«Об утверждении муниципальной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области на 2020-2024 годы»»



УТВЕРЖДЕНА

1

Администрация

муниципального района Красноярский

Самарской области

Постановление

от  23.09.2020  №  274

             

«Об утверждении муниципальной программы  «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области  на 2020-2024 годы»»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 3 части 4 статьи 36, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ                                      «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Самарской области от 24.07.2019 № 508 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Чистая вода» на 2020-2024 годы», пунктом 5 статьи 44 Устава муниципального района Красноярский Самарской области, принятого решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 14.05.2015  № 20-СП, в рамках реализации Федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Экология» Администрация муниципального района Красноярский Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области на 2020-2024 годы».

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района Красноярский Самарской области по строительству, ЖКХ, ГО и ЧС (В.А. Инчина).

Опубликовать настоящее постановление в газете «Красноярский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в сети Интернет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его              официального опубликования.

Глава района                                                                                                                 М.В.Белоусов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального района

Красноярский Самарской области

от  23.09.2020  №  274

Муниципальная программа

«Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области

на 2020-2024 годы» (далее – Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области на 2020-2024 годы»

Дата принятия решения о разработке Программы

Постановление администрации муни-ципального района Красноярский Самарской области от 21.04.2020 № 112 «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района Красноярский Самарской области»

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ           «О водоснабжении и водоотведении»; пункт 3 части 4 статьи 36, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Самарской области от 24.07.2019 № 508 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Чистая вода» на 2019-2024 годы»

Ответственный исполнитель Программы

МКУ - управление строительства и ЖКХ  администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Исполнитель Программы

МКУ - управление строительства и ЖКХ  администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Цели Программы

- по водоснабжению - обеспечение населения, предприятий и организаций питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам;

- по водоотведению - достижение предельно допустимых норм сброса сточных вод

Задачи Программы

- по водоснабжению:

1) строительство и модернизация систем водоснабжения;

2) повышение эффективности и надежности системы водоснабжения;

- по водоотведению:

1) строительство и модернизация систем водоотведения;

2) повышение эффективности и надежности системы водоотведения и очистки сточных вод

Показатели (индикаторы) Программы

1) доля населения муниципального района Красноярский Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения;

2) снижение уровня износа объектов водоснабжения;

3) доля населения, обеспеченного централизованной канализационной системой;

4) доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, очищенных до нормативных значений;

5) снижение уровня износа объектов водоотведения

Этапы и сроки реализации Программы

2020 – 2024 годы.

Программа реализуется в один этап с

2020 по 2024 год

Объем и источники финансирования мероприятий Программы

общий объем финансирования Программы в                   2020 – 2024 годах за счет средств бюджета муниципального района Красноярский Самарской области составит  173850 тыс.рублей, из них формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 153 486 тыс.рублей.

Планируемый объем финансирования по годам:

- 2020 год - 4583 тыс.рублей;

- 2021 год - 56445 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 49 837 тыс.рублей;

- 2022 год - 71799 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 67 342 тыс.рублей;

- 2023 год - 38923 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 36 307 тыс.рублей;

- 2024 год - 2100 тыс. рублей

Ожидаемые результаты Программы

1) повышение надежности и стабильности работы систем водоснабжения и водоотведения района;

2)    улучшение качества питьевой воды;

3) повышение уровня надежности работы водозаборных и очистных сооружений

Система организации контроля за исполнением Программы

общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы муниципального района Красноярский Самарской области по строительству, ЖКХ, ГО и ЧС.

Текущее управление Программой осуществляет руководитель МКУ - управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

МКУ – управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля текущего года подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), и направляет ее в управление экономики и инвестиций администрации муниципального района Красноярский Самарской области

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1.1. ВОДОПРОВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Обеспечение населения чистой питьевой водой является одним из важнейших направлений социально-экономического развития муниципального района Красноярский Самарской области.

К приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды.

Высокая аварийность коммунальных объектов водохозяйственного комплекса не позволяет обеспечить устойчивое водоснабжение населения района достаточным количеством воды стандартного качества. Увеличение количества абонентов, связанное с разрастанием населенных пунктов, приводит к нехватке воды из-за недостаточной мощности существующих водопроводных сооружений. Особенно проблема нехватки воды остро ощущается в летний период из-за сезонного увеличения нагрузки.

Водопроводные сети являются одним из самых уязвимых элементов в системе водоснабжения населённых пунктов муниципального района Красноярский Самарской области. Водопроводные трубы из-за большой изношенности и нарушения целостности перестают выполнять функцию защиты питьевой воды, так за 2019 год произошло 28 аварий на водопроводных сетях в сельских поселениях Красный Яр, Новый Буян, Хилково, Шилан, Коммунарский.

Обеспечение населения чистой водой - приоритетная задача, решение которой необходимо для сохранения здоровья и повышения качества жизни населения, обеспечения комфортных условий проживания граждан, создания условий, обеспечивающих повышение качества и увеличение продолжительности жизни населения Самарской области. Трудность ее решения обусловлена повсеместным ухудшением состояния источников питьевой воды, техническими трудностями получения питьевой воды, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам.

