ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу (с 01.01.2019) – постановление Правительства Свердловской области от 27.09.2018 № 633-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.2013 г. № 1284-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 38-ПП; от 07.05.2014 № 360-ПП; от 28.08.2014 № 735-ПП; от 30.12.2014 № 1231-ПП; от 15.07.2015 № 589-ПП; от 24.12.2015 № 1154-ПП; от 09.08.2016 № 536-ПП; от 22.12.2016 № 885-ПП; от 23.03.2017 № 163-ПП; от 31.05.2017 № 364-ПП; от 10.08.2017 № 579-ПП; от 07.12.2017 № 896-ПП; от 22.03.2018 № 128-ПП; от 03.05.2018 № 235-ПП; от 04.07.2018 № 418-ПП; от 23.08.2018 № 548-ПП; от 06.12.2018 № 861-ПП)

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях повышения качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствования межбюджетных отношений, расширения программно-целевого подхода при формировании областного бюджета Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1154-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М. Кулаченко.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 23.03.2017 № 163-ПП)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждена

постановлением Правительства

Свердловской области

от 23.10.2013 № 1284-ПП

«Об утверждении государственной

программы Свердловской области

«Управление государственными финансами

Свердловской области до 2020 года»

Государственная программа Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

Паспорт государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 38-ПП, от 07.05.2014 № 360-ПП, от 30.12.2014 № 1231-ПП, от 15.07.2015 № 589-ПП, от 24.12.2015 № 1154-ПП, от 09.08.2016 № 536-ПП, от 22.12.2016 № 885-ПП, от 23.03.2017 № 163-ПП, от 31.05.2017 № 364-ПП, от 10.08.2017 № 579-ПП, от 07.12.2017 № 896-ПП, от 22.03.2018 № 128-ПП; от 03.05.2018 № 235-ПП, от 04.07.2018 № 418-ПП, от 23.08.2018 № 548-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство финансов Свердловской области

Сроки реализации государственной программы

01.01.2014–31.12.2020

Цели и задачи государственной программы

цели государственной программы:

1) повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований;

2) рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов;

3) соблюдение ограничений по объему государственного долга Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, своевременное исполнение долговых обязательств;

4) повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем;

5) обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами.

задачи государственной программы:

1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

2) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области;

3) компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования;

4) организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета;

5) организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства;

6) организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов;

7) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок;

8) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области;

9) планирование и осуществление государственных заимствований исходя из размера дефицита областного бюджета и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Свердловской области;

10) учет долговых обязательств Свердловской области и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке;

11) минимизация расходов на обслуживание долговых обязательств Свердловской области, обеспечение размещения, обращения и погашения государственных облигаций Свердловской области;

12) создание единого информационного пространства для обеспечения формирования программных бюджетов;

13) автоматизация планирования областного бюджета с применением программно-целевого принципа и автоматизированное решение сопутствующих задач бюджетного процесса;

14) обеспечение эффективной деятельности Министерства финансов Свердловской области по реализации государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» (далее — государственная программа)

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов».

Подпрограмма 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование».

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом».

Подпрограмма 4 «Совершенствование информационной системы управления финансами».

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

Перечень основных целевых показателей государственной программы

1) выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере не менее 0,9 от среднего по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области;

2) объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

3) соблюдение сроков разработки проекта областного бюджета, установленных Правительством Свердловской области;

4) формирование областного бюджета в программной структуре;

5) отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;

6) соблюдение установленных действующим законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов, формируемой Министерством финансов Свердловской области;

7) отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета;

8) степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации;

9) отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений);

10) число функциональных модулей программного комплекса «Информационная система управления финансами», используемых для автоматизации задач бюджетного процесса;

11) доля целевых показателей государственной программы, значения которых достигли или превысили запланированные.

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации,

тыс. рублей

всего – 162 805 945,6 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 18 696 535,4 тыс. рублей;

2015 год – 24 317 512,9 тыс. рублей;

2016 год – 19 136 743,7 тыс. рублей;

2017 год – 24 313 091,4 тыс. рублей;

2018 год – 29 472 266,8 тыс. рублей;

2019 год – 24 202 468,2 тыс. рублей;

2020 год – 22 667 327,2 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет – 159 266 405,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 17 971 842,4 тыс. рублей;

2015 год – 23 577 282,7 тыс. рублей;

2016 год – 18 539 403,7 тыс. рублей;

2017 год – 23 884 663,4 тыс. рублей;

2018 год – 29 049 040,8 тыс. рублей;

2019 год – 23 901 560,2 тыс. рублей;

2020 год – 22 342 612,2 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 3 539 540,2 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 724 693,0 тыс. рублей;

2015 год – 740 230,2 тыс. рублей;

2016 год – 597 340,0 тыс. рублей;

2017 год – 428 428,0 тыс. рублей;

2018 год – 423 226,0 тыс. рублей;

2019 год – 300 908,0 тыс. рублей;

2020 год – 324 715,0 тыс. рублей

Адрес размещения государственной программы в сети Интернет

minfin.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524‑ПП «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области», является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета.

Государственная программа Министерства финансов Свердловской области имеет существенные отличия от большинства других государственных программ Свердловской области. Она является «обеспечивающей», то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.

Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года», Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» (далее – Программа СЭР), и приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы» (далее – Стратегия).

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.08.2016 № 536-ПП)

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области, рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся:

1) совершенствование межбюджетных отношений;

2) развитие доходной базы бюджета Свердловской области и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, путем:

предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета на последующие годы путем:

разработки нормативной базы и внедрения в практику государственных программ Свердловской области;

перехода к программной структуре расходов областного бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Свердловской области осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Свердловской области в рамках установленных федеральным и областным законодательством ограничений по размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и расходам на его обслуживание.

Кроме того, современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

В целях расширения использования при формировании и исполнении областного бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов на достижение конкретных результатов, формирования программного бюджета, повышения результативности функционирования учреждений бюджетного сектора и качества предоставляемых ими услуг в Свердловской области, принято постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1194-ПП «О доработке и развитии программного комплекса «Информационная система управления финансами».

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего в Свердловской области программного комплекса «Информационная система управления финансами» (далее — программный комплекс «ИСУФ») и внедрения нового функционала.

Решение и анализ данных вопросов позволят перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Реформирование бюджетного процесса на федеральном уровне требует внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета, постоянного развития существующей в Свердловской области автоматизированной системы управления бюджетным процессом и внедрения нового функционала, в частности, в ходе интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках пяти подпрограмм государственной программы:

1. Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

2. Управление бюджетным процессом и его совершенствование.

3. Управление государственным долгом.

4. Совершенствование информационной системы управления финансами.

5. Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года».

Для оценки достижения целей (задач) государственной программы установлено тридцать девять целевых показателей. В качестве основных целевых показателей государственной программы выделено одиннадцать показателей, представленных в строке 5 паспорта государственной программы. Для каждого целевого показателя в графе 12 приложения № 1 установлен источник значений показателей.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2018 № 128-ПП)

Методика расчета целевых показателей приведена в приложении № 5 к государственной программе.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

Значения целевых показателей государственной программы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Подпрограмма 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе СЭР и приоритетах Стратегии.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.12.2016 № 885-ПП)

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является выравнивание уровня социально-экономического развития территорий Свердловской области, увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Свердловской области после кризиса 2008–2009 годов характеризуется замедлением ежегодных темпов прироста поступлений к предшествующему году (с 25 процентов прироста в 2010 году (137,1 млрд. рублей — объем налоговых и неналоговых доходов за год) к 2009 году (109,7 млрд. рублей) до 1,5 процента в 2013 году (187,3 млрд. рублей) к 2012 году (184,5 млрд. рублей)).

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

Крупнейшим налогом, формирующим налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Свердловской области (40 процентов) и бюджетов муниципальных образований (60 процентов), является налог на доходы физических лиц. Поступления данного налога являются достаточно стабильными: темп прироста поступлений в 2010 году (52,7 млрд. рублей) составил 9,7 процента к уровню 2009 года (48,2 млрд. рублей), в 2011 году (59,6 млрд. рублей) — 13,1 процента, в 2012 году (68,3 млрд. рублей) — 14,2 процента, темп прироста в 2013 году (76,2 млрд. рублей) — 11,6 процента.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

Наиболее подвержены колебаниям мировой конъюнктуры поступления налога на прибыль организаций, который формирует 25 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и более 34 процентов налоговых и неналоговых доходов областного бюджета: темп прироста поступлений в 2010 году (36,8 млрд. рублей) составил 81,6 процента к уровню 2009 года (20,2 млрд. рублей), в 2011 году (47,3 млрд. рублей) — 28,5 процента, в 2012 году (55,6 млрд. рублей) - 17,6 процента, снижение поступлений в 2013 году (46,4 млрд. рублей) к 2012 году — 16,6 процентов.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

В рамках составления проекта областного бюджета одним из важнейших направлений деятельности Министерства финансов Свердловской области является выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований и обеспечение сбалансированности прогнозов местных бюджетов, что достигается путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов и передачи наиболее стабильного налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам.

Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся совершенствование межбюджетных отношений, развитие доходной базы бюджета областного бюджета и бюджетов муниципальных образований путем предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, а также доходов местных бюджетов от земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели «Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований» подпрограммы 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов», что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Подпрограмма 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование»

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения Свердловской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области.

Действующая в настоящее время в Свердловской области система региональных финансов сложилась в результате активных процессов реформирования. Особенно важным этапом стало реформирование сферы бюджетных отношений в 2000–2001 годах, обеспечившее качественные сдвиги в системе управления региональными финансами.

