О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2007 г. № 1374

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 308;

от 27.07.2010 № 941; от 17.11.2010 № 1541; от 23.06.2011 № 798;

от 17.04.2012 № 335; от 23.06.2014 № 517; от 03.06.2015 № 492;

от 21.07.2015 № 653; от 25.08.2016 № 752; от 12.09.2017 № 761;

от 28.08.2018 № 684)

В соответствии с пунктом 2 статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Порядок размещения средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что Комитет финансов Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным от имени Санкт-Петербурга на осуществление действий по размещению средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты в соответствии с Порядком, в том числе на:

(в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 941)

2.1. Проведение отбора кредитных организаций для размещения средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты в соответствии с действующим законодательством (далее - уполномоченные банки).

2.2. Заключение с уполномоченными банками генеральных депозитных соглашений и договоров банковского депозита.

2.3. Исключен с 1 июня 2012 года. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2012 № 335.

2.4. Определение сумм, сроков и иных существенных условий заключения договоров банковского депозита.

2.5. Установление в соответствии с Порядком лимитов на уполномоченные банки и разработку методологии расчета лимитов на уполномоченные банки.

2.6. Представление интересов Санкт-Петербурга при взаимодействии с уполномоченными банками.

2.7. Осуществление иных функций по реализации Порядка.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 23.10.2007 № 1374

ПОРЯДОК

РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

НА БАНКОВСКИЕ ДЕПОЗИТЫ

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 308;

от 27.07.2010 № 941; от 17.11.2010 № 1541; от 23.06.2011 № 798;

от 17.04.2012 № 335; от 23.06.2014 № 517; от 03.06.2015 № 492;

от 21.07.2015 № 653; от 25.08.2016 № 752; от 12.09.2017 № 761;

от 28.08.2018 № 684)

1. Размещение средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - средства бюджета) на банковские депозиты осуществляется посредством заключения договоров банковского депозита в соответствии с настоящим Порядком и условиями размещения средств бюджета на банковские депозиты, утверждаемыми Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов), с учетом настоящего Порядка.

(в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541)

2. Кредитные организации, в которых могут размещаться средства бюджета на банковские депозиты, должны соответствовать следующим требованиям (далее - требования):

2.1. Кредитная организация является банком с универсальной лицензией.

(п. 2.1 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761)

2.2. Наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд руб., рассчитанного в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, на день проверки соответствия кредитной организации требованиям.

2.3. Соответствие одному из следующих требований:

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд рублей и нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации (кредитная организация включена в перечень кредитных организаций, размещаемый Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

наличие кредитного рейтинга не ниже уровня «A-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и кредитного рейтинга не ниже уровня «ruA-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА».

(п. 2.3 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 № 684)

2.4. Отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств бюджета.

2.5. Участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

(п. 2 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 752)

2-1. Средства бюджета могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением требований, установленных в пункте 2.3 настоящего Порядка, если в отношении кредитных организаций или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации, по состоянию на 01.01.2015 действуют международные санкции и кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

(п. 2-1 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 752)

2-2. Исключен с 12 ноября 2016 года. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 752.

2-3. Средства бюджета не могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер санкционного воздействия или наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений. Указанные кредитные организации определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.

(п. 2-3 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761)

2-4. Средства бюджета могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением требований, установленных в пункте 2.3 настоящего Порядка, если кредитные организации отнесены к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» и кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

(п. 2-4 введен Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 № 684)

3. Размещение средств бюджета на банковские депозиты осуществляется в кредитных организациях, соответствующих требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка и заключивших с Комитетом финансов генеральное депозитное соглашение о размещении средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты (далее - уполномоченные банки). Для заключения генерального депозитного соглашения о размещении средств бюджета Санкт-Петербурга на банковские депозиты (далее - генеральное депозитное соглашение):

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

3.1. Комитет финансов утверждает типовую форму генерального депозитного соглашения, а также регламент его заключения (далее - регламент).

