Об утверждении порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и р...



ПРОЕКТ

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23 сентября 2015 года                                             № 474-П

Об утверждении порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

(ИЗМЕНЕНИЯ:

постановление Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936);

постановление Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 № 299-П (НГР - RU73000201600512);

постановление Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П;

постановление Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

В целях реализации положений пунктов 2 и 8 статьи 222 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2015 № 272н «Об утверждении требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

1. Порядок отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (приложение № 1).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

2. Критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (приложение № 2).

(пункт 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                                                                   С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 сентября 2015 г. № 474-П

ПОРЯДОК

отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

Порядок отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы (далее – инвестиционные проекты), и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее – сертификат), устанавливает процедуру отбора инвестиционных проектов для включения их в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 № 326-П «Об утверждении региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы» (далее – региональная программа), и работодателей, имеющих право на получение сертификата (далее – отбор).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

Участниками отбора являются работодатели – юридические лица, реализующие на территории Ульяновской области инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.

Организатором отбора является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения (далее – уполномоченный орган).

Для проведения отбора областное государственное казённое учреждение «Кадровый центр Ульяновской области» (далее – Кадровый центр) информирует работодателей о возможности участия в отборе. Работодатели, подлежащие информированию о возможности участия в отборе, определяются в соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к настоящему постановлению.

(пункт 4 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936), от 08.08.2017 № 389-П)

Для участия в отборе работодатель представляет в Кадровый центр населения следующие документы:

(пункт 5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

1) заявку на включение инвестиционного проекта в региональную программу и признание работодателя имеющим право на получение сертификата (далее – заявка);

2) справку о потребности в трудовых ресурсах, подлежащих привлечению для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации, не включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» (далее – работники, работник), с указанием профессий (специальностей) и должностей, на которые планируется привлечение работников (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);

3) письменное обязательство работодателя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы, за счёт собственных средств в размере 25% от общей суммы затрат на одного работника с учётом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта;

(подпункт 3 пункта 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

4) письменное обязательство содействия в жилищном обустройстве работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы;

(подпункт 4 пункта 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

5) письменную гарантию отсутствия финансовых операций работодателя, проводимых на территории, на которой не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

(подпункт 5 пункта 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

6) письменное подтверждение финансового обеспечения инвестиционного проекта, представленное инвестором и (или) кредитной организацией;

(подпункт 6 пункта 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

7) план-график ввода в эксплуатацию объекта (объектов) инвестиционного проекта;

8) справку о планируемом экономическом эффекте инвестиционного проекта с указанием проектной мощности либо запланированного объёма выпускаемой продукции, а также размера среднемесячной заработной платы.

(подпункт 8 пункта 5 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, справка о наличии или отсутствии задолженности по отчислениям в государственные внебюджетные фонды, справка о наличии или отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, справка о наличии или отсутствии задолженности по выплате работодателем заработной платы за предыдущий отчётный период, справка о наличии или отсутствии наложенного ареста на имущество или обращённого взыскания на имущество работодателя запрашиваются Кадровым центром в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Кадрового центра доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

(пункт 6 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

7. Работодатель вправе представить в Кадровый центр документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

(пункт 7 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

8. Кадровый центр регистрирует заявки в день их приёма в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Кадрового центра. На заявке ставится отметка о регистрации.

(пункт 8 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

9. Кадровый центр:

(абзац первый пункта 9 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

осуществляет проверку документов, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, на наличие полного пакета документов и на соответствие инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора, указанным в приложении № 2 к настоящему постановлению (далее – критерии отбора);

(абзац второй пункта 9 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

проверяет возможность удовлетворения потребности инвестиционного проекта в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области;

(абзац третий пункта 9 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

обеспечивает размещение вакансий по специальностям, указанным в заявке, в программном комплексе «Катарсис» и на портале «Работа в России».

(абзац четвёртый пункта 9 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

(пункт 9 приложения № 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, Кадровый центр:

(абзац первый пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

принимает решение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора;

(абзац второй пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

готовит заключение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора;

(абзац третий пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

делает запись в журнале регистрации о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора.

(абзац четвертый пункта 10 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

11. Общий срок проверки Кадровым центром документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, принятия решения о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора и подготовки заключения о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

(пункт 11 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

12. В случае непредставления одного и более документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Кадровый центр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает заявку и прилагаемые к ней документы работодателю с указанием причины возврата.