Основными результатами реализации бюджетных реформ в Свердловской области, базовые направления которых были сформулированы в одобренных Правительством Российской Федерации программных документах (Программа развития органов федерального казначейства на 2000–2004 годы, Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 годах, Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006–2008 годах), стали:

1) организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

2) упорядочение основных социальных обязательств;

3) введение формализованных методик распределения основных межбюджетных трансфертов;

4) создание и развитие системы областного казначейства, обеспечивающей кассовое обслуживание областного бюджета, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств областного бюджета, управление единым счетом областного бюджета;

5) внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг;

6) переход от годового к среднесрочному финансовому планированию;

7) осуществление процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд и придание этому процессу публичности.

В 2010–2012 годах развитие бюджетной системы Свердловской области продолжилось в рамках Программы Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2010 № 1809-ПП «О Программе Правительства Свердловской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года».

По большинству направлений ее реализации был достигнут существенный прогресс.

В рамках перехода к формированию бюджетов с применением программно-целевого метода в 2012 году принято постановление Правительства Свердловской от 24.09.2012 № 1041-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Свердловской области».

В 2010–2012 годах была проведена фундаментальная реформа системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг.

Федеральный закон от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее — Федеральный закон № 83-ФЗ) стал основополагающим документом для установления правового статуса государственных (муниципальных) учреждений в форме казенных, бюджетных или автономных.

В целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ в 2011 году в Свердловской области разработаны все необходимые нормативно-правовые акты.

С 01 января 2012 года государственные бюджетные и автономные учреждения Свердловской области финансируются путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В то же время, несмотря на поступательное развитие в последние годы нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем:

1) отсутствие целостной системы стратегического планирования и соответственно слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

2) недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

3) незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей государственной (муниципальной) политики и основы для бюджетного планирования государственных (муниципальных) программ;

4) сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

5) планирование программных и непрограммных расходов, а также капитальных и текущих расходов методологически не взаимоувязано;

6) не соответствует современным требованиям система государственного финансового контроля;

7) ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления.

Министерство финансов Свердловской области в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524‑ПП «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области», является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета.

Министерство финансов Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Программе СЭР, и приоритетов, определенных в Стратегии.

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.08.2016 № 536-ПП)

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, поставленных в Программе СЭР, является рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

Кроме того, к основным механизмам реализации задач, поставленных в Программе СЭР, относятся:

1) расширение программно-целевого подхода при формировании областного бюджета на последующие годы путем:

разработки нормативной базы и внедрения в практику государственных программ Свердловской области;

перехода к программной структуре расходов областного бюджета.

2) повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствование среднесрочного бюджетного планирования, развитие доходной базы областного бюджета.

Эффективная бюджетная политика должна обеспечивать устойчивое развитие государства, повышение результативности государственных расходов, улучшение качества и доступности услуг, предоставляемых государством. Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития в условиях замедления роста бюджетных доходов и повышения требований к эффективности деятельности органов власти делает еще более актуальной разработку системы мер по модернизации управления общественными финансами. На сегодня одним из наиболее перспективных инструментов достижения этих целей становится программный бюджет, переход к которому является приоритетным направлением реформирования бюджетной системы Российской Федерации.

Задача развития программно-целевых методов управления поставлена в качестве одной из приоритетных как Президентом Российской Федерации, так и Губернатором Свердловской области в бюджетных посланиях на 2014–2016 годы.

На федеральном уровне переход к «программному бюджету» в полном объеме планируется осуществить начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Формирование областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов будет осуществляться в программной структуре.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 04.09.2013 № 1362-РП утвержден Перечень государственных программ Свердловской области, подлежащих разработке в 2013 году (далее — перечень). В соответствии с данным перечнем будут разработаны и утверждены 28 государственных программ Свердловской области на период до 2020 года.

Переход к программно-целевым методам организации бюджетного процесса требует усиления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств.

Министерством финансов Свердловской области планируются и осуществляются контрольные мероприятия в целях выполнения задач по организации контроля за использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию мероприятий приоритетных национальных проектов, указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.

Министерством финансов Свердловской области в 2012 году проверено более 23 600 млн. рублей, выявлено нарушений на сумму 2 197 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета — 1 287 млн. рублей.

В I полугодии 2013 года проверено более 8 600 млн. рублей, выявлено нарушений на сумму 929 млн. рублей, в том числе по средствам областного бюджета 681 млн. рублей.

Результаты контрольно-ревизионной деятельности Министерства финансов Свердловской области свидетельствуют о том, что государственный финансовый контроль является незаменимым инструментом эффективного, ответственного и прозрачного управления государственными и муниципальными финансами.

Вместе с тем в организации контрольной деятельности до недавнего времени существовал ряд проблемных вопросов (отсутствие разграничения полномочий между органами государственного финансового контроля; неопределенность в квалификации финансовых нарушений и применении мер бюджетного принуждения; проблемы организации государственного финансового контроля в отношении юридических лиц – получателей субсидий в связи с отсутствием законодательно закрепленного перечня объектов проверок), на решение которых направлены поправки в бюджетное законодательство, затрагивающие вопросы организации финансового контроля.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 252‑ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации государственного финансового контроля.

В рамках развития системы государственного (муниципального) финансового контроля Министерством финансов Свердловской области планируется:

1) продолжить практику планирования и проведения контрольных мероприятий по использованию бюджетных средств, выделяемых на реализацию особо значимых мероприятий и программ;

2) уделить внимание повышению организации взаимного сотрудничества контрольных органов в финансово-бюджетной сфере в целях эффективности государственного контроля в Свердловской области;

3) подготовить нормативные правовые акты Свердловской области и локальные акты Министерства финансов Свердловской области о реализации полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю, контролю в сфере закупок, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральным законом о контрактной системе;

4) провести обучение должностных лиц, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, в связи с новациями бюджетного законодательства.

Кроме того, совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне требует постоянного развития существующих в Свердловской области и внедрения новых механизмов, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета.

В целях решения задач создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р (далее – Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы).

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

Соглашением о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Свердловской области, от 04.04.2018 № 01-01-06/17-106 предусмотрено создание и осуществление деятельности регионального центра финансовой грамотности.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

Деятельность регионального центра финансовой грамотности осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве по созданию и осуществлению деятельности регионального центра финансовой грамотности в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, заключенного между Правительством Свердловской области и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный экономический университет», от 21.05.2018.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

В Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы перед субъектами Российской Федерации поставлены задачи создания основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, формирования у граждан разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышения эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

В целях реализации задач и мероприятий, предусмотренных Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, планируется предоставление гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный экономический университет» в соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный экономический университет» на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности представлен в приложении № 4-1 к государственной программе.

(абз. введен постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели «Рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов» подпрограммы 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование», что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом»

Одним из основных полномочий Министерства финансов Свердловской области является организация исполнения областного бюджета.

В целях реализации данного полномочия Министерству финансов Свердловской области предоставлено право получать в соответствии с решениями Правительства Свердловской области и предельным объемом государственного долга Свердловской области, установленного законом Свердловской области о бюджете, бюджетные кредиты из бюджетов других уровней и кредиты, предоставляемые кредитными организациями, осуществлять эмиссию государственных облигаций Свердловской области.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерство финансов Свердловской области осуществляет учет и исполнение долговых обязательств Свердловской области в рамках установленных федеральным и областным законодательством ограничений по размеру государственного долга субъекта Российской Федерации и расходам на его обслуживание.

Значительный рост государственного долга Свердловской области произошел в 2011 году. Свердловской областью были приняты дополнительные расходные обязательства, обеспечивающие существенный рост социально значимых расходов бюджета, в том числе повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. В целях выполнения принятых обязательств, а также финансирования значимых инвестиционных проектов кроме привлечения недорогих бюджетных кредитов из федерального бюджета и предоставления государственных гарантий Свердловской областью были осуществлены привлечения заемных средств в форме выпуска государственных облигаций и кредитов кредитных организаций.

В результате чего за год государственный долг вырос на 9,7 млрд. рублей и составил на 01 января 2012 года 19,6 млрд. рублей, или 198 процентов к уровню 2010 года.

Отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета (без учета объема безвозмездных поступлений) на 01 января 2012 года составило 16,7 процента и увеличилось в сравнении с предыдущим периодом на 6,79 процентного пункта.

В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки на 01 января 2012 года, составленном Центром экономических исследований Российского информационного агентства «РИА Новости» от минимального значения к максимальному, из 83 позиций Свердловская область заняла 23.

За 2012 год государственный долг Свердловской области увеличился на 1,1 млрд. рублей и составил 20,7 млрд. рублей. Отношение величины государственного долга Свердловской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений составило 15,3 процента. В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки Свердловская область поднялась с 23 на 18 место.

Исходя из плановых показателей программы государственных внутренних заимствований в 2013 году прогнозируется рост государственного долга Свердловской области до 36,9 млрд. рублей на конец года. Отношение величины государственного долга Свердловской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений прогнозируется на уровне 26,8 процента.

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 38-ПП)

В рамках реализации подпрограммы «Управление государственным долгом» будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на областной бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Свердловской области и соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексов Российской Федерации.

Подпрограмма 4 «Совершенствование информационной системы управления финансами»

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

В целях расширения использования при формировании и исполнении областного бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов на достижение конкретных результатов, формирования программного бюджета, повышения результативности функционирования учреждений бюджетного сектора и качества предоставляемых ими услуг в Свердловской области принято постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1194-ПП «О доработке и развитии программного комплекса «Информационная система управления финансами».

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития существующего в Свердловской области программного комплекса «ИСУФ» и внедрения нового функционала.

В целях выполнения вышеуказанного постановления в Свердловской области в 2012 году создана и действует Межведомственная рабочая группа по переходу к программно-целевому принципу формирования бюджета (далее — рабочая группа).

В рамках деятельности рабочей группы рассматриваются вопросы перехода к формированию «программного» бюджета и новые подходы к финансовому обеспечению выполнения государственных (муниципальных) заданий.

