ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.2008 № 150/432

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Кировской области от 16.02.2011 № 90/30

Постановление Правительства Кировской области от 03.05.2011 № 102/170

Постановление Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/364

Постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/766

Постановление Правительства Кировской области от 10.04.2012 № 147/179

Постановление Правительства Кировской области от 09.06.2012 № 155/313

Постановление Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекции Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления Правительства области:

2.1.1. От 12.11.2002 № 29/361 «О мероприятиях по обеспечению деятельности государственной жилищной инспекции Кировской области».

2.1.2. От 15.07.2003 № 48/192 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 № 29/361».

2.1.3. От 17.02.2004 № 2/29 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 № 29/361».

2.1.4. От 25.04.2008 № 129/136 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства области от 12.11.2002 № 29/361».

2.2. Пункт 1 постановления Правительства области от 22.05.2007 № 95/224 «О внесении изменений в постановления Правительства области от 12.11.2002 № 29/361 и от 20.08.2002 № 24/289».

3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор

Кировской области Н.И.ШАКЛЕИН

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

№ 150/432 от 23.10.2008

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 16.02.2011 № 90/30, от 03.05.2011 № 102/170, от 11.08.2011 № 116/364, от 30.11.2011 № 130/617, от 27.12.2011 № 134/766, от 10.04.2012 № 147/179, от 09.06.2012 № 155/313, от 15.11.2013 № 236/749)

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной жилищной инспекции Кировской области

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Кировской области (сокращенное наименование − ГЖИ Кировской области) (далее − инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и обеспечению сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее − обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.  Инспекция также осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(пункт 1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 09.06.2012 № 155/313, от 15.11.2013 № 236/749)

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, а также настоящим Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области (далее - Положение).

Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учётом закрепленного Конституцией Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

(пункт 1.2 в редакции постановления Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749)

1.2−1. Инспекция осуществляет в соответствии с функцией и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности областного государственного казенного учреждения, указанного в приложении.

(пункт 1.2-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749)

1.3. Инспекция в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Инспекция в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.6. Деятельность инспекции финансируется за счёт средств областного бюджета.

1.7 Решение о создании, реорганизации и ликвидации инспекции принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Имущество инспекции является областной собственностью и закреплено за ней в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Инспекция обязана эффективно использовать закреплённое за ней имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.9. Инспекция выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.10. Инспекция выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения в пределах своей компетенции.

1.11. Работники инспекции, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца и личный штамп (печать) с указанием фамилии инспектора и наименования инспекции.

1.12. Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.06.2012 № 155/313)

1.13. Адрес инспекции: 610020, г.Киров, ул. Дерендяева, 23. Адрес электронной почты: gjikirov@mail.ru

2.Функции инспекции

2.1. Инспекция исполняет государственную функцию «осуществление регионального государственного жилищного надзора» и является центром ответственности за ее исполнение;

(пункт 2.1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617, от 09.06.2012 № 155/313, от 15.11.2013 № 236/749)

2.2. Инспекция взаимодействует:

2.2.1. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

«организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения» (01.06.04);

«организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации» (02.02.02);

«обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы» (02.03.05);

«организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан» (02.03.03).

(подпункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617)

2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции «организация бюджетного процесса» (01.02.01).

2.2.3. С Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации по вопросам осуществления полномочий в сфере жилищных правоотношений, методического обеспечения и определения порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.06.2012 № 155/313)

3. Полномочия инспекции

Инспекция в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

3.1. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности

(пункт 3.1 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617, от 09.06.2012 № 155/313, от 15.11.2013 № 236/749)

3.2. В рамках функции «осуществление регионального государственного жилищного надзора» осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержания и использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

выполнению других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 3.2 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617, от 09.06.2012 № 155/313, от 15.11.2013 № 236/749)

3.3. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.3.1. - исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.3.2. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.3.3. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.3−1. В рамках участия в функции «управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области» (01.03):

3.3−1.1. Выступает учредителем подведомственного Кировского областного государственного казенного учреждения «Экспертно-аналитический центр государственной жилищной инспекции Кировской области» (далее –  подведомственное учреждение).

3.3−1.2. Утверждает устав подведомственного учреждения и вносимые в него изменения после согласования с департаментом финансов Кировской области и департаментом государственной собственности Кировской области.

3.3−1.3. Определяет цели создания и виды деятельности подведомственного учреждения.

3.3−1.4. Контролирует исполнение подведомственным учреждением функций, предусмотренных учредительными документами.

3.3−1.5. Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственного учреждения.

(подпункт 3.3-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749)

3.3−2. В рамках функции «организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области»  (01.02.02) выполняет полномочия государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

(подпункт 3.3-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749)

3.4. Заверяет копии документов о признании домов аварийными, жители которых подлежат переселению в рамках областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, для предоставления в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/766)

3.5. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.6. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах, предоставленных инспекции полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Обращается в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения

(пункт в редакции постановления Правительства Кировской области от 09.06.2012 № 155/313)

3.7. Составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.9. Формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств.

3.9–1. Осуществляет мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере деятельности инспекции».

(пункт введен постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 № 147/179)

3.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.11. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также в иных видах, установленных действующим законодательством.

(пункт 3.11 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 03.05.2011 № 102/170, от 15.11.2013 № 236/749)

3.12. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.12.1. Проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в городах и других населенных пунктах на территории Кировской области в соответствии с функциями и полномочиями, определенными настоящим Положением.

3.12.2. При проведении проверок с согласия собственника, нанимателя жилого помещения входить в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения.

3.12.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

(подпункт в редакции Постановления Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/364)

3.12.4. – подпункт исключен постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2013 № 236/749.

3.12.5. Привлекать к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 4.8, 4.9 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

(подпункт 3.12.5 в редакции постановлений Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617, от 15.11.2013 № 236/749)

3.12.6. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.12.7. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

3.12.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, собственников жилищного фонда, организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от их собственности и подчиненности, необходимую информацию в пределах компетенции.

3.12.9. Участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, распоряжений Председателя Правительства области, постановлений Законодательного Собрания области, проектов областных программ по вопросам, относящимся к ведению.

3.12.10. Планировать и осуществлять учебу, переподготовку, повышение квалификации и командировки сотрудников инспекции для выполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях.

3.12.11. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.12.12. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.12.13. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.12.14. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.12.15. – исключен постановлением Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/617

3.12.16. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц в пределах компетенции инспекции.

3.12.17. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.12.18. Привлекать научные и иные организации, учёных и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности.

3.12.19. Создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в установленной сфере деятельности.

3.12.20. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.13. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации - Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.

4. Организация деятельности инспекции

4.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Начальник инспекции несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на инспекцию.

Начальник инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника инспекции.

4.2. Структура инспекции утверждается распоряжением Губернатора области.

4.3. Начальник инспекции:

4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию функций.

4.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников инспекции, распределяет обязанности между заместителями начальника инспекции.

4.3.3. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утверждённой штатной структурой утверждает штатное расписание инспекции, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание инспекции.

4.3.4. Утверждает Правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих инспекции.

4.3.5. Применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Приложение

к Положению

(в редакции постановлений Правительства Кировской области от 03.05.2011 № 102/170, от 15.11.2013 № 236/749)

Учреждение, подведомственное государственной жилищной инспекции Кировской области

Полное наименование учреждения

Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Экспертно-аналитический центр государственной жилищной инспекции»