Основная информация
Дата опубликования: | 23 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU30000201000865 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Министерство культуры Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 31
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2010 № 39-п
О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п
(Утратил силу:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 16.08.2012 № 37-п)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 18.10.2010 № 45-п)
В целях приведения законодательством министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п «Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее - регламент) следующие изменения:
1.1. Раздел 1 регламента изложить в новой редакции:
«1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства http://www.minkuit.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru. http://www.&osuslugi.ru (далее - федеральный, региональный портал).
1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее - работы).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).».
1.2.Раздел 2 регламента изложить в новой редакции:
«2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги:
«Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - управление).
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237; 2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст.2519; 2003, № 9, ст.805; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 23, ст.2203; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52 (1 ч.), ст.5438; 2007, № 1 (1ч.), ст.21; 2007, № 27, ст.3213; 2007, № 43, ст.5084; 2007, № 46, ст.5554; 2008, № 20, ст.2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; 2009, № 51, ст. 6150);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 82, № 26, ст.133; 90, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 №26, ст.2519);
- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
- Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2006, № 31; 2008, № 37; 2009, № 14);
- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия», № 21, 26.05.2005, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 21; 2006, № 3; 2006, № 16; 2006, № 38; 2007, № 21; 2007, № 33; 2007, № 60; 2008, № 22; 2008, № 26; 2008, № 35; 2008 № 50; 2009, № 29/1; 2009, 48);
- постановление министерства культуры Астраханской области от 14.06.2007 № 3-п «Об утверждении положения об объединенном научно-реставрационном совете при министерстве культуры Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 27).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю:
- согласования проведения работ;
- согласования проектной документации на проведение работ на объектах культурного наследия федерального значения, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее – проектная документация).
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Сроки предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления с документами.
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником управления на срок до 14 дней является:
- если участок проведения работ или предусмотренный для их проведения проектной документацией располагается в границах охранной зоны двух и более объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами (не более 28 дней);
- рассмотрение заявления с документами Объединенным научно-реставрационным советом при министерстве (далее - научно-реставрационный совет) (не более 14 дней);
- согласование проведение работ или проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.6. Порядок • информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Местонахождение министерства:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7, телефон приемной министерства 8 (8512) 22-26-38.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты министерства для направления заявлений: http://www.minkultastrobl@yandex.ru.
2.6.2. Местонахождение управления:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24, телефон приемной управления 8(8512) 22-23-22.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты управления для направления обращений:
http://www.departament-07@mail.ru.
2.6.3. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8(8512) 22-32-22, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел «Министерство культуры Астраханской области» подраздел «Административные регламенты», через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте министерства (http://www.minkuit.astrobl.ru).
2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и управления;
- о справочных телефонах министерства и управления;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставление государственной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение министерства и управления;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, по электронной почте.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры Астраханской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства и управления, адрес электронной почты министерства и управления, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- сведения о перечне предоставления государственных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействий) ' и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;'
- блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1 к регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменных заявлений заявителей.
Для согласования проведения работ заявитель представляет должностному лицу управления ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление с указанием адреса участка землеотвода, основные виды работ, которые планируются при его хозяйственном освоении;
- топографическую съемку с указанием основных характеристик участка землеотвода.
Для согласования проектной документации заявитель представляет должностному лицу управления ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление с указанием адреса участка землеотвода, основных видов работ, которые планируются при его хозяйственном освоении;
- копия письма управления о согласовании проведения работ;
- проектная документация на выполнение работ.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http: //www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru.:
- заявление, указанное в абзаце третьем, шестом подпункта 2.7.1. пункта 2.7 регламента, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме документа;
- документы, указанные в абзацах четыре и семь, восемь подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.гаг» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.7.2. Требования, предъявляемые к проектированию и проведению работ, в соответствии с требованиями законодательства по сохранению объекта культурного наследия № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», для предоставления государственной услуги:
- проектирование и проведение работ должны осуществляться при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия;
- проектной документацией должны быть предусмотрены работы по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения;
- в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр, а действие проектной документации на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений;
- в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации;
- работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия;
- физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение трех лет со дня выполнения работ обязаны передать все обнаруженные культурные ценности (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
- отчет о выполненных археологических полевых работах и вся полевая документация в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) на право их проведения подлежат передаче на хранение в Архивный фонд Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2.7.3. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Заявление с документами, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http ://www. gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.