С целью расширения функциональных возможностей в части формирования государственных (муниципальных) заданий в Свердловской области начата работа по автоматизации процесса ведения перечня государственных (муниципальных) услуг, расчета нормативов затрат для данных услуг, формирования государственных (муниципальных) заданий и государственных (муниципальных) программ.

В процессе реформирования участвуют исполнительные органы государственной власти Свердловской области и муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области.

На текущий момент в программном комплексе «ИСУФ» разработан инструмент, автоматизирующий процесс формирования, ведения и мониторинга реализации государственных (муниципальных) программ для исполнительных органов государственной власти Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Разработанный инструмент представляет собой единую базу данных, консолидирующую в себе все государственные (муниципальные) программы, доступ к которым осуществляется с помощью web-технологий.

Предоставляемый исполнительным органам государственной власти Свердловской области и муниципальным образованиям инструмент автоматизирует следующие задачи:

1) ведение перечня государственных (муниципальных) программ;

2) ведение справочников, необходимых для формирования государственных (муниципальных) программ;

3) формирование государственных (муниципальных) программ;

4) формирование печатных приложений к государственной (муниципальной) программе (паспорт, цели, задачи, целевые показатели; план мероприятий, описание государственной (муниципальной) программы;

5) формирование дополнительных аналитических отчетов в разрезе государственных (муниципальных) программ;

6) внесение изменений в государственные (муниципальные) программы;

7) мониторинг реализации государственных (муниципальных) программ;

8) расчет оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ.

9) формирование, согласование и направление информации для включения в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части областного бюджета, местных бюджетов и бюджетов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2017 № 579-ПП)

10) формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2017 № 579-ПП)

Кроме того, в программном комплексе «ИСУФ» разработан инструмент, автоматизирующий процесс формирования, ведения и мониторинга реализации государственных (муниципальных) заданий.

Данный инструмент автоматизирует следующие задачи:

1) ведение реестра государственных (муниципальных) услуг;

2) ведение перечня государственных (муниципальных) заданий;

3) ведение справочников, необходимых для формирования государственных (муниципальных) заданий;

4) формирование государственных (муниципальных) заданий;

5) формирование печатных приложений к государственному (муниципальному) заданию (государственное (муниципальное) задание; график перечисления субсидий; ведомственный перечень услуг; отчет об исполнении заданий);

6) формирование дополнительных аналитических отчетов в разрезе государственных (муниципальных) заданий;

7) внесение изменений в государственные (муниципальные) задания;

8) мониторинг реализации государственных (муниципальных) заданий.

9) формирование и ведение регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2017 № 579-ПП)

В целях методического сопровождения доработки программного комплекса «ИСУФ» предполагается проведение анализа возможности передачи оказания государственных (муниципальных) услуг юридическим лицам на конкурсной основе.

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2017 № 579-ПП)

Работа по доработке, развитию и сопровождению программного комплекса «ИСУФ» позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством финансов Свердловской области в рамках достижения цели «Повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем» подпрограммы 4 «Совершенствование информационной системы управления финансами», что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Свердловской области», Министерство финансов Свердловской области является:

1) финансовым органом Свердловской области;

2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета;

3) исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказов, рассмотрения возможности согласования заключения государственного или муниципального контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство финансов Свердловской области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренные на обеспечение деятельности Министерства финансов Свердловской области и на реализацию возложенных на Министерство финансов Свердловской области функций в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

В подпрограмму включены расходы областного бюджета на обеспечение деятельности Министерства финансов Свердловской области, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач государственной программы.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы

Цели, задачи и целевые показатели государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы

Для достижения целей государственной программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий (приложение № 2 к государственной программе).

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

Государственной программой планируется предоставление следующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках подпрограммы 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

3) субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета;

4) субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

5) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

6) иных межбюджетных трансфертов за счет выделяемых из федерального бюджета областному бюджету межбюджетных трансфертов:

дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

(абзац в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

иных межбюджетных трансфертов на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств представлен в приложении № 3 к государственной программе.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представлен в приложении № 4 к государственной программе.

Приложение № 1

к государственной программе

Свердловской области

«Управление государственными

финансами Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2018 № 128-ПП, от 03.05.2018 № 235-ПП, от 04.07.2018 № 418-ПП, от 23.08.2018 № 548-ПП)

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

Номер

cтро-ки

Номер

цели, задачи, целево-го пока­зателя

Наименование цели, задачи и целевого показателя

Едини-ца измере­ния

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значения показателя

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

1.

Подпрограмма 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

2.

1.1.

Цель «Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований»

3.

1.1.1.

Задача 1 «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,

выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

по реализации ими их отдельных расходных обязательств»

4.

1.1.1.1.

Выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере 0,9

от среднего по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области

уро-вень

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

постановление Правительства Свердловской области об утверждении методик оценки суммарного налогового потенциала, суммарной оценки бюджетных расходов и расчета коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период

5.

1.1.2.

Задача 2 «Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области»

6.

1.1.2.1.

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)

про­центов

>= 2

>= 2

>= 3

>= 3

>= 3

>= 3

>= 3

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года;

прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

7.

1.1.2.2.

Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных

бюджетов

(в сопоставимых условиях)

про­центов

>= 0,1

>= 0,1

>= 2

>= 0,1

>= 2

>= 2

>= 2

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года;

прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

8.

1.1.2.3.

Объем налоговых

и неналоговых доходов консолидированного бюджета

Свердловской области

млрд. рублей

192,3

196,8

217,0

236,0

259,2

268,9

280,8

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года;

прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период

9.

1.1.2.4.

Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов

на автомобильный и прямогонный бензин,

дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов

тыс. рублей

–

–

–

–

57,0

59,0

62,0

Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

10.

1.1.3.

Задача 3 «Компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования»

11.

1.1.3.1.

Доля межбюджетных трансфертов, перечисляемых в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований

про­центов

100

100

100

100

100

100

100

постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования»

12.

2.

Подпрограмма 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование»

13.

2.2.

Цель «Рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности

бюджетных расходов»

14.

2.2.1.

Задача 1 «Организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета»

15.

2.2.1.1.

Соблюдение сроков разработки проекта областного

бюджета, установленных Правительством Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

распоряжение Правительства Свердловской области о плане мероприятий по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

16.

2.2.1.2.

Формирование областного бюджета в программной структуре

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

17.

2.2.1.3.

Своевременная разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Свердловской области на долгосрочный период

да/нет

–

–

–

–

да

да

да

постановление Правительства Свердловской области от 19.08.2015 № 741-ПП «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период»

18.

2.2.2.

Задача 2 «Организация исполнения областного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства»

19.

2.2.2.1.

Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых

доходов областного бюджета

про­центов

<= 15,0

<= 15,0

<= 15,0

<= 15,0

<= 15,0

<= 15,0

<= 15,0

отчет об исполнении областного бюджета

20.

2.2.2.2.

Своевременное утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета

срок

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред­ного финан­сового года

до 1 января очеред-ного финан-сового года

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524‑ПП «О Министерстве финансов Свердловской области» (далее – ППСО от 18.10.2010 № 1524‑ПП)

21.

2.2.2.3.

Обеспечение исполнения бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации

22.

2.2.2.4.

Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации

23.

2.2.2.5.

Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение

про­центов

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Бюджетный кодекс Российской Федерации

24.

2.2.2.6.

Объем просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета

тыс. рублей

–

–

–

–

0

0

0

Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

25.

2.2.2.7.

Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию

на 1 января года, следующего за отчетным, к аналогичному показателю

на 1 января отчетного финансового года

про­центов

–

–

–

–

<100,0

<100,0

<100,0

данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области – главного администратора (администратора) доходов

26.

2.2.2.8.

Отношение остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов

на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю

на 1 января отчетного финансового года

про­центов

–

–

–

–

<100,0

<100,0

<100,0

данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области – главного администратора (администратора) доходов

27.

2.2.3.

Задача 3 «Организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении

областного и консолидированного бюджетов»

28.

2.2.3.1.

Соблюдение установленных действующим законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении

областного и консолидированного бюджетов, формируемой Министерством финансов Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

29.

2.2.4.

Задача 4 «Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства

и законодательства в сфере закупок»

30.

2.2.4.1.

Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств

про­центов

30

–

–

–

–

–

–

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

ППСО от 18.10.2010 № 1524‑ПП

31.

2.2.4.2.

Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета

про­центов

–

20

20

20

20

20

20

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

ППСО от 18.10.2010 № 1524‑ПП

32.

2.2.4.3.

Количество проведенных проверок исполнения действующего законодательства в сфере закупок

единиц

28

30

37

37

37

34

34

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

ППСО от 18.10.2010 № 1524-ПП

33.

2.2.4.4.

Доля документов,

в отношении которых осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг

про­центов

–

–

–

–

100,0

100,0

100,0

Федеральный закон

от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367

«О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных

и муниципальных нужд»

34.

2.2.5.

Задача 5 «Повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области»

35.

2.2.5.1.

Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации

степень качест­ва управ­ления регио­наль-ными финан­сами

II

II

II

II

II

II

II

приказ Министерства финансов Российской Федерации

от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга

и оценки качества управления региональными финансами»

(далее – приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552)

36.

2.2.5.2.

Количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской

Федерации по уровню открытости бюджетных данных

баллов

–

–

–

<= 95,0

<= 95,0

<= 95,0

<= 95,0

приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552

37.

2.2.5.3.

Коэффициент покрытия расходов областного

бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств

про­центов

–

–

–

>= 90,0

>= 90,0

>= 90,0

>= 90,0

приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552

38.

2.2.5.4.

Организация работы по повышению финансовой грамотности

населения Свердловской области

да/нет

–

–

–

–

да

да

да

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р

39.

3.

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом»

40.

3.3.

Цель «Соблюдение ограничений по объему государственного долга Свердловской области и расходам на его обслуживание, установленных федеральным и областным законодательством, своевременное исполнение долговых обязательств»

41.

3.3.1.