Центральным водоснабжением в муниципальном районе Красноярский Самарской области обеспечивается 53,8 тыс. человек.

Водоснабжение в муниципальном районе Красноярский Самарской области осуществляется из подземных источников. Численность водозаборных скважин в районе составляет 152 ед.

Протяженность водопроводных путей на территории муниципального района Красноярский Самарской области составляет 351,67 км, из них 137,38 км (39 %) нуждаются в замене. Износ водопроводных сетей достигает до 70,7%, что также значительно снижает качество питьевой воды.

№ п/п

Наименование поселение

Количество скважин, шт.

Протяженность водопроводных сетей, км

Протяженность сетей, требующих замены, км

1

Сельское поселение Большая Каменка

2

17,7

13,0

2

Сельское поселение Большая Раковка

5

29,27

0,15

3

Городское поселение Волжский

10

21,895

13,546

4

Сельское поселение Коммунарский

13

34,624

34,624

5

Сельское поселение Красный Яр

17

68,64

27,0

6

Городское поселение Мирный

24

26,354

0,5

7

Городское поселение Новосемейкино

17

31,2

0,51

8

Сельское поселение Новый Буян

17

36,689

33,0

9

Сельское поселение Светлое Поле

18

33,755

7,3

10

Сельское поселение Старая Бинарадка

2

4,644

0,0

11

Сельское поселение Хилково

8

9,9

4,0

12

Сельское поселение Хорошенькое

10

21,5

1,25

13

Сельское поселение Шилан

9

15,5

2,5

Одной из основных причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей.

Программа направлена на обеспечение населения муниципального района Красноярский Самарской области питьевой водой нормативного качества, а также улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальных услуг.

1.2. КАНАЛИЗАЦИОННОЕ ХОЗЯЙСТВО

              Основная проблема на территории муниципального района Красноярский Самарской области по водоотведению - это техническое состояние очистных сооружений и канализационных сетей.

На территории района действуют 6 канализационных очистных сооружений. Общий износ очистных сооружений достигает 70 %, при этом очистные сооружения канализации в с. Новый Буян имеют степень износа 100%.

Протяженность канализационных сетей 33,98 км. Износ сетей составляет 70 %. Порядка 9,2 км самотечных и напорных коллекторов имеют износ свыше 70 % и нуждаются в замене.

№ п/п

Наименование поселение

Количество очистных сооружений, шт.

Протяженность канализационных сетей, км

Протяженность сетей, требующих замены, км

1

Городское поселение Волжский

1

5,511

1,412

2

Сельское поселение Красный Яр

1

4,0

0,3

3

Городское поселение Мирный

1

9,87

2,6

4

Городское поселение Новосемейкино

2

7,1

0,0

5

Сельское поселение Новый Буян

1

4,6

4,6

6

Сельское поселение Светлое Поле

2,9

0,3

Кроме того, ряд населенных пунктов района с многоквартирным жилым фондом, таких как с. Хилково и п. Коммунарский, не обеспечены центральной канализацией и не имеют канализационных очистных сооружений.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием системы водоснабжения, водоотведения в ряде населенных пунктов, показывает необходимость комплексного подхода к их решению.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:

              1) по водоснабжению – обеспечение населения, предприятий, организаций питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам;

              2) по водоотведению – достижение предельно допустимых норм сброса сточных вод.

Программа предусматривает решение следующих задач:

              1) строительство и модернизация систем водоснабжения;

              2) строительство и модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод;

              3) повышение эффективности и надежности систем водоснабжения;

              4) повышение эффективности и надежности систем водоотведения и очистки сточных вод.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Решение задач по повышению эффективности и надёжности систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также модернизации данных систем, предполагает выполнение следующих основных мероприятий:

1) реконструкция системы водоснабжения п. Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области, включающая разработку проектно-сметной документации и прокладку новых водопроводных сетей в населенных пунктах: п. Коммунарский,                   с. Калиновка, п. Яровой, п. Яблоневый;

2) реконструкция водозабора и разводящих сетей в с.Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области, включающая разработку проектно-сметной документации, проведение строительно-монтажных работ по реконструкции водозаборных сооружений и прокладке новых водопроводных сетей в с. Новый Буян;

3) реконструкция очистных сооружений с.Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области, включающая разработку проектно-сметной документации, проведение строительно-монтажных работ по реконструкции очистных сооружений канализации и замене канализационных сетей в с. Новый Буян;

4) строительство очистных сооружений  с. Хилково муниципального района Красноярский Самарской области, включающая разработку проектно-сметной документации, строительство очистных сооружений канализации и строительство канализационных сетей в с. Хилково.

Перечень основных мероприятий Программы и финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ

              Целевые показатели (индикаторы) в количественном и качественном выражении указаны в приложении 2 к Программе.

              5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

              Общий объем финансирования Программы в  2020 – 2024 годах за счет средств муниципального района Красноярский Самарской области составит  173850 тыс.рублей, из них формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 153 486 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования по годам:

- 2020 год - 4583 тыс.рублей;

- 2021 год - 56445 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 49 837 тыс.рублей;

- 2022 год - 71799 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 67 342 тыс.рублей;

- 2023 год - 38923 тыс.рублей, в том числе формируемых за счет средств, поступающих из областного и федерального бюджетов - 36 307 тыс.рублей;

- 2024 год - 2100 тыс.рублей.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения фактических показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество фактических показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го фактического показателя (индикатора);

- значение n-го фактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

FПлан. - объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Программы в отчетном году;

FФакт. - объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Программы на конец отчетного года.

              Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году, с исключением из расчета показателей (индикаторов), значение которых достигнуты в период, предшествующий последнему отчетному году, и суммы средств на финансирование (расходы), предусмотренной на реализацию соответствующих мероприятий Программы.

              Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за весь отчетный год.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы муниципального района Красноярский Самарской области по строительству, ЖКХ, ГО и ЧС.

Текущее управление Программой осуществляет руководитель                      МКУ - управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

МКУ – управление строительства и ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля текущего года подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) и направляет ее в управление экономики и инвестиций администрации муниципального района Красноярский Самарской области.

1

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области

на 2020-2024 годы»

Перечень мероприятий Программы и финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы «Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области на 2020-2024 годы»

№ п/п

Наименование объекта

Исполнитель объекта

Источник финансирования

Плановый объем финансирования по годам, тыс. рублей

За период реализации программы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

ПД*

СМР*

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель: обеспечение населения, предприятий, организаций питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам

Задача 1. Модернизация объектов водоснабжения с вводом в эксплуатацию

Задача 2. Повышение эффективности и надежности систем водоснабжения

1

Реконструкция системы водоснабжения п.Коммунарский

муниципального района Красноярский Самарской области

МКУ – управление строительства и ЖКЖ администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Общая стоимость

4483

82021

4483

50545

31476

Федеральный бюджет

70537

43468

27069

Региональный бюджет

10335

6369

3966

Местный бюджет

4483

1149

4483

708

441

2

Реконструкция водозабора и разводящих сетей в                с. Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области

МКУ – управление строительства и ЖКЖ администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Общая стоимость

6000

73646

100

5900

36823

36823

Федеральный бюджет

63334

31667

31667

Региональный бюджет

9280

4640

4640

Местный бюджет

6000

1032

100

5900

516

516

Итого по водопроводному хозяйству:

10483

155667

4583

5900

50545

68299

36823

№ п/п

Наименование объекта

Исполнитель объекта

Источник финансирования

Плановый объем финансирования по годам, тыс. рублей

За период реализации программы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

ПД*

СМР*

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

ПД

СМР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель: достижение предельно допустимых норм сброса сточных вод

Задача 1. Модернизация объектов водоотведения с вводом в эксплуатацию

Задача 2. Повышение эффективности и надежности системы водоотведения и очистки сточных вод

3

Реконструкция очистных сооружений

с. Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области

МКУ – управление строительства и ЖКЖ администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Общая стоимость

3500

3500

Федеральный бюджет

Региональный бюджет

Местный бюджет

3500

3500

4

Строительство очистных сооружений в                с. Хилково муниципального района Красноярский Самарской области

МКУ – управление строительства и ЖКЖ администрации муниципального района Красноярский Самарской области

Общая стоимость

4200

2100

2100

Федеральный бюджет

Региональный бюджет

Местный бюджет

4200

2100

2100

Итого по канализационному хозяйству

7700

3500

2100

2100

ВСЕГО  по Программе

18183

155667

4583

5900

50545

3500

68299

2100

36823

2100

*где ПД – проектная документация, СМР – строительно-монтажные работы.

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципального района Красноярский Самарской области

на 2020-2024 годы»

Перечень

показателей (индикаторов), характеризующих достижение

поставленных целей и задач  Программы

п/п

Наименование цели,

задачи, показателя

(индикатора)

Ед. измерения

Прогнозируемые значения

   показателя (индикатора)

2020

2021

2022

2023

2024

Цель: обеспечение населения, предприятий, организаций питьевой водой, отвечающей санитарным нормам и правилам

Задача 1. Строительство и модернизация системы водоснабжения

1.

Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из системы централизованного водоснабжения

%

63

63

65,7

73,2

73,2

Задача 2. Повышение эффективности и надежности систем водоснабжения

2.

Снижение уровня износа объектов водоснабжения

%

70,7

70,1

66,4

57,6

55,9

Цель: достижение предельно допустимых норм сброса сточных вод

Задача 1. Строительство и модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод

1.

Доля населения, обеспеченного централизованной канализационной системой

%

32,9

32,9

32,9

32,9

35,5

2.

Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, очищенных до нормативных значений

%

66,7

66,7

66,7

83,3

85,7

Задача 2. Повышение эффективности и надежности системы водоотведения и очистки сточных вод

1.

Снижение уровня износа объектов водоотведения

%

67,8

67,8

67,8

57,7

52,1