Факт подтверждения отправления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и представления заявления является день получения и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Для подачи заявителем заявления с документами в электронном виде через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основания отказа для согласования проведения работ:
- заявление с документами не соответствуют требованиям подпунктов
2.7.1. пункта 2.7 регламента;
- характер проведения работ не соответствует требованиям подпункта
2.7.2. пункта 2.7 регламента.
2.8.2. Основания отказа для согласования проектной документации:
- не соответствия проектной документации ранее выданному согласованию на проведение работ;
- проектная документация не соответствует требованиям подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента.
- в случаях, если проектная документация на проведение работ требует вынесения на рассмотрение научно-реставрационного совета:
если предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для отнесения данного объекта культурного наследия;
если работы, предусмотренные проектной документацией, не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.10. Требования к предоставлению государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 регламента;
- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится инспекторами службы один раз в год.
Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.».
1.3. Слова «3. Административные процедуры.» заменить словами «3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.».
1.4. Пункт 3.3 регламента изложить в новой редакции: «3.3. Рассмотрение заявления с документами.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, документов с визой начальника управления.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 28 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие представленных документов заявителем, путем их сопоставления с перечнем документов, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 регламента;
проверяет характер проведения работ на соответствие требованию подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента, путем сопоставления норм законодательства;
- осуществляет проверку на соответствие проектной документации ранее выданному согласованию на проведение работ, путем сопоставления документов;
- проверяет соответствие проектной документации на соответствие подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента, путем сопоставления проектного решения и норм законодательства об охране объектов культурного наследия.
В случае несоответствия требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику управления.
В случае соответствия требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление о предоставлении государственной услуги и передает на подписание начальнику управления.
Результатом настоящего административного действия является:
- согласование проведения работ или проектной документации;
- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.».
1.5. В пункт 3.5 регламента внести следующие изменения:
1.5.1. Абзац шестой изложить в новой редакции:
«Согласование проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставление государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно-реставрационного совета вместе с выпиской из протокола заседания научно-реставрационного совета) направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде согласование проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно-реставрационного совета вместе с выпиской из протокола заседания научно-реставрационного совета) направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано на то заявителем в заявлении.».
1.5.2. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
«Результатом исполнения административного действия является направление заявителю согласования проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (по почте, на почтовый адрес заявителя в случае указания на то заявителем в заявлении).».
1.6. Раздел 4 регламента изложить в новой редакции:
«4. Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.
4.2. Должностные лица управления несут персональную ответственность:
- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с документами, ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие заместителями министра, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.7. Слова «5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.» заменить на слова «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих.».
1.8. В абзаце третьем пункта 5.3 регламента слова «подпунктом 2.1.1 пункта 2.1» заменить на слова «подпунктом 2.6.1 пункта 2.6».
1.9. В абзаце седьмом пункта 5.3 регламента слова «в подпункте 2.1.3 пункта 2.1» заменить на слова «в подпункте 2.6.3 пункта 2.6».
2. Отделу нормативно-правого, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
2.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант-Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО HПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.3. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления разместить постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области, на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Пункты 1,1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7. постановления министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 31-п «О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п» признать утратившими силу.
(Пункт 3 в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 18.10.2010 № 45-п)
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Министр
И.В. Тарасова
О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 31
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2010 № 39-п
О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п
(Утратил силу:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 16.08.2012 № 37-п)
(Изменения и дополнения:
постановление Министерства культуры Астраханской области от 18.10.2010 № 45-п)
В целях приведения законодательством министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п «Об административном регламенте министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее - регламент) следующие изменения:
1.1. Раздел 1 регламента изложить в новой редакции:
«1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства культуры Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент министерства культуры Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) размещен на официальном сайте министерства http://www.minkuit.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.astrobl.ru. http://www.&osuslugi.ru (далее - федеральный, региональный портал).
1.3. Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся заказчиками проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее - работы).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).».
1.2.Раздел 2 регламента изложить в новой редакции:
«2. Стандарт предоставления государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги:
«Согласование в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ».
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства (далее - управление).
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 237; 2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст.2519; 2003, № 9, ст.805; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 23, ст.2203; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52 (1 ч.), ст.5438; 2007, № 1 (1ч.), ст.21; 2007, № 27, ст.3213; 2007, № 43, ст.5084; 2007, № 46, ст.5554; 2008, № 20, ст.2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; 2009, № 51, ст. 6150);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 82, № 26, ст.133; 90, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 №26, ст.2519);
- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
- Законом Астраханской области от 30.12.2005 № 94/2005-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1; 2006, № 31; 2008, № 37; 2009, № 14);
- постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П «О министерстве культуры Астраханской области» («Астраханские известия», № 21, 26.05.2005, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 21; 2006, № 3; 2006, № 16; 2006, № 38; 2007, № 21; 2007, № 33; 2007, № 60; 2008, № 22; 2008, № 26; 2008, № 35; 2008 № 50; 2009, № 29/1; 2009, 48);
- постановление министерства культуры Астраханской области от 14.06.2007 № 3-п «Об утверждении положения об объединенном научно-реставрационном совете при министерстве культуры Астраханской области» (Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 27).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю:
- согласования проведения работ;
- согласования проектной документации на проведение работ на объектах культурного наследия федерального значения, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее – проектная документация).
