Основная информация
Дата опубликования: | 23 сентября 2008г. |
Номер документа: | ru51000200800323 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Правительство Мурманской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2008 № 454-ПП
Мурманск
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 08.12.2011 № 629-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 25.12.2009 № 610-ПП,
от 08.07.2011 № 340-ПП}
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6 «О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах», на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 10.06.2008 № 14 Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области» (далее - Административный регламент).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 12.12.2006 № 481-ПП «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области»;
- от 09.08.2007 № 378-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области».
3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Первый заместитель
ГубернатораМурманской области
А. Макаров
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 23.09.2008 № 454-ПП
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 25.12.2009 № 610-ПП,
от 08.07.2011 № 340-ПП}
Административный регламент
Министерства труда и социального развития Мурманской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров,
соглашений между работниками и работодателями Мурманской области»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области» (далее - государственная услуга).
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации(1);
_____________
(1)«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области (2).
_____________
(2) «Мурманский вестник», № 34, 01.03.2011, с. 3.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство).
1.4. Получателями государственной услуги являются работодатели, заключившие коллективный договор, соглашение с трудовым коллективом. От имени работодателей при взаимодействии с Министерством могут выступать представители работодателей, действующие на основании выданной работодателем доверенности. Работодатели и представители работодателей далее именуются «Работодатель».
1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача Работодателю зарегистрированного Министерством коллективного договора, соглашения.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- устных разъяснений;
- размещения информации на информационном стенде в Министерстве;
- размещения информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства по адресу: http://labour.gov-murman.ru.
Адрес Министерства: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а.
График приема граждан по вопросам информирования об уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений должностным лицом, ответственным за регистрацию коллективных договоров, соглашений:
понедельник - четверг 14.00 - 17.00.
2.1.2. Сведения о местонахождении Министерства, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы размещены на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства.
2.1.3. Информация о времени приема документов, сроках и процедуре предоставления государственной услуги, а также консультации по коллективным договорам, соглашениям предоставляются непосредственно в Министерстве и по телефону (8152) 44-17-15 с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.15, в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
2.1.4. На информационном стенде в помещении Министерства и на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства размещены:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;
- извлечения из текста Административного регламента;
- информация о времени приема коллективных договоров, соглашений и их получения.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений подробно и в вежливой (корректной) форме информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. При ответе на звонки должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, сообщает свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. Во время разговора должностное лицо четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время информирования и консультирования по телефону не может превышать 10 минут.
2.1.6. Информирование о ходе и сроке завершения предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, при личном контакте с Работодателем, а также посредством телефонной и почтовой связи.
2.1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.2.1. Работодатель предоставляет в Министерство на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение не менее чем в трех экземплярах, при этом как минимум один из них должен быть оригиналом. Копии коллективного договора, соглашения должны быть заверены печатью Работодателя и подписью уполномоченного должностного лица Работодателя.
2.2.2. Предоставляемые коллективный договор, соглашение должны содержать:
- подписи сторон;
- дату подписания;
- дату вступления в действие коллективного договора, соглашения;
- срок действия коллективного договора, соглашения.
2.2.3. К коллективному договору, соглашению прилагается сопроводительное письмо с указанием:
- почтового адреса и контактных телефонов Работодателя;
- основного вида деятельности организации;
- формы собственности организации;
- общей численности работников на дату заключения коллективного договора, соглашения.
2.2.4. В случае заключения коллективного договора, соглашения иными представителями работников, кроме профсоюзов, Работодатель предоставляет заверенную им выписку из протокола собрания, подтверждающую полномочия представителя работников на ведение переговоров и заключение коллективного договора, соглашения от имени работников. Выписка должна содержать наименование Работодателя, дату проведения собрания, результаты голосования, фамилии, имена и отчества граждан, уполномоченных на ведение переговоров и заключение коллективного договора, соглашения.
2.3. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.3.1. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспорта.
2.3.2. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства и режима работы.
2.3.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.3.4. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
2.3.5. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет прием Работодателей непосредственно на своем рабочем месте (в кабинете).
Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за предоставление государственной услуги;
- часов приема.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора, соглашения Работодатель предоставляет коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию в Министерство.
Уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, проводит на основании подписанного коллективного договора, соглашения и документов, предусмотренных Административным регламентом, направленных в Министерство посредством почтовой связи или доставленных непосредственно Работодателем.
2.4.2. Срок проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения - не более 30 дней со дня регистрации в Министерстве поступивших от Работодателя коллективного договора, соглашения.
2.4.3. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет выдачу зарегистрированного коллективного договора, соглашения с копиями регистрационной карточки лично Работодателю в часы приема.
Время ожидания в очереди на получение зарегистрированного коллективного договора, соглашения не должно превышать 20 минут.
2.4.4. В исключительных случаях на основании письменного ходатайства Работодателя должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного ходатайства в электронной базе данных входящей корреспонденции Министерства или в течение 5 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие в коллективном договоре, соглашении:
- подписей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;
- даты подписания коллективного договора, соглашения.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;
- регистрация коллективных договоров соглашений;
- заполнение регистрационной карточки коллективного договора, соглашения;
- внесение информации в реестр регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - Реестр) в электронном и бумажном виде;
- проверка коллективных договоров, соглашений на предмет установления условий труда, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - ухудшающие условия);
- внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Мурманской области;
- выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру уведомительной регистрации;
- регистрация дополнений и изменений, вносимых в коллективные договоры, соглашения.
3.2. Прием документов для проведения уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
3.2.1. Основанием для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения является предоставление Работодателем в Министерство заключенного коллективного договора, соглашения в часы приема должностного лица, ответственного за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, лично или посредством почтовой связи.
3.2.2. При поступлении коллективного договора, соглашения посредством почтовой связи должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступления в электронной базе данных входящей корреспонденции сопроводительное письмо к коллективному договору, соглашению, присваивает сопроводительному письму входящий номер и передает письмо с коллективным договором, соглашением Министру.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3. Министр визирует письмо и вместе с коллективным договором, соглашением передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает завизированное письмо и коллективный договор, соглашение должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.5. При доставке лично Работодателем коллективного договора, соглашения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, проверяет в соответствии с подпунктами 2.2.1-2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента:
- наличие всех необходимых документов;
- соответствие документов требованиям, установленным Административным регламентом.
Срок выполнения действия - не более 10 минут.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, в случае выявления несоответствия документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента, производит одно из следующих действий в зависимости от способа поступления документов в Министерство:
а) в случае если документы предоставлены Работодателем должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, лично в часы приема, возвращает коллективный договор, соглашение с приложенными документами лично Работодателю;
б) в случае если документы предоставлены посредством почтовой связи, готовит письмо Работодателю о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации с указанием причин возврата и передает письмо для подписания Министру.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.7. Министр подписывает подготовленное должностным лицом, ответственным за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует подписанное Министром письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации, в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства и направляет его вместе в коллективным договором, соглашением в адрес Работодателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3. Регистрация коллективных договоров, соглашений
3.3.1. Основанием для начала процедуры регистрации коллективного договора, соглашения является установленное в результате проверки соответствие предоставленных документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, производит регистрацию путем проставления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяет их подлинность своей подписью и печатью Министерства.
Срок выполнения действия - не более 10 минут.
3.4. Заполнение регистрационной карточки
коллективного договора, соглашения
После осуществления регистрации предоставленного Работодателем коллективного договора, соглашения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, заполняет регистрационную карточку (приложение № 1). В регистрационную карточку вносятся следующие данные:
- название организации, предоставляющей коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию;
- организационно-правовая форма организации;
- вид деятельности организации;
- срок действия коллективного договора, соглашения;
- дата поступления коллективного договора, соглашения в Министерство на уведомительную регистрацию;
- регистрационный номер и дата регистрации коллективного договора, соглашения;
- контактный телефон, должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за уведомительную регистрацию;
- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, непосредственно осуществляющих проверку коллективного договора, соглашения на предмет выявления ухудшающих условий (графа 1 регистрационной карточки).
Время выполнения действия - не более 20 минут.
3.5. Внесение информации в Реестр в электронном и бумажном виде
После заполнения регистрационной карточки должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, вносит следующую информацию в Реестр, заполняющийся в электронном и бумажном виде (приложение № 2):
- регистрационный номер;
- дату регистрации;
- номер дела;
- наименование предприятия (организации);
- форму собственности;
- количество работников предприятия (организации) на момент заключения коллективного договора, соглашения;
- дату заключения коллективного договора, соглашения;
- срок действия коллективного договора, соглашения.
Срок выполнения действия - не более 20 минут.
3.6. Проверка коллективных договоров, соглашений на предмет
ухудшающих условий
После внесения информации в Реестр должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, передает в течение одного рабочего дня один экземпляр коллективного договора, соглашения должностному лицу, ответственному за проверку коллективных договоров, соглашений в области охраны труда, и самостоятельно проводит проверку на предмет определения ухудшающих условий.
3.7. Внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Мурманской области
3.7.1. Должностные лица Министерства, ответственные за проверку коллективных договоров, соглашений, в случае выявления при проверке коллективного договора, соглашения ухудшающих условий вносят их в графу 2 регистрационной карточки и заверяют собственной подписью.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проверку коллективных договоров, соглашений в области охраны труда, по окончании проверки коллективного договора, соглашения возвращает проверенный коллективный договор, соглашение должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.
Срок проверки коллективного договора на предмет выявления ухудшающих условий должностным лицом, ответственным за проверку в области охраны труда, - 25 дней со дня получения коллективного договора, соглашения.
3.7.3. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, сообщает сторонам, заключившим коллективный договор, соглашение, о выявленных при проведении уведомительной регистрации ухудшающих условиях одним из двух способов:
- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору, соглашению и выдает Работодателю лично в день получения им зарегистрированного коллективного договора, соглашения в часы своего приема;
- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору и направляет вместе с зарегистрированным коллективным договором, соглашением Работодателю по почте.
3.7.4. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменном виде сообщает в Государственную инспекцию труда в Мурманской области обобщенную информацию о выявленных при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ухудшающих условиях.
3.8. Выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру
уведомительной регистрации
3.8.1. После завершения процедуры внесения информации о выявленных ухудшающих условиях в регистрационную карточку и по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет процедуру выдачи коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, выдает коллективный договор, соглашение с двумя экземплярами копий регистрационной карточки на руки Работодателю в часы приема.
В исключительных случаях должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, по письменному ходатайству Работодателя направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение вместе с двумя экземплярами копий регистрационной карточки почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного ходатайства в электронной базе данных входящей корреспонденции Министерства.
Если Работодатель предоставил ходатайство одновременно с предоставленным на уведомительную регистрацию коллективным договором, соглашением или в период проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, то должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение вместе с двумя экземплярами копий регистрационной карточки почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента.
3.8.3. Работодатель при личном получении зарегистрированного коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки удостоверяет факт их получения своей подписью в регистрационной карточке с указанием даты получения.
3.8.4. В случае отсутствия обращений Работодателя по вопросу получения зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, коллективный договор, соглашение вместе с регистрационной карточкой находятся на хранении в Министерстве до выдачи Работодателю.
3.8.5. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, несет ответственность за хранение коллективных договоров, соглашений.
3.8.6. По истечении 15 рабочих дней после окончания срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, готовит письмо Работодателю о необходимости получения зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения (приложение № 3) и передает его Министру для подписания.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.8.7. Министр подписывает письмо о необходимости получения Работодателем зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует подписанное Министром письмо о необходимости получения Работодателем зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства и направляет в адрес Работодателя заказным почтовым отправлением.
Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.8.9. Один экземпляр коллективного договора, соглашения с регистрационной карточкой остается в Министерстве и подлежит хранению в течение 3 лет со дня его регистрации в Министерстве.
3.9. Регистрация изменений и дополнений,
вносимых в коллективные договоры, соглашения
Изменения и дополнения, вносимые в коллективные договоры, соглашения, проходят уведомительную регистрацию в соответствии с административными процедурами, предусмотренными для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Основными целями системы контроля являются обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц Министерства.
Общее руководство контролем осуществляет Министр (лицо, его замещающее).
4.2. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистов структурных подразделений Министерства.
4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4. Должностные лица, ответственные за консультирование и информирование, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность консультирования.
Должностное лицо, ответственное за проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставления государственной услуги.
4.5. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.
4.7. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министерства.
4.8. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр.
4.9. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей Министр привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявители имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить ее письменно в адрес Министерства (приложение № 4).
5.3. Министр (лицо, его замещающее) проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводят должностные лица Министерства, ответственные за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи (номера телефонов размещаются на информационных стендах Министерства).
Адрес Министерства: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, дом 46а, телефон (8152) 44-73-90, телефакс (8152) 44-45-53, e-mail: soczach@com.mels.ru.
5.4. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, готовит письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
После подписания Министром и регистрации в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет подготовленный ответ заявителю.
5.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такую жалобу должностное лицо Министерства вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Регистрационная карточка коллективного договора, соглашения
Организация: ___________________________________________________________________
Организационно-правовая форма __________________________________________________
Вид деятельности: _______________________________№ дела _________________________
Срок действия: _________________________________________________________________
Дата поступления на уведомительную регистрацию __________________________________
Регистрационный № коллективного договора, соглашения_____________________________
от «_____» _______________________ 20___ г.
Лицо, ответственное за уведомительную регистрацию _______________________________________ ______________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Информация о выявленных условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством РФ
Наименование структурного подразделения, должность,
Ф.И.О. специалиста, контактный телефон
Перечень выявленных ухудшающих условий
1
2
Информация о получении коллективного договора, соглашения, его направлении по почте
________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Реестр
регистрации коллективных договоров и соглашений
за период с_____________ по _____________20___ года
Рег. №
№
дела
Дата регистрации
Наименование предприятия
(организации)
Форма собствен-ности
Числен-ность
работни-
ков
Дата заключения
Срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Письмо
о получении коллективного договора, соглашения
На бланке Министерства
от ____________ №___________
на №__________ от___________
________________________________
(наименование организации)
________________________________
(почтовый адрес)
О получении коллективного договора, соглашения
Министерство труда и социального развития Мурманской области сообщает о необходимости получения зарегистрированного коллективного договора, соглашения на 20__-20__гг. ___________________________________.
(наименование организации)
Коллективный договор, соглашение можно получить в Министерстве по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, с понедельника по четверг с 14.00 до 17.00.
Министр ____________ ____________
(подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Министерства труда и социального развития Мурманской области
Наименование органа, в который подается жалоба __________________________________
____________________________________________________________________.
Должностное лицо, которому выносится жалоба __________________________.
Ф.И.О. заявителя _____________________________________________________.
Адрес заявителя _____________________________________________________.
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы_________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
________________
(подпись заявителя)
________________
(дата)
________________
Приложение № 5
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной
________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2008 № 454-ПП
Мурманск
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ, СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
{утратил силу - постановление Правительства Мурманской области от 08.12.2011 № 629-ПП}
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 25.12.2009 № 610-ПП,
от 08.07.2011 № 340-ПП}
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6 «О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах», на основании протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области от 10.06.2008 № 14 Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области» (далее - Административный регламент).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 12.12.2006 № 481-ПП «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области»;
- от 09.08.2007 № 378-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области».
3. Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Первый заместитель
ГубернатораМурманской области
А. Макаров
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 23.09.2008 № 454-ПП
{в редакции постановлений Правительства Мурманской области
от 25.12.2009 № 610-ПП,
от 08.07.2011 № 340-ПП}
Административный регламент
Министерства труда и социального развития Мурманской области
по предоставлению государственной услуги
«Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров,
соглашений между работниками и работодателями Мурманской области»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги «Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений между работниками и работодателями в Мурманской области» (далее - государственная услуга).
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации(1);
_____________
(1)«Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.02.2011 № 55-ПП «Об утверждении положения о Министерстве труда и социального развития Мурманской области (2).
_____________
(2) «Мурманский вестник», № 34, 01.03.2011, с. 3.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - Министерство).
1.4. Получателями государственной услуги являются работодатели, заключившие коллективный договор, соглашение с трудовым коллективом. От имени работодателей при взаимодействии с Министерством могут выступать представители работодателей, действующие на основании выданной работодателем доверенности. Работодатели и представители работодателей далее именуются «Работодатель».
1.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача Работодателю зарегистрированного Министерством коллективного договора, соглашения.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством:
- телефонной связи;
- устных разъяснений;
- размещения информации на информационном стенде в Министерстве;
- размещения информации на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства по адресу: http://labour.gov-murman.ru.
Адрес Министерства: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а.
График приема граждан по вопросам информирования об уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений должностным лицом, ответственным за регистрацию коллективных договоров, соглашений:
понедельник - четверг 14.00 - 17.00.
2.1.2. Сведения о местонахождении Министерства, контактных телефонах (телефонах для справок), графике работы размещены на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства.
2.1.3. Информация о времени приема документов, сроках и процедуре предоставления государственной услуги, а также консультации по коллективным договорам, соглашениям предоставляются непосредственно в Министерстве и по телефону (8152) 44-17-15 с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.15, в пятницу с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
2.1.4. На информационном стенде в помещении Министерства и на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области на странице Министерства размещены:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- нормативные правовые акты, определяющие порядок проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;
- извлечения из текста Административного регламента;
- информация о времени приема коллективных договоров, соглашений и их получения.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений подробно и в вежливой (корректной) форме информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. При ответе на звонки должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, сообщает свои фамилию, имя, отчество и занимаемую должность. Во время разговора должностное лицо четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время информирования и консультирования по телефону не может превышать 10 минут.
2.1.6. Информирование о ходе и сроке завершения предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, при личном контакте с Работодателем, а также посредством телефонной и почтовой связи.
2.1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.2. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.2.1. Работодатель предоставляет в Министерство на уведомительную регистрацию коллективный договор, соглашение не менее чем в трех экземплярах, при этом как минимум один из них должен быть оригиналом. Копии коллективного договора, соглашения должны быть заверены печатью Работодателя и подписью уполномоченного должностного лица Работодателя.
2.2.2. Предоставляемые коллективный договор, соглашение должны содержать:
- подписи сторон;
- дату подписания;
- дату вступления в действие коллективного договора, соглашения;
- срок действия коллективного договора, соглашения.
2.2.3. К коллективному договору, соглашению прилагается сопроводительное письмо с указанием:
- почтового адреса и контактных телефонов Работодателя;
- основного вида деятельности организации;
- формы собственности организации;
- общей численности работников на дату заключения коллективного договора, соглашения.
2.2.4. В случае заключения коллективного договора, соглашения иными представителями работников, кроме профсоюзов, Работодатель предоставляет заверенную им выписку из протокола собрания, подтверждающую полномочия представителя работников на ведение переговоров и заключение коллективного договора, соглашения от имени работников. Выписка должна содержать наименование Работодателя, дату проведения собрания, результаты голосования, фамилии, имена и отчества граждан, уполномоченных на ведение переговоров и заключение коллективного договора, соглашения.
2.3. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.3.1. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспорта.
2.3.2. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Министерства и режима работы.
2.3.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.3.4. Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
2.3.5. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет прием Работодателей непосредственно на своем рабочем месте (в кабинете).
Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, ответственного за предоставление государственной услуги;
- часов приема.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. В течение 7 дней со дня подписания коллективного договора, соглашения Работодатель предоставляет коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию в Министерство.
Уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, проводит на основании подписанного коллективного договора, соглашения и документов, предусмотренных Административным регламентом, направленных в Министерство посредством почтовой связи или доставленных непосредственно Работодателем.
2.4.2. Срок проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения - не более 30 дней со дня регистрации в Министерстве поступивших от Работодателя коллективного договора, соглашения.
2.4.3. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет выдачу зарегистрированного коллективного договора, соглашения с копиями регистрационной карточки лично Работодателю в часы приема.
Время ожидания в очереди на получение зарегистрированного коллективного договора, соглашения не должно превышать 20 минут.
