Основная информация
| Дата опубликования: | 23 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU63006813202000058 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального района Волжский Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕНА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2020 № 1820
«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»»
В соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 31.08.2020 № 327-р «О разработке муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы», Уставом муниципального района Волжский Самарской области, Администрация муниципального района Волжский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы» (Приложение).
Опубликовать настоящее Постановление в районной газете «Волжская новь» и на официальном сайте Администрации муниципального района Волжский Самарской области (http://v-adm63.ru/).
Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области С.Б.Муханчалова.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального района Е.А.Макридин
Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального района Волжский
Самарской области
№ 1820 от 23.09.2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021-2025 ГОДЫ»
Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы» (далее – Программа)
1. Ответственный исполнитель
Отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрация муниципального района Волжский Самарской области
2. Участники
Отдел МВД РФ по Волжскому району Самарской области (далее - ОМВД);
Отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее – ООБ и ПК);
Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального района Волжский Самарской области» (далее - УК и МП);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - КДН);
Администрации городских и сельских поселений муниципального района Волжский Самарской области (далее - Администрации ГСП);
МУП «Редакция газеты «Волжская новь» (далее - МУП РГ ВН);
ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Поволжского округа» (далее - ГКУ СОКЦСОН);
Поволжское Управление министерства образования и науки Самарской области (далее - ПУМОН)
Муниципальное казенное учреждение «Управление физической культуры и спорта Администрации муниципального района Волжский Самарской области» (далее – УФКС)
3. Цели
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в муниципальном районе Волжский Самарской области
4. Задачи
Снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки, профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района Волжский Самарской области
5. Перечень мероприятий программы
Перечень программных мероприятий содержится в Приложении 2 к Программе.
6. Индикаторы (целевые показатели)
Целевой индикатор 1 – количество зарегистрированных преступлений.
Целевой индикатор 2 – количество преступлений, совершенных в общественных местах.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2025 годы.
Начало реализации Программы – 1 января 2021 года, окончание – 31 декабря 2025 года.
Реализация муниципальной программы не выделяет этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течении всего периода действия муниципальной программы.
8. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования из бюджета муниципального района Волжский 3800,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 г. – 700,0 тыс. руб.
2022 г. – 750,0 тыс. руб.
2023 г. – 750,0 тыс. руб.
2024 г. – 800,0 тыс. руб.
2025 г. – 800,0 тыс. руб.
Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы и обоснования необходимости их решения
Реализация муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2018-2020 годы» позволила создать общую систему профилактики правонарушений на территории Волжского района Самарской области. Мероприятия в этой программе были направлены на возрождение индивидуальной и общей профилактики, создание нормативной базы Волжского района Самарской области по вопросу профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и повышение безопасности граждан, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усиление воздействия на лиц антисоциальной направленности и развитие позитивного поведения граждан. Срок действия этой программы в 2020 году заканчивается, но остаются нерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах. В ходе реализации программы достигнуты определенные результаты в борьбе с преступностью на территории муниципального района Волжский Самарской области.
По итогам 2019 года оперативная обстановка на территории оперативного обслуживания О МВД России по Волжскому району характеризуется ростом количества зарегистрированных преступлений на 10,8%, число которых составило 921 против 861. Выявлено 337 лиц, совершивших преступления, 202 из которых являются жителями муниципального района Волжский.
В отчетном периоде отмечается рост зарегистрированных преступлений категории тяжкие и особо тяжкие на 20%, количество которых составило 186 против 155. Остаток приостановленных преступлений данной категории по итогам отчетного периода составил 76 преступлений, доля расследованных преступлений по итогам отчетного периода незначительно сократилась и составила 59,4% против 59,9%.
Из общего количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, доля особо тяжких составов характеризуется также ростом на 21,1% или на 4 преступления.
По итогам 2019 года отмечается рост краж имущества граждан на 7,2%, рост произошел за счет преступлений квалифицируемых по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ.
В отчетном периоде на территории района зарегистрировано 5 убийств, 10 грабежей, 14 фактов ТВЗ, в том числе 3 со смертельным исходом, 2 разбоя.
По итогам года отмечается значительный рост расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 93,3% с 15 до 29.
На 4% возросло количество преступлений совершенных в общественных местах со 100 до 117, при этом доля расследованных преступлений данной категории возросла с 67,1% до 68,8%.
