Основная информация
| Дата опубликования: | 23 августа 2018г. |
| Номер документа: | RU50000201800910 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Правительство Московской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.08.2018 № 559/29
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», решение Градостроительного совета Московской области от 24.07.2018 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества Ваковского участкового лесничества часть квартала 5 общей площадью 1,1183 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества Тучковского участкового лесничества часть квартала 12 общей площадью 1,4000 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 23.08.2018 № 559/29
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проектированию (изменению) границ
лесопарковых зон в лесах
Звенигородского лесничества
Московской области
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" на основании договора с Государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор» (ГБУ МО «Мосавтодор») от 22.12.2017 № 08/547/ГД-08.
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области выполнено в целях необходимости установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области на участке земель лесного фонда.
Строительство шумозащитного экрана предусмотрено государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно- транспортного комплекса на 2017-2021 годы" (постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 N 782/39).
В целях строительства шумозащитного экрана в Одинцовском муниципальном районе Московской области испрашивается участок земель лесного фонда (далее лесной участок) из состава земель лесного фонда Звенигородского лесничества в квартале 5 Ваковского участкового лесничества, отнесенный к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" площадью 1,1183 га.
Предоставление лесного участка для размещения указанного объекта возможно после перевода его: из категории защитных лесов «лесопарковые зоны» в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен.
В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковых зон Московской области с учетом компенсирования площади исключаемого из этих зон лесного участка, включением в границы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка, исключенного из лесопарковых зон.
Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесного участка, исключаемого из границ
лесопарковых зон
Проектом строительства шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области предусматривается размещение объекта в лесном квартале 5 Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества на площади 1,1183 га.
По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, леса квартала 5 Ваковского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесной участок расположен на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 64/2005-03 «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» (принят постановлением Мособлдумы от 2 февраля 2005 г. № 8/127-П), лесистость территории которого составляет 42,8%.
Испрашиваемый лесной участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ПРО Московская Патриархия Русской Православной церкви в целях религиозной деятельности (договор № БП-50-0075-05-15-06 до 28.01.2067).
Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.
Таблица 1
Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке
Перевод испрашиваемого лесного участка в категории защитных лесов из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов приведет к уменьшению площади границ лесопарковых зон.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и зеленых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковой зоны
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Звенигородского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 71529 га или 63,1%;
б) лесопарковые зоны - 15998 га или 14,1%;
в) зеленые зоны - 23444 га или 20,7%.
г) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов - 102 га или 0,01%.
2. Ценные леса:
- леса, имеющие научное или историческое значение - 2240 га или 2%;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 0,1%.
В структуре лесов Звенигородского лесничества доминируют леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и зеленые зоны.
Защитные полосы вдоль дорог имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение по территории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортных магистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости, связанные с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается. Выбор компенсационного лесного участка в этой категории лесов с соблюдением всех требований к лесам лесопарковых зон не представляется возможным.
Единственной категорией защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон лесной участок, - это "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 1,4000 га, расположенный в квартале 12 (выдел 25) Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, лесной квартал 12 Тучковского участкового лесничества, частично отнесен к категории защитных лесов «леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», частично к категории «лесопарковые зоны». Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкает к лесопарковым зонам Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества.
Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования - Рузский городской округ Московской области, вблизи населенных пунктов п. Дорохово, д. Лыщиково, д. Старо. Лесистость Рузского городского округа составляет 50,6%.
Проектируемый лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества Звенигороского лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковой зоне не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.
Площадь компенсирующего лесного участка включаемого в границы лесопарковых зон составляет 1,4000 га, что немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области. Лесной участок, проектируемый для перевода в лесопарковые зоны, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах лесопарковых зон предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковых зон.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковых зонах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковвых зон, приведена в таблице 2.
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемой схеме.
Лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества площадью 1,4000 га, включаемый в границы лесопарковой зоны, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесного участка, испрашиваемого в целях установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Звенигородском лесничестве.
Проектирование защитных лесов на лесном участке Звенигородского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесном участке Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в квартале 12 Тучковского участкового лесничества, площадью 1,1183 га, отнесенного к категории защитных лесов - лесопарковые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив его освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесном массиве, в границах которого расположен испрашиваемый лесной участок, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
На испрашиваемом лесном участке планируется установка шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области. Таким образом, исключаемый из лесопарковой части лесной участок в дальнейшем будет основной частью автомобильной дороги. Пунктом 22 Лесоустроительной инструкции при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Статьей 26 Закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Испрашиваемый лесной участок имеет линейное протяжение и ширину до 70 метров.
В случае отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к категории "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации" в нем до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.
Таким образом, данная категория защитных лесов лесного участка, расположенного в квартале 5 Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, площадью 1,1183 га будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым им функциям.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесной участок количественная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)".
Отнесение лесного участка Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества площадью 1,1183 га, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» -Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)" позволит осуществить строительство в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Исполнитель:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ФГБУ «Рослесинфорг»)
Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45 стр. 1
Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект»)
Почтовый адрес: 108851, г. Москва,
г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3
тел./факс: 8 (495) 505-61-68/ 867-07-63
ИНН/КПП: 7722319952/775143001
Банк: ГУ Банка России по ЦФО
УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг»
«Мослеспроект»
л/с 20736Э25510)
р/с 405 018 108 452 520 000
БИК 044583001 ОКТМО 45932000
ОГРН 1157746215527
E-mail: mlp@moslesproekt.ru
Директор филиала
ГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» Н.К. Нетбальский
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВЫПИСКА
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
№ 95-02-2018
Адрес (местоположение) Московская область,Одинцовский муниципальный район
(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или
лесопарк, квартал и (или) выдел)
Звенигородское лесничество, Ваковское участковое лесничество,
квартал 5, выделы 9,15,18,33,37
Виды использования
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление
рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация
линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.
Площадь 4,4 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - лесопарковые зоны Лесистость - 42,8 %
Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства
Московской области
Д.Ю. Капиталин
Московская область, Одинцовский муниципальный район
(субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
Лесничество (лесопарк) Звенигородское
(название)
Участковое лесничество Ваковское
(название)
Масштаб <*> 1:10 000
ВЫПИСКА
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
№ 555-04-2018
Адрес (местоположение) Московская область, Рузский городской округ,
(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или
лесопарк, квартал и (или) выдел)
Звенигородское лесничество, Тучковское участковое лесничество,
квартал 12 выдел 25
Виды использования
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений поллезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной дейтельности; изыскательские работы.
Площадь, 4 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения
Лесистость-50,6%
Обременения отсутствуют
Первый заместитель председателя
Комитета лесного хозяйства Московской области Д.Ю. Капиталинин
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.08.2018 № 559/29
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», решение Градостроительного совета Московской области от 24.07.2018 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества Ваковского участкового лесничества часть квартала 5 общей площадью 1,1183 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества Тучковского участкового лесничества часть квартала 12 общей площадью 1,4000 га.
4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 23.08.2018 № 559/29
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проектированию (изменению) границ
лесопарковых зон в лесах
Звенигородского лесничества
Московской области
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" на основании договора с Государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор» (ГБУ МО «Мосавтодор») от 22.12.2017 № 08/547/ГД-08.
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области выполнено в целях необходимости установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области на участке земель лесного фонда.
Строительство шумозащитного экрана предусмотрено государственной программой Московской области "Развитие и функционирование дорожно- транспортного комплекса на 2017-2021 годы" (постановление Правительства Московской области от 25.10.2016 N 782/39).
В целях строительства шумозащитного экрана в Одинцовском муниципальном районе Московской области испрашивается участок земель лесного фонда (далее лесной участок) из состава земель лесного фонда Звенигородского лесничества в квартале 5 Ваковского участкового лесничества, отнесенный к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" площадью 1,1183 га.
Предоставление лесного участка для размещения указанного объекта возможно после перевода его: из категории защитных лесов «лесопарковые зоны» в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен.
В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковых зон Московской области с учетом компенсирования площади исключаемого из этих зон лесного участка, включением в границы лесопарковых зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка, исключенного из лесопарковых зон.
Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесного участка, исключаемого из границ
лесопарковых зон
Проектом строительства шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области предусматривается размещение объекта в лесном квартале 5 Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества на площади 1,1183 га.
По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, леса квартала 5 Ваковского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесной участок расположен на территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 64/2005-03 «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» (принят постановлением Мособлдумы от 2 февраля 2005 г. № 8/127-П), лесистость территории которого составляет 42,8%.
Испрашиваемый лесной участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ПРО Московская Патриархия Русской Православной церкви в целях религиозной деятельности (договор № БП-50-0075-05-15-06 до 28.01.2067).
Количественные и качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся в таблице 1.
Таблица 1
Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке
Перевод испрашиваемого лесного участка в категории защитных лесов из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов приведет к уменьшению площади границ лесопарковых зон.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и зеленых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковой зоны
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Звенигородского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 71529 га или 63,1%;
б) лесопарковые зоны - 15998 га или 14,1%;
в) зеленые зоны - 23444 га или 20,7%.
г) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов - 102 га или 0,01%.
2. Ценные леса:
- леса, имеющие научное или историческое значение - 2240 га или 2%;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 0,1%.
В структуре лесов Звенигородского лесничества доминируют леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и зеленые зоны.
Защитные полосы вдоль дорог имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение по территории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортных магистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости, связанные с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается. Выбор компенсационного лесного участка в этой категории лесов с соблюдением всех требований к лесам лесопарковых зон не представляется возможным.
Единственной категорией защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон лесной участок, - это "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 1,4000 га, расположенный в квартале 12 (выдел 25) Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества.
По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества, лесной квартал 12 Тучковского участкового лесничества, частично отнесен к категории защитных лесов «леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», частично к категории «лесопарковые зоны». Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкает к лесопарковым зонам Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества.
Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования - Рузский городской округ Московской области, вблизи населенных пунктов п. Дорохово, д. Лыщиково, д. Старо. Лесистость Рузского городского округа составляет 50,6%.
Проектируемый лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества Звенигороского лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковой зоне не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.
Площадь компенсирующего лесного участка включаемого в границы лесопарковых зон составляет 1,4000 га, что немного больше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон Московской области. Лесной участок, проектируемый для перевода в лесопарковые зоны, не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически используется населением в качестве зоны отдыха.
Расположение лесного участка в границах лесопарковых зон предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковых зон.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковых зонах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковвых зон, приведена в таблице 2.
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон
Таблица 2
Количественная и качественная характеристика лесного участка,
включаемого в границы лесопарковых зон
Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемой схеме.
Лесной участок в квартале 12 Тучковского участкового лесничества площадью 1,4000 га, включаемый в границы лесопарковой зоны, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесного участка, испрашиваемого в целях установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Звенигородском лесничестве.
Проектирование защитных лесов на лесном участке Звенигородского лесничества Московской области
В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесном участке Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516.
Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в квартале 12 Тучковского участкового лесничества, площадью 1,1183 га, отнесенного к категории защитных лесов - лесопарковые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив его освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесном массиве, в границах которого расположен испрашиваемый лесной участок, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
На испрашиваемом лесном участке планируется установка шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» - Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области. Таким образом, исключаемый из лесопарковой части лесной участок в дальнейшем будет основной частью автомобильной дороги. Пунктом 22 Лесоустроительной инструкции при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Статьей 26 Закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Испрашиваемый лесной участок имеет линейное протяжение и ширину до 70 метров.
В случае отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к категории "защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации" в нем до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.
Таким образом, данная категория защитных лесов лесного участка, расположенного в квартале 5 Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества, площадью 1,1183 га будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым им функциям.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесной участок количественная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)".
Отнесение лесного участка Ваковского участкового лесничества Звенигородского лесничества площадью 1,1183 га, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях установки шумозащитного экрана по левой стороне автомобильной дороги IV категории «М1 «Беларусь» -Переделкино» в Одинцовском муниципальном районе Московской области, к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)" позволит осуществить строительство в соответствии с лесным законодательством и законодательством Российской Федерации.
Исполнитель:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ФГБУ «Рослесинфорг»)
Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45 стр. 1
Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект»)
Почтовый адрес: 108851, г. Москва,
г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3
тел./факс: 8 (495) 505-61-68/ 867-07-63
ИНН/КПП: 7722319952/775143001
Банк: ГУ Банка России по ЦФО
УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг»
«Мослеспроект»
л/с 20736Э25510)
р/с 405 018 108 452 520 000
БИК 044583001 ОКТМО 45932000
ОГРН 1157746215527
E-mail: mlp@moslesproekt.ru
Директор филиала
ГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» Н.К. Нетбальский
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВЫПИСКА
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
№ 95-02-2018
Адрес (местоположение) Московская область,Одинцовский муниципальный район
(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или
лесопарк, квартал и (или) выдел)
Звенигородское лесничество, Ваковское участковое лесничество,
квартал 5, выделы 9,15,18,33,37
Виды использования
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление
рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация
линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.
Площадь 4,4 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - лесопарковые зоны Лесистость - 42,8 %
Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства
Московской области
Д.Ю. Капиталин
Московская область, Одинцовский муниципальный район
(субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
Лесничество (лесопарк) Звенигородское
(название)
Участковое лесничество Ваковское
(название)
Масштаб <*> 1:10 000
ВЫПИСКА
из государственного лесного реестра
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
№ 555-04-2018
Адрес (местоположение) Московская область, Рузский городской округ,
(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или
лесопарк, квартал и (или) выдел)
Звенигородское лесничество, Тучковское участковое лесничество,
квартал 12 выдел 25
Виды использования
заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений поллезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной дейтельности; изыскательские работы.
Площадь, 4 га
Особые отметки Категория земель - земли лесного фонда
Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения
Лесистость-50,6%
Обременения отсутствуют
Первый заместитель председателя
Комитета лесного хозяйства Московской области Д.Ю. Капиталинин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 28.08.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.040.000 Территория, 010.040.040 Административно-территориальное деление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