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Сроки предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления с документами.
Основанием для продления срока предоставления государственной услуги начальником управления на срок до 14 дней является:
- если участок проведения работ или предусмотренный для их проведения проектной документацией располагается в границах охранной зоны двух и более объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с документами (не более 28 дней);
- рассмотрение заявления с документами Объединенным научно-реставрационным советом при министерстве (далее - научно-реставрационный совет) (не более 14 дней);
- согласование проведение работ или проектной документации или выдача уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.6. Порядок • информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.6.1. Местонахождение министерства:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской,7, телефон приемной министерства 8 (8512) 22-26-38.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты министерства для направления заявлений: http://www.minkultastrobl@yandex.ru.
2.6.2. Местонахождение управления:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24, телефон приемной управления 8(8512) 22-23-22.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты управления для направления обращений:
http://www.departament-07@mail.ru.
2.6.3. Информацию по процедуре предоставления государственной услуги можно получить у должностного лица управления по телефону 8(8512) 22-32-22, а также на портале социальной сферы Астраханской области (http://www.astrasocial.ru) раздел «Министерство культуры Астраханской области» подраздел «Административные регламенты», через региональный и федеральный порталы и на официальном сайте министерства (http://www.minkuit.astrobl.ru).
2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и управления;
- о справочных телефонах министерства и управления;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства и управления, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставление государственной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных при входе в помещение министерства и управления;
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, по электронной почте.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром культуры Астраханской области (далее - министр). Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы министерства и управления, адрес электронной почты министерства и управления, адрес сайта в сети Интернет, адреса регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федерального портала http://www.gosuslugi.ru;
- сведения о перечне предоставления государственных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействий) ' и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;'
- блок-схема, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1 к регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация по предоставлению государственной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.7.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на основании письменных заявлений заявителей.
Для согласования проведения работ заявитель представляет должностному лицу управления ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление с указанием адреса участка землеотвода, основные виды работ, которые планируются при его хозяйственном освоении;
- топографическую съемку с указанием основных характеристик участка землеотвода.
Для согласования проектной документации заявитель представляет должностному лицу управления ответственному за прием документов от заявителей, следующие документы:
- заявление с указанием адреса участка землеотвода, основных видов работ, которые планируются при его хозяйственном освоении;
- копия письма управления о согласовании проведения работ;
- проектная документация на выполнение работ.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом регламента, не допускается.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги можно получить у должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги лично, по телефону, на официальном сайте министерства в сети Интернет http://www.minkuit.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) копии документов предусмотренных подпунктом 2.7.1. пункта 2.7. регламента должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http: //www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru.:
- заявление, указанное в абзаце третьем, шестом подпункта 2.7.1. пункта 2.7 регламента, должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале либо федеральном портале электронной форме документа;
- документы, указанные в абзацах четыре и семь, восемь подпункта 2.7.1 пункта 2.7 регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.гаг» и заверены электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.7.2. Требования, предъявляемые к проектированию и проведению работ, в соответствии с требованиями законодательства по сохранению объекта культурного наследия № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», для предоставления государственной услуги:
- проектирование и проведение работ должны осуществляться при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия;
- проектной документацией должны быть предусмотрены работы по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения;
- в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр, а действие проектной документации на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений;
- в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации;
- работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия (далее - археологические полевые работы) проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия;
- физические и юридические лица, проводившие археологические полевые работы, в течение трех лет со дня выполнения работ обязаны передать все обнаруженные культурные ценности (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
- отчет о выполненных археологических полевых работах и вся полевая документация в течение трех лет со дня окончания срока действия разрешения (открытого листа) на право их проведения подлежат передаче на хранение в Архивный фонд Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2.7.3. Порядок обращения в министерство для подачи документов при получении государственной услуги.
Заявление с документами, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления заявления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http ://www. gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http: //www.gosuslugi.ru по выбору заявителя.
