О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2015 № 466-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИ...



Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.10.2019 №348-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.10.2018 № 383-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.10.2015 № 466-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ»

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 № 466-пп «Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы» следующие изменения и дополнение:

1.1. В наименовании и пункте 1 слова «на 2016 – 2020 годы» заменить словами «на 2016 – 2021 годы».

1.2. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.3. В государственной программе Еврейской автономной области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы, утвержденной вышеуказанным постановлением:

1.3.1. В наименовании слова «на 2016 – 2020 годы» заменить словами «на 2016 – 2021 годы»;

1.3.2. В разделе 1 «Паспорт государственной программы Еврейской автономной области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы»:

- в наименовании слова «на 2016 – 2020 годы» заменить словами «на 2016 – 2021 годы»;

- в строке «Этапы и сроки реализации государственной программы» слова «с 2016  по 2020 годы» заменить словами «с 2016  по 2021 годы»;

- строку «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 5745263,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 г. – 938940,9 тыс. рублей;

2017 г. – 979063,5 тыс. рублей;

2018 г. – 879400,2 тыс. рублей;

2019 г. – 979400,2 тыс. рублей;

2020 г. – 979400,2 тыс. рублей;

2021 г. – 989058,5 тыс. рублей».

1.3.3. Таблицу 1 «Сведения о показателях (индикаторах) программы» раздела 4 «Перечень показателей (индикаторов) программы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) программы

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Источник информации

Значение показателя (индикатора)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Государственная программа Еврейской автономной области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области» на 2016 – 2021 годы

1.1

Отношение дефицита областного бюджета к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

Закон об областном бюджете

14,9

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

1.2

Недопущение снижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), поселений области

Да = 1,
нет = 0

Закон об областном бюджете

1

1

1

1

1

1

1

2. Подпрограмма «Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

2.1

Количество бюджетов муниципальных образований области,
в которых доля дотаций в объеме собственных доходов превышает
50 %

Единицы

Приказ финансового управления правительства области «Об утверждении перечней муниципальных образований по группам, для каждой из которых доля дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 5, 20, 50 процентов собственных доходов местного бюджета»

11

11

11

15

16

16

16

2.2

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

Раз

Расчет бюджетной обеспеченности муниципальных образований области после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с Методиками, утвержденными законом области от 30.09.2005
№ 546-ОЗ
«О межбюджетных отношениях в Еврейской автономной области»

Не более

2,0

Не более

2,0

Не более

2,0

Не более

2,0

Не более

2,0

Не более

2,0

Не более

2,0

2.3

Наличие опубликованных в информационно-коммуникационной сети «Интернет» рейтингов муниципальных районов и городского округа, поселений области по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городском округе, поселениях области, формируемых 2 раза в год

Да = 1,
нет = 0

Официальный интернет-портал органов государственной власти области

1

1

1

1

1

1

1

2.4

Доля муниципальных образований области, имеющих оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса

не ниже среднего значения оценки

%

Результаты мониторингов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городском округе, поселениях области, утвержденные приказами финансового управления правительства области

57

60

63

66

66

66

66

3. Подпрограмма «Управление государственным долгом Еврейской автономной области»

3.1

Наличие бюджетной, налоговой, долговой политики области

Да = 1,
нет = 0

Распоряжение правительства области

1

1

1

1

1

1

1

3.2

Отношение государственного долга области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

Закон об областном бюджете, отчет об исполнении областного бюджета

100,0

99,0

98,0

97,0

86,0

80,0

71,0

3.3

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга области  к общему объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета

%

Отчет об исполнении областного бюджета

5,0

4,9

4,8

4,6

4,5

4,4

4,3

3.4

Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области

Да = 1,
нет = 0

Отчет об исполнении областного бюджета

1

1

1

1

1

1

1».

1.3.4. В разделе 6 «Этапы и сроки реализации программы» слова
«с 2016 по 2020 годы» заменить словами «с 2016 по 2021 годы».

1.3.5. Таблицу 2 «Мероприятия программы» раздела 7 «Система программных мероприятий»   изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Мероприятия программы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Связь с показателем (индикатором) государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Еврейской автономной области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области»
на 2016 – 2021 годы

1. Подпрограмма «Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

1.1.1

Основное мероприятие: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

Финансовое управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Количество бюджетов муниципальных образований области, в которых доля дотаций в объеме доходов
(за исключением субвенций)  превышает    50 %:

2016 г. – 11;

2017 г. – 11;

2018 г. – 15;

2019 г. – 16;

2020 г. – 16;

2021 г. – 16 

Увеличение дифференциации муниципальных образований области, невыполнение муниципальными образованиями области принятых расходных обязательств по вопросам местного значения

Количество бюджетов

муниципальных

образований области,

в которых доля дотаций в объеме доходов

(за исключением

субвенций) превышает    50 %:

2016 г. – 11;

2017 г. – 11;

2018 г. – 15;

2019 г. – 16;

2020 г. – 16;

2021 г. – 16.

