Астраханской области, а также настоящим Положением.

2. Функции комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

2.1. Проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей и готовит соответствующее заключение об оценке последствий принятия решения.

2.2. Проводит оценку последствий принятия решения о заключении договора аренды и договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей, и готовит соответствующее заключение об оценке последствий принятия решения .

3. Права комиссии

3.1. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать у медицинских организаций, подведомственных министерству, документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления.

В случае необходимости комиссия вправе запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих функций.

3.1.2.  Создавать рабочие группы.

3.1.3. Выезжать на объект медицинской организации, подведомственной министерству, в отношении которого будет приниматься решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, заключении договора аренды и договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей.

3.1.4. В целях принятия обоснованного и объективного решения приглашать экспертов, специалистов в установленном порядке для участия в заседании комиссии по подготовке решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

3.1.5. Осуществлять иные действия, необходимые для оценки последствий принятия решения.

4. Осуществление деятельности комиссии

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии (с правом решающего голоса), а также секретаря (без права решающего голоса).

4.2. Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

4.3. Секретарь комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний комиссии, уведомляет членов комиссии о проведении заседания комиссии, ведет документацию комиссии и протоколы заседаний комиссии, обеспечивает подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы комиссии, осуществляет контроль за исполнением работы комиссии и поручений председателя комиссии, доводит заключение комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует исполнение заключения комиссии.

Секретарь не участвует в голосовании при принятии решения.

4.4. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

4.5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4.6.Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

4.7.Решение принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя считается решающим.

4.8. По итогам работы комиссии принимается соответствующее решение комиссии, которое подготавливается и оформляется в виде заключения об оценке последствий принятия решения (положительного или отрицательного), в срок не более 10 рабочих дней с даты поступления предложения с приложением документов.

4.9. Направление копии заключения в течение одного рабочего дня  руководителю государственной организации, выступившему инициатором проведения оценки последствий принятия решения организуется секретарем комиссии.

Приложение

к постановлению

министерства  здравоохранения

Астраханской области

от 23.08.2018 №23П

Перечень документов для проведения оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей

1. Для проведения оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования, государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство для проведения комиссией по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее- комиссия), оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, предложение о заключении договора безвозмездного пользования объектом собственности, закрепленном за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующем социальную инфраструктуру для детей (далее - предложение), с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящего приложения.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее – государственная организация), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к передаче в безвозмездное пользование (далее – объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к передаче в безвозмездное пользование, его точный адрес местонахождения, его техническое состояние, общая площадь объекта, предоставляемого в безвозмездное пользование, цель передачи и планируемый профиль использования.

- Пункт 2 утратил силу - постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 14.09.2018 № 24П

3.Документы, указанные в абзаце втором пункта 1, пункте 2 и представленные государственной организацией в министерство, должны быть должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью государственной организации; копии заверены руководителем государственной организации.

4.Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к  безвозмездное пользование;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения;

-  невозможности и (или) нецелесообразности использования объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование,  для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения.

Приложение

к Порядку

Форма

Заключение

комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, заключении государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды (безвозмездного пользования) закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

«___» ______________ ___г.

Комиссией в составе (указать, в том числе наличие кворума):

____________________________________________________

на основании предложения государственной организации, подведомственной министерству, документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, заключении государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды (безвозмездного пользования) закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка последствий принятия решения):____________________________________________________

(указать перечень документов)

_____________________________________________________проведена оценка последствий принятия решения-__________________________________________

(указать наименование объекта государственной организации, подведомственной министерству, адрес местонахождения) путем установления соответствия/несоответствия значению критериев, утвержденных постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от ___№___ (указать реквизиты и наименование постановления): (указать по каждому критерию)

Решение комиссии:

Считаем целесообразным/нецелесообразным/ принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, заключении государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды (безвозмездного пользования) закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей* (указать обоснование по каждому достижению критериев (при достижении показателей).

Председатель комиссии: ____________________________________________

Секретарь комиссии:________________________________________________

В наименовании заключения и по всему тексту указывается одно из решений (о реконструкции/модернизации/об изменении назначения/ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области/заключении государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности/реорганизации/ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, образующих социальную инфраструктуру для детей)

Порядок проведения оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

(Порядок введен постановлением министерства здравоохранения Астраханской области от 14.09.2018 № 24П)

1. Настоящий Порядок разработан для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее – Порядок, оценка последствий принятия решения, министерство).

2. Решение о заключении договора безвозмездного пользования объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей, принимаются в установленном законодательством Астраханской области порядке при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее — комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения государственная организация Астраханской области, подведомственная министерству, до принятия соответствующего решения представляет в министерство для проведения комиссией оценки последствий принятия решения, предложение о заключении договора безвозмездного пользования объектом собственности, закрепленном за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - предложение), с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В предложении указывается:

- наименование государственной организации Астраханской области, подведомственной министерству (далее – государственная организация), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Астраханской области, предложенный к передаче в безвозмездное пользование (далее – объект государственной организации);

- наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области, предложенного к передаче в безвозмездное пользование, его точный адрес местонахождения, его техническое состояние, общая площадь объекта, предоставляемого в безвозмездное пользование, цель передачи и планируемый профиль использования.

4. Для проведения оценки последствий принятия решения представляются следующие документы:

4.1. Пояснительная записка, содержащая следующую информацию:

- обоснование необходимости и целесообразности предоставления объекта в безвозмездное пользование и последствия влияния данной передачи на эффективность деятельности организации, с указанием цели передачи;

- срок и режим использования предоставляемого в безвозмездное пользование объекта (круглосуточное или почасовое использование);

- сведения по дальнейшему оказанию медицинской помощи детям, прикрепленным к медицинской организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к передаче в безвозмездное пользование, а также о планируемом объеме ее оказания по сравнению с предыдущим периодом до принятия соответствующего решения;

- предложение об изменении маршрутизации потоков пациентов в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в случае если предоставление объекта в безвозмездное пользование потребует его изменения;

- сведения о возможности (невозможности) использования данного помещение для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения, с оценкой целесообразности (нецелесообразности)  (с случае невозможности- обосновать причины).

4.2. Копия технического плана на объект имущества, указанный в предложении (в случае, если его оформление предусмотрено законодательством Российской Федерации).

4.3. Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.

4.4. Сведения о текущем использовании объекта недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование, в произвольной письменной форме.

5. Документы, указанные в абзаце втором пункта 3, пункте 4 и представленные государственной организацией в министерство, должны быть подписаны руководителем государственной организации, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью государственной организации; копии заверены руководителем государственной организации.

6. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, регистрирует их и проверяет на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и в случае представления неполного пакета документов и (или) их несоответствия указанным требованиям возвращает предложение с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, в государственную организацию с указанием оснований для возврата.

Государственная организация в течение 3 рабочих дней со дня возврата министерством документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устраняет основания для возврата документов и повторно представляет их в министерство.

7. В случае отсутствия оснований для возврата предложения с приложением документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 3, 4 настоящего Порядка, передает их на рассмотрение комиссии, созданной при министерстве, состав которой утверждается правовым актом министерства.

8. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения с  приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их на заседании комиссии, проводит оценку последствий принятия решения на предмет соответствия критериям оценки последствий принятия решения и оформляет решение в виде заключения по оценке последствий принятия решения по форме согласно приложению к порядку проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству здравоохранения Астраханской области, образующей социальную инфраструктуру для детей.

9. Оценку последствий принятия решения проводит комиссия по следующим критериям:

- обеспечение продолжения оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к  безвозмездное пользование;

- обеспечение оказания детям медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения;

- невозможности и (или) нецелесообразности использования объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование,  для нужд учреждения в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и государственными программами в сфере здравоохранения.