Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети



В0203197В0600506

В200203197

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 25.12.2002, N 241, СТР. 23

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 06.01.2003, N 1, СТР. 79

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 27.11.2002 ПОД N 3955

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.10.2002 N 72-э/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ

УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ

ЗА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ

ЭНЕРГИИ ПО ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ

<Утратило силу: приказ Федеральной службы по тарифам от 21 марта 2006 г. N 56-э/1;  НГР:В0600506>

<Изменение:

постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 11 июня 2003 г. N 46-э/15; НГР:В0301321,

постановление Федеральной энергетической комиссии РФ от 8 октября 2003 г. N 83-э/11;  НГР:В0303153>

В соответствии с пунктами 3 и 4 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 226; НГР:Р0200644 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года, N 15, ст. 1431), Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету размера платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети.

Установить, что настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2005 года.

<В ред.

постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 11 июня 2003 г. N 46-э15/; НГР:В0301321,

постановления Федеральной энергетической комиссии РФ от 8 октября 2003 г. N 83-э/11;  НГР:В0303153>

И.о. Председателя Федеральной

энергетической комиссии

Российской Федерации

Ю. Сахарнов

Утверждены

Постановлением Федеральной

энергетической комиссии

Российской Федерации

от 23 октября 2002 г. N 72-э/3

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ

ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЕДИНОЙ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ

I. Общие положения

1. Настоящие "Методические указания по расчету размера платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети" (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования) и "Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Правила регулирования), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226; НГР:Р0200644 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г., N 15, ст. 1431).

2. Методические указания определяют методологию расчета размера платы за услуги по передаче электрической энергии по единой национальной электрической сети (далее - плата за услуги) и предназначены для использования Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - Комиссия), Федеральной сетевой компанией и другими организациями (далее - Организации), имеющими на правах собственности или иных законных основаниях магистральные линии электропередачи и объекты электросетевого хозяйства, отнесенные к единой национальной электрической сети (далее - ЕНЭС) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О критериях отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" от 21 декабря 2001 г. N 881; НГР:Р0102288 (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2001 г., N 53, ст. 5280).

3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ; НГР:Р9501449 (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г., N 16, ст. 1316) и в Постановлении Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226; НГР:Р0200644, и означают следующее:

потребитель

- физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью);

расчетный период регулирования

- период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;

регулирующие органы

- Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации и региональные энергетические комиссии, осуществляющие государственное регулирование тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями;

необходимая валовая выручка

- экономически обоснованный объем финансовых средств, который необходим организации для осуществления регулируемой хозяйственной деятельности в течение расчетного периода регулирования.

4. Организация, управляющая электрическими сетями и устройствами преобразования электрической энергии на правах собственности или иных законных основаниях, предоставляет потребителям услуг, сети которых непосредственно присоединены к сети Организации, услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, включающие:

- использование производственных мощностей Организации, связанных с передачей электрической энергии, исходя из технической пропускной способности данного присоединения (далее - присоединенной мощности);

- соблюдение согласованных параметров надежности (время аварийных простоев, нахождения в ремонте);

- предоставление измерительной аппаратуры или учетно-измерительных данных для осуществления расчетов с потребителями услуг;

- предоставление информации по программам развития и пропускной способности электрических сетей Организации субъектам федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности).

5. Плата за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, рассчитанная в соответствии с настоящими Методическими указаниями (далее - плата за услуги), применяется в отношении следующих потребителей услуг:

- коммерческих организаций, кроме производителей электрической энергии, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях электрические сети и устройства преобразования электрической энергии, которые присоединены к ЕНЭС;

- коммерческих организаций, имеющих на правах собственности или иных законных основаниях электрические сети и устройства преобразования электрической энергии, относящиеся к ЕНЭС, но более низкого класса напряжения, чем участки ЕНЭС другого собственника (поставщика услуг), к которым они подключены;

- потребителей электрической энергии, имеющих непосредственное присоединение к ЕНЭС;

- коммерческих организаций, осуществляющих продажу (поставку) электрической энергии на экспорт с территории Российской Федерации, как если бы это были потребители электрической энергии, расположенные на границе Российской Федерации.

6. Плата за услуги рассчитывается в виде экономически обоснованной ценовой ставки, дифференцированной по регионам и классам напряжения, согласно Таблице 1.