2.  Недопущение снижения

критерия выравнивания

расчетной бюджетной

обеспеченности

муниципальных районов

(городского округа),

поселений области, Да = 1:

ежегодно – 1.

3. Эффективность

выравнивания бюджетной

обеспеченности

муниципальных

образований области, раз:

ежегодно – не более 2,0

1.1.2

Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации

Финансовое управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Рейтинг муниципальных образований области по результатам мониторинга, размещенный на Официальном интернет-портале органов государственной власти области:

ежегодно – 2 раза в год

Нарушение органами местного самоуправления муниципальных образований области требований бюджетного законодательства, несоблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Наличие

опубликованных

в информационно-

коммуникационной сети

«Интернет» рейтингов

муниципальных районов и

городского округа,

поселений области по

результатам мониторинга

оценки качества

организации и

осуществления

бюджетного процесса в

муниципальных районах и

городском округе,

поселениях области, Да = 1:

ежегодно – 1;

2. Доля муниципальных

образований области,

имеющих оценку качества

организации и

осуществления

бюджетного процесса

не ниже среднего значения   

оценки, %:

2016 г. – 57;

2017 г. – 63;

2018 г. – 66;

2019 г. – 66;

2020 г. – 66;

2021 г. – 66

2. Подпрограмма «Управление государственным долгом Еврейской автономной области»

2.1. Проведение предсказуемой бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость бюджетной системы

2.1.1

Основное мероприятие: формирование областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Подготовка закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период – ежегодно до 01 ноября;

обеспечение дефицита бюджета в процентах к доходам без учета безвозмездных поступлений – ежегодно –
не более 15%

Отсутствие финансовой основы для деятельности правительства области;

нарушение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности области

Отношение дефицита

областного бюджета к

доходам областного

бюджета без учета объема

безвозмездных

поступлений, с учетом

особенностей статьи 92.1

Бюджетного кодекса

Российской Федерации,%:

2016 г. – 10;

2017 г. – 10;

2018 г. – 10;

2019 г. – 10;

2020 г. – 10;

2021 г. – 10

2.1.2

Формирование бюджетного прогноза области на долгосрочный период

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Подготовка проекта изменений бюджетного прогноза – ежегодно до                20 октября

Ухудшение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований

Наличие бюджетной,

налоговой, долговой

политики области, Да = 1:

ежегодно – 1

2.1.3

Формирование бюджетной, налоговой, долговой политики области

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Наличие основных направлений бюджетной и налоговой политики области на очередной финансовый год и плановый период – ежегодно до 01 ноября

Снижение эффективности расходов областного бюджета

Наличие бюджетной,

налоговой, долговой

политики области, Да = 1:

ежегодно – 1

2.2. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга

2.2.1

Основное мероприятие:
обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам области

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Сумма просроченной задолженности:

ежегодно – 0 рублей

Некачественная организация исполнения областного бюджета, увеличение неэффективных расходов областного бюджета

Отсутствие просроченной

задолженности по

государственным

долговым обязательствам

области,

Да = 1:

ежегодно – 1

2.2.2

Обеспечение допустимого уровня государственного внутреннего долга области

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Обеспечение предельного размера государственного внутреннего долга области от доходов областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений), %:

2016 г. – 99,0;

2017 г. – 98,0;

2018 г. – 97,0;

2019 г. – 86,0;

2020 г. – 80,0;

2021 г. – 71,0

Нарушение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, угроза финансовой стабильности области

Отношение

государственного долга

области к доходам

областного бюджета без

учета объема

безвозмездных

поступлений, %:

2016 г. – 99,0;

2017 г. – 98,0;

2018 г. – 97,0;

2019 г. – 86,0;

2020 г. – 80,0;

2021 г. – 71,0

2.3. Сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом

2.3.1

Основное мероприятие: обеспечение допустимого уровня расходов на обслуживание государственного долга области

Финансовое  управление правительства области

2016 –

2021 гг.

Обеспечение доли расходов на обслуживание государственного  внутреннего долга в расходах областного бюджета, за исключением

объема расходов, которые

осуществляются за счет

субвенций из

федерального

бюджета, %:

2016 г. – 4,9;

2017 г. – 4,8;

2018 г. – 4,6;

2019 г. – 4,5;

2020 г. – 4,4;

2021 г. – 4,3

Нарушение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Отношение объема

расходов на обслуживание

государственного долга

области  к общему объему

расходов областного

бюджета, за исключением

объема расходов, которые

осуществляются за счет

субвенций из федерального

бюджета, %:

2016 г. – 4,9;

2017 г. – 4,8;

2018 г. – 4,6;

2019 г. – 4,5;

2020 г. – 4,4;

2021 г. – 4,3».