Факт подтверждения отправления документов по почте лежит на заявителе. Датой обращения и представления заявления является день получения и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы управления, указанным в подпункте 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт получения заявления с документами ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Для подачи заявителем заявления с документами в электронном виде через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основания отказа для согласования проведения работ:
- заявление с документами не соответствуют требованиям подпунктов
2.7.1. пункта 2.7 регламента;
- характер проведения работ не соответствует требованиям подпункта
2.7.2. пункта 2.7 регламента.
2.8.2. Основания отказа для согласования проектной документации:
- не соответствия проектной документации ранее выданному согласованию на проведение работ;
- проектная документация не соответствует требованиям подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента.
- в случаях, если проектная документация на проведение работ требует вынесения на рассмотрение научно-реставрационного совета:
если предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для отнесения данного объекта культурного наследия;
если работы, предусмотренные проектной документацией, не соответствуют режимам содержания территории и/или зон охраны объектов культурного наследия.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.10. Требования к предоставлению государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 регламента;
- правомерность взимания платы за предоставление государственной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения регламента.
Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится инспекторами службы один раз в год.
Результаты анализа практики применения регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.minkult.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.».
1.3. Слова «3. Административные процедуры.» заменить словами «3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.».
1.4. Пункт 3.3 регламента изложить в новой редакции: «3.3. Рассмотрение заявления с документами.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, документов с визой начальника управления.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 28 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие представленных документов заявителем, путем их сопоставления с перечнем документов, предусмотренным подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 регламента;
проверяет характер проведения работ на соответствие требованию подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента, путем сопоставления норм законодательства;
- осуществляет проверку на соответствие проектной документации ранее выданному согласованию на проведение работ, путем сопоставления документов;
- проверяет соответствие проектной документации на соответствие подпункта 2.7.2 пункта 2.7 регламента, путем сопоставления проектного решения и норм законодательства об охране объектов культурного наследия.
В случае несоответствия требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием мотивированных причин отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 2 дней передает на подписание начальнику управления.
В случае соответствия требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление о предоставлении государственной услуги и передает на подписание начальнику управления.
Результатом настоящего административного действия является:
- согласование проведения работ или проектной документации;
- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.».
1.5. В пункт 3.5 регламента внести следующие изменения:
1.5.1. Абзац шестой изложить в новой редакции:
«Согласование проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставление государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно-реставрационного совета вместе с выпиской из протокола заседания научно-реставрационного совета) направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде согласование проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (в случае рассмотрения на заседании научно-реставрационного совета вместе с выпиской из протокола заседания научно-реставрационного совета) направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано на то заявителем в заявлении.».
1.5.2. Абзац седьмой изложить в новой редакции:
«Результатом исполнения административного действия является направление заявителю согласования проведения работ, проектной документации или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (по почте, на почтовый адрес заявителя в случае указания на то заявителем в заявлении).».
1.6. Раздел 4 регламента изложить в новой редакции:
«4. Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления, руководителями структурных подразделений управления.
4.2. Должностные лица управления несут персональную ответственность:
- за прием и регистрацию заявления с документами, выдачу письма о согласовании проектной документации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с документами, ответственность несет должностное лицо управления, ответственное за предоставление государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром, в его отсутствие заместителями министра, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц управления.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.7. Слова «5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.» заменить на слова «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) министерства, должностных лиц, государственных служащих.».
1.8. В абзаце третьем пункта 5.3 регламента слова «подпунктом 2.1.1 пункта 2.1» заменить на слова «подпунктом 2.6.1 пункта 2.6».
1.9. В абзаце седьмом пункта 5.3 регламента слова «в подпункте 2.1.3 пункта 2.1» заменить на слова «в подпункте 2.6.3 пункта 2.6».
2. Отделу нормативно-правого, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Косова Н.М.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего постановления для опубликования в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
2.2. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант-Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Система ГАРАНТ» ЗАО HПП «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.3. В семидневный срок со дня принятия настоящего постановления разместить постановление на официальном сайте министерства культуры Астраханской области, на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области, в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Пункты 1,1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7. постановления министерства культуры Астраханской области от 15.07.2010 № 31-п «О внесении изменений в постановление министерства культуры Астраханской области от 30.12.2009 № 31-п» признать утратившими силу.
(Пункт 3 в редакции постановления Министерства культуры Астраханской области от 18.10.2010 № 45-п)
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Министр
И.В. Тарасова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 42 от 30.09.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 130.030.050 Особо охраняемые историко-культурные территории, 130.030.060 Особенности регулирования правового положения культурных ценностей (см. также 200.190.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: