О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОГО ЭКОЛОГО-КУРОРТНОГО РЕГИОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД"



СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р199305342

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 1993 г. N 1063

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОГО ЭКОЛОГО-КУРОРТНОГО РЕГИОНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. N 309 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод", а также в целях обеспечения условий реализации Федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод" Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод" (далее именуется - Программа), реализация которой возлагается на администрацию Кавказских Минеральных Вод.

2. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации при формировании республиканского бюджета Российской Федерации на 1994 и последующие годы предусматривать капитальные вложения и ассигнования для их финансирования на выполнение работ, предусмотренных в Программе.

3. Администрации Кавказских Минеральных Вод в целях привлечения дополнительных источников финансирования для реализации Программы разрешить образовать внебюджетные фонды (в том числе валютные, за счет привлечения иностранных инвесторов).

4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской Федерации по согласованию с Банком внешней торговли Российской Федерации в целях создания условий для привлечения иностранных инвестиций и осуществления иностранными инвесторами предпринимательской деятельности оказать содействие в создании на территории Кавказских Минеральных Вод валютной биржи, международного коммерческого банка и Центра международной торговли.

Председатель Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

Приложение

к Постановлению Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 23 октября 1993 г. N 1063

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМОГО ЭКОЛОГО-КУРОРТНОГО РЕГИОНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД"

I. Обоснование Программы

Кавказские Минеральные Воды (КМВ) - крупнейший и уникальный курортный регион Российской Федерации, который по составу и качеству своих климато-бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории (5 тыс. кв. км), не имеет аналогов на Евро-Азиатском континенте. Своей большой социальной значимостью регион КМВ, в первую очередь, обязан разнообразию природных лечебных факторов (минеральных вод, лечебных грязей, целебного климата) и живописного ландшафта.

В настоящее время в районе КМВ насчитывается свыше 100 источников минеральных вод 12 различных типов с общими ресурсами, утвержденными в ГКЗ, 14,5 тыс. куб. м в сутки. Имеются дополнительные резервы. Особую ценность представляют такие типы минеральных вод, как Кисловодский Нарзан, Ессентукские источники N 4 и N 17, Пятигорские углекислые, углекисло-сероводородные и радоновые воды, Железноводские термы сложного химического состава. Большой популярностью пользуется грязь озера Тамбукан.

Однако возросшие антропогенные нагрузки, связанные с наличием химической, машиностроительной, деревообрабатывающей промышленности, имеющимся старым неканализованным жилищным фондом, расположением животноводческих комплексов в областях формирования минеральных вод, ненормированным применением гербицидов и ядохимикатов в сельском хозяйстве привели к опасному загрязнению природной среды, снижению качества лечебных ресурсов.

Более 1000 куб. м в сутки ценных минеральных вод из-за санитарного неблагополучия сбрасываются без использования, часть загрязненных минеральных вод санируется различными способами, а такие известные источники, как Ессентуки N 20, Гаазо-Пономаревский безвозвратно утеряны. В последнее время в минеральных водах обнаруживаются различного вида пестициды, что совершенно недопустимо при питьевом бальнеолечении.

На территории региона сегодня функционируют более 1350 реальных источников загрязнения, часть из которых расположена в первой и второй округах санитарной охраны, что по положению о курортах совершенно недопустимо, и требуются большие капитальные вложения для вывода из санитарных зон наиболее опасных загрязнителей и перепрофилирования технологий промышленных предприятий.

Наибольшую сумму антропогенных нагрузок, изменяющих естественное состояние окружающей среды курортов КМВ, создает воздействие транспортного комплекса, представленного здесь автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. На территории курортного района в настоящее время насчитывается 166,9 км магистральных железных дорог, 113,9 км железнодорожных подъездных путей, 1278,1 км автомобильных дорог, из которых только 65% имеют усовершенствованное покрытие. В регионе насчитывается более 140,5 тыс. автомобилей, из них в индивидуальном пользовании - 70,5 тыс., эксплуатируются 52 тепловоза в промышленности, функционируют 3 аэропорта.

Общий выброс в атмосферу вредных веществ от транспортного комплекса составляет 94,15 тыс. тонн в год, в почву - 16,68 тыс. тонн в год, что превышает допустимую для курортов норму на 40%, а по отдельным показателям предельно допустимой концентрации (ПДК) превышают норму в 10 - 100 раз. Уровень загрязнения воздушной среды суммой газообразных веществ (сернистый ангидрид и двуокись азота) превышает ПДК до 5 раз. Коэффициент прозрачности атмосферы на Кисловодском курорте, который является климатологическим, снизился за последние годы с 0,812 до 0,740; концентрация в воздухе сажи составляет 1,2 микрограмм на куб. м, что характерно для крупных промышленных городов.

Особенности геологического строения региона дают на отдельных участках повышенный радиационный фон, превышающий норму в 2 - 3 раза, поэтому требуется переселение жителей из зон повышенной радиационной опасности.

Большие капитальные вложения необходимы для реконструкции общекурортных учреждений (бальнеофизиотерапевтических объединений и гидроминеральной базы). Грязе- и бальнеолечебницы городов - курортов в большинстве своем построены в конце прошлого и начале нынешнего столетий. Городские коммуникации, 30% жилищного фонда имеют высокую степень износа. Тяжелое положение в регионе складывается с водоснабжением, водоотведением и санитарной очисткой. В целом санаторно-курортная и городская инфраструктура региона не соответствует современным требованиям и стандартам.

Существующая в настоящее время неблагополучная обстановка, оказывающая негативное влияние на состояние здоровья, демографические показатели и социальную активность населения России, а также переход отечественного здравоохранения на основы медицинского страхования, требуют формирования новой концепции по разработке принципов превентологии и оптимизации лечебно-реабилитационного процесса с использованием новых медицинских препаратов и технологий, широкого спектра физических факторов, в том числе уникальных природных ресурсов региона Кавказских Минеральных Вод.

В связи с вышеизложенным, необходимо введение на территории региона эффективного государственного регулирования экологической и градостроительной политикой, размещения производительных сил, организации работы сельскохозяйственного производства для обеспечения охраны окружающей природной среды и приоритетного развития курортов.

Для разработки механизмов регулирования хозяйственной системы и целенаправленного освоения Кавказских Минеральных Вод как особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации разработана настоящая Федеральная программа.

II. Цель и задачи

Разработка и внедрение эффективной системы мер и механизмов государственного воздействия по обеспечению рационального использования хозяйственного и курортно-рекреационного потенциала для лечения, реабилитации и профилактики наиболее распространенных заболеваний у населения России и других стран. Экологическое оздоровление региона. Сохранение природного богатства и историко-культурного наследия.

Задачами в решении поставленной цели являются:

1. Научно-правовое обеспечение регулирования экономикой хозяйственного и природного комплексов региона Кавказских Минеральных Вод.

2. Повышение уровня и качества жизни населения Кавказских Минеральных Вод.

3. Рациональное использование природных лечебных ресурсов и развитие курортно-рекреационного комплекса.

4. Организация комплексного мониторинга за состоянием природной среды в регионе Кавказских Минеральных Вод.

5. Разработка новых эффективных и научно-обоснованных методов курортного лечения, реабилитации и профилактики заболеваний с использованием курортно-рекреационного потенциала Кавказских Минеральных Вод.

6. Охрана природного и историко-культурного наследия в регионе Кавказских Минеральных Вод.

7. Структурная перестройка хозяйственного комплекса (в том числе курортно-рекреационного, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и др.).

8. Создание программно-информационных комплексов.

В результате реализации Федеральной программы будет осуществлена структурная перестройка народно-хозяйственного комплекса и будет нормализована экологическая обстановка в регионе, увеличится эффективность санаторно-курортного лечения за счет внедрения новых методов лечения; будет внедрена качественно новая концепция оздоровления населения России, интегрирующая амбулаторно-стационарное и санаторно-курортное звенья в единую многофункциональную систему на этапах первичной профилактики, медицинской реабилитации и социальной адаптации; улучшится сервисное обслуживание отдыхающих; организован курортный регион, соответствующий международным стандартам.

III. Этапы и сроки выполнения Программы

Расчетный срок реализации Программы - 2010 год с перспективным прогнозом до 2020 года.

Первый этап - 1993 - 2000 годы,

второй этап - 2000 - 2010 годы,

третий этап - 2010 - 2020 годы.

В Программе предусматривается разработка механизма структурной перестройки и управления курортными и хозяйственными комплексами, направленными на охрану, рациональное природопользование и обеспечение приоритета курортно-рекреационного развития в регионе Кавказских Минеральных Вод.

IV. Основные направления Программы

Раздел 1. Научно-правовое регулирование экономикой

хозяйственного и природного комплексов

Кавказских Минеральных Вод

------T-------------------------------------------------------T------------------T------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +------T-----T-----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего¦1994 ¦1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------------+------+-----+-----+------------------+

¦1.1. ¦Разработка Государственной программы "Развитие особо ¦ 10,0¦

10,0¦ - ¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦охраняемого эколого-курортного региона КМВ на 1994 - ¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦2020 годы", 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2. ¦Научное обоснование и разработка юридических и правовых¦

30,0¦ 8,0¦ 10,0¦Минюст России ¦

¦ ¦норм хозяйственной деятельности в особо охраняемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эколого-курортном регионе Кавказских Минеральных Вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3. ¦Разработка концепции социально-экономического развития ¦

62,5¦ 24,5¦ 38,0¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦региона Кавказских Минеральных Вод, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4. ¦Экономическое обоснование экологических стандартов ¦ 81,5¦

22,5¦ 25,0¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦хозяйственной деятельности в курортном регионе Кавказ- ¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦ских Минеральных Вод, 1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5. ¦Прогнозная оценка экологического риска существующих ¦ 20,0¦

10,0¦ 10,0¦МГУ "Технориск" ¦

¦ ¦систем функционирования народно-хозяйственных и рекреа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ционных объектов региона КМВ, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6. ¦Разработка системы налоговых льгот, обеспечивающая ¦ 4,0¦

4,0¦ - ¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦развитие курортного хозяйства и экономики региона КМВ, ¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7. ¦Разработка Генерального плана развития региона КМВ,

¦1395,0¦500,0¦400,0¦"Гипрогор", ¦

¦ ¦1994 - 1997 годы (с проведением аэрофотосъемки) ¦ ¦ ¦ ¦АО

"Кавказкурорт- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проект" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.8. ¦Разработка стратегии внешнеэкономической деятельности ¦ 6,0¦

6,0¦ - ¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦региона КМВ и положения о правовом режиме инвестирова- ¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦ния, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.9. ¦Разработка мероприятий по поддержке малого и среднего ¦ 2,0¦

2,0¦ - ¦ЦЭЭИ Минприроды, ¦

¦ ¦бизнеса, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦России, РНИИЭП ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.10.¦Компенсационные платежи за ущерб, нанесенный ¦ 3,5¦ 3,5¦ -

¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦окружающей среде, и организационно-правовое обеспечение¦ ¦ ¦

¦России ¦

¦ ¦механизма ответственности за прошлые загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦окружающей среды, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.11.¦Разработка программы приватизации федерального имущест-¦ ¦ ¦

¦Администрация КМВ ¦

¦ ¦ва в регионе Кавказских Минеральных Вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.12.¦Разработка социально-гигиенического паспорта региона ¦ 40,0¦

10,0¦ 17,0¦Кавминводская ¦

¦ ¦КМВ, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ЦСЭН, Госсанэпид- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзор России ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.13.¦Сейсморайонирование городов КМВ, 1994 - 2000 годы ¦ 50,0¦

10,0¦ 10,0¦СК ТИСиЗ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.14.¦Составление схемы инженерной защиты региона КМВ от ¦ 16,0¦

8,0¦ 4,0¦СКФ ПНИИИС ¦

¦ ¦опасных геологических процессов (М1 : 50000), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.15.¦Разработка программы лесонасаждения территории региона ¦

13,5¦ 7,5¦ 6,0¦Кисловодская гор- ¦

¦ ¦КМВ и порядка его использования, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦

¦но-лесная лабора- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тория, лесхозы, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольское ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление лесами ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.16.¦Разработка и реализация схем рациональной организации ¦ 80,0¦

80,0¦ - ¦НИИАТ Минтранса ¦

¦ ¦движения транспорта, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.17.¦Экспертно-экономическое и ревизионно-методическое ¦ 60,0¦

10,0¦ 10,0¦Администрация КМВ,¦

¦ ¦обеспечение работ, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦экспертный совет ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.18.¦Совершенствование финансовой политики региона КМВ, ¦ 4,0¦

4,0¦ - ¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦Общая стоимость работ по разделу 1 составляет - 1878,0 млн.

рублей, ¦

¦ ¦ в том числе: 1994 год - 720,0 млн. рублей, ¦

¦ ¦ 1995 год - 530,0 млн. рублей. ¦

L-----+----------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 2. Повышение уровня здоровья и качества жизни

населения Кавказских Минеральных Вод

В настоящее время в регионе КМВ численность постоянного населения составляет около 900 тыс. человек, в том числе в городах и городских поселениях более 71%. Средняя плотность населения в регионе около 110 человек на кв. км (по Ставропольскому краю в целом - 34 человек на кв. км). Снижение жизненного уровня населения, ухудшение качества питания, увеличение антропогенных нагрузок на окружающую среду, появление безработицы, неподготовленность населения к смене политической формации и другие явления стали причинами повышения заболеваемости и смертности среди взрослого населения и детей, снижения рождаемости, духовной деградации населения.

В целях улучшения качества жизни, укрепления здоровья населения, развития социальной инфраструктуры планируется проведение следующих мероприятий:

------T----------------------------------------------T---------------------T-------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦1994 ¦1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+----------------------------------------------+-------+------+------+-------------------+

¦2.1. ¦Строительство общеобразовательных школ, ¦ 9600,0¦1097,0¦

900,0¦АО ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦"Кавминкурортстрой"¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и другие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в том числе местный бюджет ¦ 2597,0¦ 227,0¦ 300,0¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2. ¦Переселение жителей домов, расположенных в

¦50000,0¦1000,0¦1000,0¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦первой зоне санитарной охраны минеральных вод ¦ ¦ ¦ ¦проект", АО

¦

¦ ¦городов - курортов КМВ, и из зон развития ¦ ¦ ¦

¦"Кавминкурортстрой"¦

¦ ¦опасных геологических процессов (2000 семей), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3. ¦Разработка и внедрение экологически чистых и ¦ 260,0¦ 100,0¦

90,0¦Минздрав России, ¦

¦ ¦безотходных технологий, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦Госкомпром

России, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минтранс России ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4. ¦Комплексная оценка радиационно-экологической ¦ 24,0¦ 12,0¦

12,0¦ГГП "Севкавгеоло- ¦

¦ ¦обстановки в регионе КМВ с разработкой мер по ¦ ¦ ¦ ¦гия", ГГП ¦

¦ ¦ее полной нормализации, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦"Кольцовгеология"

¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5. ¦Разработка проекта санитарной очистки пос. ¦ 37,0¦ 20,0¦

17,0¦ГГП "Кольцов- ¦

¦ ¦Железноводский от природно-техногенных источ- ¦ ¦ ¦ ¦геология", ¦

¦ ¦ников радиоактивного загрязнения с МЭД до ¦ ¦ ¦ ¦ПО "Алмаз" ¦

¦ ¦1500 мкр/час, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.6. ¦Разработка программы по развитию социальной ¦ 6,0¦ 6,0¦

-¦Ставропольский ¦

¦ ¦сферы работников сельского хозяйства, 1994 год¦ ¦ ¦ ¦мединститут

¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.7. ¦Строительство учреждений здравоохранения, ¦ 3242,6¦1500,0¦

600,0¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦проект", АО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Кавминкурортстрой"¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.8. ¦Разработка и внедрение экологических основ ¦ 20,0¦ 10,0¦

10,0¦Ставропольский ¦

¦ ¦сельскохозяйственного производства в пределах ¦ ¦ ¦ ¦ЦСЭН, ¦

¦ ¦региона и мероприятий по обеспечению курортов ¦ ¦ ¦

¦Кавминводский ЦСЭН ¦

¦ ¦КМВ экологически чистой сельхозпродукцией, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.9. ¦Развитие сельскохозяйственного производства, ¦144289

¦8914,7¦25000 ¦Минсельхоз России ¦

¦ ¦использование земель и осуществление природо- ¦ 60,9¦ ¦ 10 ¦ ¦

¦ ¦охранных мероприятий на территории округа са- ¦ млн.¦ ¦ млн.¦ ¦

¦ ¦нитарной охраны КМВ, 1994 - 1997 годы ¦ долл.¦ ¦ долл.¦ ¦

¦ ¦ ¦ США¦ ¦ США¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.10.¦Аэропалинологические наблюдения для прогноза ¦ 12,0¦ 6,0¦

6,0¦Кавминводский ¦

¦ ¦аллергических заболеваний, вызываемых воздей- ¦ ¦ ¦ ¦ЦСЭН, БИН

РАН ¦

¦ ¦ствием пыльцы и спор растений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.11.¦Реконструкция и благоустройство зон отдыха ¦ 1200,0¦ -¦

100,0¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦городов - курортов, 1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦проект" (на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.12.¦Создание спортивных центров (Терский конеза- ¦ 1600,0¦ -¦

300,0¦На конкурсной ¦

¦ ¦вод, Пятигорский ипподром), строительство но- ¦ ¦ ¦ ¦основе ¦

¦ ¦вых малых спортивных арен и развитие действую-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦щих спорткомплексов, 1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.13.¦Организация детского познавательно-развлека- ¦ 1500,0¦ -¦

100,0¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦тельного парка в регионе КМВ, 1995 - 2000 годы¦ ¦ ¦ ¦проект" (на

кон- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсной основе) ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.14.¦Завершение строительства Малкинского ¦ 900,0¦ 900,0¦ -¦АО

"Севкавгидро- ¦

¦ ¦гравийно-песчаного карьера ¦ ¦ ¦ ¦энергострой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 2 составляет ¦

¦ 215187,6 млн. рублей и 60,9 млн. долларов США, ¦

¦ в том числе: 1994 год - 13465,7 млн. рублей, ¦

¦ 1995 год - 28135,0 млн. рублей и 10 млн. долларов США. ¦

L-----------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 3. Рациональное использование природных лечебных

факторов и развитие курортно-рекреационного комплекса

Основное функциональное назначение территории Кавказских Минеральных Вод - лечебно-оздоровительное и рекреационное. Вместимость санаториев, пансионатов и курортных гостиниц составляет около 50 тыс. мест, около 15 тыс. курсовочников проживают в жилом фонде. Кроме того, в туристических гостиницах и комплексах постоянно отдыхают около 3 тыс. человек, около 500 тыс. человек в год отдыхает неорганизованно.