1.3.6. В разделе 9 «Ресурсное обеспечение реализации программы»:

- таблицу 3 «Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

Ресурсное обеспечение

реализации программы за счет средств областного бюджета

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Ответствен-

ный исполни-тель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа области «Управление государственными финансами Еврейской автономной области»

Всего

5745263,5

938940,9

979063,5

879400,2

979400,2

979400,2

989058,5

Финансовое управление правительства области

007

5745263,5

938940,9

979063,5

879400,2

979400,2

979400,2

989058,5

1. Подпрограмма «Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества

управления муниципальными финансами»

1.1

Основное мероприятие: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области

Финансовое управление правительства области

007

1400

2910160000

4009679,4

626559,7

626559,7

611560,0

715000,0

715000,0

715000,0

1.1.1

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) области

Финансовое управление правительства области

007

1401

2910160120

2543227,9

406339,9

406339,9

380548,1

450000,0

450000,0

450000,0

1.1.2

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области

Финансовое управление правительства области

007

1401

2910160130

1144459,5

163035,2

162053,5

189370,8

210000,0

210000,0

210000,0

1.1.3

Поддержка мер по обеспечению сбалансирован-ности бюджетов муниципальных районов (городского округа) области

Финансовое управление правительства области

007

1402

2910160220

204425,1

37486,6

37486,6

24451,9

35000,0

35000,0

35000,0

1.1.4

Поддержка мер по обеспечению сбалансирован-ности бюджетов поселений области

Финансовое управление правительства области

007

1402

2910160230

117566,9

19698,0

20679,7

17189,2

20000,0

20000,0

20000,0

2. Подпрограмма «Управление государственным долгом Еврейской автономной области»

2.1

Основное мероприятие: обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам области

Финансовое управление правительства области

007

1301

2920106502

1735584,1

312381,2

352503,8

267840,2

264400,2

264400,2

274058,5»;

- таблицу 4 «Структура финансирования программы по направлениям расходов» изложить в следующей редакции:

«Таблица 4

Структура

финансирования программы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего

Областной бюджет

5745263,5

938940,9

979063,5

879400,2

979400,2

979400,2

989058,5

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Капитальные вложения

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

НИОКР

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Прочие расходы

Областной бюджет

5745263,5

938940,9

979063,5

879400,2

979400,2

979400,2

989058,5

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

-

Другие источники

–

–

–

–

–

–

        -».

1.3.7. В разделе 11 «Подпрограмма «Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами»:

- в подразделе 1 «Паспорт подпрограммы «Поддержка устойчивого исполнения местных бюджетов и содействие повышению качества управления муниципальными финансами»:

- в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» слова
«с 2016 по 2020 годы» заменить словами «с 2016 по 2021 годы»;

- строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета – 4009679,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 г. – 626559,7 тыс. рублей;

2017 г. – 626559,7 тыс. рублей;

2018 г. – 611560,0 тыс. рублей;

2019 г. – 715000,0 тыс. рублей;

2020 г. – 715000,0 тыс. рублей;

2021 г. – 715000,0 тыс. рублей».

- в подразделе 6 «Сроки и этапы реализации подпрограммы» слова «с 2016 по 2020 годы» заменить словами «с 2016 по 2021 годы».

- таблицу 5 «Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов» подраздела 9 «Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 5

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

Областной бюджет

4009679,4

626559,7

626559,7

611560,0

715000,0

715000,0

715000,0

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Капитальные вложения

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

НИОКР

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Прочие расходы

Областной бюджет

4009679,4

626559,7

626559,7

611560,0

715000,0

715000,0

715000,0

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

-

Другие источники

–

–

–

–

–

–

        -».

1.3.8. В разделе 12 «Подпрограмма «Управление государственным долгом Еврейской автономной области»:

- в подразделе 1 «Паспорт подпрограммы «Управление государственным долгом Еврейской автономной области»:

- в строке «Этапы и сроки реализации подпрограммы» слова
«с 2016 по 2020 годы» заменить словами «с 2016 по 2021 годы»;

- строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» дополнить словами «2021 г. – 274058,5 тыс. рублей»;

- в подразделе 6 «Сроки и этапы реализации подпрограммы» слова «с 2016 по 2020 годы» заменить словами «с 2016 по 2021 годы»;

- таблицу 6 «Структура финансирования подпрограммы по направлениям расходов» подраздела 9 «Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 6

Структура

финансирования подпрограммы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего

Областной бюджет

1735584,1

312381,2

352503,8

267840,2

264400,2

264400,2

274058,5

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Капитальные вложения

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

НИОКР

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

Прочие расходы

Областной бюджет

1735584,1

312381,2

352503,8

267840,2

264400,2

264400,2

274058,5

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

-

Другие источники

–

–

–

–

–

–

        -».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

А.Б. Левинталь