3.2. Кредитная организация, намеревающаяся привлекать средства бюджета на банковские депозиты, в установленном регламентом порядке направляет в Комитет финансов обращение, форма которого устанавливается регламентом (далее - обращение), и копии документов, перечень которых устанавливается регламентом (далее - документы).

3.3. Комитет финансов рассматривает обращение и документы, проверяет соответствие кредитной организации требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка и не позднее семи рабочих дней со дня получения обращения:

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

в случае соответствия кредитной организации требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка - направляет в кредитную организацию подписанное со своей стороны генеральное депозитное соглашение;

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

в случае выявления несоответствия кредитной организации требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка и(или) несоответствия обращения и документов условиям, установленным в пункте 3.2 настоящего Порядка, - информирует в письменной форме кредитную организацию об отказе в заключении генерального депозитного соглашения.

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

(п. 3 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541)

4. Средства бюджета размещаются на банковские депозиты в пределах временно свободного остатка, не востребованного в текущий момент времени для финансирования бюджетных обязательств. Комитет финансов при определении объема средств бюджета, размещаемых на банковские депозиты, учитывает необходимость своевременного и полного финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга.

(п. 4 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541)

5. Отбор из числа уполномоченных банков, с которыми заключаются договоры банковского депозита, осуществляется с использованием информационных программно-технических средств, в том числе организатора торгов (биржи), привлекаемого Комитетом финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информационные программно-технические средства должны обеспечивать в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной цифровой подписи электронное взаимодействие между Комитетом финансов и уполномоченными банками в процессе заключения договоров банковского депозита.

(п. 5 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2012 № 335)

5.1 - 5.2. Исключены с 1 июня 2012 года. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2012 № 335.

6. Исключен с 1 июня 2012 года. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.04.2012 № 335.

7. Договоры банковского депозита заключаются на срок не более шести месяцев.

(п. 7 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 308)

8. Комитет финансов разрабатывает единую методологию оценки рисков и расчета лимитов на уполномоченные банки, осуществляет оценку рисков размещения средств бюджета в каждом уполномоченном банке и определяет следующие лимиты на уполномоченный банк:

(в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541)

8.1. Лимит размещения средств бюджета на необеспеченные банковские депозиты.

8.2. Лимит размещения средств бюджета на банковские депозиты, обеспеченные поручительствами других кредитных организаций (далее - обеспеченные банковские депозиты).

8.3. Лимит выдачи уполномоченным банком поручительств другим уполномоченным банкам.

9. В одном уполномоченном банке может быть размещено средств бюджета не более наименьшего из 25 процентов собственного капитала уполномоченного банка или 60 миллиардов рублей.

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 517; от 21.07.2015 № 653)

9.1 - 9.2. Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 517.

10. Лимит выдачи уполномоченным банком поручительств другим уполномоченным банкам должен составлять не более наименьшего из 25 процентов собственного капитала уполномоченного банка или 10 миллиардов рублей.

11. Комитет финансов в течение всего срока генерального депозитного соглашения проверяет уполномоченные банки на соответствие требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка.

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541; от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

12. Генеральные депозитные соглашения должны предусматривать право Комитета финансов в случаях выявления в течение всего срока генерального депозитного соглашения несоответствия уполномоченного банка требованиям с учетом положений пунктов 2-1, 2-3 и 2-4 настоящего Порядка, нарушения уполномоченным банком обязательств по генеральному депозитному соглашению или договору банковского депозита, а также при выявлении по результатам оценки роста рисков размещения средств бюджета в уполномоченном банке:

(в редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 761; от 28.08.2018 № 684)

12.1. Снизить вплоть до нуля любой из лимитов, установленных на уполномоченный банк, на срок до шести месяцев.

12.2. Расторгнуть договор банковского депозита и потребовать возврата средств бюджета и причитающихся процентов на дату возврата с сохранением процентной ставки неизменной.

12.3. Расторгнуть генеральное депозитное соглашение и отказать кредитной организации в заключении нового генерального депозитного соглашения в течение шести месяцев, следующих за днем расторжения действовавшего ранее генерального депозитного соглашения.

(п. 12 в редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2010 № 1541)

13. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 308.