Сложившийся курортно-рекреационный комплекс в регионе КМВ в значительной степени гипертрофирован. Реальные запасы незагрязненных минеральных вод полностью используются существующей курортной базой. Под влиянием антропогенных нагрузок рекреационный потенциал природных факторов снижается.

Государственный лесной фонд в районе КМВ составляет 54568 га (5% от общей территории) и относится к лесам 1 категории. Растительный покров богат по флористическому составу, сообществами растений, наличию редких, исчезающих видов растений. Лесные насаждения играют важную роль в оздоровлении воздушной среды курортов, используются в ландшафтной архитектуре, а в сочетании с кустарниковой и травянистой растительностью создают условия для естественной аэрофитотерапии и ландшафтотерапии.

Такое сочетание названных факторов создает широкие возможности для курортно-рекреационного развития при условии рационального использования и охраны природного и культурного наследия региона КМВ. В целях переориентации региона КМВ на приоритетное курортно-рекреационное развитие необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

------T----------------------------------------------T---------------------T-------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦1994 ¦1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+----------------------------------------------+-------+------+------+-------------------+

¦3.1. ¦Разработка методов утилизации и изготовления ¦ 50,0¦ 10,0¦

10,0¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦лечебных препаратов из отработанных и ¦ ¦ ¦ ¦России, ПФИ, ¦

¦ ¦некондиционных минеральных вод и лечебных ¦ ¦ ¦ ¦АО "Нуклон", ¦

¦ ¦грязей региона КМВ, 1994 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦АО "Биотех" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2. ¦Разработка безотходных технологий ¦ 47,0¦ 20,0¦ 15,0¦ПГНИИК

Минздрава ¦

¦ ¦использования (добычи, транспортировки, ¦ ¦ ¦ ¦России, БФО, ¦

¦ ¦регенерации, хранения, очистки) минеральных ¦ ¦ ¦ ¦АО "Нуклон" ¦

¦ ¦вод и лечебной грязи, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3. ¦Обоснование рационального использования ¦ 19,0¦ 6,0¦ 8,0¦РЭО

"Кавминкурорт-¦

¦ ¦лечебной грязи озера Тамбукан на основе ¦ ¦ ¦ ¦ресурсы" ¦

¦ ¦изучения его водно-солевых балансов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.4. ¦Проведение ревизионной и прогнозной оценки ¦ 30,0¦ 8,0¦

8,0¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦природных лечебных факторов региона КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦России, ГГП ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИВП, ВСЕГИНГЕО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.5. ¦Разработка проекта рекультивации ¦ 30,0¦ 15,0¦ 15,0¦ЛПО

"Алмаз" ¦

¦ ¦хвостохранилища радиоактивных отходов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦шахтных отвалов ЛПО "Алмаз", 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.6. ¦Проектирование и строительство радиоэманатория¦ 5000,0¦ -¦

75,0¦Иностранный ¦

¦ ¦в горных выработках горы Бештау, ¦ ¦ ¦ ¦инвестор на ¦

¦ ¦1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.7. ¦Переоценка ранее утвержденных запасов ¦ 250,0¦ -¦

20,0¦Минздрав России, ¦

¦ ¦минеральных вод месторождений региона КМВ и ¦ ¦ ¦ ¦Роскомнедра, ¦

¦ ¦разработка новых технологических схем их ¦ ¦ ¦ ¦Минприроды России

¦

¦ ¦эксплуатации, 1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.8. ¦Бурение резервных эксплуатационных и ¦ 150,0¦ 50,0¦ 50,0¦РЭО

"Кавминкурорт-¦

¦ ¦наблюдательных скважин на Железноводском ¦ ¦ ¦ ¦ресурсы" ¦

¦ ¦месторождении минеральных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.9. ¦Контрольно-ревизионное обследование объектов ¦ 3,0¦ 2,0¦

1,0¦ГГП ¦

¦ ¦хозяйственно-питьевого водоснабжения, ¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология" ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.10.¦Строительство общегородских климатолечебниц в ¦ 180,0¦ -¦

60,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦городах - курортах КМВ, 1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.11.¦Реконструкция бальнеотехнического хозяйства ¦ 1700,0¦ 713,0¦

210,0¦БФО курортов, ¦

¦ ¦городов - курортов КМВ, 1994 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦АО "Кавминкурорт-

¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строй", ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РЭО "Кавминкурорт-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсы" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.12.¦Разработка концепции развития курортной ¦ 45,0¦ 25,0¦

20,0¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦индустрии, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦России, НКП "Пульс¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лтд." ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.13.¦Разработка мероприятий по развитию туризма ¦ 10,0¦ 5,0¦

5,0¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦(в том числе иностранного) в регионе КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦России, НКП

"Пульс¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦Лтд.", АО "Кавказ-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курортпроект" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.14.¦Благоустройство федеральных курортных парков, ¦ 1200,0¦

667,0¦ 90,0¦Комбинаты зеленого ¦

¦ ¦восстановление парка "Цветник" в ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦

¦ ¦г. Пятигорске, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦благоустройства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курортного региона ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КМВ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.15.¦Проектирование и создание курортных и лечеб- ¦ 3035,0¦ -¦

-¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦но-оздоровительных зон на перспективных уча- ¦ ¦ ¦ ¦проект", на ¦

¦ ¦стках региона КМВ, 1996 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.16.¦Проектирование курортного комплекса на 1000 ¦ 25,0¦ 15,0¦

10,0¦АО "Кавказкурорт- ¦

¦ ¦мест на базе Нагутского месторождения ¦ ¦ ¦ ¦проект" ¦

¦ ¦минеральных вод в Минераловодском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ставропольского края, 1994 - 1995 годы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Строительство за счет спонсоров на конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.17.¦Реализация программы коммерциализации ¦30000,0¦ -¦

-¦Инвестиции на ¦

¦ ¦рекреационной деятельности и индустрии ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной основе ¦

¦ ¦туризма, 1995 - 2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 3 составляет 41732,0 млн. рублей,

¦

¦ в том числе: 1994 год - 1536,0 млн. рублей, ¦

¦ 1995 год - 577,0 млн. рублей. ¦

L-----------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 4. Организация комплексного мониторинга за

состоянием природной среды в регионе

Кавказских Минеральных Вод

В связи с приоритетным развитием курортного потенциала территории усиливается роль экологических факторов. Их влияние определяется, с одной стороны, возрастанием антропогенных нагрузок, способных вызвать деградацию природной среды или ее отдельных компонентов на значительных территориях, а также масштабные и необратимые нарушения экологического равновесия, которые приводят к долговременным народно-хозяйственным потерям. С другой стороны, возрастет роль социальной значимости экологических факторов.

С учетом названных тенденций развития региона предлагается организация на территории КМВ комплексного мониторинга, основными задачами которого являются наблюдение и оценка состояния природной среды под влиянием антропогенных воздействий с последующим прогнозированием ситуации и принятием оперативных решений в управлении хозяйственной деятельностью региона.

------T---------------------------------------------T---------------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------+-------+------+------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Создание службы мониторинга: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.1. ¦Атмосфера - наблюдения за состоянием¦ 108,2¦ 18,2¦

15,0¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦приземного слоя, ионосферы, вариацией земных¦ ¦ ¦ ¦России,

Ассоциация¦

¦ ¦токов, циркуляций воздушных масс,¦ ¦ ¦ ¦"Солнце - Земля - ¦

¦ ¦содержанием озона в приземном слое,¦ ¦ ¦ ¦Человек", ИФА РАН,¦

¦ ¦загрязненностью воздушного бассейна¦ ¦ ¦ ¦ГГП "Кольцовгеоло- ¦

¦ ¦компонентами естественного и антропогенного¦ ¦ ¦ ¦гия", ГАСГАО

РАН,¦

¦ ¦происхождения, 1994 - 2000 годы. Солнечная¦ ¦ ¦ ¦ИЗМИ РАН ¦

¦ ¦активность - исследования общего магнитного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поля Солнца и различных солнечных структур в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦широком диапазоне электромагнитного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦излучения, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2. ¦Локальный мониторинг радиационного режима, ¦ 55,9¦ 8,0¦

8,0¦Ассоциация "Солнце -¦

¦ ¦магнитных бурь, атмосферного электричества и¦ ¦ ¦ ¦Земля -

Человек" ¦

¦ ¦основных примесей в атмосфере г. Кисловодска,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3. ¦Организация мониторинга на подземные пресные¦ 5600,0¦ 227,0¦

215,0¦Роскомнедра, ¦

¦ ¦и минеральные воды, лечебные грязи; создание¦ ¦ ¦ ¦Минздрав

России, ¦

¦ ¦региональной наблюдательной сети;¦ ¦ ¦ ¦Минприроды России, ¦

¦ ¦оборудование скважин высокочувствительными ¦ ¦ ¦ ¦ИВП РАН ¦

¦ ¦приборами и автоматической аппаратурой;¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦режимные наблюдения за расходом, уровнями¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(напорами) и температурой минеральных вод,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержанием в них целебных компонентов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(углекислоты, сероводорода, радона), газовым¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фактором; исследования загрязненности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пресных и минеральных вод остаточными¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продуктами ядохимикатов, фенолами и нефте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продуктами, тяжелыми металлами, соединениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦азота и другими токсичными веществами;¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изотопные исследования для оценки¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирования ресурсов минеральных вод и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦степени их защищенности от загрязнения.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Разработка программного обеспечения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4. ¦Почва. Оценка почвенного потенциала региона¦ 92,0¦ 30,0¦

10,0¦ГНПП "Терра", ГГП ¦

¦ ¦КМВ в целях рационального использования и¦ ¦ ¦

¦"Кольцовгеология", ¦

¦ ¦редуцирования земельных угодий. Проведение¦ ¦ ¦ ¦ПГНИИК Минздрава

¦

¦ ¦исследований загрязненности пестицидами и¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦тяжелыми металлами и изучение процессов их¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦миграции, организация наблюдательной сети,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.5. ¦Растительность. Организация и ведение¦ 100,0¦ 16,0¦ 15,0¦ЭБС,

БИН РАН ¦

¦ ¦мониторинга растительного покрова на основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изучения состава и состояния флоры и ее¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦генофондов в регионе КМВ, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.6. ¦Создание наблюдательной сети и ведение¦ 94,8¦ 18,8¦ 12,8¦ГГП

¦

¦ ¦радиационного мониторинга участков¦ ¦ ¦ ¦"Кольцовгеология", ¦

¦ ¦радиологических кризисных ситуаций, ¦ ¦ ¦ ¦ПГНИИК ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦Минздрава России ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.7. ¦Организация экологического мониторинга на¦ 200,0¦ -¦

200,0¦НИИАТ ¦

¦ ¦транспорте, 1995 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.8. ¦Контрольно-ревизионное обследование объектов¦ 160,0¦ 50,0¦

50,0¦ГГП ¦

¦ ¦разработки минеральных вод и лечебных грязей¦ ¦ ¦

¦"Севкавгеология", ¦

¦ ¦с оценкой технического состояния¦ ¦ ¦ ¦СКГЭ "Лечминресурсы"¦

¦ ¦наблюдательных скважин, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.9. ¦Экологическая паспортизация городов и¦ 32,9¦ 9,0¦ 13,0¦ГГП ¦

¦ ¦населенных пунктов КМВ и экспертиза¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология" ¦

¦ ¦экологических паспортов промышленных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельскохозяйственных и других объектов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.10.¦Разработка методики реализации¦ 4,0¦ 2,0¦ 2,0¦ГГП ¦

¦ ¦геоэкологических аспектов экологической¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология" ¦

¦ ¦паспортизации хозяйственных объектов региона¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦КМВ, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.11.¦Контрольно-ревизионное обследование и¦ 50,0¦ 17,5¦ 13,0¦ГГП ¦

¦ ¦прогнозная оценка опасных геологических¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология" ¦

¦ ¦процессов, устойчивости искусственных откосов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и бортов карьеров, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.12.¦Оценка степени опасности загрязнения¦ 6,0¦ 3,0¦ 3,0¦ГГП ¦

¦ ¦токсикантами особо охраняемых территорий¦ ¦ ¦ ¦"Кольцовгеология"

¦

¦ ¦региона КМВ, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.13.¦Разработка концепции создания информационной¦ 30,0¦ 15,0¦

15,0¦ЦЭЭИ Минприроды ¦

¦ ¦системы, отражающей состояние и динамику¦ ¦ ¦ ¦России, ¦

¦ ¦природных условий, характера эксплуатации и¦ ¦ ¦ ¦Фирма "ЛАЗМА

Лтд.",¦

¦ ¦ее последствий, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦НКП "Пульс Лтд." ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.14.¦Составление карты оценки современного¦ 16,0¦ 16,0¦ -¦ГНПП

"Терра", ¦

¦ ¦состояния природных комплексов как исходного¦ ¦ ¦ ¦ПГНИИК

Минздрава ¦

¦ ¦материала для последующего мониторинга, ¦ ¦ ¦ ¦России, ГГП ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦"Севкавгеология", ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПОГО РАН ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.15.¦Внедрение лазерной системы "Лидар" в работы¦ 20,0¦ 7,0¦

13,0¦ИФА РАН ¦

¦ ¦по изучению и контролю за атмосферой в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Кисловодске, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 4 составляет 6569,8 млн. рублей,

¦

¦ в том числе: 1994 год - 437,5 млн. рублей, ¦

¦ 1995 год - 583,8 млн. рублей. ¦

L-----------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 5. Разработка новых эффективных и

научно-обоснованных методов курортного лечения,

реабилитации и профилактики заболеваний с использованием

курортно-рекреационного потенциала Кавказских

Минеральных Вод

Многообразие природных лечебных факторов ставит в число актуальных проблем разработку новых методов курортного лечения и повышения эффективности использования природных лечебных факторов. В условиях рыночной экономики ранее существовавшая система оздоровления человека пришла в противоречие с новыми подходами к стоимостной оценке эффективности курортного лечения. Требуется кардинальная перестройка этой системы, разработка взаимосвязанного процесса сохранения здоровья населения. Курортные факторы КМВ занимают приоритетное значение при профилактике и реабилитации больных. По данной проблеме планируется проведение следующих мероприятий:

------T---------------------------------------------T---------------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+---------------------------------------------+-------+------+------+--------------------+

¦5.1. ¦Разработка лекарственных средств из природных¦ 54,1¦ 17,0¦

22,0¦ПФИ, ПГНИИК ¦

¦ ¦лечебных ресурсов (минеральных вод, грязей,¦ ¦ ¦ ¦Минздрава

России ¦

¦ ¦глин, растений) и методов их использования в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦курортно-рекреационной практике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.2. ¦Разработка методов коррекции влияния¦ 12,0¦ 4,0¦

4,0¦Ассоциация ¦

¦ ¦метеотропных факторов и организация службы¦ ¦ ¦ ¦"Солнце - Земля

- ¦

¦ ¦гелиометеопрофилактики на курортах КМВ,¦ ¦ ¦ ¦Человек" ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.3. ¦Разработка методов аэрофитоионопрофилактики и¦ 30,0¦ 10,0¦

10,0¦ПФИ, ТО "Альтаир ¦

¦ ¦внедрения их в практику¦ ¦ ¦ ¦Кавказ", ПОГО РАН ¦

¦ ¦лечебно-оздоровительных учреждений региона¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦КМВ, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.4. ¦Использование фитонцидных свойств¦ 21,0¦ 7,7¦

7,0¦Кисловодская горно -¦

¦ ¦растительных ассоциаций парков в¦ ¦ ¦ ¦лесная лаборатория,¦

¦ ¦курортно-рекреационной практике региона КМВ,¦ ¦ ¦ ¦ПОГО РАН ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.5. ¦Поиск новых подходов интенсификации¦ 110,0¦ 21,0¦ 26,0¦ПГНИИК

Минздрава ¦

¦ ¦использования нативных и преформированных¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦препаратов пелоидов, минеральных вод для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактики и медицинской реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦больных различных возрастных групп с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦распространенными заболеваниями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1999 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.6. ¦Разработка системы поэтапного оздоровления¦ 10,0¦ 5,0¦

5,0¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦отдельных групп населения России на основе¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦государственных и социальных заказов с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствующей профилизацией коечного фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦курортов КМВ, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.7. ¦Разработка методик пластической и¦ 50,0¦ 20,0¦ 10,0¦Фирма

"ЛАЗМА Лтд." ¦

¦ ¦косметической хирургии с последующей¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реабилитацией больных бальнеофакторами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.8. ¦Подготовка программы по совершенствованию¦ 20,0¦ 20,0¦

-¦СГМИ, ПГНИИК ¦

¦ ¦структуры управления санаторно-курортными и¦ ¦ ¦ ¦Минздрава

России ¦

¦ ¦оздоровительными учреждениями,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медико-социальной реабилитации больных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хроническими инфекционными и неинфекционными¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заболеваниями на моделях превентологических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реабилитационных центров особо охраняемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эколого-курортного региона КМВ, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.9. ¦Создание превентологических и¦ 3500,0¦1250,0¦

950,0¦Администрация КМВ,¦

¦ ¦реабилитационных центров, университета¦ ¦ ¦ ¦ООЭКР, СГМИ, ПГНИИК¦

¦ ¦квалификации для подготовки врачей -¦ ¦ ¦ ¦Минздрава России ¦

¦ ¦превентологов, реабилитологов с международной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сертификацией, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.10.¦Составление учебных программ для подготовки¦ 3,0¦ 3,0¦

-¦СГМИ, СГПТИ, ПГНИИК¦

¦ ¦врачей - превентологов, реабилитологов, ¦ ¦ ¦ ¦Минздрава России,¦

¦ ¦семейных врачей, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ПФИ, ПГПИИЯ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.11.¦Разработка технологий экологически чистых¦ 20,0¦ 6,0¦

8,0¦СГПТИ ¦

¦ ¦видов продуктов питания (в том числе питьевых¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и пищевых добавок) с использованием местных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦природных ресурсов КМВ, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.12.¦Изучение влияния и поиск эффективных методов¦ 5,0¦ 5,0¦

-¦ПГНИИК Минздрава ¦

¦ ¦повышения резистентности лиц, подвергшихся¦ ¦ ¦ ¦России ¦

¦ ¦действию повышенной радиации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5.13.¦Разработка программ оздоровительного туризма¦ 5,0¦ 5,0¦

-¦Сочинский НИЦ РАН ¦

¦ ¦с использованием бальнеологической базы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рекреационных комплексов Кавказских¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Минеральных Вод, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 5 составляет 3840,1 млн. рублей,

¦

¦ в том числе: 1994 год - 1373,7 млн. рублей, ¦

¦ 1995 год - 1042,0 млн. рублей. ¦

L-----------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 6. Охрана природного и историко-культурного

наследия региона Кавказских Минеральных Вод

Природные лечебные факторы региона КМВ являются национальным природным наследием народов Российской Федерации. В целях развития КМВ как целостного особо охраняемого эколого-курортного региона возникает необходимость создания сети особо охраняемых территорий, которые выполняли бы оздоровительные, рекреационные, экологические, культурно-просветительные функции.

