Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края



АДМИНИСТРАЦИЯ

КОТИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.09.2020 № 44

с. Котиково

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие, на основании заключения правового департамента Губернатора Хабаровского края № 557 от 29.06.2020, в целях совершенствования нормативных правовых актов администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края по вопросам реализации Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

2. Постановления администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края от 04.06.2018 № 31 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края», от 20.04.2020 № 24 «О внесении изменений в постановление от 04.06.2018 № 31 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края» считать утратившими силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике правовых актов Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего оставляю за собой.

Глава сельского поселения

О.П. Макерова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района

Хабаровского края

от 23.09.2020 № 44

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

l. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее – Порядок), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее также – администрация), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в администрацию поселения.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).

1.5. В администрации поселения рассматриваются обращения по вопросам, находящимся в компетенции администрации поселения.

1.6. Рассмотрение обращений граждан производится главой Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее – глава поселения), исполняющим обязанности главы администрации поселения и специалистами администрации поселения.

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа осуществляется специалистом 1 категории по общим вопросам администрации поселения (далее – специалист по работе с обращениями граждан), согласно блок-схеме (приложение 1).

1.8. Специалист по работе с обращениями граждан ежемесячно готовит аналитическую и статистическую информацию о характере обращений граждан и представляет ее главе поселения.

1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашения персональных данных, сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (приложение 2).

1.10. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в администрации поселения;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

1.11. Сведения о местонахождении администрации поселения, полный почтовый адрес, контактные телефоны, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, о местонахождении приемной, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок приведены в приложении 3 и размещаются:

- на официальном сайте администрации поселения: https://kotikovovzm.khabkrai.ru.

- на информационном стенде в холле администрации поселения.

1.12. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрацию поселения, осуществляется по адресу: 682947, ул. Центральная,36б, с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края, администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края, адрес электронной почты: kotikovo.khv@mail.ru.

Номера телефона для справок: 8(42153)44631, 44655.

График работы:

Понедельник – пятница 8.00 – 16.00

Перерыв 12.00 – 13.00

кроме выходных и рабочих дней, предшествующих нерабочему праздничному дню.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Все письменные обращения граждан, в том числе в виде электронного документа и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту по работе с обращениями граждан.

2.2. При приеме и первичной обработке письменных обращений производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорта, военного билета, свидетельства) денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у специалиста по работе с обращениями граждан, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.

2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом по работе с обращениями граждан в рабочие дни до 16.00 часов. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

2.5. Обращение гражданами предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа.

2.6. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления – администрации поселения, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

2.7. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).

К такому обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращение, поступившее в администрацию поселения в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Законом и настоящим Порядком.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Специалист по работе с обращениями граждан производит регистрацию обращений с использованием системы электронного документооборота. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются фамилия в именительном падеже, имя, отчество (последнее - при наличии) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, телефон, и т.д.);

- определяется категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация); на особый контроль ставятся обращения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах его рассмотрения;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан и общественных объединений;

- указывается номер и дата поступления предыдущего обращения (при повторном обращении); не считается повторными обращения одного и тоже гражданина, но по разным вопросам;

- проставляется код вопроса в соответствии с Тематическим классификатором обращений и запросов граждан; если обращение содержит несколько вопросов, то по каждому их них проставляется соответствующий код.

3.2. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращениях.

3.3. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- .если обращение перенаправлено в адрес администрации поселения, то указывается автор сопроводительного письма (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Законодательная Дума Хабаровского края, прокуратура Хабаровского края, администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.4. Обращения, поступившие в адрес главы поселения и в администрацию поселения, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления (приложение 4).

3.5. На поступившие в администрацию поселения обращения проставляется регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы обращения. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в другом месте, обеспечивающим его прочтение.

3.6. Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности администрации поселения, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Порядком организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по запросам пользователей информации, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. № 391-пр. Образец учетной карточки запроса приведен в приложении 5 к настоящему Порядку.

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения граждан направляются на рассмотрение главе поселения, исполняющему обязанности главы администрации поселения, в соответствии с их компетенцией.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в те органы и тем должностным лицам, решения и действия (бездействия) которых обжалуется.

4.3. В случае, если заявитель ранее обращался в органы местного самоуправления и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия этих органов, обращение передается главе поселения для принятия решения о дальнейших действиях.

4.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, посредством СЭД в форме электронного документа, в случае отсутствия указанной технической возможности - в письменной форме, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (приложения 6-7).

Уведомление гражданину о переадресации обращения, в котором указан только адрес электронной почты, направляется ему на адрес электронной почты. В остальных случаях ответ о переадресации обращения дается в письменной форме.

4.5. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется соответствующим должностным лицам администрации поселения.

4.6. Все обращения граждан после рассмотрения с резолюцией главы поселения или исполняющего обязанности главы администрации поселения направляются специалисту по работе с обращениями граждан. Он вносит резолюцию в информационную базу данных и документы с регистрационно-контрольной карточкой направляет исполнителям для принятия мер и подготовки ответа.

4.7. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется также в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, с уведомлением об этом направившего обращение, за исключением случая, указанного в пункте 5.14. раздела 5 настоящего Порядка.

5. Рассмотрение обращений

5.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию поселения или должностному лицу (глава, исполняющий обязанности главы администрации поселения) администрации поселения в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Обращение, поступившее в адрес главы поселения, исполняющего обязанности главы администрации поселения и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации.

5.2. В случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены главой поселения или исполняющим обязанности главы администрации поселения, но не более, чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

5.3. Продление сроков рассмотрения обращений производится по служебной записке лица, которому поручена подготовка проекта ответа на обращение, ответственного за рассмотрение обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.

5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения в администрацию поселения.

5.5. Обращения могут рассматриваться непосредственно в администрации поселения (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено иному органу или должностному лицу.

5.6. Резолюция- поручение должна содержать: фамилии и инициалы лиц, которым даётся поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя и дату. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Срок оформления резолюции не должен превышать двух рабочих дней с момента регистрации обращения.

5.7. Контроль за сроками исполнения, централизованной подготовкой ответа заявителю, а также за контрольными поручениями в вышестоящий орган власти осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки.

Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа гражданину.

5.8. Ответственный исполнитель администрации поселения, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности-с использованием СЭД) необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.11 – 5.17.2, 5.21 настоящего раздела.

5.9. При рассмотрении запросов из государственных органов и органов местного самоуправления исполнители обязаны в течение 15 рабочих дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. В случае, если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает его автору резолюции, указывая при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

5.11. В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.13. При получении обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация поселения вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. Прекращение переписки с гражданином возможно, если повторное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти края или по одному и тому же должностному лицу данного органа, при условии, что в повторном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в повторном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Переписка прекращается один раз главой поселения, исполняющим обязанности главы администрации поселения на основании подготовленной ответственным исполнителем служебной записки. О данном решении до истечения срока рассмотрения обращения уведомляется гражданин, направивший обращение.

На обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов или обстоятельств, ответ по существу не дается, о чем уведомляется гражданин. Решение об оставлении обращения без ответа по существу на основании служебной записки ответственного исполнителя принимается главой поселения, исполняющим обязанности главы администрации поселения, на контроле у которых находится обращение.

Переписка возобновляется в случае, если обращение содержит новые доводы или обстоятельства.

5.16. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.17. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашении сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.17.2. В случае поступления в администрацию поселения или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 6.111 раздела 6 настоящего Порядка на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.18. Рассмотрение обращения может быть прекращено по заявлению гражданина.

5.19. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

5.20. В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных заявителей.

5.21. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

5.22. Граждане, направившие обращения в письменной форме или в форме электронного документа в администрацию Котиковского сельского поселения, ее должностным лицам, имеют право:

1) на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

2) на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

На втором экземпляре письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, по его просьбе, делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего данное обращение.

5.23. Обращения родителей (лиц, их замещающих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, поступившие в администрацию Котиковского сельского поселения, ее должностным лицам в письменной форме или в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в течение 15 дней со дня регистрации этих обращений.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения граждан, в вышестоящие органы об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывают глава поселения, исполняющим обязанности главы администрации поселения в пределах своей компетенции.

В случае, если поручение о направлении ответа было адресовано конкретному должностному лицу администрации поселения, ответ подписывается этим должностным лицом. Копия ответа, направленного гражданину почтовым отправлением, направляется специалисту по работе с обращениями граждан.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. В ответе в вышестоящие органы должно быть четко указано, что гражданин в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.5. Ответы гражданам заявителям и в вышестоящие органы оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации поселения.

Ответы гражданам в форме электронных документов изготавливаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации поселения, после чего подписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанной гражданином при направлении обращения.

6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

6.7. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления ответа.

6.9. Если обращение находится на контроле в вышестоящих органах, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа специалисту по работе с обращениями граждан на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству администрации поселения. В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения специалист по работе с обращениями граждан возвращает его ответственному исполнителю.

6.10. После завершения рассмотрения обращения ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются специалисту по работе с обращениями граждан, который проверяет правильность оформления ответа и делает отметку. Обращения хранятся у специалиста по работе с обращениями граждан в соответствии с установленными сроками хранения.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

6.11. По решению главы поселения рассмотрение обращения может быть вынесено для обсуждения на совещание при главе поселения.