Таблица 1

Регионы

Классы напряжения

Центр

220 кВ

330 и 500 кВ

750 кВ

Сибирь

220 кВ

500 и 1150 кВ

Северо-Запад

220 кВ

330 кВ

750 кВ

Урал

220 кВт

500 кВт

Волга

220 кВ

500 кВ

Восток

220 кВ

500 кВ

Юг

220 кВ

330 кВ

500 кВ

Примечание: Перечень регионов представлен в Приложении 1.

В целях расчета платы за услуги в соответствии с настоящими Методическими указаниями используется соответствующее государственному стандарту номинальное (проектное) рабочее значение напряжения данного объекта (далее - класс напряжения). Каждый класс напряжения включает все линии электропередачи и все подстанции, запитываемые в данном классе напряжения (как подстанции, предназначенные для прямого снабжения потребителей услуг, так и подстанции, питающие нижестоящие классы напряжения Организации). К этому же классу относятся те подстанции данного региона, которые питают данный класс от генерирующих источников или из других регионов.

В тех случаях, когда сетевые объекты эксплуатируются в иных классах напряжения по сравнению с их номинальными (проектными) параметрами напряжения, они классифицируются по рабочему классу напряжения их эксплуатации.

II. Основные методические положения

по формированию размера платы за услуги по передаче

электрической энергии по ЕНЭС

7. Экономически обоснованный размер платы за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС рассчитывается исходя из необходимости компенсации указанным в пункте 2 настоящих Методических указаний Организациям расходов, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, включая возмещение стоимости потерь электроэнергии в пределах, установленных нормативами, и обеспечения их экономически обоснованной прибылью.

8. Экономически обоснованный размер платы за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС рассчитывается Организацией исходя из условий раздельного учета расходов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700; НГР:Р9802903 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г., N 28, ст. 3357).

9. В случае, если Организация помимо деятельности по передаче электрической энергии по ЕНЭС осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные доходы от этой деятельности не учитываются при расчете размера платы за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС.

10. В случае, если Организация помимо деятельности по передаче электрической энергии по ЕНЭС осуществляет иные виды деятельности, регулируемые в соответствии с Основами ценообразования, часть общехозяйственных расходов этой Организации относится на деятельность по передаче электрической энергии по ЕНЭС пропорционально доле прямых расходов на осуществление данного вида деятельности в общем объеме прямых расходов по всем регулируемым видам деятельности на период регулирования. Финансовый результат (прибыль) формируется отдельно по каждому виду деятельности.

11. Распределение расходов, которые невозможно непосредственно отнести к конкретному региону, осуществляется по регионам в соответствии со следующими принципами:

- отнесение расходов подрядных организаций (оказывающих услуги по выполнению аварийно-ремонтных работ или иные услуги для региональных подразделений Организации) осуществляется в соответствии с местом расположения объектов, на которых в период регулирования оказываются услуги;

- отнесение расходов на выплату налога на имущество осуществляется в соответствии со стоимостью имущества, расположенного на территории данного региона.

12. Распределение стоимости основных фондов и нематериальных активов, которые невозможно непосредственно отнести к конкретному объекту соответствующего класса напряжения, осуществляется по классам напряжения пропорционально распределению балансовой стоимости основных производственных фондов по классам напряжения в каждом регионе.

13. Избыточные и непроизводительные расходы Организации исключаются из размера платы. Основания для исключения указанных расходов приведены в пункте 29 Основ ценообразования.

14. Выявленные по данным отчетности не использованные в течение предшествующего (базового) периода регулирования средства по отдельным статьям расходов учитываются Комиссией при установлении размера платы на следующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов следующего периода регулирования.

15. Комиссия на основе предварительно согласованных с ней мероприятий по сокращению расходов Организации, в соответствии с пунктом 30 Основ ценообразования, в течение 2 лет после окончания срока окупаемости затрат на проведение этих мероприятий сохраняет расчетный уровень удельных расходов, сложившихся в период, предшествующий сокращению расходов.

16. Полученные Организацией в течение расчетного периода регулирования доходы от деятельности, расходы на которую включены в плату за услуги по передаче электроэнергии по сетям ЕНЭС, учитываются Комиссией при установлении размера платы на последующий расчетный период регулирования.

17. В случае если Организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении размера платы на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются Комиссией при установлении размера платы на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).

18. Необходимая валовая выручка (НВВ) на период регулирования для покрытия обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств рассчитывается по формуле:

НВВ = НВВр +/- ДельтаНВВ, (1)

где:

НВВр - необходимый доход Организации в расчетном периоде, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями (тыс. руб.);

ДельтаНВВ - экономически обоснованные расходы Организации, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению (со знаком "-") из НВВр, в соответствии с пунктами 8 - 11 и 14 - 17 настоящих Методических указаний (тыс. руб.).

19. Если граница балансовой принадлежности сетей Организации и сетей потребителя ее услуг находится на шинах подстанции Организации, за уровень напряжения для расчета платы за услуги по передаче электрической энергии принимается значение первичного напряжения подстанции, независимо от уровня напряжения, на котором присоединены электрические сети потребителя услуг.

Если потребитель услуг присоединен к подстанции Организации линией электропередачи, принадлежащей Организации, за уровень напряжения для расчета платы за услуги по передаче электрической энергии принимается значение рабочего напряжения линии.

20. Основными исходными параметрами расчета экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС являются:

- НВВ на расчетный период регулирования для покрытия экономически обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности, обеспечение Организации экономически обоснованной прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- величина сумм присоединенных мощностей потребителей услуг по регионам и классам напряжения на расчетный период регулирования.

III. Расчет расходов, относимых

на услуги по передаче электрической энергии

по ЕНЭС

21. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, Основами ценообразования и настоящими Методическими указаниями.

22. Расчет расходов, связанных с оказанием услуг, производится по следующим составляющим:

- сырье и материалы, используемые для производственных и хозяйственных нужд, - исходя из действующих норм и цен на сырье и материалы, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- покупная энергия всех видов, расходуемая на технологические цели, отопление зданий, - исходя из расчетных объемов потребления энергии, цен и тарифов, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями, включая услуги по эксплуатации электрических сетей и распределительных устройств, оказываемые этими организациями, - исходя из необходимости проведения регламентных работ и цен и тарифов на указанные работы и услуги, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- топливо всех видов для обслуживания производства, включая его перевозку, - исходя из действующих норм и цен и тарифов, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- сумма амортизации основных фондов и нематериальных активов - в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации;

- расходы на оплату труда персонала - в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования;

- отчисления на социальные нужды (единый социальный налог и отчисления на страхование от несчастного случая на производстве, предусмотренные действующим законодательством) - в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

- расходы на проведение ремонтных работ - в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктами 14 и 15 Основ ценообразования;

- оплата работ и услуг сторонних организаций (расходы на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, коммунального хозяйства, юридических, информационных, аудиторских и консультационных услуг и др.) - исходя из необходимости проведения работ (оказания услуг) и цен и тарифов на указанные работы и услуги, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду - в соответствии с законодательными и нормативными актами;

- арендные платежи - исходя из состава арендованного имущества и ставок арендной платы, определяемых в соответствии с пунктом 15 Основ ценообразования;

- расходы на служебные командировки, включая оформление виз и сборов, - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расходы на обучение персонала - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расходы на страхование (имущества, ответственности и др.) - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- другие расходы - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Внереализационные расходы рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов до их утверждения допускается в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации использовать в расчетах экспертные оценки на основе отчетных данных.

25. При расчете размера платы за услуги учитывается величина экономически обоснованной прибыли (расходы, не перечисленные в пунктах 22 и 23 настоящих Методических указаний), необходимая для обеспечения Организации средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, средствами на развитие, для выплаты дивидендов и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов по следующим составляющим:

- налоги и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- развитие производства, в том числе на капитальные вложения, - исходя из программы производственного развития, утвержденной в установленном порядке с учетом планов развития генерирующих мощностей и потребителей электроэнергии (программы развития, как правило, содержат: перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источник инвестиций (амортизация, прибыль, заемные средства и т.д.), расчет срока окупаемости инвестиций. Средства на осуществление капитальных вложений в производственное развитие определяются с учетом размера амортизационных отчислений, сумм возврата заемных средств и неиспользованной чистой прибыли за прошлые периоды;

- расходы на содержание и развитие социальной сферы, социальные нужды и выплаты персоналу - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дивиденды по акциям - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расходы на формирование резервного фонда - в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ; НГР:Р9505214 "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства РФ, 1996, N 1, ст. 1, N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33, ст. 3423);

- прибыль на прочие цели (с расшифровкой) - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прибыль до налогообложения налогом на прибыль, учитываемая в плате за услуги по передаче электрической энергии П, рассчитывается по следующей формуле:

П = Пu1 + Пu2 + П3, (2)

где:

Пu1 - расходы из прибыли, направляемые на развитие электрических сетей напряжением 500 кВ и выше;

Пu2 - расходы из прибыли, направляемые на развитие электрических сетей напряжением 330 кВ и ниже;

П3 - расходы из прибыли, не связанные с производственным развитием.