Задача 1 «Планирование и осуществление государственных заимствований, исходя из размера дефицита

областного бюджета и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Свердловской области»

42.

3.3.1.1.

Отношение объема заимствований к сумме объема дефицита областного бюджета и объема, направленного на погашение долговых обязательств

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

Бюджетный кодекс Российской Федерации

43.

3.3.1.2.

Объем просроченной задолженности по государственным контрактам, связанным с размещением облигационных займов Свердловской области

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области –

получателя бюджетных средств

44.

3.3.1.3.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области

тыс. рублей

–

–

–

0

0

0

0

приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552

45.

3.3.1.4.

Соотношение объема

выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных

гарантий

про­центов

–

–

–

0

0

0

0

приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552

46.

3.3.2.

Задача 2 «Учет долговых обязательств Свердловской области и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке»

47.

3.3.2.1.

Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

ППСО от 18.10.2010 № 1524‑ПП

48.

3.3.2.2.

Отношение объема государственного долга Свердловской области

по состоянию

на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном

финансовом году

(без учета безвозмездных поступлений)

про­центов

38,2

46,5

47,8

44,8

37,9

37,8

37,5

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Указ Президента

Российской Федерации

от 14 ноября 2017 года № 548

«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

закон Свердловской области

об областном бюджете

на очередной финансовый год

и плановый период

49.

3.3.3.

Задача 3 «Минимизация расходов на обслуживание долговых обязательств Свердловской области,

обеспечение размещения, обращения и погашения государственных облигаций Свердловской области»

50.

3.3.3.1.

Отношение объема расходов

на обслуживание государственного долга

к объему расходов областного бюджета,

за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых

из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

про­центов

1,4

1,9

2,3

2,9

1,8

3,1

3,1

Бюджетный кодекс

Российской Федерации;

закон Свердловской области

об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

51.

3.3.3.2.

Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

0

закон Свердловской области об исполнении областного бюджета

52.

3.3.3.3.

Отношение расходов

на обслуживание государственного долга Свердловской области

(за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Свердловской области

про­центов

–

–

–

<= 13,0

<= 13,0

<= 13,0

<= 13,0

приказ Минфина России

от 03.12.2010 № 552

53.

4.

Подпрограмма 4 «Совершенствование информационной системы управления финансами»

54.

4.4.

Цель «Повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет применения автоматизированных систем»

55.

4.4.1.

Задача 1 «Создание единого информационного пространства для обеспечения формирования программных бюджетов»

56.

4.4.1.1.

Доля муниципальных образований, которым предоставлена возможность доступа к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса «ИСУФ»

про­центов

50

70

100

100

100

100

100

постановление Правительства Свердловской области

от 26.10.2012 № 1194‑ПП «О доработке и развитии программного комплекса «Информационная система управления финансами» (далее – ППСО от 26.10.2012 № 1194‑ПП);

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275‑р

57.

4.4.1.2.

Доля исполнительных органов государственной власти

Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс

«ИСУФ» для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы

про­центов

100

100

100

100

100

100

100

ППСО от 26.10.2012 № 1194‑ПП;

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275‑р

58.

4.4.2.

Задача 2 «Автоматизация планирования областного бюджета с применением программно-целевого принципа и автоматизированное решение сопутствующих задач бюджетного процесса»

59.

4.4.2.1.

Число функциональных модулей программного комплекса «ИСУФ», используемых для автоматизации задач бюджетного процесса

единиц

7

10

14

14

14

14

14

ППСО от 26.10.2012 № 1194‑ПП;

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации

от 20.07.2011 № 1275‑р

60.

5.

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области

«Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

61.

5.5.

Цель «Обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами»

62.

5.5.1.

Задача «Обеспечение эффективной деятельности Министерства финансов Свердловской области

по реализации государственной программы Свердловской области

«Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

63.

5.5.1.1.

Доля целевых показателей государственной программы, значения которых достигли или превысили запланированные

про­центов

100

100

100

100

100

100

100

отчет о реализации государственной программы по установленной форме

Приложение № 2

к государственной программе

Свердловской области

«Управление государственными

финансами Свердловской области

до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2018 № 128-ПП, от 03.05.2018 № 235-ПП, от 04.07.2018 № 418-ПП, от 23.08.2018 № 548-ПП)

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА»

Но-

мер

стро-

ки

Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

В ТОМ ЧИСЛЕ:

162 805 945,6

18 696 535,4

24 317 512,9

19 136 743,7

24 313 091,4

29 472 266,8

24 202 468,2

22 667 327,2

х

2.

федеральный бюджет

3 539 540,2

724 693,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

х

3.

областной бюджет

159 266 405,4

17 971 842,4

23 577 282,7

18 539 403,7

23 884 663,4

29 049 040,8

23 901 560,2

22 342 612,2

х

4.

в том числе субсидии местным бюджетам

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

5.

Прочие нужды

162 805 945,6

18 696 535,4

24 317 512,9

19 136 743,7

24 313 091,4

29 472 266,8

24 202 468,2

22 667 327,2

х

6.

федеральный бюджет

3 539 540,2

724 693,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

х

7.

областной бюджет

159 266 405,4

17 971 842,4

23 577 282,7

18 539 403,7

23 884 663,4

29 049 040,8

23 901 560,2

22 342 612,2

х

8.

в том числе субсидии местным бюджетам

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

9.

Подпрограмма 1 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов»

10.

ВСЕГО ПО

ПОДПРОГРАММЕ 1

В ТОМ ЧИСЛЕ:

125 197 088,2

15 673 872,0

20 229 958,2

14 294 534,0

17 570 620,0

24 870 153,0

17 046 566,0

15 511 385,0

х

11.

федеральный бюджет

3 539 540,2

724 693,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

х

12.

областной бюджет

121 657 548,0

14 949 179,0

19 489 728,0

13 697 194,0

17 142 192,0

24 446 927,0

16 745 658,0

15 186 670,0

х

13.

в том числе субсидии местным бюджетам

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

14.

Прочие нужды

15.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

125 197 088,2

15 673 872,0

20 229 958,2

14 294 534,0

17 570 620,0

24 870 153,0

17 046 566,0

15 511 385,0

х

16.

федеральный бюджет

3 539 540,2

724 693,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

х

17.

областной бюджет

121 657 548,0

14 949 179,0

19 489 728,0

13 697 194,0

17 142 192,0

24 446 927,0

16 745 658,0

15 186 670,0

х

18.

в том числе субсидии местным бюджетам

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

19.

Мероприятие 1.

Разработка методик, применяемых для расчета дотаций, субвенций, субсидий

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.1.1

20.

Мероприятие 2.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

6 615 150,0

310 292,0

406 583,0

368 597,0

1 237 622,0

1 363 968,0

1 474 964,0

1 453 124,0

1.1.1.1

21.

областной бюджет

6 615 150,0

310 292,0

406 583,0

368 597,0

1 237 622,0

1 363 968,0

1 474 964,0

1 453 124,0

х

22.

Мероприятие 3.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

28 103 163,0

3 857 350,0

3 654 627,0

4 828 927,0

4 968 049,0

3 818 764,0

4 299 581,0

2 675 865,0

1.1.1.1

23.

областной бюджет

28 103 163,0

3 857 350,0

3 654 627,0

4 828 927,0

4 968 049,0

3 818 764,0

4 299 581,0

2 675 865,0

х

24.

Мероприятие 4.

Предоставление субвенций на осуществление государственного

полномочия

Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета

642 931,0

121 359,0

173 994,0

75 773,0

53 405,0

72 800,0

72 800,0

72 800,0

1.1.1.1

25.

областной бюджет

642 931,0

121 359,0

173 994,0

75 773,0

53 405,0

72 800,0

72 800,0

72 800,0

х

26.

Мероприятие 5.

Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

1.1.1.1

27.

областной бюджет

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

28.

в том числе субсидии местным бюджетам

85 351 304,0

10 660 178,0

15 254 524,0

8 423 897,0

10 883 116,0

18 876 395,0

10 583 313,0

10 669 881,0

х

29.

Мероприятие 6.

Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории

Свердловской области, используемых

для определения

размера финансовой

помощи из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,

по единой методике

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.1.1

30.

Мероприятие 7.

Стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

945 000,0

0

0

0

0

315 000,0

315 000,0

315 000,0

1.1.2.1, 1.1.2.2, 1.1.2.3,

1.1.2.4

31.

областной бюджет

945 000,0

0

0

0

0

315 000,0

315 000,0

315 000,0

х

32.

Мероприятие 8.

Определение темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и местных бюджетов (в сопоставимых условиях)

–

–

–

–

–

–

–

–

1.1.2.1,

1.1.2.2,

1.1.2.3,

1.1.2.4

33.

Мероприятие 9.

Предоставление дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований

3 525 787,2

710 940,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

1.1.3.1

34.

федеральный бюджет

3 525 787,2

710 940,0

740 230,2

597 340,0

428 428,0

423 226,0

300 908,0

324 715,0

х

35.

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

х

36.

Мероприятие 10.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований

13 753,0

13 753,0

0

0

0

0

0

0

1.1.3.1

37.

федеральный бюджет

13 753,0

13 753,0

0

0

0

0

0

0

х

38.

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

х

39.

Подпрограмма 2 «Управление бюджетным процессом и его совершенствование»

40.

ВСЕГО ПО

ПОДПРОГРАММЕ 2

В ТОМ ЧИСЛЕ:

383 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

31 076,5

37 021,1

37 021,1

х

41.

областной бюджет

383 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

31 076,5

37 021,1

37 021,1

х

42.

Прочие нужды

43.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

383 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

31 076,5

37 021,1

37 021,1

х

44.

областной бюджет

383 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

31 076,5

37 021,1

37 021,1

х

45.

Мероприятие 11.

Своевременная и качественная подготовка проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.1.1

46.

Мероприятие 12.

Планирование расходов областного бюджета преимущественно в программной структуре

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.1.2

47.

Мероприятие 13.

Разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Свердловской области на долгосрочный период

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.1.3

48.

Мероприятие 14.

Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов областного бюджета, крупнейшими налогоплательщиками области

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.1

49.

Мероприятие 15.

Составление и ведение сводной бюджетной росписи в соответствии с установленным порядком

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.2

50.

Мероприятие 16.

Постановка на учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.3

51.

Мероприятие 17.

Проведение санкционирования операций получателей бюджетных средств

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.4

52.

Мероприятие 18.

Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

353 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

21 076,5

27 021,1

27 021,1

2.2.2.5

53.

областной бюджет

353 797,3

33 221,1

30 850,0

26 345,6

188 261,9

21 076,5

27 021,1

27 021,1

х

54.

Мероприятие 19.

Мониторинг просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.6

55.

Мероприятие 20.

Эффективное исполнение полномочий по администрированию доходов в части осуществления взыскания задолженности по платежам в областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.7

56.

Мероприятие 21.

Своевременное уточнение платежей, отнесенных к разряду невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.2.8

57.

Мероприятие 22.

Формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.3.1

58.

Мероприятие 23.

Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.4.1,

2.2.4.2

59.

Мероприятие 24.

Обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.4.3

60.

Мероприятие 25.

Осуществление предварительного казначейского контроля

за соблюдением законодательства  в сфере закупок товаров, работ и услуг

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.4.4

61.

Мероприятие 26.

Разработка и реализация программы повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.5.1

62.

Мероприятие 27.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, утвержденным

Правительством Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.5.1

63.

Мероприятие 28.

Организация работы по повышению уровня открытости бюджетных

данных Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.5.2

64.

Мероприятие 29.

Разработка и реализация

Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации

расходов

и совершенствованию

долговой политики Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.5.3

65.

Мероприятие 30.

Грант в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный экономический университет» на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности

30 000,0

–

–

–

–

10 000,0

10 000,0

10 000,0

2.2.5.4

66.

областной бюджет

30 000,0

–

–

–

–

10 000,0

10 000,0

10 000,0

х

67.

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом»

68.

ВСЕГО ПО

ПОДПРОГРАММЕ 3

В ТОМ ЧИСЛЕ:

33 852 971,9

2 470 965,3

3 606 271,1

4 385 917,7

6 087 132,4

4 021 917,2

6 640 364,1

6 640 404,1

х

69.

областной бюджет

33 852 971,9

2 470 965,3

3 606 271,1

4 385 917,7

6 087 132,4

4 021 917,2

6 640 364,1

6 640 404,1

х

70.

Прочие нужды

71.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

33 852 971,9

2 470 965,3

3 606 271,1

4 385 917,7

6 087 132,4

4 021 917,2

6 640 364,1

6 640 404,1

х

72.

областной бюджет

33 852 971,9

2 470 965,3

3 606 271,1

4 385 917,7

6 087 132,4

4 021 917,2

6 640 364,1

6 640 404,1

х

73.

Мероприятие 31.

Подготовка программы государственных заимствований Свердловской области*

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.1.1,

3.3.2.2

74.

Мероприятие 32.

Выплата агентских

комиссий и вознаграждений**

119 332,3

6 575,3

615,3

17 181,6

31 070,7

23 322,4

20 263,5

20 303,5

3.3.1.2

75.

областной бюджет

119 332,3

6 575,3

615,3

17 181,6

31 070,7

23 322,4

20 263,5

20 303,5

х

76.

Мероприятие 33.

Учет долговых обязательств Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.1.2

3.3.1.3

77.

Мероприятие 34.

Проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.1.4

78.

Мероприятие 35.

Ведение долговой книги в соответствии с утвержденным порядком

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.2.1

79.

Мероприятие 36.

Подготовка программы государственных гарантий Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.2.2

80.

Мероприятие 37.

Исполнение обязательств

по обслуживанию

государственного долга

Свердловской области ***

33 733 639,6

2 464 390,0

3 605 655,8

4 368 736,1

6 056 061,7

3 998 594,8

6 620 100,6

6 620 100,6

3.3.3.1

81.

областной бюджет

33 733 639,6

2 464 390,0

3 605 655,8

4 368 736,1

6 056 061,7

3 998 594,8

6 620 100,6

6 620 100,6

х

82.

Мероприятие 38.

Подготовка документов для осуществления выплат по обязательствам в соответствии с заключенными контрактами (соглашениями)

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.3.1

83.

Мероприятие 39.

Соблюдение сроков исполнения обязательств

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.3.2

84.

Мероприятие 40.

Проведение работы по минимизации расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.3.3

85.

Подпрограмма 4 «Совершенствование информационной системы управления финансами»

86.

ВСЕГО ПО

ПОДПРОГРАММЕ 4

В ТОМ ЧИСЛЕ:

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

х

87.

областной бюджет

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

х

88.

Прочие нужды

89.

Всего по направлению

«Прочие нужды»

в том числе:

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

х

90.

областной бюджет

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

х

91.

Мероприятие 41.

Доработка, развитие и сопровождение

программного комплекса «Информационная система управления финансами»

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

4.4.1.1,

4.4.1.2,

4.4.2.1

92.

областной бюджет

435 230,7

109 525,5

78 850,0

60 612,0

49 243,2

53 000,0

42 000,0

42 000,0

х

93.

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области

«Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

94.

ВСЕГО ПО

ПОДПРОГРАММЕ 5

В ТОМ ЧИСЛЕ:

2 936 857,5

408 951,5

371 583,6

369 334,4

417 833,9

496 120,1

436 517,0

436 517,0

х

95.

областной бюджет

2 936 857,5

408 951,5

371 583,6

369 334,4

417 833,9

496 120,1

436 517,0

436 517,0

х

96.

Прочие нужды

97.

Всего по направлению «Прочие нужды»

в том числе:

2 936 857,5

408 951,5

371 583,6

369 334,4

417 833,9

496 120,1

436 517,0

436 517,0

х

98.

областной бюджет

2 936 857,5

408 951,5

371 583,6

369 334,4

417 833,9

496 120,1

436 517,0

436 517,0

х

99.

Мероприятие 42.

Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)

2 572 121,1

355 152,8

335 215,2

332 774,7

355 938,7

430 349,1

381 345,3

381 345,3

5.5.1.1

100.

областной бюджет

2 572 121,1

355 152,8

335 215,2

332 774,7

355 938,7

430 349,1

381 345,3

381 345,3

х

101.

Мероприятие 43.

Управление

информационными технологиями, создание и техническое

сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры в сфере реализации

государственной программы

364 736,4

53 798,7

36 368,4

36 559,7

61 895,2

65 771,0

55 171,7

55 171,7

5.5.1.1

102.

областной бюджет

364 736,4

53 798,7

36 368,4

36 559,7

61 895,2

65 771,0

55 171,7

55 171,7

х

____________________________________________

* Составляется при условии привлечения заемных средств и (или) погашения долговых обязательств в период реализации программы государственных заимствований Свердловской области.

** Мероприятия реализуются при условии размещения государственных ценных бумаг Свердловской области в период реализации программы государственных заимствований Свердловской области и (или) наличии заключенных соглашений.

*** Без расходов на погашение основной суммы прямых долговых обязательств Свердловской области.

Приложение № 3

к государственной программе

Свердловской области

«Управление государственными

финансами Свердловской области

до 2020 года»

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств

1. Настоящий порядок определяет сроки, критерии и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств (далее — субсидии).

(п.1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области».

(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской от 22.03.2018 № 128-ПП)

3. Субсидии предоставляются на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

4. Министерство финансов Свердловской области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов).

5. Право на получение субсидий имеют муниципальные районы (городские округа), соответствующие следующим критериям:

1) уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) не выше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) прогноз поступлений доходов муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) ниже их оценки расходных полномочий по вопросам местного значения.

5-1. Министерство финансов Свердловской области осуществляет отбор муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение субсидии в очередном финансовом году, в срок не позднее 25 октября текущего финансового года.

(п.5-1 введен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 № 1231-ПП)

6. Размер объема бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий рассчитывается по формуле:

БАсвоб(i) = ∑ С j, где

БАсвоб(i) — объем бюджетного ассигнования по предоставлению субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств в i-ом году;

∑ С j — суммарный объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j -му муниципальному району (городскому округу);

j — соответствующий муниципальный район (городской округ);

i — соответствующий финансовый год.

Объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле:

С j = (ОРП j – (ПД j + Двп k + Двмр(го) j)) * (К1 j * К2 j * К3 j), где

С j — объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j-му муниципальному району (городскому округу);

ОРП j —  – суммарная оценка полномочий по вопросам местного значения j-го муниципального района (городского округа);

ПД j — прогноз налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год j-го муниципального района (городского округа);

Двп k — размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности k-го поселения на очередной финансовый год;

Двмр(го) j — размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.

7. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8. Министерство финансов Свердловской области обеспечивает ежемесячно перечисление субсидий в полном объеме в бюджеты муниципальных районов (городских округов) при соблюдении ими следующих условий:

1) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных Правительством Свердловской области на текущий финансовый год, муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области и входящими в перечень муниципальных образований, утвержденный приказом Министерства финансов Свердловской области на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 589-ПП)

2) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям на первое число месяца, следующего за отчетным.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 23.03.2017 № 163-ПП)

Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, указанных в подпункте 1 части первой настоящего пункта, рассматривается Министерством финансов Свердловской области на основании отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, представляемых финансовыми органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, за девять месяцев текущего финансового года в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.12.2014 № 143н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также Инструкции о порядке их составления и представления».

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 589-ПП)

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта, рассматривается Министерством финансов Свердловской области на основании отчетов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в течение текущего финансового года в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

(часть введена постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2017 № 163-ПП)

8-1. В случае невыполнения условия, установленного подпунктом 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, предоставление субсидии муниципальному району (городскому округу) приостанавливается с месяца, в котором представлен отчет о наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям. Предоставление субсидии возобновляется с месяца, в котором представлен отчет об отсутствии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям.

(пункт введен постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2017 № 163-ПП)

9. В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом) условий, установленных частью первой пункта 8 настоящего Порядка, субсидии предоставляются с применением коэффициентов корректировки:

1) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условие, установленное подпунктом 1 части первой пункта 8 настоящего Порядка, на 01 октября текущего финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,98 с учетом применения ограничения, указанного в части второй настоящего пункта, а также условия, указанного в части третьей настоящего пункта;

2) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условие, установленное подпунктом 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, на 01 января очередного финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,97;

3) для муниципальных районов (городских округов), не выполняющих условия, установленные подпунктами 1 и 2 части первой пункта 8 настоящего Порядка, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,95.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 23.03.2017 № 163-ПП)

Сумма снижения объема субсидий, полученная в результате применения коэффициента, указанного в подпункте 1 части первой настоящего пункта, не может быть больше объема превышения расходов на содержание органов местного самоуправления, запланированных в бюджете соответствующего муниципального района (городского округа), над нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, установленного на текущий финансовый год.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 589-ПП)

В случае, если фактически полученные налоговые и неналоговые доходы бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (далее — фактически полученные налоговые и неналоговые доходы) превысили налоговые и неналоговые доходы соответствующего муниципального района (городского округа), рассчитанные в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (далее — расчетные налоговые и неналоговые доходы), то сумма снижения объема субсидии, выделенной соответствующему муниципальному району (городскому округу), полученная в результате применения коэффициента, равного 0,98, а также в результате применения коэффициента, равного 0,95, уменьшается в размере, равном 10 процентам от объема превышения фактически полученных налоговых и неналоговых доходов над расчетными налоговыми и неналоговыми доходами, но не более 10 процентов от норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, установленного на текущий финансовый год.

(часть в редакции постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2015 № 589-ПП, от 23.03.2017 № 163-ПП)

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Свердловской области.

11. В случаях несоблюдения муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидий Правительство Свердловской области перераспределяет объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, между муниципальными районами (городскими округами).

Приложение № 4

к государственной программе

Свердловской области

«Управление государственными

финансами Свердловской области

до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2018 № 128-ПП)

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории

Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления из областного бюджета в текущем году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее – межбюджетные трансферты) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования).

Межбюджетные трансферты предоставляются на стимулирование муниципальных образований по следующим направлениям:

1) достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования;

2) создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодекс ом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов, является Министерство финансов Свердловской области.

5. Распределение межбюджетных трансфертов по направлениям и между муниципальными образованиями утверждается Правительством Свердловской области.

6. Межбюджетные трансферты направляются на реализацию мероприятий, способствующих развитию экономического потенциала и улучшению инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

Направления и объемы расходования средств, предоставляемых из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации Российской Федерации, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) самостоятельно.

7. Размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования (МТ i) рассчитывается Министерством финансов Свердловской области по формуле:

МТ i = МТрд i + МТик i, где:

МТрд i – размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования по направлению «Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования»;

МТик i – размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования по направлению «Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата».

Глава 2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов по направлению «Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования»

8. Условием предоставления межбюджетных трансфертов по направлению «Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования» является достижение лучших темпов роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций и доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога, налога на имущество физических лиц, платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба и средств самообложения граждан (далее – темп роста поступлений) на территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

9. Муниципальные образования в соответствии со значениями оценки расчетного темпа роста поступлений, произведенной в соответствии с пунктом 11 настоящих порядка и условий, распределяются по местам, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается первое место.

10. Межбюджетные трансферты предоставляются 30 муниципальным образованиям, которым с учетом значений оценки расчетного темпа роста поступлений присвоены первое–тридцатое места.

11. Объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается Министерством финансов Свердловской области по формуле:

МТрд i = * Vрд, где:

РТр i – расчетный темп роста поступлений с территории муниципального образования определяется по формуле:

PTp i = ((Днио*Tнио i)+(Дусн*Tусн i)+(Дмн*Tмн i)+(Дн*Tн i)+(Дс*Tс i))* Ккз*Кн, где:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 № 235-ПП)

Днио – удельный вес темпа роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тнио i – темп роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле:

Тнио i = Фнио i ог / Фнио i пг, где:

Фнио i ог – поступления доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год);

Фнио i пг – поступления доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тнио i принимается равным 0;

Дусн – удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тусн i – темп роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле:

Тусн i = Фусн i ог / Фусн i пг, где:

Фусн i ог – поступления доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фусн i пг – поступления доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тусн i принимается равным 0;

Дмн – удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц (далее – местные налоги), определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тмн i – темп роста доходов местного бюджета от уплаты местных налогов с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле:

Тмн i = (Фзн i ог + Фнифл i ог) / (Фзн i пг + Фнифл i пг), где:

Фзн i ог – поступления доходов местного бюджета от уплаты земельного налога с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фнифл i ог – поступления доходов местного бюджета от уплаты налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фзн i пг – поступления доходов местного бюджета от уплаты земельного налога с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному);

Фнифл i пг – поступления доходов местного бюджета от уплаты налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты местных налогов с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тмн i принимается равным 0;

Дн – удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба (далее – неналоговые платежи), определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тн i – темп роста доходов местного бюджета от уплаты неналоговых платежей с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле:

Тн i = (Фдии i ог + Фш i ог) / (Фдии i пг + Фш i пг), где:

Фдии i ог – поступления доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фш i ог – поступления доходов местного бюджета от уплаты штрафов, санкций, возмещений ущерба с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фдии i пг – поступления доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному);

Фш i пг – поступления доходов местного бюджета от уплаты штрафов, санкций, возмещений ущерба с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты неналоговых платежей с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тн i принимается равным 0;

Дc – удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тс i – темп роста поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле:

Тс i = Фс i ог / Фс i пг, где:

Фс i ог – поступления доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фс i пг – поступления доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тс i принимается равным 0;

Ккз – коэффициент изменения просроченной кредиторской задолженности казенных, бюджетных и автономных учреждений в отчетном году, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Кн – коэффициент изменения задолженности по неналоговым доходам от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, от оказания платных услуг (далее – задолженность по неналоговым доходам) в местный бюджет в отчетном году, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Vрд – общий размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по направлению «Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования».

12. Удельный вес темпа роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций и доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога, налога на имущество физических лиц, платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба и средств самообложения граждан, а также значения коэффициентов изменения просроченной кредиторской задолженности казенных, бюджетных и автономных учреждений и изменения задолженности по неналоговым доходам в местный бюджет в отчетном году утверждаются нормативным актом Министерства финансов Свердловской области.

Глава 3. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов по направлению «Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата»

13. Условием предоставления межбюджетных трансфертов по направлению «Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата» является нахождение муниципального образования в первой десятке муниципальных образований по итогам оценки содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований (далее – муниципальный инвестиционный рейтинг) и (или) в первой тройке муниципальных образований, продемонстрировавших наибольшую динамику в муниципальном инвестиционном рейтинге по сравнению с результатами предшествующего года.

Муниципальный инвестиционный рейтинг является результатом оценки состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях, ежегодно проводимой Министерством инвестиций и развития Свердловской области в соответствии с Методикой оценки содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, разработанной на основании приказа Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 06.04.2017 № 83 «О создании рабочей группы по разработке методики оценки состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области».

Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (МТик i) определяется Министерством инвестиций и развития Свердловской области по формуле:

МТик i = Vик*Дмр i, где:

Vик – общий размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по направлению «Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата»;

Дмр i – удельный вес межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования:

для муниципальных образований, занявших с 1 по 3 место в муниципальном инвестиционном рейтинге:

1 место – 0,25;

2 место – 0,15;

3 место – 0,10;

для муниципальных образований, занявших с 4 по 10 место в муниципальном инвестиционном рейтинге, – 0,065;

для трех муниципальных образований, продемонстрировавших наибольшую динамику в муниципальном инвестиционном рейтинге по сравнению с муниципальным инвестиционным рейтингом предшествующего года, – 0,015.

Приложение № 4-1

к государственной программе

Свердловской области «Управление

государственными финансами

Свердловской области до 2020 года»

(приложение введено постановлением Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-ПП)

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный экономический университет» на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности

1. Настоящий порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии (далее – грант) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (далее – Университет) на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности (далее – РЦФГ), возврата гранта в случае нарушения условий, предусмотренных при его предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р, государственной программой Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1284-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года».

3. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству финансов Свердловской области как получателю средств областного бюджета.

4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат Университета, связанных с осуществлением функций РЦФГ, с последующим подтверждением использования гранта в соответствии с условиями и целями его предоставления.

5. Грант предоставляется на осуществление следующих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения, а также формирование социально ответственного поведения участников финансового рынка, защиту интересов граждан как потребителей финансовых услуг:

1) информирование населения о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, оказание консультационной помощи гражданам;

2) реализация образовательных, просветительско-информационных мероприятий по финансовой грамотности, в том числе с использованием средств массовой информации;

3) содействие повышению квалификации и оказание методической помощи преподавателям образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, в сфере финансовой грамотности;

4) организация образовательных мероприятий для обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования – потребителей финансовых услуг;

5) обучение специалистов Университета, участвующих в осуществлении функций РЦФГ, а также специалистов органов государственной службы занятости населения, учреждений социальной сферы, иных некоммерческих организаций методикам повышения финансовой грамотности для различных целевых аудиторий;

6) проведение научно-исследовательских работ в области повышения финансовой грамотности;

7) организация и проведение тематических семинаров, конференций, круглых столов по развитию финансовой грамотности для разных целевых групп;

8) изучение и распространение наилучших практик реализации программ в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг;

9) обеспечение осуществления функций РЦФГ, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпунктах 1–8 настоящего пункта (не более 10% от суммы гранта).

6. Грант предоставляется Университету при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством финансов Свердловской области соглашения о предоставлении гранта (далее – соглашение);

2) соответствие Университета на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении гранта, следующим требованиям:

у Университета должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Университета должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Университет не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации;

3) Университет согласен на осуществление Министерством финансов Свердловской области и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7. Для получения гранта Университет представляет в Министерство финансов Свердловской области:

1) заявку о предоставлении гранта, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Университета и заверенную печатью Университета, с указанием целей и объема гранта, при этом объем гранта, указанный в заявке, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на осуществление функций РЦФГ;

2) календарный план мероприятий, реализуемых с использованием средств гранта (далее – календарный план мероприятий);

3) копию положения о РЦФГ, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) Университета;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, выданную налоговыми органами, или ее нотариально заверенную копию;

5) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справку, заверенную подписями руководителя (уполномоченного лица), главного бухгалтера Университета и печатью, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также отсутствие иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8. Документы, предусмотренные в пункте 7 настоящего порядка, представляются Университетом в срок до 1 марта текущего финансового года.

В 2018 году документы представляются в срок до 1 августа.

Министерство финансов Свердловской области рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения и в указанный срок заключает соглашение о предоставлении гранта или принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

9. В целях заключения соглашения используется типовая форма соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденная приказом Министерства финансов Свердловской области от 07.06.2017 № 203 «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие Университета требованиям, предусмотренным в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.

11. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет Университета, открытый в Федеральном казначействе, на основании заявок Университета, представляемых в Министерство финансов Свердловской области в соответствии с календарным планом мероприятий.

Форма и сроки представления заявок определяются соглашением.

12. Университет ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет Министерству финансов Свердловской области отчет об использовании гранта по формам, определяемым соглашением.

Данные отчета должны соответствовать календарному плану мероприятий и подтверждаться первичными учетными документами (платежные поручения, договоры и иные документы).

13. Средства гранта носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование гранта влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Эффективность использования гранта оценивается Министерством финансов Свердловской области на основании показателей результативности, установленных в соглашении.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток гранта, предоставленного в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

На основании обращения Университета, направленного в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, Министерство финансов Свердловской области принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке гранта, не использованного в отчетном финансовом году.

16. Министерство финансов Свердловской области проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

При выявлении Министерством финансов Свердловской области нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

При невозврате гранта в установленный срок Министерство финансов Свердловской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

Приложение № 5

к государственной программе

Свердловской области «Управление

государственными финансами

Свердловской области до 2020 года»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2018 № 128-ПП)

МЕТОДИКА

расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года»

1. Методика расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» (далее – государственная программа) определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы, приведенных в приложении № 1 к государственной программе.

2. Значения целевых показателей государственной программы рассчитываются в соответствии с порядком, указанным в пунктах 2.1–2.39 настоящей методики.

2.1. Показатель 1.1.1.1. Выравнивание минимального уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня бюджетной обеспеченности, рассчитанного в размере 0,9 от среднего по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования).

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период, определенного в соответствии с методиками, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1291-ПП «Об утверждении методик оценки суммарного налогового потенциала, суммарной оценки бюджетных расходов и расчета коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области», устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

Во исполнение пункта 1 статьи 7 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70‑ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, осуществляется путем выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, достижение которого необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения, до уровня критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленного на соответствующий год.

2.2. Показатель 1.1.2.1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях).

Значение показателя определяется по формуле:

ТРдкб = Vдог / Vдпг (в уог) х 100, где:

ТРдкб – темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (процентов);

Vдог – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за отчетный год (тыс. рублей);

Vдпг (в уог) – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года (тыс. рублей).

Источник информации – отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (форма № 0503317, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н)).

2.3. Показатель 1.1.2.2. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях).

Значение показателя определяется по формуле:

ТРдмб = Vдог / Vдпг (в уог) х 100, где:

ТРдмб – темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (процентов);

Vдог – объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за отчетный год (тыс. рублей);

Vдпг (в уог) – объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года (тыс. рублей).

Источник информации – отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (форма № 0503317, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н).

2.4. Показатель 1.1.2.3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

2.4.1. Значение показателя текущего года и отчетного периода определяется по формуле:

Vд = Vдоб + Vдмб , где:

Vд – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в отчетном (текущем) году (млрд. рублей);

Vдоб – прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной год и плановый период на последнюю отчетную дату (млрд. рублей);

Vдмб – прогноз налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований о бюджете на очередной год и плановый период на последнюю отчетную дату (млрд. рублей).

2.4.2. Значение показателя на плановый период определяется по формуле:

Vдпл = Vспр , где:

Vдпл – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в плановом периоде (млрд. рублей);

Vспр – объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в соответствии со справочными материалами к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленному Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области (млрд. рублей).

2.5. Показатель 1.1.2.4. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов.

2.5.1. Значение показателя текущего года и отчетного периода определяется по формуле:

Vнд =  , где:

Vнд – объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов (тыс. рублей);

НДкб – прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на очередной год (тыс. рублей) определяется по формуле:

НДкб = НДоб + НДмб, где:

НДоб – прогноз налоговых доходов областного бюджета (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

НДмб – прогноз налоговых доходов местных бюджетов (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований о бюджете на очередной год и плановый период (тыс. рублей);

N – численность населения Свердловской области (человек);

ИБР – индекс бюджетных расходов.

2.5.2. Значение показателя на плановый период определяется по формуле:

Vндпл = , где:

Vндпл – объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в плановом периоде (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов (тыс. рублей);

НДкбпл – прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в плановом периоде (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии со справочными материалами к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленному Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области (тыс. рублей);

N – численность населения Свердловской области (человек);

ИБР – индекс бюджетных расходов.

2.6. Показатель 1.1.3.1. Доля межбюджетных трансфертов, перечисляемых в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

Значение показателя определяется по формуле:

Дмбт зато = (Vмбт зато о.б / Vмбт зато ф.б. ) х 100, где:

Дмбт зато – доля межбюджетных трансфертов, перечисляемых в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований (процентов);

Vмбт зато о.б – объем межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований (рублей);

Vмбт зато ф.б – объем межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета для перечисления бюджетам закрытых административно-территориальных образований (рублей).

Источник информации – отчет о расходах субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований. Отчет составляется по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.2009 № 88н «О введении отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований».

2.7. Показатель 2.2.1.1. Соблюдение сроков разработки проекта областного бюджета, установленных Правительством Свердловской области.

Значение показателя определяется исходя из соблюдения срока разработки и представления в Правительство Свердловской области проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, установленного в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области об утверждении Плана мероприятий по составлению проекта областного бюджета и проекта бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Показатель 2.2.1.2. Формирование областного бюджета в программной структуре.

Значение показателя определяется в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Во исполнение пункта 2 статьи 10 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8‑ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» должно быть обеспечено наличие приложений к закону Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в виде перечней государственных программ Свердловской области, подлежащих реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году и плановом периоде.

Источник информации – закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. Показатель 2.2.1.3. Своевременная разработка проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Свердловской области на долгосрочный период.

Значение показателя определяется исходя из соблюдения срока разработки проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Свердловской области на долгосрочный период, установленного в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 19.08.2015 № 741-ПП «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, мониторинга и контроля реализации бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период».

2.10. Показатель 2.2.2.1. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле:

ОИПд = |Дф / Дп x 100% -100%|, где:

ОИПд – отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (процентов);

Дф – объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, фактически поступивших за отчетный год (в соответствии с отчетом об исполнении областного бюджета) (тыс. рублей);

Дп – прогноз объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный год в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной год и плановый период (тыс. рублей).

Источник информации – отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (форма № 0503317, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н).

2.11. Показатель 2.2.2.2. Своевременное утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведение ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.

Значение показателя определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во исполнение пункта 5 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации должно быть обеспечено доведение утвержденных показателей сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники информации:

1) утвержденная сводная бюджетная роспись областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) уведомление о бюджетных ассигнованиях по расходам областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) уведомление о лимитах бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Показатель 2.2.2.3. Обеспечение исполнения бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

Обеспечение исполнения бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в части постановки на учет бюджетных обязательств осуществляется на основании статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 26.12.2013 № 659 «Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета».

Источник информации – раздел «Отчеты» программного комплекса «Бюджет – СМАРТ».

2.13. Показатель 2.2.2.4. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Свердловской области от 13.08.2014 № 400 «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета».

Источник информации – разделы «Документы» и «Отчеты» программного комплекса «Бюджет – СМАРТ».

2.14. Показатель 2.2.2.5. Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Значение показателя определяется по формуле:

Иса(i) = (Ксаи(i) / Ксао(i)) х 100, где:

Иса(i) – доля судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i‑м году (процентов);

Ксаи(i) – количество судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i‑м году;

Ксао(i) – общее количество судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, подлежащих исполнению в i‑м году.

Источник информации – отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области за соответствующий квартал отчетного финансового года.

2.15. Показатель 2.2.2.6. Объем просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области – получателя бюджетных средств в объеме фактической просроченной кредиторской задолженности.

Источник информации – Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (форма № 0503387).

2.16. Показатель 2.2.2.7. Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле:

ОVпдз = (Vпдз сг / Vпдз ог) x 100, где:

ОVпдз – отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года (процентов);

Vпдз сг – объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (рублей);

Vпдз ог – объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января отчетного финансового года (рублей).

Источник информации – Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма № 0503169, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Министерства финансов Свердловской области – главного администратора доходов областного бюджета.

2.17. Показатель 2.2.2.8. Отношение остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле:

ООстНвп = (ОстНвп сг / ОстНвп ог) x 100, где:

ООстНвп – отношение остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года (процентов);

ОстНвп сг – сумма остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов на 1 января года, следующего за отчетным, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей);

ОстНвп ог – сумма остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов на 1 января отчетного финансового года не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей).

Источник информации – Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма № 0503169, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Министерства финансов Свердловской области – главного администратора доходов областного бюджета.

2.18. Показатель 2.2.3.1. Соблюдение установленных действующим законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении областного и консолидированного бюджетов, формируемой Министерством финансов Свердловской области.

Значение показателя определяется в соответствии с требованиями:

1) приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н;

2) приказов Федерального казначейства о сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год и сроках представления месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

3) актов Министерства финансов Свердловской области, устанавливающих сроки составления годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

4) указаний Федерального казначейства, определяющих порядок представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации бюджетной отчетности.

2.19. Показатель 2.2.4.1. Доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Значение показателя определяется по формуле:

Дгрбс = (КПгрбс / КОгрбс) x 100, где:

Дгрбс – доля проверенных главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по вопросам выполнения государственных программ, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств (процентов);

КПгрбс – количество главных распорядителей бюджетных средств, в которых Министерством финансов Свердловской области проведены контрольные мероприятия в текущем году;

КОгрбс – общее количество главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.20. Показатель 2.2.4.2. Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле:

Опсрб(i) = (Vпс(i) / Vроб(i-1)) х 100, где:

Опсрб(i) – отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета в i-м году (процентов);

Vпс(i) – объем проверенных средств по контрольным мероприятиям Министерства финансов Свердловской области, завершенным в i-м году (тыс. рублей);

Vроб(i-1) – объем расходов областного бюджета, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на год, предшествующий i-му году (тыс. рублей);

i – соответствующий финансовый год.

Источники информации:

1) отчеты о результатах контрольных мероприятий управления финансового контроля Министерства финансов Свердловской области и управления по контролю в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области за i-й год;

2) закон Свердловской области об областном бюджете на год, предшествующий i-му году.

2.21. Показатель 2.2.4.3. Количество проведенных проверок исполнения действующего законодательства в сфере закупок.

Значение показателя определяется в соответствии с планом проведения проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ), утверждаемым Министерством финансов Свердловской области каждое полугодие текущего финансового года.

Источник информации – отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области за соответствующий квартал текущего финансового года.

2.22. Показатель 2.2.4.4. Доля документов, в отношении которых осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Значение показателя определяется по формуле:

Ддок = (Кдок / Коб) x 100, где:

Ддок – доля документов, в отношении которых осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг (процентов);

Кдок – количество документов, в отношении которых проведен контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг в текущем году;

Коб – общее количество документов, поступивших на проверку, в отношении которых осуществляется предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг, в текущем году.

Источник информации – раздел «WT-KC» программного комплекса «Бюджет-СМАРТ», раздел – контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ Единой информационной системы в сфере закупок.

2.23. Показатель 2.2.5.1. Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Значение показателя определяется на основании оценки качества управления региональными финансами, проводимой в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», по результатам которой субъектам Российской Федерации присваивается I, II или III степень качества управления региональными финансами.

Результаты оценки ежегодно размещаются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляются в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

2.24. Показатель 2.2.5.2. Количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Значение показателя определяется по фактическому значению баллов, полученных в ходе проведения Научно-исследовательским финансовым институтом Министерства финансов Российской Федерации мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных.

Источник информации – данные Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации.

2.25. Показатель 2.2.5.3. Коэффициент покрытия расходов областного бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств.

Значение показателя определяется по формуле:

Ui = (Ai + Bi) / Ci, где:

Ui – коэффициент покрытия расходов областного бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств;

Ai – объем доходов i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Bi – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Ci – объем расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году.

Источники информации:

1) закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) годовой отчет Министерства финансов Свердловской области за отчетный год.

2.26. Показатель 2.2.5.4. Организация работы по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области.

Значение показателя определяется в соответствии с планом контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области на очередной финансовый год.

Организация работы по повышению финансовой грамотности населения Свердловской области осуществляется в соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р.

Источник информации – отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области за отчетный финансовый год.

2.27. Показатель 3.3.1.1. Отношение объема заимствований к сумме объема дефицита областного бюджета и объема, направленного на погашение долговых обязательств.

Значение показателя определяется по формуле:

Ооз(i) = Vз / (Vдф + Vп), где:

Ооз(i) – отношение объема заимствований к сумме объема дефицита областного бюджета и объема, направленного на погашение долговых обязательств в отчетном году (процентов);

Vз – объем заимствований, утверждаемый законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

Vдф – объем дефицита областного бюджета, утверждаемый законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

Vп – объем средств областного бюджета, направляемый на погашение долговых обязательств Свердловской области, в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

i – отчетный финансовый год.

В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя Ооз(i) должно быть ≤ 1.

Источники информации:

1) закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) закон Свердловской области об исполнении областного бюджета за отчетный год.

2.28. Показатель 3.3.1.2. Объем просроченной задолженности по государственным контрактам, связанным с размещением облигационных займов Свердловской области.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области – получателя бюджетных средств в объеме фактической просроченной задолженности по государственным контрактам, связанным с размещением облигационных займов Свердловской области.

2.29. Показатель 3.3.1.3. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле:

Ui = Ai , где:

Ui – просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области (тыс. рублей);

Ai – просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:

1) предоставленным из федерального бюджета бюджетным кредитам (тыс. рублей);

2) обязательствам Свердловской области (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Министерство финансов Российской Федерации не представлена информация об их погашении (тыс. рублей);

3) долговым обязательствам Свердловской области перед Российской Федерацией, возникшим в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) (тыс. рублей);

4) кредитам, полученным Свердловской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (тыс. рублей);

5) государственным гарантиям Свердловской области (тыс. рублей);

i – отчетный финансовый год.

Источник информации – годовой отчет Министерства финансов Свердловской области за отчетный год.

2.30. Показатель 3.3.1.4. Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий.

Значение показателя определяется по формуле:

Ui = Ai / Bi, где:

Ui – соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий (процентов);

Ai – объем выплат по государственным гарантиям Свердловской области в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Bi – объем государственного долга по предоставленным Свердловской областью государственным гарантиям на 1 января отчетного финансового года (тыс. рублей).

Источник информации – годовой отчет Министерства финансов Свердловской области за отчетный год.

2.31. Показатель 3.3.2.1. Наличие документа, утверждающего порядок ведения долговой книги в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок ведения долговой книги субъекта Российской Федерации устанавливается финансовым органом субъекта Российской Федерации.

Значение показателя определяется наличием/отсутствием утвержденного приказом Министерства финансов Свердловской области порядка ведения Государственной долговой книги Свердловской области.

2.32. Показатель 3.3.2.2. Отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений).

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период определяется ежегодно по формуле:

Оогд(i) = (Vгд / Vд ) х 100, где:

Оогд(i) – отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) (процентов);

Vгд – объем государственного долга Свердловской области на 1 января года, следующего за отчетным годом (тыс. рублей);

Vд – общий годовой объем доходов областного бюджета в отчетном году (без учета безвозмездных поступлений) (тыс. рублей);

i – отчетный финансовый год.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя Оогд(i) должно быть ≤ 100 процентов.

Источники информации:

1) закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) закон Свердловской области об исполнении областного бюджета за отчетный год.

2.33. Показатель 3.3.3.1. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период определяется ежегодно по формуле:

Ооробсл(i) = (Vробсл / Vр) х 100, где:

Ооробсл(i) – отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном году (процентов);

Vробсл – объем расходов на обслуживание государственного долга в отчетном году (тыс. рублей);

Vр – объем расходов областного бюджета в отчетном году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном году (тыс. рублей);

i – отчетный финансовый год.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

В соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации значение показателя Ооробсл(i) должно быть ≤ 15 процентов.

Источники информации:

1) закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

2) закон Свердловской области об исполнении областного бюджета за отчетный год.

2.34. Показатель 3.3.3.2. Объем выплат из бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области – получателя бюджетных средств в объеме фактических расходов, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств, в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов, соглашений.

2.35. Показатель 3.3.3.3. Отношение расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле:

Ui = Ai / Bi, где:

Ui – отношение расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему государственного долга Свердловской области (процентов);

Ai – объем расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Bi – средний объем государственного долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям) Свердловской области в отчетном финансовом году (тыс. рублей).

Источник информации – годовой отчет Министерства финансов Свердловской области за отчетный год.

2.36. Показатель 4.4.1.1. Доля муниципальных образований, которым предоставлена возможность доступа к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса «ИСУФ».

Значение показателя определяется по формуле:

Дмо = (Кмо / Ко) х 100, где:

Дмо – доля муниципальных образований, которым предоставлена возможность доступа к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса «ИСУФ» (процентов);

Кмо – количество муниципальных образований, которым предоставлена возможность доступа к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса «ИСУФ»;

Ко – общее количество муниципальных образований.

Источник информации – программный комплекс «ИСУФ».

2.37. Показатель 4.4.1.2. Доля исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс «ИСУФ» для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы.

Значение показателя определяется по формуле:

Дио = (Кио / Ко) х 100, где:

Дио – доля исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс «ИСУФ» для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы (процентов);

Кио – количество исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс «ИСУФ» для управления государственными программами;

Ко – общее количество исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы.

Источник информации – программный комплекс «ИСУФ».

2.38. Показатель 4.4.2.1. Число функциональных модулей программного комплекса «ИСУФ», используемых для автоматизации задач бюджетного процесса.

Значение показателя определяется количеством единиц функциональных модулей программного комплекса «ИСУФ», используемых для автоматизации задач бюджетного процесса.

Источник информации – программный комплекс «ИСУФ».

2.39. Показатель 5.5.1.1. Доля целевых показателей государственной программы, значения которых достигли или превысили запланированные.

Значение показателя определяется по формуле:

П = N(≥ 100%) / N х 100%, где:

П – доля целевых показателей государственной программы, значения которых достигли или превысили запланированные (процентов);

N(≥ 100%) – количество целевых показателей государственной программы с достигнутым значением 100 процентов и более от плана;

N – общее количество показателей.