К природному наследию региона КМВ следует отнести интрузивные образования - 16 гор - лакколитов, курортные парки с редкой ландшафтной архитектурой, альпийские луга, редкие виды растений, геологические объекты. Регион богат историко-культурными памятниками. В целях сохранения природного и историко-культурного наследия планируется проведение следующих мероприятий:

------T----------------------------------------------T---------------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+-----+----------------------------------------------+-------+------+------+--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.1. ¦Комплексное обследование состояния гор - ¦ 118,0¦ 28,0¦

40,0¦ПОГО РАН, ¦

¦ ¦лакколитов и других ландшафтов, объектов ¦ ¦ ¦ ¦Региональный

комитет¦

¦ ¦историко-культурного наследия; создание сети ¦ ¦ ¦ ¦по сохранению

¦

¦ ¦особо охраняемых территорий (геологических, ¦ ¦ ¦

¦историко-культурного¦

¦ ¦биологических, зоологических, ¦ ¦ ¦ ¦наследия, ГГП ¦

¦ ¦историко-культурных заказников, заповедников ¦ ¦ ¦

¦"Севкавгеология", ¦

¦ ¦природы), 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦БИН РАН, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГНПП "Терра" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.2. ¦Систематизация историко-культурного наследия ¦ 40,0¦ 25,0¦

7,0¦Региональный комитет¦

¦ ¦региона КМВ с построением карт природных ¦ ¦ ¦ ¦по сохранению ¦

¦ ¦комплексов, исторических и др. ¦ ¦ ¦ ¦исторического и ¦

¦ ¦достопримечательностей, масштаба 1 : 250000,¦ ¦ ¦ ¦культурного ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦наследия, ПОГО РАН ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.3. ¦Восстановление и реставрация мемориальных ¦50000,0¦ 530,0¦

-¦Региональный комитет¦

¦ ¦домов, музеев, санаторных комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦по сохранению ¦

¦ ¦являющихся архитектурными памятниками ¦ ¦ ¦ ¦исторического и ¦

¦ ¦национальной культуры, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦культурного

наследия¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.4. ¦Оценка экологического состояния с проведением ¦ 74,0¦ 44,0¦

30,0¦АО ¦

¦ ¦аэрофотосъемки и разработка схемы защиты ¦ ¦ ¦

¦"Севкавгипроводхоз",¦

¦ ¦водных ресурсов бассейна р. Подкумок, ¦ ¦ ¦ ¦ГГП ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦"Севгеология" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.5. ¦Реконструкция водоохранных полос малых рек, ¦ 680,0¦ 100,0¦

100,0¦Ставропольское ¦

¦ ¦существующих лесозащитных и лесопарковых ¦ ¦ ¦ ¦управление

лесами, ¦

¦ ¦насаждений, в том числе зон санитарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦лесхозы КМВ,

АО ¦

¦ ¦минеральных источников, противоэрозионные ¦ ¦ ¦

¦"Севкавгипроводхоз" ¦

¦ ¦насаждения, 1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.6. ¦Разработка проекта и создание ¦ 15,6¦ 5,6¦ 5,0¦Пятигорский

отдел¦

¦ ¦фитоэкологического питомника для сохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ГО, секция ¦

¦ ¦воспроизводства ценных, редких растений, ¦ ¦ ¦ ¦"Фитоэкология" ¦

¦ ¦занесенных в Красную книгу России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.7. ¦Создание Пятигорского ботанического сада ¦ 47,0¦ 10,0¦

17,0¦БИН РАН ¦

¦ ¦общей площадью 112 га (составление проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ботанического сада, 1993 год), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.8. ¦Разработка и издание экологического атласа ¦ 2000,0¦ 40,0¦

40,0¦БИН РАН, ¦

¦ ¦региона КМВ (с периодическим выпуском томов, ¦ ¦ ¦ ¦Зоологический

¦

¦ ¦в том числе каталога редких представителей ¦ ¦ ¦ ¦институт РАН, ¦

¦ ¦флоры и фауны ("Красная книга"), атласа ¦ ¦ ¦ ¦ПОГО РАН, ГГП ¦

¦ ¦растительных сообществ, фауны, геологической, ¦ ¦ ¦

¦"Севкавгеология", ¦

¦ ¦почвенной, агроклиматической, климато- ¦ ¦ ¦ ¦ЭС "Мониторинг" ¦

¦ ¦ландшафтной, курортных комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экогеохимической, антропогенных нагрузок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦других карт, пояснительных записок), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6.9. ¦Организация экологического обучения ¦ 2,0¦ 1,0¦ 1,0¦ЦЭИ,

НИИАТ ¦

¦ ¦руководителей учреждений в регионе КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 6 составляет 51176,6 млн. рублей,

¦

¦ в том числе: 1994 год - 793,6 млн. рублей, ¦

¦ 1995 год - 240,0 млн. рублей. ¦

L------------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 7. Структурная перестройка

хозяйственного комплекса (в том числе курортно -

рекреационного, промышленного, сельскохозяйственного,

хозяйственного, транспортного и т.п.)

Кавказские Минеральные Воды представляют собой единое экономико-рекреационное территориальное образование, в рамках которого существующие и приращиваемые производственные мощности должны быть рассчитаны на обслуживание городов - курортов и всего населения, проживающего в регионе. Между тем, исторически каждый из городов развивался обособленно, что привело к развитию в каждом из них промышленных предприятий, нередко не связанных с курортным обслуживанием. В этой связи в Программе разработан вариант рационального размещения производства, мощности которого были бы рассчитаны на города региона КМВ.

7.1. Промышленность

Продолжающееся в настоящее время ускоренное развитие промышленности, не связанной в основном с обслуживанием курортного хозяйства региона КМВ, противоречит градостроительному режиму курортов и ухудшает их санитарное состояние, нарушает в ряде случаев уникальные природные ландшафты, создавая угрозу для дальнейшего загрязнения воздушного и водного бассейнов, ценнейших запасов лечебных минеральных вод и грязей.

Основными источниками загрязнения окружающей среды являются:

предприятия агропрома;

промышленные предприятия;

автотранспортные предприятия;

предприятия стройиндустрии;

предприятия местной химической промышленности;

котельные, энергокомплексы и др.

Для достижения требуемого экологического состояния территории КМВ необходимо:

-------T----------------------------------------------T---------------------T--------------------¬

¦ ¦ ¦ Общая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ стоимость в ценах ¦ ¦

¦ ¦ ¦ на 01.01.93, ¦ ¦

¦ N ¦ Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ млн. рублей ¦

Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ +-------T------T------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ за ¦ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦

+------+----------------------------------------------+-------+------+------+--------------------+

¦7.1.1.¦Прекращение функционирования и вынос за ¦ 2500,0¦ -¦

500,0¦Министерства и ¦

¦ ¦пределы зоны санитарной охраны промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ведомства

России ¦

¦ ¦объектов и предприятий, не связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основными целевыми функциями курортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района и являющихся источниками существенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦загрязнения и нарушения природной среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.1.2.¦Проведение инвентаризации производственных ¦ 50,0¦ -¦

20,0¦Министерства и ¦

¦ ¦мощностей с целью обоснования их ¦ ¦ ¦ ¦ведомства России ¦

¦ ¦рационального размещения, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.1.3.¦Разработка новых приборов, медицинской ¦ 25,0¦ 10¦ 15¦Завод

"Импульс" ¦

¦ ¦техники для природоохранных целей в особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦охраняемом эколого-курортном регионе КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.1.4.¦Перепрофилирование заводов и предприятий с ¦ 5000,0¦

-¦1000,0¦Министерства и ¦

¦ ¦целью внедрения новых безотходных, ¦ ¦ ¦ ¦ведомства России ¦

¦ ¦экологически чистых технологий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.2. ¦ Энергетика. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.2.1.¦Перевод теплопотребителей селитебных и ¦ -¦ -¦ -¦АО

"Южэнерго", АО ¦

¦ ¦санаторно-курортных зон городов - курортов на ¦ ¦ ¦

¦"Ставропольэнерго" ¦

¦ ¦электроснабжение, 2000 - 2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.2.2.¦Внедрение нетрадиционных (безтопливных) ¦ -¦ -¦

-¦Минтопэнерго России ¦

¦ ¦источников тепловой энергии, 2000 - 2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3. ¦ Транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦А. Железнодорожный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.1.¦Разработка ТЭО по организации моторовагонного ¦ 10,0¦ 10,0¦

-¦АО "Транс- ¦

¦ ¦движения на участке железнодорожной ветки ¦ ¦ ¦ ¦электропроект",

¦

¦ ¦аэропорт Минеральные Воды - Кисловодск, ¦ ¦ ¦ ¦г. Москва ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.2.¦Перевод электрифицированного участка ¦17000,0¦ -¦

450,0¦Минераловодское ¦

¦ ¦Минеральные Воды - Кисловодск СКЖД ¦ ¦ ¦ ¦отделение СКЖД ¦

¦ ¦с постоянного на переменный ток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 1999 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.3.¦Строительство и электрификация ¦ 9000,0¦ -¦ -¦ -"- ¦

¦ ¦железнодорожного участка Минеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Воды - Аэропорт, 1996 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.4.¦Строительство железнодорожного путепровода по ¦ 150,0¦ 50,0¦

100,0¦МПОКХ, г. Ессентуки ¦

¦ ¦ул. Буачидзе-Володарского г. Ессентуки, ¦местный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ бюджет¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.5.¦Реконструкция железнодорожного вокзала в ¦ 400,0¦ -¦

-¦Минераловодское ¦

¦ ¦г. Ессентуки, 1996 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦отделение СКЖД ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.6.¦Замена парка устаревших пассажирских вагонов

¦19000,0¦4843,0¦5000,0¦Минераловодское ¦

¦ ¦на технически более совершенные (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦отделение

СКЖД ¦

¦ ¦17 электропоездов), 1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Б. Автомобильный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.7.¦Проектирование и строительство обводной ¦

5550,0¦1850,0¦1850,0¦АО "Севкававтодор" ¦

¦ ¦автодороги Ростов - Баку от пос. Иноземцево, ¦ феде-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ральный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ дорож.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ фонд¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.8.¦Строительство автодороги I категории Белый ¦ 3735,0¦

-¦1800,0¦АО "Севкававтодор" ¦

¦ ¦Уголь - Кисловодск, 1995 - 1997 годы ¦ тер-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ритори-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ альный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ дорож.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ фонд¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.9.¦Ремонт автоподъездов к городам КМВ, покрытие ¦

3050,0¦1000,0¦ 700,0¦АО "Севкававтодор" ¦

¦ ¦асфальто-бетонной смесью ¦ феде-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ральный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ дорож.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ фонд¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦В. Воздушный транспорт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.10¦Разработка ТЭО на развитие аэропорта ¦ 60,0¦ 60,0¦ -¦ГПИ

"Аэропроект", ¦

¦ ¦Минеральные Воды, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦г. Москва ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.11¦Строительство новой взлетно-посадочной полосы ¦ 8100,0¦

-¦2500,0¦ПОГА, ¦

¦ ¦(ВПП-2) размером 3900 x 60 м (234 тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦г.

Минеральные ¦

¦ ¦с оснащением необходимыми радио- и ¦ ¦ ¦ ¦Воды ¦

¦ ¦светотехническими средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.12¦Реконструкция существующей ВПП-1 ¦ 1870,0¦ -¦ -¦Аэропорт ¦

¦ ¦(234 тыс. кв. м), 1997 -1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦Минеральные Воды ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.13¦Замена и модернизация оборудования ¦ 31,0¦ ¦ 31,0¦ -"- ¦

¦ ¦автоматической системы управления воздушным ¦ млн.¦ ¦ млн.¦ ¦

¦ ¦движением "Теркас", 1995 - 1996 годы ¦ дол-¦ ¦ дол-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ларов¦ ¦ ларов¦ ¦

¦ ¦ ¦ США¦ ¦ США¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.14¦Строительство зданий и сооружений ¦ 2270,0¦ -¦ -¦ -"- ¦

¦ ¦обслуживания перевозок (I очередь), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.15¦Строительство зданий и сооружений для ¦ 3260,0¦ -¦ -¦ -"- ¦

¦ ¦технического обслуживания самолетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1997 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.16¦Очистка ливневых и технологических стоков ¦ 1500,0¦ -¦ -¦

-"- ¦

¦ ¦аэропорта, 1997 - 1999 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Г. Реконструкция завода N 411-ГА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Минеральные Воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.17¦Разработка ТЭО, рабочей документации на ¦ 126,0¦ 126,0¦

-¦ГПИ "Аэропроект" ¦

¦ ¦реконструкцию и расширение завода N 411-ГА, ¦ льгот-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 год ¦ ный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ кредит¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.18¦Расширение предангарной площадки (ЛИС), ¦ 312,0¦ 184,0¦

128,0¦АО "Владикавказ- ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦трансстрой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.19¦Изготовление и монтаж доков ремонта и ¦ 184,0¦ 30,0¦

70,0¦Завод N 411-ГА ¦

¦ ¦диагностики самолетов Ту-204, ¦средст-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ва¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ пред-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦приятия¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.20¦Реконструкция и строительство вспомогательных ¦ 2126,4¦ ¦

¦АО "Владикавказ- ¦

¦ ¦зданий и сооружений, 1996 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦трансстрой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.21¦Приобретение, изготовление, монтаж стендового ¦

5121,3¦1657,0¦1300,0¦АО "Авиастар", ¦

¦ ¦оборудования оснастки, КПА для ремонта ¦ льгот-¦ ¦ ¦АНТК им.

Туполева, ¦

¦ ¦самолета Ту-204, 1994 - 1998 годы ¦ ный¦ ¦ ¦г. Москва ¦

¦ ¦ ¦ кредит¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.22¦Строительство ангара на 2 место-самолета ¦ 925,0¦ -¦

400,0¦АО "Владикавказ- ¦

¦ ¦Ту-204, 1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦трансстрой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.23¦Строительство объектов соцкультбыта, ¦ 500,0¦ -¦ -¦АО

"Владикавказ- ¦

¦ ¦1996 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦трансстрой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Д. Горэлектротранспорт в г. Пятигорске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.24¦Строительство трамвайной линии в микрорайон ¦ 774,0¦ 400,0¦

374,0¦АО "Пятигорсктранс- ¦

¦ ¦"Бештау", г. Пятигорск, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.25¦Реконструкция трамвайного депо "Скачки" ¦ 2030,0¦ 430,0¦

800,0¦АО "Пятигорсктранс- ¦

¦ ¦(колея 1000 мм) на 100 единиц, ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.26¦Приобретение трамвайных вагонов производства ¦ 19,8¦ -¦

7,7¦Минтранс России ¦

¦ ¦Республики Чехия 70 единиц, 1995 - 1997 годы ¦ млн.¦ ¦ млн.¦ ¦

¦ ¦ ¦ дол-¦ ¦ дол-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ларов¦ ¦ ларов¦ ¦

¦ ¦ ¦ США¦ ¦ США¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.3.27¦Реконструкция старых трамвайных линий и ¦ 1280,0¦ 140,0¦

600,0¦Трамвайное ¦

¦ ¦тяговой подстанции N 7, 1997 год ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Пятигорска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4. ¦Водоснабжение и водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦А. Водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.1.¦Расширение Эшкаконских очистных сооружений до ¦ 645,0¦

200,0¦ 200,0¦АО "Севкавгидро- ¦

¦ ¦100 тыс. куб. м / сут., 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦энергострой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.2.¦Районный водопровод для снабжения городов КМВ ¦ 250,0¦

250,0¦ -¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦(3 очередь Кубанских очистных сооружений). ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦Окончание - 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.3.¦Строительство 4 нитки Кубанского водовода ¦

3500,0¦1400,0¦1200,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦диаметром 1400 мм от очистных сооружений до ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦ГНС протяженностью 40 км, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.4.¦Групповой водопровод Малкинского ¦ 650,0¦ 650,0¦ -¦АО

"Кавминстрой" ¦

¦ ¦месторождения, 1 очередь (окончание), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.5.¦Увеличение объема подачи воды по существующим ¦ 3930,0¦

870,0¦ 800,0¦АО "Кавминстрой" ¦

¦ ¦сетям Малкинского водовода до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦217 тыс. куб. м / сутки за счет водозаборных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений первого подъема, 1994 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.6.¦Подача кубанской воды от ГНС до ¦ 160,0¦ -¦ 80,0¦АО

"Кавминкурорт- ¦

¦ ¦г. Кисловодска со строительством 2 насосных ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦станций (30 км), 1995 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Б. Водоотведение. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.7.¦Реконструкция и расширение очистных ¦ 100,0¦ 100,0¦ -¦ -"- ¦

¦ ¦сооружений канализации с доочисткой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Минеральные Воды, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.8.¦Реконструкция очистных сооружений ¦ 481,0¦ -¦ -¦ -"- ¦

¦ ¦г. Пятигорска с цехом доочистки сточных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(110 тыс. куб. м / сутки), 1996 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.9.¦Строительство 2 очереди Кавминводских ¦ 2400,0¦ -¦ 700,0¦

-"- ¦

¦ ¦объединенных очистных сооружений канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городов КМВ (100 тыс. куб. м / сутки), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.10¦Строительство коллектора сточных вод от ¦ 5100,0¦ -¦ 800,0¦

-"- ¦

¦ ¦г. Кисловодска до Кавминводских объединенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦очистных сооружений канализации (50 км), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.11¦Строительство главного канализационного ¦ 4500,0¦

-¦1400,0¦АО ¦

¦ ¦коллектора диам. 800 мм по проспекту Победы ¦ ¦ ¦

¦"Спецподземстрой" ¦

¦ ¦г. Кисловодска (45 км), 1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.12¦Строительство канализационного коллектора от ¦ 1050,0¦ -¦

325,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦поселков Индустрия и Нарзанный ¦ ¦ ¦ ¦строй", ТОО "Поиск" ¦

¦ ¦г. Кисловодска (район индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦застройки), 1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.13¦Строительство внеплощадочных сетей к ¦ 762,0¦ ¦ 250,0¦АО

"Кавминкурорт- ¦

¦ ¦пос. Аликоновка г. Кисловодска (район ¦ ¦ ¦ ¦строй", ТОО "Поиск"

¦

¦ ¦индивидуальной застройки), 1995 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.4.14¦Строительство и реконструкция сетей ливневой ¦ 5000,0¦ -¦

-¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦канализации и прудов - отстойников, ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦1996 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.5. ¦Инженерная защита территории от опасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦геологических процессов в регионе КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.5.1.¦Разработка проектно-сметной документации по ¦ 404,6¦ 5,0¦

5,0¦СК ТИСиЗ ¦

¦ ¦инженерной защите территорий от оползней, ¦ мест-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эрозии, паводков, 1994 - 2000 годы ¦ ный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ бюджет¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.5.2.¦Инженерная защита территорий от опасных ¦ 9595,4¦ 400,0¦

400,0¦СК ТИСиЗ ¦

¦ ¦геологических процессов, 1994 - 2000 годы ¦ феде-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ральный¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ бюджет¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6. ¦Развитие систем теплоснабжения городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поселков региона КМВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6.1.¦Строительство (окончание) котельной в ¦ 453,0¦ 453,0¦ -¦АО

"Ставропольстрой"¦

¦ ¦г. Минеральные Воды, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6.2.¦Строительство (окончание) котельной в ¦ 220,0¦ 220,0¦ -¦АО

"Ставропольстрой"¦

¦ ¦г. Ессентуки, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6.3.¦Строительство (окончание) котельной в ¦ 162,0¦ 162,0¦ -¦ -"-

¦

¦ ¦г. Пятигорске, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6.4.¦Строительство котельной в г. Железноводске, ¦ 350,0¦ 200,0¦

150,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.6.5.¦Строительство котельной в г. Кисловодске, ¦ 525,0¦ 300,0¦

225,0¦ -"- ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7. ¦Санитарная очистка городов - курортов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.1.¦Разработка генеральной схемы сбора, ¦ 30,0¦ 30,0¦ -¦ПИ

"Гипрокоммун- ¦

¦ ¦транспортировки и утилизации ТБО в городах ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦Кавказских Минеральных Вод, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.2.¦Строительство полигонов ТБО в городах ¦ 1050,0¦ 500,0¦

300,0¦ГП "Газстрой" ¦

¦ ¦Ессентуки, Пятигорске, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.3.¦Строительство перегрузочных станций в городах ¦ 1600,0¦ -¦

500,0¦АО "Кавминстрой" ¦

¦ ¦Минеральные Воды, Кисловодск и Георгиевск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.4.¦Рекультивация существующих свалок в городах ¦ 1500,0¦ -¦

700,0¦ГП "Газстрой" ¦

¦ ¦Кавказских Минеральных Вод, 1995 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.5.¦Ликвидация неорганизованных свалок в регионе ¦ 600,0¦ -¦

150,0¦МПОКХ ¦

¦ ¦КМВ, 1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦городов - курортов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.6.¦Строительство (окончание) базы САХ в ¦ 46,0¦ 46,0¦ ¦АО

"Кавминстрой" ¦

¦ ¦г. Железноводске, 1994 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.7.¦Реконструкция базы САХ г. Кисловодска с ¦ 970,0¦ 300,0¦

300,0¦АО "Кавминстрой" ¦

¦ ¦участком по изготовлению контейнеров для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сбора ТБО, 1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.8.¦Строительство баз САХ в городах: Пятигорске, ¦ 2350,0¦ -¦

400,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦Ессентуки, Георгиевске, Лермонтове, ¦ ¦ ¦ ¦строй", ¦

¦ ¦1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦АО "Кавминстрой" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.9.¦Строительство и реконструкция существующих ¦ 350,0¦ -¦

40,0¦АО "Интер-ЭКО" ¦

¦ ¦мусоросборных площадок в городах КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1995 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.10¦Реконструкция Пятигорского МСЗ по снижению ¦ 970,0¦ 300,0¦

200,0¦АО "Кавминкурорт- ¦

¦ ¦воздействия на окружающую среду, ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦1993 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7.7.11¦Строительство полигона промышленных и ¦ 2100,0¦ -¦ - ¦АО

"Кавминстрой" ¦

¦ ¦токсичных отходов для городов КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1996 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 7 составляет ¦

¦ 147712,7 млн. рублей, ¦

¦ кроме 50,8 млн. долларов США, ¦

¦ в том числе: в 1994 году - 18843,0 млн. рублей, ¦

¦ в 1995 году - 13992,0 млн. рублей, 38,7 млн. долларов США. ¦

L-------------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 8. Создание программно-технических комплексов

Создание принципиально новой эколого-курортной структуры на Кавказских Минеральных Водах, призванной преобразовать регион в международный курортный центр, требует применения мирового опыта в области информатики, вычислительной техники и связи. Серьезные трудности в получении оперативной и достоверной информации для своевременного принятия управленческих решений по вопросам развития региона, сдерживает процесс реформирования существующей инфраструктуры района КМВ. Прогрессивное развитие региона невозможно без надежной и оперативной связи, включая модемную, факсимильную и другие виды современной документальной передачи информации. Необходимо развивать связь по пути интеграции всех городов КМВ и рассматривать их как один город с точки зрения единого коммутационного пространства. Для успешного решения этих проблем необходимо:

-------T-------------------------------------------T--------------------------------T-------------¬

¦ N ¦Наименование мероприятия, сроки выполнения ¦ Общая стоимость в

ценах ¦ Исполнитель ¦

¦ п/п ¦ ¦ на 01.01.93, млн. рублей ¦ ¦

¦ ¦ +--------T-----------T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦за 1994 год¦за 1995 год¦ ¦

+------+-------------------------------------------+--------+-----------+-----------+-------------+

¦8.1. ¦Совершенствование и развитие в регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦первичной сети каналов связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.1.¦Разработка концепции построения единого ¦ 70,0 ¦ 40,0 ¦ 30,0

¦ЦНИИС, фирма ¦

¦ ¦информационного пространства городов КМВ. ¦ ¦ ¦ ¦"ЛАЗМА Лтд.",¦

¦ ¦Проведение проектных работ по развитию ¦ ¦ ¦ ¦институт ¦

¦ ¦систем связи региона, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦"Гипросвязь" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.2.¦Разработка и создание в качестве фрагмента ¦ 265,0 ¦ 40,0 ¦

80,0 ¦ЦНИИС, инс- ¦

¦ ¦общенациональной системы передачи данных ¦ ¦ ¦ ¦титут "Гип- ¦

¦ ¦региональной сети документальной связи, ¦ ¦ ¦ ¦росвязь", ¦

¦ ¦обеспечивающей обмен информацией внутри ¦ ¦ ¦ ¦АО "Роспак", ¦

¦ ¦региона КМВ с другими регионами России ¦ ¦ ¦ ¦АО "РТС", ¦

¦ ¦и зарубежными государствами, ¦ ¦ ¦ ¦МП "АСВТ" ¦

¦ ¦1994 - 1999 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.3.¦Реконструкция сетей и объектов электросвязи¦18000,0 ¦ 2500,0

¦ 7500,0 ¦ГПСИ "Рос- ¦

¦ ¦в регионе КМВ с использованием современной ¦ ¦ ¦ ¦связьинформ" ¦

¦ ¦коммутационной техники и систем передачи, ¦ ¦ ¦ ¦Ставрополь- ¦

¦ ¦1994 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦ского края ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.4.¦Завершение строительства электронной АМТС¦ 2000,0 ¦ 1000,0 ¦

2000,0 ¦АО "Кавмин- ¦

¦ ¦в г. Пятигорске, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦строй" ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.5.¦Организация выхода цифровых сетей связи ¦ 1250,0 ¦ 300,0 ¦

600,0 ¦АО "Ростеле- ¦

¦ ¦региона КМВ на международные сети ¦ ¦ ¦ ¦ком", ГПСИ ¦

¦ ¦электросвязи через электронные коммута- ¦ ¦ ¦ ¦"Россвязьин- ¦

¦ ¦ционные станции сетей связи общего ¦ ¦ ¦ ¦форм" ¦

¦ ¦пользования, 1994 - 1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.6.¦Начало развертывания центра коммуникаций ¦ 160,0 ¦ 110,0 ¦

50,0 ¦ГПСИ "Рос- ¦

¦ ¦мобильной связи и базовых станций для ¦ ¦ ¦ ¦связьинформ" ¦

¦ ¦надежного функционирования абонентов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подвижной сотовой связи, 1994 - 1995 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.1.7.¦Получение международных каналов связи ¦ 275,0 ¦ 147,0 ¦

128,0 ¦АО РМАСТ ¦

¦ ¦посредством приобретения малоканальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦космических станций связи или вхождение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в одну из разворачиваемых программ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внедрению космической связи в России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2. ¦Создание информационно-вычислительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы региона КМВ, совместимой с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зарубежными системами, а также регионами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2.1.¦Создание концепции информатизации ¦ 105,0 ¦ 22,0 ¦ 83,0 ¦АО

РМАСТ, ¦

¦ ¦административно-управленческой деятель- ¦ ¦ ¦ ¦Роскоминформ ¦

¦ ¦ности, включающей на основе локальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦компьютерных сетей четырех уровней: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учрежденческий, городской, региональный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и государственный, 1995 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2.2.¦Создание информационных баз данных: ¦ 670,0 ¦ 420,0 ¦ 200,0

¦Роскоминформ,¦

¦ ¦по показателям здоровья населения, ¦ ¦ ¦ ¦ПГНИИК ¦

¦ ¦заболеваемости, негативным показателям ¦ ¦ ¦ ¦Минздрава ¦

¦ ¦факторов окружающей среды региона КМВ, ¦ ¦ ¦ ¦России, СЭС, ¦

¦ ¦1994 - 1998 годы; ¦ ¦ ¦ ¦РЭУ "Кавмин- ¦

¦ ¦заполняемости здравниц, эффективности ¦ ¦ ¦ ¦курортресур- ¦

¦ ¦лечения по назологическим единицам, ¦ ¦ ¦ ¦сы", фирма ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы; ¦ ¦ ¦ ¦"ЛАЗМА Лтд.",¦

¦ ¦о природных лечебных ресурсах, ¦ ¦ ¦ ¦Кавминводская¦

¦ ¦действующих (перспекральные воды, ¦ ¦ ¦ ¦ЦСЭН, ¦

¦ ¦лечебные грязи, фиторесурсы), ¦ ¦ ¦ ¦НПО "Гарант",¦

¦ ¦1994 - 1996 годы; ¦ ¦ ¦ ¦фирма ¦

¦ ¦создание региональных информационных ¦ ¦ ¦ ¦"Альта", ин- ¦

¦ ¦и телекоммуникационных систем, ¦ ¦ ¦ ¦формационные ¦

¦ ¦1994 - 2000 годы; ¦ ¦ ¦ ¦службы: ¦

¦ ¦об антропогенных нагрузках на природные ¦ ¦ ¦ ¦МПСЧ, АО ¦

¦ ¦ресурсы, 1995 - 1998 годы; ¦ ¦ ¦ ¦"Ространс", ¦

¦ ¦о комплексном мониторинге, 1996 - 1999 го- ¦ ¦ ¦ ¦УВД КМВ ¦

¦ ¦ды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦о бальнеологическом потенциале КМВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(наличии в здравницах свободных мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сведений о возможных услугах и лечебном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профиле санатория, баз отдыха, местах их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расположения, стоимости путевок и т.д.), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦о новейших достижениях в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бальнеолечения, курортологии и физиоте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рапии, а также применяемых на практике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦эффективных методик лечения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1995 годы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦о предприятиях, фирмах, СП и т.п. на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основе стандартов EDJFACT c целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации их продукции и услуг как в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦России, регионе, так и за рубежом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для региональной справочной службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам предоставляемых в регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сервисных услуг, 1994 - 1996 годы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по вопросам создания и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦свободных экономических зон и вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦таможенного регулирования, 1995 - 1997 го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ды; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по вопросам законодательства в сферах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства и налоговой политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 - 1996 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2.3.¦Создание комплексной программы моделиро- ¦ 51,0 ¦ - ¦ -

¦Ассоциация ¦

¦ ¦вания и принятия управленческих решений, ¦ ¦ ¦ ¦приватизиро- ¦

¦ ¦информационной программносовместимой на ¦ ¦ ¦ ¦ванных и ¦

¦ ¦местном, краевом и федеральном уровнях, ¦ ¦ ¦ ¦частных ¦

¦ ¦1996 - 2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8.2.4.¦Адаптация типовых проектов информационно - ¦ 210,8 ¦ 61,0 ¦

100,0 ¦ФАИКПСБ РКЦ, ¦

¦ ¦вычислительных систем и информационных ¦ ¦ ¦ ¦Клиринговая ¦

¦ ¦технологий к условиям региона: ¦ ¦ ¦ ¦палата, фир- ¦

¦ ¦система проведения безналичных расчетов ¦ ¦ ¦ ¦ма "ЛАЗМА ¦

¦ ¦с помощью магнитных кредитных карточек; ¦ ¦ ¦ ¦Лтд." ¦

¦ ¦система локальной межбанковской сети для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проведения взаиморасчетов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦система хранения и быстрого поиска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документов для организаций и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦управления, здравоохранения, отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦туризма и др.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Система абонентских пунктов телекоммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кационной сети для предоставления возмож- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ности обмена оперативной информацией: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации КМВ, деловым кругам, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦также отдыхающим на курорте, туристам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пациентам лечебных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦

¦ Общая стоимость работ по разделу 8 составляет - 24056,8 млн.

рублей, ¦

¦ в том числе: в 1994 г. - 464,0 млн. рублей, ¦

¦ 1995 г. - 10771,0 млн. рублей. ¦

L--------------------------------------------------------------------------------------------------

Для развития современной курортной индустрии в регионе КМВ, организации качественного сервисного обслуживания отдыхающих предполагается привлечение иностранных инвестиций под государственные гарантии. Иностранные инвестиции могут быть вложены в строительство и реконструкцию санаторно-курортных и туристических учреждений, отелей, гостиниц, ресторанов, различных культурных, научных центров и других объектов; создание новых видов услуг в банковской системе, в сфере наземного и воздушного транспорта, в развитии телекоммуникаций и связи, в развитие развлекательного и игорного бизнеса; в обеспечение рекламы.

Организация международных кинофестивалей, выставок, научных симпозиумов и конференций способствовала бы привлечению дополнительных источников валюты в регионе.

Для создания условий наибольшего благоприятствования иностранным инвесторам возникает необходимость разработки особой системы налогообложения и гарантий возврата вложенного капитала.

Выполнение этих мероприятий позволит приблизить курортную индустрию региона к международному уровню, что обеспечит прибыльность функционирования курортов КМВ.

V. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Финансовые и материальные затраты определяются реальными ценами, сложившимися к настоящему времени на производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также строительство.

Реализация Федеральной программы требует больших капитальных вложений, привлечения высококвалифицированных специалистов из других районов Федерации, а также участия многих коллективов головных научно-исследовательских институтов, министерств и ведомств Российской Федерации, а также отраслевых академий России (медицинской, сельскохозяйственной, коммунального хозяйства и т.д.) и привлечения иностранных специалистов.

Финансовые затраты на период реализации Программы из республиканского бюджета до 2000 года составляют 480,38 млрд. рублей в ценах на 1 января 1993 г. с последующей индексацией.

VI. Механизмы осуществления Программы

Государственный заказчик - администрация Кавказских Минеральных Вод - организует в установленном порядке конкурсный отбор исполнителей по каждому программному мероприятию и осуществляет распределение финансовых средств по ним путем заключения государственных контрактов.

Администрация региона обеспечивает подготовку ежегодных бюджетных заявок на ассигнования, поставку товаров, оборудования и другой продукции, необходимых для реализации данной Федеральной программы.

VII. Управление и контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы будет осуществлять администрация Кавказских Минеральных Вод и экспертный совет по плану мероприятий и срокам их выполнения. Управление планируется осуществлять путем создания Дирекции по реализации Федеральной программы.

VIII. Оценка социально-экономической эффективности и

экологических последствий от реализации Программы

В настоящее время, когда в центре всей государственной политики становится человек, его жизнь, здоровье, право на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду, необходимо образование функциональных регионов, природная среда которых способствовала бы профилактике, лечению и реабилитации населения.

Социальная значимость Программы

При сложившейся тенденции повсеместного ухудшения экологической обстановки, когда рост масштабов загрязнения привел к усилению негативного влияния человека на природу как среду своего обитания и поставил под угрозу его жизнь и здоровье, интересы настоящих и будущих поколений, курорты Кавказских Минеральных Вод могли бы в силу своих уникальных природных лечебных факторов обеспечить систему оздоровления населения России и других стран.

Экономическая эффективность

По результатам научных исследований (Пятигорский государственный НИИ курортологии) установлено, что в послекурортном периоде у больных отчетливо прослеживается медико-социальный и экономический эффект: сокращается число больных, пользующихся освобождением от работы, - в 1,8 - 2,6 раза; количество дней временной нетрудоспособности - в 2,3 - 3,0 раза; потребность в госпитализации - в 2 - 4 раза; расходы на лечение больных в поликлиниках и стационарах - в 2,6 - 3,0 раза; выплаты пособий по больничным листам - в 1,8 - 2,6 раза; ущерб производству от "недовыработки" продукции в связи с заболеваемостью рабочих и служащих - в 2 - 3 раза.

Экологические последствия и другие позитивные результаты

от реализации Программы

В результате реализации предусмотренных мероприятий будут разработаны нормативные акты, регламентирующие режим хозяйственной деятельности региона, произведена структурная перестройка хозяйственного комплекса, будут существенно снижены современные уровни загрязнения окружающей среды региона за счет выноса и перепрофилирования предприятий - загрязнителей, внедрения экологически чистых технологий и эффективных систем очистки сбросов и выбросов, экологизации транспорта, создана научная основа целенаправленного развития региона на длительную перспективу. Создание современной информационной системы и связи позволит принимать оперативные решения в области природоохранной деятельности и рационального использования природных лечебных факторов. Информатизация административно-управленческой деятельности позволит проводить мощный математический анализ всех аспектов деятельности в регионе с оперативным стратегическим прогнозом, что позволит в минимальный срок и с материальной выгодой решить поставленные задачи.

В целом выполнение Программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод" реализует основную задачу для региона: создание центра оздоровления населения России и других стран и международного курортного центра на Кавказских Минеральных Водах.

IX. Государственный заказчик Программы и потенциальные

исполнители

Государственным заказчиком Программы является администрация Кавказских Минеральных Вод.

Ответственным разработчиком Программы является Пятигорский государственный НИИ курортологии Минздрава России, исполнителями Программы являются министерства и ведомства Российской Федерации, предприятия и организации, расположенные на территории Кавказских Минеральных Вод, а также органы местного самоуправления.