6.11.1. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию поселения или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию поселения или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию поселения или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований ч. 2 ст. 6 Закона на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.12. После направления ответа заявителю ответственный исполнитель в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции.

6.13. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

6.14. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству администрации поселения.

6.15. Письменный ответ на коллективное обращение граждан (далее – коллективное обращение) направляется лицу, указанному в данном обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших указанное обращение, с предложением о доведении содержащейся в нем информации до сведения остальных граждан, подписавших коллективное обращение.

Если в коллективном обращении получатель ответа не определен, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определен, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан.

7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Губернатора Хабаровского края, председателя Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры края, прокуратуры городов и районов Хабаровского края, администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края о рассмотрении обращений граждан.

На особый контроль также ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.

7.3. Обращения граждан, направленные для рассмотрения из государственных органов, органов местного самоуправления, от депутатов, а также содержащие сведения о серьезных нарушениях законности, ущемлении прав граждан берутся специалистом по работе с обращениями граждан на особый контроль.

7.4. В случае, если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль в администрации поселения, о чем администрация поселения направляет уведомление в тот орган, на рассмотрении которого находилось обращение с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист по работе с обращениями граждан.

7.6. Специалист по работе с обращениями граждан проводит анализ работы с обращениями граждан, поступившими в администрацию поселения, главе поселения, готовит обзоры и соответствующие предложения, вносит их на рассмотрение главы поселения.

7.7. Специалист по работе с обращениями граждан ежеквартально и по итогам года готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений граждан и представляет их главе поселения.

8. Организация личного приема

8.1. Прием граждан ведут глава Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края, исполняющий обязанности главы администрации сельского поселения, специалисты администрации сельского поселения не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным главой сельского поселения графиком личного приема граждан.

8.2. Информация о проведении личного приема граждан (место приема, дни и часы приема, необходимые документы, контактный телефон), тексты Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 20.11.2019 № 24 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Хабаровском крае», информация о праве отдельных категорий граждан на личный прием в первоочередном порядке размещаются на официальном сайте администрации Котиковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационном стенде в помещении администрации сельского поселения.

8.3. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главе поселения, исполняющему обязанности главы администрации поселения, заполняется карточка личного приема, в которой указывается дата приема, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), адрес места жительства заявителя и фамилия должностного лица, ведущего прием. Во время записи устанавливается вторичность обращения гражданина. При повторных обращениях специалист по работе с обращениями граждан делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и подкалывает их к карточке. Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении 8.

8.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

8.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

8.6. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Законом и настоящим Порядком. При наличии просьбы заявителя ему выдается копия принятого обращения и (или) расписка о приеме обращения.

8.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.9. Ожидающие приема граждане приглашаются на беседу специалистом по работе с обращениями граждан. Ведущий прием, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

8.10. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях граждан, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов ведущие прием дают соответствующие распоряжения в порядке подчиненности.

8.11. Запись на повторный прием к главе поселения, исполняющему обязанности главы администрации поселения осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущие обращения. Необходимость в записи на повторный прием определяется специалистом по работе с обращениями граждан, исходя из содержания ответа, полученного на предыдущем приеме.

8.12. О заявителях, обратившихся в приемную за разъяснением или консультацией и не требующих приема, специалист по работе с обращениями граждан делает отметку в журнале учета посетителей.

8.13. Ведущие прием при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции могут:

- приглашать на прием специалистов администрации по вопросам ведения;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;

- поручать рассмотрение обращения другим должностным лицам администрации поселения, кроме должностных лиц, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.14. В ходе приема ведущий прием уведомляет гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

8.15. После завершения личного приема оформляется поручение в установленном порядке.

8.16. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема главы поселения, исполняющего обязанности главы администрации поселения осуществляет специалист по работе с обращения граждан.

8.17. По просьбе заявителя, оставившего свои документы ведущему прием, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

8.18. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема главы поселения, исполняющего обязанности главы администрации поселения направляются на ознакомление осуществлявшим прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаются завершенными. После возвращения списанных материалов “В дело” и при наличии подписи главы поселения, исполняющего обязанности главы администрации поселения, принявшим это решение, специалист по работе с обращениями граждан снимает обращение с контроля.

8.19. Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в приеме отказывается, а в случае грубого агрессивного поведения гражданина прием прекращается, о чем делается за­пись в карточке личного приема.

8.20. В случае, если гражданин совершает в приемной действия, пред­ставляющие непосредственную угрозу для его жизни, для жизни и здоровья окружающих, специалист имеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников скорой медицинской помощи.

8.21. В случае невозможности проведения личного приема руководителями (командировка, болезнь, отпуск) прием переносится, о чем заявитель уведомляется за три дня до даты приема.

8.22. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях руководителями ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения.

8.23. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.24. Право на личный прием граждан в первоочередном порядке имеют:

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

2) инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей-инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет (включительно);

5) граждане старше 70 лет;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В случае если правом на личный прием в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием граждан.

9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

9.1. В ходе рассмотрения обращения гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.11 – 5.17.2, 5.22 раздела 5 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.17.2 раздела 5 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявление о прекращении рассмотрения обращения.

9.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист по работе с обращениями граждан.

9.3. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются специалистом по работе с обращениями граждан при личном обращении или посредством справочного телефона.

9.4. При получении вопроса по телефону специалист по работе с обращениями граждан:

- называет наименование органа местного самоуправления;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

9.5. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать разговоров с иными лицами и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.

10. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

БЛОК-СХЕМА

поступления и рассмотрения обращений граждан

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

образец

Главе Котиковского сельского поселения

__________________________________

От (пенсионера, инвалида, работающего указать где, кем)__________________

(фамилия, имя, отчество, (последнее – при наличии)

___________________________________

___________________________________

Проживающего(ей)по адресу: __________________________________

(адрес регистрации)

Заявление

Я даю согласие на сбор, обработку и хранение моих персональных данных и различных данных персонального характера, указанных в настоящем обращении.

" " 201__г. подпись заявителя

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, почтовом адресе администрации Котиковского сельского поселения, местонахождении приемной администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края и справочных телефонах

Администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края располагается по адресу: ул. Центральная, 36б, с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края.

Приемная главы Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края располагается по адресу: ул. Центральная, 36б, с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края.

Почтовый адрес администрации Котиковского сельского поселения располагается Вяземского муниципального района Хабаровского края по адресу:682947 ул. Центральная, 36б, с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края.

Справочные телефоны:

Специалист по работе с обращениями граждан: 8 (42153) 44631, глава администрации сельского поселения 44655.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ОБРАЩЕНИЯ

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество – при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Льготный состав

Социальн. положени

Признак

Адрес

Частота обращения

Предыдущие обращения

Вид документа

на ____л.

Автор, дата, индекс сопроводительного письма

письмо от 00.00.2007 № 8.1-3333

Краткое содержание письма

Отв. исполнитель

Резолюция

Вид сопр. бланка

Уведомление

Вид контроля

Срок исполнения

Автор резолюции

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) _____________________________________________________________________________________

Адресат_____________________________________________________________________________________

Содержание

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись

дело

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЗАПРОСА

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество – при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Льготный состав

Социальное положение

Признак

Адрес

Частота обращения

Предыдущие обращения

Вид документа

На ____л.

Автор, дата, индекс сопроводительного письма

письмо от 00.00.2007 № 8.1-3333

Краткое содержание письма

Отв. исполнитель

Резолюция

Вид сопр. бланка

Уведомление

Вид контроля

Срок исполнения

Автор резолюции

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) _____________________________________________________________________________________

Адресат ____________________________________________________________________________________

Содержание ______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись

дело

1

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

Образец

Сопроводительное письмо

Администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

ул.Центральная, 36б, тел. (842153)-44631,44655

с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края, 682947

е-mail: kotikovo.khv@mail.ru

___________________________________________________________________

От №

Администрация Вяземского муниципального района

В адрес администрации Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края поступило обращение Ковалева В.Г. (ул. __________, д. ___, кв. __, с. Котиково, 682947) по вопросу 0003.0009.0099.0405 Междугородные и пригородные перевозки пассажиров, зарегистрированное от ______________№_____.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение для подготовки информации на имя главы Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Глава подпись ___расшифровка подписи__

Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) исполнителя,

номер телефона

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

Образец

Уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

Администрация Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края

ул.Центральная, 36б, тел. (842153)-44631,44655

с.Котиково, Вяземского района, Хабаровского края, 682947

е-mail: kotikovo.khv@mail.ru

_____________________________________________________________________________

От №

Ф.И.О.

ул.______,д. ____, кв.___

с. Котиково Вяземского района 682947

Ваше обращение, поступившее в администрацию Котиковского сельского поселения Вяземского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено на рассмотрение в администрацию Вяземского муниципального района Хабаровского края для принятия решения и подготовки ответа по существу вопроса.

Глава подпись расшифровка подписи

Фамилия, имя отчество (последнее – при наличии), исполнителя

номер телефона

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Котиковского сельского поселения

Вяземского муниципального района Хабаровского края

КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество – при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Место работы, должность

Льготный состав

Социальное положение

Признак

Адрес

Частота обращения

Ф.И.О. ведущего прием тов В.П.

Содержание заявления

Ответственный исполнитель

Резолюция

Срок исполнения

Вид контроля

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) ______________________________________________________________

Адресат _____________________________________________________________________________________

Содержание __________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись