О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА...



Утратило силу в связи с истечением срока

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2018 г. № 702

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ

СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ

ОБЛАСТИ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ В 2018 ГОДУ

(в редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 835, от 24.12.2018 № 890)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1.              Утвердить прилагаемые:

1.1.              Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее - Положение).

1.2.              Распределение субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее - Распределение субсидий).

2.              Министерству культуры Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Положением и Распределением субсидий и на основании соглашений о предоставлении в 2018 году субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

3.              Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

                                            Г.С.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 октября 2018 г. № 702

Положение

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам

муниципальных районов и городских округов Нижегородской

области на повышение оплаты труда работников муниципальных

учреждений культуры в 2018 году

1. Общие положения

1.1.              Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году (далее - Субсидии).

1.2.              Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) в рамках подпрограммы 3 "Наследие" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 (далее - Государственная программа), в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 22 декабря 2017 г. № 173-З "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству культуры Нижегородской области (далее - Министерство).

1.3.              Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления Субсидий является Министерство.

2. Цели и условия предоставления и расходования Субсидий,

критерии отбора муниципальных образований

для предоставления Субсидий

2.1.              Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2.              Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры, и расходуются на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.

Повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры осуществляется в рамках настоящего Положения путем увеличения в 2018 году размера выплат стимулирующего характера.

2.3.              Условиями предоставления Субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего на текущий финансовый год и плановый период расходные обязательства местного бюджета, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета;

б) наличие в местном бюджете на 2018 год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от общего объема средств, необходимых на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы в регионе.

2.4.              Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

а) наличие потребности муниципального образования в софинансировании расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы в регионе;

б) готовность муниципального образования на софинансирование расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в 2018 году в размере, указанном в подпункте "б" пункта 2.3 настоящего Положения;

в) наличие утвержденного органом местного самоуправления плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышение эффективности сферы культуры, скорректированного с учетом прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год, определенного министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по состоянию на 1 июня 2018 г.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1.              Для получения Субсидии в соответствии с настоящим Положением администрация муниципального образования направляет в Министерство заявку о предоставлении Субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

Одновременно с заявкой администрация муниципального образования представляет:

а) выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете на 2018 год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 1% от общего объема средств, необходимых на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы в регионе;

б) копию утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышение эффективности сферы культуры, скорректированного с учетом прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год, определенного министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по состоянию на 1 июня 2018 г.

3.2.              Заявка, направленная в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день ее поступления в Министерство.

3.3.              Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит отбор муниципальных образований по критериям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, и принимает одно из следующих решений: 

а) о предоставлении бюджету муниципального образования Субсидии на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, и заключении с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

б) об отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.4.              Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Положения;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;

в) недостоверность информации, представленной администрацией муниципального образования;

г) несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения.

3.5.              В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в сроки, установленные пунктом 3.3 настоящего Положения, направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении Субсидии.

3.6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного по форме, утвержденной приказом Министерства.

3.7.              В Соглашении предусматриваются следующие положения:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

б) значение целевых показателей результативности использования Субсидии и обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по их достижению;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении Субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

4. Порядок распределения Субсидий

4.1.              Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Нижегородской области.

4.2. Методика распределения Субсидий.

Объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

,

где:      

- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области:  

где:        

- общий объем Субсидии, выделяемый из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области;    

- годовой фонд оплаты труда, необходимый на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области:

где:         

- годовой фонд оплаты труда, определенный работникам муниципальных учреждений культуры "дорожной картой" i-го муниципального образования для достижения в 2018 году целевых индикаторов (показателей) по средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры, установленных по состоянию на 1 января 2018 г., с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- плановый показатель средней списочной численности работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, используемый при расчете потребности на достижение в 2018 году целевых индикаторов (показателей) по средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры, ед.;

- прогнозное значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленное i-му муниципальному образованию по состоянию на 1 января 2018 г. Министерством, руб.;    

- величина страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, Кстрах = 1,302;

К - соотношение значения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год, скорректированного министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по состоянию на 29 августа 2018 г. (29 300,00 рубля), и прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области на 2018 год по состоянию на 1 января 2018 г. (28 951,00 рубля), К = 1,01205485130047;           

- суммарный годовой фонд оплаты труда, необходимый на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Нижегородской области в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области;       

- суммарный годовой фонд оплаты труда, определенный работникам муниципальных учреждений культуры "дорожными картами" муниципальных образований для достижения в 2018 году целевого индикатора (показателя) по средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры Нижегородской области, установленного по состоянию на 1 января 2018 г. с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

  - объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в целях достижения целевых показателей по заработной плате, установленных "дорожными картами":

,

где:

- фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, предусмотренный в местных бюджетах муниципальных образований с учетом средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидии в связи с повышением прогнозного значения средней заработной платы по Нижегородской области.             

   (пункт 4.2 изложен в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.12.2018 № 890)

5. Порядок расходования Субсидий

5.1.              Администрации муниципальных образований направляют Субсидии по целевому назначению в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

5.2.              Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании Субсидии по форме и в сроки, определенные Соглашением.

5.3.              В случае нецелевого использования Субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

5.4.              Нарушение условий предоставления (расходования) Субсидии, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств Субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления Субсидии в установленном законодательством порядке в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.5.              Неиспользованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за использованием Субсидий

6.1.              Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование Субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

6.2.              Контроль за соблюдением целей и условий предоставления и расходования Субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 23 октября 2018 г. № 702

(в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 06.12.2018 № 835)

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 24.12.2018 № 890)

Распределение субсидий

за счет средств областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и

городских округов Нижегородской области на

повышение оплаты труда работников муниципальных

учреждений культуры в 2018 году

тыс. рублей

Наименование муниципального района (городского округа)

Повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры. Объем финансирования.

Ардатовский муниципальный район

503,3

Арзамасский муниципальный район

763,0

Большеболдинский муниципальный район

475,4

Большемурашкинский муниципальный район

294,7

Бутурлинский муниципальный район

482,3

Вадский муниципальный район

477,9

Варнавинский муниципальный район

462,1

Вачский муниципальный район

590,2

Ветлужский муниципальный район

303,3

Вознесенский муниципальный район

488,6

Воротынский муниципальный район

398,4

Воскресенский муниципальный район

701,2

Гагинский муниципальный район

504,4

Володарский муниципальный район

516,0

Дальнеконстантиновский муниципальный район

570,8

Дивеевский муниципальный район

545,3

Княгининский муниципальный район

307,1

Ковернинский муниципальный район

343,9

Краснобаковский муниципальный район

492,2

Краснооктябрьский муниципальный район

195,2

Лукояновский муниципальный район

619,2

Лысковский муниципальный район

674,3

городской округ Навашинский

633,2

городской округ город Первомайск

275,0

городской округ Перевозский

617,8

Пильнинский муниципальный район

419,6

Починковский муниципальный район

610,7

городской округ Семеновский

1 056,8

Сергачский муниципальный район

498,6

Сеченовский муниципальный район

421,4

Сосновский муниципальный район

515,9

Спасский муниципальный район

412,3

Тонкинский муниципальный район

356,4

Тоншаевский муниципальный район

675,1

Уренский муниципальный район

608,4

городской округ город Чкаловск

886,2

Шарангский муниципальный район

420,8

Шатковский муниципальный район

741,4

городской округ город Шахунья

652,9

городской округ Сокольский

276,2

городской округ город Арзамас

1 503,5

Балахнинский муниципальный район

1 643,9

Богородский муниципальный район

733,6

городской округ город Бор

1 411,4

городской округ город Выкса

1 526,8

Городецкий муниципальный район

1 955,9

городской округ город Дзержинск

1 594,2

Кстовский муниципальный район

1 623,2

городской округ город Кулебаки

731,9

Павловский муниципальный район

1 123,8

городской округ город Нижний Новгород

22 320,8

городской округ город Саров

2 435,9

ИТОГО

59 392,4

".