Не используется в полном объеме потенциал активной части населения, общественных организаций, трудовых коллективов, студенчества, негосударственных предприятий безопасности.
При росте валовых показателей в сфере промышленного производства сохраняется необходимость в защите всех форм собственности от криминальных посягательств, с целью создания благоприятного инвестиционного климата, декриминализации основных отраслей экономики Волжского района.
Приоритетным направлением является также разработка мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью, что позволит выделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровня антитеррористической устойчивости и защиты населения и укреплению профессионального ядра сотрудников правоохранительных органов, в том числе сотрудников полиции Волжского района Самарской области. Это позволит решить некоторые социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы:
1.Оценка степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы за отчётный период рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчётном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчётном году.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации муниципальной программы (R) за отчётный год рассчитывается по формуле:
,
где N – количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчётного года;
- плановая сумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы на конец отчётного года.
Для расчёта показателя эффективности реализации муниципальной программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчётном году.
Эффективность реализации Программы признается высокой при значении показателя эффективности реализации Программы более или равном 80 процентов и менее или равном 100 процентов и степени выполнения мероприятий Программы равной 100 процентов.
При утверждении проекта программы раздел заполняется прогнозными значениями и отражает предварительную оценку.
Описание мер правового и нормативного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей муниципальной программы
Основой правовой базы по проблемам профилактики правонарушений является Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 182-ФЗ, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений соответственно. Органы местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами в пределах своей компетенции обладают следующими правами:
1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;
2) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;
5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона № 182-ФЗ от 23.06.2016 г.;
6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Волжский района Самарской области в объеме 3800,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 г. – 700,0 тыс. руб.
2022 г. – 7500,0 тыс. руб.
2023 г. – 750,0 тыс. руб.
2024 г. – 800,0 тыс. руб.
2025 г. – 800,0 тыс. руб.
Итого: 3700,0 тыс. рублей.
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета муниципального района Волжский Самарской области.
1
5. Приложения к муниципальной Программе
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»,
отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области
Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы)
реализации муниципальной программы
№
Наименование индикатора (показателя)
ед.изм.
Наименование Национального Проекта
и декомпозированный показатель*
Значение по годам
Ожидаемые результаты
Базовый период
(год, предшествующий реализации Программы)
Годы реализации муниципальной программы
2021
2022
2023
2024
2025
Цель: «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в муниципальном районе Волжский Самарской области»
Задача 1: «Снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки, профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района Волжский Самарской области»
1.
Количество зарегистрированных преступлений.
ед.
Нет
1007
1000
990
985
980
975
Снижение количества зарегистрированных преступлений
2.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
ед.
Нет
177
170
165
160
155
150
Снижение количества зарегистрированных преступлений в общественных местах
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»,
отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
с распределением по годам, ответственным исполнителям (участникам)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель, участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
3800,0
700,0
750,0
750,0
800,0
800,0
1. Профилактика правонарушений и пресечение противоправной деятельности
1.1.
Регулярное проведение анализа состояния преступности и правонарушений в муниципальном районе Волжский, структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. На основе проведенного анализа состояния преступности и правонарушений, осуществлять корректировку мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества зарегистрированных преступлений
1.2.
Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции, сотрудников других служб полиции по профилактике правонарушений среди населения по месту жительства, а также на улицах, в общественных местах городских и сельских поселений района
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества совершенных преступлений в быту и общественных местах
1.3.
Проведение мероприятий в местах пребывания иностранных граждан, с целью выявления фактов их незаконного пребывания, а так же профилактики правонарушений и преступлений со стороны данной категории лиц
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений и преступлений среди иностранных граждан
1.4.
Организация и проведение отчетов участковых уполномоченных полиции, представителей Администрации района и поселений перед населением о проводимой работе по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Администрации ГСП (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение межведомственного взаимодействия, своевременное решение имеющихся проблем
1.5.
Обеспечение участия добровольной народной дружины в охране общественного порядка в населенных пунктах Волжского района Самарской области.
Поощрение членов ДНД.
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Администрации ГСП (по согласованию)
ООБПК
3700,0
650,0
700,0
750,0
800,0
800,0
Снижение количества совершенных преступлений в общественных местах
1.6.
Обеспечение членов ДНД форменной экипировкой с символикой Волжского района.
ООБПК
МБ
100,0
50,0
50,0
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
1.7.
Проведение профилактических программ для учащейся молодежи
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.8.
Оказание психологической и социально-педагогической помощи детям, а также родителям, испытывающим трудности воспитания
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.9.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на развитие и организацию эффективной работы системы профилактики правонарушений, безнадзорности и негативных явлений среди учащихся (конференции, круглые столы, семинары и т.д.)
2021-2025
КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.10.
Своевременное выявление несовершеннолетних, не приступивших к обучению и организация профилактической работы по возвращению их в школы или продолжению обучения в других учебных заведениях.
2021-2025
КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности_
Снижение количества не обучающихся несовершеннолетних
1.11.
Организация и проведение работы по привлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета к занятиям в спортивных, художественных кружках, секциях, клубах и участию в мероприятиях, проводимых на территории района.
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию) КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
УКМП
УФКС
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Максимальный охват несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета различными формами досуга и занятости.
2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.
Освещение в средствах массовой информации работы всех структур системы профилактики района по проблемам правонарушений, общественной безопасности, подростковой преступности, наркомании, пропаганде здорового образа жизни
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
МУП РГ ВН
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ООБПК
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение просвещения населения по вопросам профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности
2.2.
Информирование граждан через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительный работы
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
МУП РГ ВН
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение просвещения населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств
Проверено
МКУ «Финансовое управление
Администрации муниципального района Волжский
Самарской области» ______________________________
(подпись, ФИО)
Отдел экономики Администрации
муниципального района Волжский
Самарской области ______________________________
(подпись, ФИО)
УТВЕРЖДЕНА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2020 № 1820
«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»»
В соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 31.08.2020 № 327-р «О разработке муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы», Уставом муниципального района Волжский Самарской области, Администрация муниципального района Волжский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы» (Приложение).
Опубликовать настоящее Постановление в районной газете «Волжская новь» и на официальном сайте Администрации муниципального района Волжский Самарской области (http://v-adm63.ru/).
Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника отдела общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области С.Б.Муханчалова.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального района Е.А.Макридин
Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального района Волжский
Самарской области
№ 1820 от 23.09.2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021-2025 ГОДЫ»
Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы» (далее – Программа)
1. Ответственный исполнитель
Отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрация муниципального района Волжский Самарской области
2. Участники
Отдел МВД РФ по Волжскому району Самарской области (далее - ОМВД);
Отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее – ООБ и ПК);
Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального района Волжский Самарской области» (далее - УК и МП);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - КДН);
Администрации городских и сельских поселений муниципального района Волжский Самарской области (далее - Администрации ГСП);
МУП «Редакция газеты «Волжская новь» (далее - МУП РГ ВН);
ГКУ Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Поволжского округа» (далее - ГКУ СОКЦСОН);
Поволжское Управление министерства образования и науки Самарской области (далее - ПУМОН)
Муниципальное казенное учреждение «Управление физической культуры и спорта Администрации муниципального района Волжский Самарской области» (далее – УФКС)
3. Цели
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в муниципальном районе Волжский Самарской области
4. Задачи
Снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки, профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района Волжский Самарской области
5. Перечень мероприятий программы
Перечень программных мероприятий содержится в Приложении 2 к Программе.
6. Индикаторы (целевые показатели)
Целевой индикатор 1 – количество зарегистрированных преступлений.
Целевой индикатор 2 – количество преступлений, совершенных в общественных местах.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2025 годы.
Начало реализации Программы – 1 января 2021 года, окончание – 31 декабря 2025 года.
Реализация муниципальной программы не выделяет этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течении всего периода действия муниципальной программы.
8. Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования из бюджета муниципального района Волжский 3800,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 г. – 700,0 тыс. руб.
2022 г. – 750,0 тыс. руб.
2023 г. – 750,0 тыс. руб.
2024 г. – 800,0 тыс. руб.
2025 г. – 800,0 тыс. руб.
Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы и обоснования необходимости их решения
Реализация муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2018-2020 годы» позволила создать общую систему профилактики правонарушений на территории Волжского района Самарской области. Мероприятия в этой программе были направлены на возрождение индивидуальной и общей профилактики, создание нормативной базы Волжского района Самарской области по вопросу профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и повышение безопасности граждан, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, усиление воздействия на лиц антисоциальной направленности и развитие позитивного поведения граждан. Срок действия этой программы в 2020 году заканчивается, но остаются нерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах. В ходе реализации программы достигнуты определенные результаты в борьбе с преступностью на территории муниципального района Волжский Самарской области.
По итогам 2019 года оперативная обстановка на территории оперативного обслуживания О МВД России по Волжскому району характеризуется ростом количества зарегистрированных преступлений на 10,8%, число которых составило 921 против 861. Выявлено 337 лиц, совершивших преступления, 202 из которых являются жителями муниципального района Волжский.
В отчетном периоде отмечается рост зарегистрированных преступлений категории тяжкие и особо тяжкие на 20%, количество которых составило 186 против 155. Остаток приостановленных преступлений данной категории по итогам отчетного периода составил 76 преступлений, доля расследованных преступлений по итогам отчетного периода незначительно сократилась и составила 59,4% против 59,9%.
Из общего количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, доля особо тяжких составов характеризуется также ростом на 21,1% или на 4 преступления.
По итогам 2019 года отмечается рост краж имущества граждан на 7,2%, рост произошел за счет преступлений квалифицируемых по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ.
В отчетном периоде на территории района зарегистрировано 5 убийств, 10 грабежей, 14 фактов ТВЗ, в том числе 3 со смертельным исходом, 2 разбоя.
По итогам года отмечается значительный рост расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 93,3% с 15 до 29.
На 4% возросло количество преступлений совершенных в общественных местах со 100 до 117, при этом доля расследованных преступлений данной категории возросла с 67,1% до 68,8%.
Не используется в полном объеме потенциал активной части населения, общественных организаций, трудовых коллективов, студенчества, негосударственных предприятий безопасности.
При росте валовых показателей в сфере промышленного производства сохраняется необходимость в защите всех форм собственности от криминальных посягательств, с целью создания благоприятного инвестиционного климата, декриминализации основных отраслей экономики Волжского района.
Приоритетным направлением является также разработка мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью, что позволит выделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровня антитеррористической устойчивости и защиты населения и укреплению профессионального ядра сотрудников правоохранительных органов, в том числе сотрудников полиции Волжского района Самарской области. Это позволит решить некоторые социальные проблемы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечить систему мер целевого воздействия на преступность и взять под контроль развитие криминальных процессов. Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы:
1.Оценка степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы за отчётный период рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчётном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчётном году.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации муниципальной программы (R) за отчётный год рассчитывается по формуле:
,
где N – количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчётного года;
- плановая сумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы на конец отчётного года.
Для расчёта показателя эффективности реализации муниципальной программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчётном году.
Эффективность реализации Программы признается высокой при значении показателя эффективности реализации Программы более или равном 80 процентов и менее или равном 100 процентов и степени выполнения мероприятий Программы равной 100 процентов.
При утверждении проекта программы раздел заполняется прогнозными значениями и отражает предварительную оценку.
Описание мер правового и нормативного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей муниципальной программы
Основой правовой базы по проблемам профилактики правонарушений является Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 182-ФЗ, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатывают государственные программы Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений соответственно. Органы местного самоуправления в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами в пределах своей компетенции обладают следующими правами:
1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;
2) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;
5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона № 182-ФЗ от 23.06.2016 г.;
6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Волжский района Самарской области в объеме 3800,0 тыс. рублей, в том числе:
2021 г. – 700,0 тыс. руб.
2022 г. – 7500,0 тыс. руб.
2023 г. – 750,0 тыс. руб.
2024 г. – 800,0 тыс. руб.
2025 г. – 800,0 тыс. руб.
Итого: 3700,0 тыс. рублей.
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета муниципального района Волжский Самарской области.
1
5. Приложения к муниципальной Программе
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»,
отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области
Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы)
реализации муниципальной программы
№
Наименование индикатора (показателя)
ед.изм.
Наименование Национального Проекта
и декомпозированный показатель*
Значение по годам
Ожидаемые результаты
Базовый период
(год, предшествующий реализации Программы)
Годы реализации муниципальной программы
2021
2022
2023
2024
2025
Цель: «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в муниципальном районе Волжский Самарской области»
Задача 1: «Снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки, профилактика правонарушений и преступлений на территории муниципального района Волжский Самарской области»
1.
Количество зарегистрированных преступлений.
ед.
Нет
1007
1000
990
985
980
975
Снижение количества зарегистрированных преступлений
2.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
ед.
Нет
177
170
165
160
155
150
Снижение количества зарегистрированных преступлений в общественных местах
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к муниципальной программе «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном районе Волжский Самарской области на 2021-2025 годы»,
отдел общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации муниципального района Волжский Самарской области
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
с распределением по годам, ответственным исполнителям (участникам)
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Ответственный исполнитель, участник подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
3800,0
700,0
750,0
750,0
800,0
800,0
1. Профилактика правонарушений и пресечение противоправной деятельности
1.1.
Регулярное проведение анализа состояния преступности и правонарушений в муниципальном районе Волжский, структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. На основе проведенного анализа состояния преступности и правонарушений, осуществлять корректировку мероприятий по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества зарегистрированных преступлений
1.2.
Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции, сотрудников других служб полиции по профилактике правонарушений среди населения по месту жительства, а также на улицах, в общественных местах городских и сельских поселений района
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества совершенных преступлений в быту и общественных местах
1.3.
Проведение мероприятий в местах пребывания иностранных граждан, с целью выявления фактов их незаконного пребывания, а так же профилактики правонарушений и преступлений со стороны данной категории лиц
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений и преступлений среди иностранных граждан
1.4.
Организация и проведение отчетов участковых уполномоченных полиции, представителей Администрации района и поселений перед населением о проводимой работе по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Администрации ГСП (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение межведомственного взаимодействия, своевременное решение имеющихся проблем
1.5.
Обеспечение участия добровольной народной дружины в охране общественного порядка в населенных пунктах Волжского района Самарской области.
Поощрение членов ДНД.
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
Администрации ГСП (по согласованию)
ООБПК
3700,0
650,0
700,0
750,0
800,0
800,0
Снижение количества совершенных преступлений в общественных местах
1.6.
Обеспечение членов ДНД форменной экипировкой с символикой Волжского района.
ООБПК
МБ
100,0
50,0
50,0
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
1.7.
Проведение профилактических программ для учащейся молодежи
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.8.
Оказание психологической и социально-педагогической помощи детям, а также родителям, испытывающим трудности воспитания
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.9.
Организация и проведение межведомственных мероприятий, направленных на развитие и организацию эффективной работы системы профилактики правонарушений, безнадзорности и негативных явлений среди учащихся (конференции, круглые столы, семинары и т.д.)
2021-2025
КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Снижение количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними
1.10.
Своевременное выявление несовершеннолетних, не приступивших к обучению и организация профилактической работы по возвращению их в школы или продолжению обучения в других учебных заведениях.
2021-2025
КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности_
Снижение количества не обучающихся несовершеннолетних
1.11.
Организация и проведение работы по привлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета к занятиям в спортивных, художественных кружках, секциях, клубах и участию в мероприятиях, проводимых на территории района.
2021-2025
ГКУСОКЦСОН (по согласованию) КДН
ОМВД (по согласованию)
ПУМОН (по согласованию)
УКМП
УФКС
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Максимальный охват несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета различными формами досуга и занятости.
2. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.
Освещение в средствах массовой информации работы всех структур системы профилактики района по проблемам правонарушений, общественной безопасности, подростковой преступности, наркомании, пропаганде здорового образа жизни
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
МУП РГ ВН
ГКУСОКЦСОН (по согласованию)
ООБПК
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение просвещения населения по вопросам профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности
2.2.
Информирование граждан через средства массовой информации о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительный работы
2021-2025
ОМВД (по согласованию)
МУП РГ ВН
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Мероприятия реализуются в рамках текущей деятельности
Улучшение просвещения населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств
Проверено
МКУ «Финансовое управление
Администрации муниципального района Волжский
Самарской области» ______________________________
(подпись, ФИО)
Отдел экономики Администрации
муниципального района Волжский
Самарской области ______________________________
(подпись, ФИО)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Волжская Новь № 75 от 26.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.030.000 Организация охраны общественного порядка на территории МО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