(абзац первый пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

Работодатель, которому были возвращены заявка и прилагаемые к ней документы, вправе после устранения причины, послужившей основанием для возврата, вновь обратиться с заявкой в Кадровый центр.

(абзац второй пункта 12 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

13. Кадровый центр в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заключение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора с приложением заявки и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в комиссию по вопросам реализации региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы (далее – Комиссия). Положение о Комиссии утверждается уполномоченным органом.

(пункт 13 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936), от 08.08.2017 № 389-П)

14. Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и признании работодателя имеющим право на получение сертификата на основании заключения Кадрового центра о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора в течение 10 рабочих дней с даты поступления заключений. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии.

(пункт 14 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

15. В случае принятия Комиссией решения о включении инвестиционного проекта в региональную программу и признании работодателя имеющим право на получение сертификата Кадровый центр населения в течение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения заключант соглашения с работодателями об участии в региональной программе.

(пункт 15 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

16. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и о признании работодателя не имеющим права на получение сертификата Кадровый центр в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения извещает работодателя о принятом решении.

(пункт 16 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 № 389-П)

17. Работодатель, в отношении которого Комиссией принято решение об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и о признании работодателя не имеющим права на получение сертификата, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 23 сентября 2015 г. № 474-П

КРИТЕРИИ

отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов

(наименование – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

1. Критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы (далее – инвестиционные проекты), и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее – сертификат), применяются при проведении отбора инвестиционных проектов для включения их в региональную программу Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы, утверждённую постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 № 326-П «Об утверждении региональной программы Ульяновской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов» на 2015-2017 годы» (далее – региональная программа), и работодателей, под которыми понимаются юридические лица, реализующие на территории Ульяновской области инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест (далее – работодатели), для наделения их правом на получение сертификата (далее – отбор).

(пункт 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

2. Отбор осуществляется на основании следующих критериев:

1) реализация инвестиционного проекта на территории Ульяновской области;

2) соответствие инвестиционного проекта стратегическим приоритетам, целям и задачам развития Ульяновской области, определённым Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года»;

3) создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, в процессе реализации инвестиционного проекта;

4) введение в эксплуатацию объекта (объектов), созданных в результате реализации инвестиционного проекта, в сроки, не превышающие трёх лет с момента включения инвестиционного проекта в региональную программу;

5) наличие у работодателя возможности жилищного обустройства граждан, привлекаемых в целях трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включённых в перечень, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» (далее – работники);

(подпункт 5 пункта 2 приложения № 2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П)

6) отсутствие возможности удовлетворения потребности работодателя в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта по заявленным профессиям (специальностям) и должностям из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области;

7) утратил силу – постановление Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П

8) утратил силу – постановление Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 № 574-П

3. При рассмотрении вопроса о включении инвестиционного проекта в региональную программу и наделении работодателя правом на получение сертификата оценивается также финансовая устойчивость и платёжеспособность работодателя с учётом:

1) наличия у работодателя статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;

2) отсутствия у работодателя финансовых операций, проводимых на территории (территориях), на которой (которых) не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

(подпункт 2 пункта 3 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 № 299-П (НГР - RU73000201600512))

3) отсутствия у работодателя просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) отсутствия у работодателя задолженности по выплате заработной платы;

5) отсутствия возбуждённого в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

6) наличия документального подтверждения обязательства работодателя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы, за счёт собственных средств в размере 25% от общей суммы затрат на одного работника с учётом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта;

7) наличия документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта, реализуемого работодателем.

__________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку

Справка о потребности

__________________________________________________________

(наименование юридического лица, реализующего инвестиционный проект)

в трудовых ресурсах, подлежащих привлечению для реализации

инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации,

не включённых в перечень, утверждённый распоряжением

Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р

«Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации,

привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным»

__________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

№ п/п

Профессия

(специальность), должность

Численность, чел. в год

Среднемесячная

начисленная

заработная плата, руб.

Примечание

2015

год

2016

год

2017

год

1.

2.

…

ИТОГО

(таблица – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 № 611-П (НГР - RU73000201500936))

Руководитель ______________________________                            подпись                            Ф.И.О.

                               (наименование юридического лица)

__________