Величина Пu1 рассчитывается по следующей формуле:

             КВ1 - А1

    Пu1 = --------------, (3)

                     1

          1 - Нпр x ---

                    100

где:

КВ1 - необходимые капитальные вложения в развитие электрических сетей напряжением 500 кВ и выше в расчетном периоде регулирования, утверждаемые в установленном порядке;

А1 - сумма, начисляемая в расчетном периоде регулирования амортизации по сетям 500 кВ и выше;

Нпр - ставка налога на прибыль, рассчитываемая в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

Величина Пu2 рассчитывается по следующей формуле:

                          1

          (КВ2 - А2) х P --- + Oo

                         100

    Пu2 = -----------------------, (4)

                        1

             1 - Нпр x ---

                       100

где:

КВ2 - необходимые капитальные вложения в развитие электрических сетей напряжением 330 кВ и ниже в расчетном периоде регулирования, утверждаемые в установленном порядке;

А2 - сумма начисляемой в расчетном периоде регулирования амортизации по сетям 330 кВ и ниже;

Р - процентная ставка по заключенным кредитным соглашениям на производственное развитие в расчетном периоде регулирования, определяемая в соответствии с п. 16 Основ ценообразования;

Оо - долговые обязательства, связанные с финансовыми заимствованиями на производственное развитие, включая выплаты по ранее заключенным кредитным соглашениям.

Величина П3 рассчитывается по следующей формуле:

         Рф + Д + Сп + Ппр

    П3 = ----------------- - Пч, (5)

                      1

           1 - Нпр x ---

                     100

где:

Рф - отчисления в резервный фонд в расчетном периоде регулирования;

Д - сумма выплачиваемых в расчетном периоде регулирования дивидендов;

Сп - расходы на содержание и развитие социальной сферы, социальные нужды и выплаты персоналу в расчетном периоде регулирования - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Ппр - расходы из чистой прибыли на прочие цели, рассчитываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пч - нераспределенная прибыль прошлых лет.

IV. Расчет размера платы за услуги

по передаче электрической энергии по ЕНЭС

26. Расчет размера платы за услуги по передаче электрической энергии производится исходя из экономически обоснованных расходов, связанных с оказанием услуг, включая возмещение стоимости потерь электроэнергии, и получения прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями.

27. НВВ Организации рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки по всем i-м регионам по следующей формуле:

    НВВ = SUM ННВi, (6)

           i

где:

НВВi - НВВ, отнесенная на i-й регион.

Распределение НВВ по регионам с учетом положений п. 11 настоящих Методических указаний производится следующим образом:

расходы, перечисленные в п. 22 и 23 настоящих Методических указаний, - по месту их осуществления;

расходы из прибыли на капитальные вложения в объекты, находящиеся в собственности или на иных законных основаниях Организации, - пропорционально балансовой стоимости основных производственных фондов;

расходы на содержание социальной сферы - по месту их осуществления;

прочие расходы из прибыли - пропорционально балансовой стоимости основных производственных фондов.

Распределение НВВ i-го региона по классам напряжения j производится пропорционально распределению балансовой стоимости основных производственных фондов по классам напряжения.

28. Плата за услуги по передаче электрической энергии обеспечивает покрытие потребителем услуг, присоединенным к сети определенного класса напряжения, части расходов данного класса напряжения и определенной доли расходов всех вышестоящих классов напряжения. Этот принцип применяется с учетом всех установленных для данного региона классов напряжения.

29. Для каждого m-го потребителя услуг размер платы за услуги по передаче электрической энергии П ijm в j-ом классе напряжения в регионе i рассчитывается по следующей формуле:

     s      n      с

    П    = П    + П   ,                                        (7)

     ijm    ijm    ijm

    где:

     n

    П   - составляющая платы за услуги,  рассчитываемая для оплаты

     ijm

нормативных  потерь  электроэнергии  Организации  m-м потребителем

услуг в j-м классе напряжения в регионе i;

     c

    П  - составляющая  платы за услуги,  рассчитываемая для оплаты

     ijm

содержания   электрических   сетей   и  устройств   преобразования

электроэнергии  Организации  m-м  потребителем услуг в j-м  классе

напряжения в регионе i.

                                s

    Суммарный размер платы SUM П    всех m-х потребителей  услуг в

                            m   ijm

j-м   классе  напряжения  в регионе  i рассчитывается по следующей формуле:

         s          n          с

    SUM П    = SUM П    + SUM П       (8)

     m   jim    m   ijm    m   ijm

30. Составляющая платы за услуги, рассчитываемая для оплаты потерь электроэнергии в электрических сетях Организации, дифференцируется по регионам и классам напряжения.

Для каждого класса и региона напряжения устанавливается норматив потерь электроэнергии.

Расчет нормативных потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям на расчетный период регулирования осуществляется исходя из:

- планового баланса электрической энергии по сетям организации;

- планового баланса электрической энергии в каждом регионе;

- устанавливаемых Комиссией нормативов потерь энергии в ЕНЭС, дифференцированных по регионам и классам напряжения электрических сетей в данном регионе.

При расчете стоимости потерь электроэнергии в сетях Организации для потребителей ее услуг используется единый для каждого i-го региона и независящий от класса напряжения

                        ср

средневзвешенный тариф T , рассчитываемый исходя из плановых

                        i

объемов поставок электроэнергии и ее цены (тарифа), устанавливаемой соответствующим регулирующим органом для поставщиков электроэнергии, присоединенных к электрическим сетям Организации, расположенных на территории i-го региона, по формуле:

           SUM Tip x Эip

    ср      p

    Т   = -------------, (9)

    i       SUM Эip

             p

где:

Tip - цена (тариф) p-го поставщика электроэнергии, расположенного в i-м регионе, устанавливаемая соответствующим регулирующим органом;

Эip - плановый объем поставки электроэнергии от р-го поставщика, расположенного в i-м регионе.

При наличии прямого (двустороннего) договора купли - продажи (поставки) между поставщиком и потребителем электрической энергии, подключенным к поставщику отдельными линиями электропередачи, предназначенными для обслуживания этого потребителя, потери электроэнергии в сетях ЕНЭС, исходя из объема поставки по прямому договору, оплачиваются потребителем по цене (тарифу) этого поставщика.

При отклонениях от плановых показателей фактических объемов отпуска электроэнергии и (или) изменения цен (тарифов) поставщиков электроэнергии в установленном Комиссией порядке ежемесячно

                         ср

производится перерасчет Т.

                         i

Расчет стоимости потерь производится для каждого потребителя услуг организации, исходя из объемов планового отпуска электроэнергии. По итогам каждого календарного месяца производится перерасчет стоимости потерь для потребителя услуг организации, исходя из объемов фактического отпуска электроэнергии данному потребителю услуг.

                              с

Составляющая платы за услуги П для m-го потребителя,

                              ijm

подключенного к сети Организации в классе напряжения j региона i, при расчете платы за услуги по передаче электроэнергии, включаемой в тариф потребителя, определяется по формуле:

     с      ср                          ПО

    П    = Т  х [П(1 + бетаij) - 1] x Э    , (10)

     ijm    i    j                      ijm

где:

бетаij - норматив потерь электрической энергии в классе напряжения j (в долях единицы);

ПО

Э - плановый отпуск электроэнергии m-му потребителю услуг из

ijm

электрической сети класса напряжения j.

Примечания: 1. Норматив бетаij рассчитывается как отношение абсолютной величины потерь электроэнергии в j-ом классе напряжения к отпуску электроэнергии из сети этого класса напряжения. Если в качестве исходной информации задан норматив потерь альфаij, рассчитываемый как отношение абсолютной величины потерь электроэнергии к отпуску электроэнергии в сеть, расчет бетаij осуществляется по формуле:

               альфаij

    бетаij = -----------

             1 - альфаij

2. Расчет нормативов потерь по формуле (9) на примере электрической сети, состоящей из трех классов напряжения (750, 500, 220 кВ), производится следующим образом:

Для сети 220 кВ:

    П(1 + бетаj) - 1 = (1 + бета220) x (1 + бета500) x

    j

    x (1 + бета750) - 1                                    j = 1, 2, 3

    Для сети 500 кВ:

    П(1 + бетаj) - 1 = (1 + бета500) x (1 + бета750) - 1  j = 1, 2

    j

    Для сети 750 кВ:

    П(1 + бетаj) - 1 = (1 + бета750) - 1                     j = 1

    j

Расчеты с поставщиками электроэнергии, присоединенными к электрической сети Организации, производятся в соответствии с договором, исходя из объемов фактических потерь электроэнергии в сетях организации, расположенных в данном регионе i:

           n    факт          факт

    ДельтаЭ = Э           - Э                (11)

           i    отп.в.сеть    отп. из сети

Величина потерь электроэнергии, приходящаяся на каждого p-го поставщика, определяется по формуле:

                  факт

                Э

           n     отп. в сетьp              n

    ДельтаЭ   = ----------------- x ДельтаЭ , (12)

           ip        факт                  i

                SUM Э

                  p  отп.всетьp

где:

     факт

    Э - фактический отпуск электроэнергии в сеть

     отп. в сетьp

организации от p-го поставщика электроэнергии.

Стоимость потерь электроэнергии, оплачиваемых p-му поставщику электроэнергии, рассчитывается по следующей формуле:

                     n

    Pp = Tp x ДельтаЭ  , (13)

                     ip

где:

Tp - тариф на электроэнергию, отпускаемую в сеть Организации p-м поставщиком электроэнергии.

                                         с

31.  Составляющая  платы  за  услуги SUMП    рассчитывается по

                                      m  ijm

следующей формуле:

        с

    SUMП    = Tij x SUMNijm, (14)

     m  ijm          m

где:

Tij - ставка составляющей платы за услуги, рассчитываемая для оплаты содержания электрических сетей и устройств преобразования электроэнергии Организации всеми m-ми потребителями услуг в j-м классе напряжения в регионе i;

    SUMNijm - сумма присоединенных мощностей потребителей услуг по

     m

передаче электрической энергии по ЕНЭС (мощностей трансформаторов, установленных на подстанциях потребителей услуг того же класса напряжения, что и приходящая на подстанцию сеть) всех m-х потребителей услуг в i-м регионе, подключенных к j-му и нижестоящим классам напряжения.

Примечание:

Для электрической сети, состоящей из трех классов напряжения (750, 500, 220 кВ),

    SUMNijm определяется следующим образом:

     m

Для сети 220 кВ:

    SUMNijm = SUMNi1m                                        j = 1

     m         m

    Для сети 500 кВ:

    SUMNijm = SUMNi1m + SUMNi2m                           j = 1, 2

     m         m         m

    Для сети 750 кВ:

    SUMNijm = SUMNi1m + SUMNi2m + SUMNi3m              j = 1, 2, 3

     m         m         m         m

    Значение Tij рассчитывается по следующей формуле:

           НВВij

    Tij = ------- + Tij-1, (15)

          SUMNijm

           m

где:

HBBij - НВВ, отнесенная в i-м регионе на j-й класс напряжения.

32. Для расчета размера платы за услуги используются следующие материалы (приложение N 2):

- присоединенная электрическая мощность по классам напряжения (таблица N 1);

- распределение стоимости основных фондов по классам напряжения (таблица N 2);

- расчет амортизационных отчислений (таблица N 3);

- расчет расходов на оплату труда (таблица N 4);

- расходы, относимые на услуги организации, уменьшающие налогооблагаемую прибыль (таблица N 5);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица N 6);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений (таблица N 7);

- расчет необходимой прибыли организации (таблица N 8);

- расчет необходимой прибыли по регионам и классам напряжения (таблица N 9);

- расчет необходимой валовой выручки (таблица N 10);

- расчет экономически обоснованных размеров платы за услуги (таблица N 11);

- нормативы потерь электроэнергии по регионам и классам напряжения (таблица N 12);

- программа производственного развития (план капитальных вложений), согласованная в установленном порядке;

- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленные на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;

- бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;

- другие обосновывающие материалы и расчеты, нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов по перечню, установленному Комиссией в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил регулирования.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНОВ

В целях расчета платы за услуги в соответствии с настоящими Методическими указаниями субъекты Российской Федерации отнесены к регионам согласно следующему перечню:

Центр: Астраханская область, Белгородская область, Владимирская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Нижегородская область, Орловская область, Рязанская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва;

Северо-Запад: Брянская область, Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Смоленская область, Ненецкий автономный округ;

Юг: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область;

Волга: Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область;

Урал: Кировская область, Коми-Пермяцкий автономный округ, Курганская область, Пермская область, Республика Башкортостан, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ;

Сибирь: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ;

Восток: Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ ТАБЛИЦ,

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ

ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЕНЭС

Таблица N 1

Наименование региона

ПРИСОЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ МОЩНОСТЬ

ПО КЛАССАМ НАПРЯЖЕНИЯ

МВА

N п/п

Показатели

Базовый период

Период регулирования

1.

Сумма присоединенных мощностей потребителей, присоединенных

1.1.

к сетям 220 кВ

1.2.

к сетям 330 кВ

1.3.

к сетям 500 кВ

1.4.

к сетям 750 кВ

1.5.

к сетям 1150 кВ

Таблица N 2

Наименование региона

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

ПО КЛАССАМ НАПРЯЖЕНИЯ

N п/п

Стоимость основных фондов регулируемого вида деятельности, отнесенная к соответствующему классу напряжения, тыс. руб.

Базовый период

Период регулирования

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

1

Первая группа

2

Вторая группа

3

Третья группа

4

Четвертая группа

5

Пятая группа

6

Шестая группа

7

Седьмая группа

8

Восьмая группа

9

Девятая группа

10

Десятая группа

ИТОГО

Таблица N 3

Заполняется по каждому региону и классу напряжения

РАСЧЕТ АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ, ТЫС. РУБ.

N п/п

Показатели

Базовый период

Период регулирования

Все-

го

Амортизационные группы

Всего

Амортизационные группы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Остаточная стоимость основных фондов на начало периода

2

Поступило (в том числе ввод) основных фондов

3

Выбытие основных фондов

4

Средняя за период стоимость основных фондов

5

Сумма амортиза-

ционных отчислений

Таблица N 4

РАСЧЕТ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

N п/п

Наименование показателей

Ед. измер.

Базовый период

Период регулирования

1

2

3

4

5

1.

Численность персонала

чел.

2.

Среднемесячный должностной оклад по штатному расписанию на начало периода

руб.

3.

Средний индекс роста потребительских цен

%

4.

Среднемесячный должностной оклад с учетом индексов роста потребительских цен ((п. 2 х п. 3) : 100)

руб.

5.

Процент выплат, связанный с режимом работы

%

6.

Сумма выплат, связанная с режимом работы ((п. 4 х п. 5) : 100)

руб.

7.

Процент текущего премирования

%

8.

Сумма выплат по текущему премированию ((п. 4 + п. 6) х п. 7 : 100)

руб.

9.

Процент выплат вознаграждений за выслугу лет

%

10.

Сумма вознаграждения за выслугу лет ((п. 4 х п. 9) : 100)

руб.

11.

Процент выплат вознаграждения по итогам работы за год

%

12.

Сумма вознаграждения по итогам работы за год ((п. 4 х п. 10) : 100)

руб.

13.

Процент выплат по районным коэффициентам и северным надбавкам

%

14.

Сумма выплат по районным коэффициентам и северным надбавкам ((п. 4 + п. 6 + п. 8 + п. 10 +  + п. 12) х п. 13 : 100)

руб.

15.

Среднемесячная заработная плата на одного работника (п. 4 + п. 6 + п. 8 + п. 10 +   + п. 12 + п. 14)

руб.

16.

Период регулирования

Мес.

17.

Суммарные расходы на оплату труда (п. 1 х п. 15 х п. 16)

тыс. руб.

Таблица N 5

РАСХОДЫ, ОТНОСИМЫЕ

НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ, УМЕНЬШАЮЩИЕ

НАЛОГООБЛАГАЕМУЮ ПРИБЫЛЬ

(тыс. руб.)

N п/п

Наименование показателя

Базовый период

Период регулирования

1

2

3

4

А.

Расходы, связанные с производством и реализацией

1.

Материальные расходы

в т.ч.

1.1.

Сырье и материалы

1.2.

Покупная электроэнергия

1.3.

Работы и услуги производственного характера (в т.ч. услуги сторонних организаций по содержанию сетей и распределительных устройств)

1.4.

Топливо на технологические цели

2.

Амортизационные отчисления всего, в том числе напряжением:

- 500 кВ и выше

- 330 кВ и ниже

3.

Расходы на оплату труда

3.1.

Оплата труда

3.2.

Единый социальный налог

4.

Прочие расходы

4.1.

Ремонт основных фондов

4.2.

Оплата работ и услуг сторонних организаций

из них:

- услуги связи

- услуги вневедомственной охраны и коммунального хозяйства

- юридические и информационные услуги

- аудиторские и консультационные услуги

4.3.

Расходы на командировки и представительские расходы

4.4.

Арендная плата

4.5.

Расходы на подготовку кадров

4.6.

Расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности

4.7.

Расходы на страхование

из них:

- страхование имущества

- страхование ответственности

4.8.

Другие прочие расходы

4.9.

Налоги и сборы

- налог на землю

- налог на имущество

- налог на пользователей автодорог

- прочие налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль организации

В.

Внереализационные расходы

1.

Проценты по долговым обязательствам

2.

Убытки прошлых лет

3.

Другие внереализационные расходы

С.

ИТОГО расходов (п. А + п. В)

Таблица N 6

РАСЧЕТ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

(тыс. руб.)

N п/п

Наименование

Базовый период

Период регулирования

1

2

3

4

1.

Объем капитальных вложений - всего

в том числе:

- на производственное и научно-техническое развитие

- на непроизводственное развитие

2.

Финансирование капитальных вложений за счет:

2.1.

Амортизационных отчислений

2.2.

Прибыли предприятия

2.3.

Бюджета

- федерального

- субъектов Российской Федерации

2.4.

Неиспользованных средств на начало года

2.5.

Прочих источников

Таблица N 7

СПРАВКА О ФИНАНСИРОВАНИИ И ОСВОЕНИИ

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

(тыс. руб.)

Наименование строек

Утверждено на базовый период

В течение базового периода

Остаток финанси- рования

План на период регули- рования

Источник финанси- рования

Освоено факти- чески

Профинан- сировано

1

2

3

4

5

6

7

Всего

в т.ч.

Таблица N 8

РАСЧЕТ

НЕОБХОДИМОЙ ПРИБЫЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

(тыс. руб.)

N п/п

Наименование

Базовый период

Период регулирования

1

2

3

4

1.

Прибыль на нужды организации

1.1.

Расходы на развитие производства

в том числе:

- капитальные вложения, всего,

в том числе в:

- объекты, относящиеся к сетям напряжением 500 кВ и выше;

- объекты, относящиеся к сетям напряжением 330 кВ и ниже

1.2.

Расходы на социальные нужды

1.3.

Дивиденды по акциям

1.4.

Формирование резервного фонда

1.5.

Прибыль на прочие цели

Таблица N 9

Наименование региона

РАСЧЕТ

НЕОБХОДИМОЙ ПРИБЫЛИ ПО КЛАССАМ

НАПРЯЖЕНИЯ, ТЫС. РУБ.

N п/п

Необходимая прибыль

Базовый период

Период регулирования

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

1

Таблица N 10

Наименование региона

РАСЧЕТ

НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ

(тыс. руб.)

Показатели

Базовый период

Период регулирования

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

1. Расходы, связанные с производством и реализацией

2. Внереализационные расходы

3. Прибыль на нужды Организации

4. Необходимая валовая выручка

Таблица N 11

Наименование региона

РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННЫХ

РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ

Показатели

Единицы изме-

рения

Базовый период

Период регулирования

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

Всего

220 кВ

330 кВ

500 кВ

750 кВ

1150 кВ

1. Необходимая валовая выручка

тыс. руб

2. Сумма присое-

диненных мощностей потребителей

МВА

3. Ставка платы за содержание сетей

руб./МВА

4. Плановый отпуск электро-

энергии из сети Организации

млн. кВт.ч

5. Потери электро-

энергии

млн. кВт.ч

6. Расходы на оплату потерь

тыс. руб.

7. Ставка платы за потери электро-

энергии

млн. кВт.ч

Таблица N 12

НОРМАТИВЫ

ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО РЕГИОНАМ

И КЛАССАМ НАПРЯЖЕНИЯ, %

Классы напряжения, кВ

Регионы

220

330

500

750

1150

Центр

Северо-Запад

Юг

Волга

Урал

Сибирь

Восток

[введено:      09.12.2002 оператор  НЦПИ - Батунина          М.А.]

[проверено:  10.12.2002 редактор   НЦПИ - Вендер             О.А.]

[ТРТ:              22.07.2003 юрист        НЦПИ - Городничая     Н.Н.]

[ТРТ:              28.11.2003 юрист        НЦПИ - Савостьянова О.М.]

[ТРТ:              06.05.2006 юрист        НЦПИ - Савостьянова О.М.]