2.4.4. В исключительных случаях на основании письменного ходатайства Работодателя должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного ходатайства в электронной базе данных входящей корреспонденции Министерства или в течение 5 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие в коллективном договоре, соглашении:
- подписей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение;
- даты подписания коллективного договора, соглашения.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений;
- регистрация коллективных договоров соглашений;
- заполнение регистрационной карточки коллективного договора, соглашения;
- внесение информации в реестр регистрации коллективных договоров, соглашений (далее - Реестр) в электронном и бумажном виде;
- проверка коллективных договоров, соглашений на предмет установления условий труда, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - ухудшающие условия);
- внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Мурманской области;
- выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру уведомительной регистрации;
- регистрация дополнений и изменений, вносимых в коллективные договоры, соглашения.
3.2. Прием документов для проведения уведомительной регистрации
коллективных договоров, соглашений
3.2.1. Основанием для проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения является предоставление Работодателем в Министерство заключенного коллективного договора, соглашения в часы приема должностного лица, ответственного за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, лично или посредством почтовой связи.
3.2.2. При поступлении коллективного договора, соглашения посредством почтовой связи должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, регистрирует в день поступления в электронной базе данных входящей корреспонденции сопроводительное письмо к коллективному договору, соглашению, присваивает сопроводительному письму входящий номер и передает письмо с коллективным договором, соглашением Министру.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.3. Министр визирует письмо и вместе с коллективным договором, соглашением передает должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает завизированное письмо и коллективный договор, соглашение должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.2.5. При доставке лично Работодателем коллективного договора, соглашения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, проверяет в соответствии с подпунктами 2.2.1-2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента:
- наличие всех необходимых документов;
- соответствие документов требованиям, установленным Административным регламентом.
Срок выполнения действия - не более 10 минут.
3.2.6. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, в случае выявления несоответствия документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента, производит одно из следующих действий в зависимости от способа поступления документов в Министерство:
а) в случае если документы предоставлены Работодателем должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, лично в часы приема, возвращает коллективный договор, соглашение с приложенными документами лично Работодателю;
б) в случае если документы предоставлены посредством почтовой связи, готовит письмо Работодателю о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации с указанием причин возврата и передает письмо для подписания Министру.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.7. Министр подписывает подготовленное должностным лицом, ответственным за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.2.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует подписанное Министром письмо о возврате коллективного договора, соглашения без проведения процедуры уведомительной регистрации, в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства и направляет его вместе в коллективным договором, соглашением в адрес Работодателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.3. Регистрация коллективных договоров, соглашений
3.3.1. Основанием для начала процедуры регистрации коллективного договора, соглашения является установленное в результате проверки соответствие предоставленных документов требованиям, установленным подпунктами 2.2.1-2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 Административного регламента.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, производит регистрацию путем проставления на титульном листе всех экземпляров коллективного договора, соглашения регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяет их подлинность своей подписью и печатью Министерства.
Срок выполнения действия - не более 10 минут.
3.4. Заполнение регистрационной карточки
коллективного договора, соглашения
После осуществления регистрации предоставленного Работодателем коллективного договора, соглашения должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, заполняет регистрационную карточку (приложение № 1). В регистрационную карточку вносятся следующие данные:
- название организации, предоставляющей коллективный договор, соглашение на уведомительную регистрацию;
- организационно-правовая форма организации;
- вид деятельности организации;
- срок действия коллективного договора, соглашения;
- дата поступления коллективного договора, соглашения в Министерство на уведомительную регистрацию;
- регистрационный номер и дата регистрации коллективного договора, соглашения;
- контактный телефон, должность, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за уведомительную регистрацию;
- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц Министерства, непосредственно осуществляющих проверку коллективного договора, соглашения на предмет выявления ухудшающих условий (графа 1 регистрационной карточки).
Время выполнения действия - не более 20 минут.
3.5. Внесение информации в Реестр в электронном и бумажном виде
После заполнения регистрационной карточки должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, вносит следующую информацию в Реестр, заполняющийся в электронном и бумажном виде (приложение № 2):
- регистрационный номер;
- дату регистрации;
- номер дела;
- наименование предприятия (организации);
- форму собственности;
- количество работников предприятия (организации) на момент заключения коллективного договора, соглашения;
- дату заключения коллективного договора, соглашения;
- срок действия коллективного договора, соглашения.
Срок выполнения действия - не более 20 минут.
3.6. Проверка коллективных договоров, соглашений на предмет
ухудшающих условий
После внесения информации в Реестр должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, передает в течение одного рабочего дня один экземпляр коллективного договора, соглашения должностному лицу, ответственному за проверку коллективных договоров, соглашений в области охраны труда, и самостоятельно проводит проверку на предмет определения ухудшающих условий.
3.7. Внесение выявленных ухудшающих условий в регистрационную карточку, сообщение о них сторонам трудового договора, а также в Государственную инспекцию труда в Мурманской области
3.7.1. Должностные лица Министерства, ответственные за проверку коллективных договоров, соглашений, в случае выявления при проверке коллективного договора, соглашения ухудшающих условий вносят их в графу 2 регистрационной карточки и заверяют собственной подписью.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проверку коллективных договоров, соглашений в области охраны труда, по окончании проверки коллективного договора, соглашения возвращает проверенный коллективный договор, соглашение должностному лицу, ответственному за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений.
Срок проверки коллективного договора на предмет выявления ухудшающих условий должностным лицом, ответственным за проверку в области охраны труда, - 25 дней со дня получения коллективного договора, соглашения.
3.7.3. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, сообщает сторонам, заключившим коллективный договор, соглашение, о выявленных при проведении уведомительной регистрации ухудшающих условиях одним из двух способов:
- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору, соглашению и выдает Работодателю лично в день получения им зарегистрированного коллективного договора, соглашения в часы своего приема;
- делает два экземпляра копий регистрационной карточки с внесенными ухудшающими условиями (для сторон, заключивших коллективный договор, соглашение), прилагает их к зарегистрированному коллективному договору и направляет вместе с зарегистрированным коллективным договором, соглашением Работодателю по почте.
3.7.4. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменном виде сообщает в Государственную инспекцию труда в Мурманской области обобщенную информацию о выявленных при осуществлении уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений ухудшающих условиях.
3.8. Выдача коллективных договоров, соглашений, прошедших процедуру
уведомительной регистрации
3.8.1. После завершения процедуры внесения информации о выявленных ухудшающих условиях в регистрационную карточку и по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, осуществляет процедуру выдачи коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, выдает коллективный договор, соглашение с двумя экземплярами копий регистрационной карточки на руки Работодателю в часы приема.
В исключительных случаях должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, по письменному ходатайству Работодателя направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение вместе с двумя экземплярами копий регистрационной карточки почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного ходатайства в электронной базе данных входящей корреспонденции Министерства.
Если Работодатель предоставил ходатайство одновременно с предоставленным на уведомительную регистрацию коллективным договором, соглашением или в период проведения уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, то должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, направляет Работодателю зарегистрированный коллективный договор, соглашение вместе с двумя экземплярами копий регистрационной карточки почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента.
3.8.3. Работодатель при личном получении зарегистрированного коллективного договора, соглашения с двумя экземплярами копий регистрационной карточки удостоверяет факт их получения своей подписью в регистрационной карточке с указанием даты получения.
3.8.4. В случае отсутствия обращений Работодателя по вопросу получения зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения по истечении срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 Административного регламента, коллективный договор, соглашение вместе с регистрационной карточкой находятся на хранении в Министерстве до выдачи Работодателю.
3.8.5. Должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, несет ответственность за хранение коллективных договоров, соглашений.
3.8.6. По истечении 15 рабочих дней после окончания срока, установленного подпунктом 2.4.2 пункта 2 раздела 2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, готовит письмо Работодателю о необходимости получения зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения (приложение № 3) и передает его Министру для подписания.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.8.7. Министр подписывает письмо о необходимости получения Работодателем зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует подписанное Министром письмо о необходимости получения Работодателем зарегистрированных экземпляров коллективного договора, соглашения в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства и направляет в адрес Работодателя заказным почтовым отправлением.
Срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.8.9. Один экземпляр коллективного договора, соглашения с регистрационной карточкой остается в Министерстве и подлежит хранению в течение 3 лет со дня его регистрации в Министерстве.
3.9. Регистрация изменений и дополнений,
вносимых в коллективные договоры, соглашения
Изменения и дополнения, вносимые в коллективные договоры, соглашения, проходят уведомительную регистрацию в соответствии с административными процедурами, предусмотренными для уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Основными целями системы контроля являются обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц Министерства.
Общее руководство контролем осуществляет Министр (лицо, его замещающее).
4.2. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалистов структурных подразделений Министерства.
4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4. Должностные лица, ответственные за консультирование и информирование, несут персональную ответственность за полноту, объективность, качество и доступность консультирования.
Должностное лицо, ответственное за проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и качество предоставления государственной услуги.
4.5. Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6. Текущий контроль устанавливается за соблюдением последовательности действий и сроков, определённых Административным регламентом.
4.7. Текущий контроль осуществляют должностные лица, назначенные Министром.
Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются локальными нормативными актами Министерства.
4.8. Должностные лица, назначенные Министром, осуществляют контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает Министр.
4.9. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
При проверке должностные лица, назначенные Министром, рассматривают все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей Министр привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений в ходе предоставления
государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявители имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить ее письменно в адрес Министерства (приложение № 4).
5.3. Министр (лицо, его замещающее) проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Запись заявителей проводят должностные лица Министерства, ответственные за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи (номера телефонов размещаются на информационных стендах Министерства).
Адрес Министерства: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, дом 46а, телефон (8152) 44-73-90, телефакс (8152) 44-45-53, e-mail: soczach@com.mels.ru.
5.4. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, готовит письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
После подписания Министром и регистрации в электронной базе данных исходящей корреспонденции Министерства должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет подготовленный ответ заявителю.
5.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такую жалобу должностное лицо Министерства вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
Регистрационная карточка коллективного договора, соглашения
Организация: ___________________________________________________________________
Организационно-правовая форма __________________________________________________
Вид деятельности: _______________________________№ дела _________________________
Срок действия: _________________________________________________________________
Дата поступления на уведомительную регистрацию __________________________________
Регистрационный № коллективного договора, соглашения_____________________________
от «_____» _______________________ 20___ г.
Лицо, ответственное за уведомительную регистрацию _______________________________________ ______________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., контактный телефон)
Информация о выявленных условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством РФ
Наименование структурного подразделения, должность,
Ф.И.О. специалиста, контактный телефон
Перечень выявленных ухудшающих условий
1
2
Информация о получении коллективного договора, соглашения, его направлении по почте
________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
Реестр
регистрации коллективных договоров и соглашений
за период с_____________ по _____________20___ года
Рег. №
№
дела
Дата регистрации
Наименование предприятия
(организации)
Форма собствен-ности
Числен-ность
работни-
ков
Дата заключения
Срок действия
1
2
3
4
5
6
7
8
________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Письмо
о получении коллективного договора, соглашения
На бланке Министерства
от ____________ №___________
на №__________ от___________
________________________________
(наименование организации)
________________________________
(почтовый адрес)
О получении коллективного договора, соглашения
Министерство труда и социального развития Мурманской области сообщает о необходимости получения зарегистрированного коллективного договора, соглашения на 20__-20__гг. ___________________________________.
(наименование организации)
Коллективный договор, соглашение можно получить в Министерстве по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, с понедельника по четверг с 14.00 до 17.00.
Министр ____________ ____________
(подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица
Министерства труда и социального развития Мурманской области
Наименование органа, в который подается жалоба __________________________________
____________________________________________________________________.
Должностное лицо, которому выносится жалоба __________________________.
Ф.И.О. заявителя _____________________________________________________.
Адрес заявителя _____________________________________________________.
(почтовый или электронный, по которому должен быть направлен ответ)
Суть жалобы_________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
________________
(подпись заявителя)
________________
(дата)
________________
Приложение № 5
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной
________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Мурманский вестник № 191 от 08.10.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 Труд и занятость населения, 060.020.000 Труд (см. также 200.160.020), 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.020.010 Общие положения, 060.020.020 Управление в сфере труда (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: