Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

Должность: "УЛ КРАСНАЯглава муниципального образования Красноармейский район

Дата подписи: 05.11.2020 8:40:24

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года                             № 1939                                     ст ца Полтавская

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам

В соответствии со статьями 115, 115.1, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совет муниципального образования Красноармейский район от 23 октября 2019 года № 66/2 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красноармейский район», в целях приведения нормативной и правовой базы, регулирующей бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Красноармейский район в соответствие, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам (приложение).

2. Постановление администрации муниципального образования Красноармейский район от 21 июля 2014 года № 684 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам» считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования Красноармейский район Шумченко Н.И.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

муниципального образования

Красноармейский район

Ю.В. Васин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации муниципального образования

Красноармейский район

от __________№_____

ПОРЯДОК

предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Красноармейский район юридическим лицам (далее - гарантии).

Порядок устанавливает условия предоставления гарантий и требования, предъявляемые к их получателям.

1.2. Гарантия муниципального образования - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Красноармейский район (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования Красноармейский район в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала. В том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

1.3. От имени муниципального образования Красноармейский район гарантии предоставляются администрацией муниципального образования Красноармейский район (далее - Администрацией).

1.4. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

1.5. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования Красноармейский район на очередной финансовый год и плановый период на основании:

- решения Совета муниципального образования Красноармейский район о даче согласия на выдачу гарантий;

- принимаемого во исполнение решения Совета муниципального образования Красноармейский район правового акта главы муниципального образования Красноармейский район, предусматривающего способ обеспечения возвратности средств бюджета муниципального образования Красноармейский район.

1.6. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

1.7. Гарантии инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Красноармейского района, осуществляются в муниципальном образовании Красноармейский район в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, нормативно-правовыми актами муниципального образования Красноармейский район.

1.8. Предоставление гарантий не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе оффшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям (за исключением государственных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица, в том числе оффшорные компании, и российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по гарантиям.

2. Процедура предоставления Гарантий.

2.1. Предоставлению гарантий предшествуют следующие основные этапы:

- представление в администрацию документов, необходимых для получения гарантии;

- проведение анализа финансового состояния претендента на получение гарантий;

- принятие балансовой комиссией (далее - комиссия) решения о предоставлении гарантий.

2.2. Комиссия вправе устанавливать очередность предоставления Гарантий в течение финансового года.

3. Требования к получателям Гарантий

3.1. Для принятия решения о предоставлении Гарантии претенденты на получение Гарантий должны обеспечить предоставление Администрации полной и достоверной информации не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания Комиссии по следующему перечню:

-заявление с просьбой об оказании муниципальной поддержки в форме предоставления Гарантии. В заявлении необходимо указать:

1. планируемый объем предоставленной Гарантии;

2. обязательство, обеспечиваемое Гарантией, и срок его исполнения;

3. полное наименование кредитора;

4. подтверждение готовности заявителя в случае исполнения обязательств по Гарантии обеспечить возвратность средств бюджета муниципального образования Красноармейский район;

5. предоставить Администрации право бесспорного взыскания средств со всех счетов претендента в банках и обеспечить иные меры возвратности.

- копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации заявителя, заверенные нотариально или органом регистрации;

- документы, подтверждающие, что заявитель не находится в процессе ликвидации или применения к нему процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- письменное подтверждение кредитора о готовности установления с претендентом на получение Гарантии отношений, в результате которых возникает обязательство, обеспечиваемое Гарантией (указываются существенные условия обязательства, обеспечиваемого Гарантией);

- заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера формы бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа за 2 последних финансовых года или, если юридическое лицо, претендующее на получение Гарантии, существует менее 2 лет, - за завершенные периоды с момента создания юридического лица, а также за последний отчетный период текущего года;

- заключение о финансово-хозяйственной деятельности за последний финансовый год;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджет на текущую дату;

- справку налогового органа обо всех имеющихся счетах в банках с указанием наименований банков и номеров счетов;

- расшифровку данных о заемных средствах по видам, кредиторам и срокам исполнения обязательств в соответствии с заключенными договорами на последнюю отчетную дату;

- справка о поступлении и расходовании денежных средств на счета предприятия в банках и в кассу за предшествующий год и за период с начала текущего года (помесячно);

- сведения о дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату с указанием, в том числе, просроченной задолженности;

- опись представленных документов, подписанную руководителем.

3.2. Осуществляется анализ финансового состояния претендентов на получение гарантий.

Анализ финансового состояния принципала проводится:

в целях предоставления муниципальной гарантии - до предоставления гарантии;

после предоставления гарантии - в течение срока действия предоставленной гарантии до прекращения обязательств по гарантии.

3.3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием муниципальным образованием, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Красноармейский район, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным кредитам и гарантиям;

отсутствие задолженности перед коммерческими банками и иными кредиторами;

отсутствие задолженности по заработной плате;

предложения о надлежащем обеспечении исполнения своих обязательств по возможному возмещению сумм, уплаченных по гарантии;

предоставление о себе достоверных сведений;

предоставление необходимых документов в полном объеме.

3.4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в комиссию, полного комплекта документов согласно установленному перечню.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с актами администрации, соответственно финансовым органом муниципального образования либо привлеченным агентом.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (проводится финансовым органом).

В случае предоставления залога имущества в обеспечение исполнения обязательств принципала стоимость залогового имущества должна быть подвергнута независимой оценке, которая проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за счет средств принципала.

3.5. В ходе рассмотрения заявок, на получение Гарантии, Комиссией могут быть затребованы иные необходимые для принятия решения документы.

Решением Совета муниципального образования Красноармейский район о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий соответственно. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Совета муниципального образования Красноармейский район о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация вправе на основании соответственно решения о бюджете привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.

3.6. Условием предоставления гарантии является наличие обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

Обеспечение исполнения обязательств по гарантии должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса РФ и требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

Муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит соответствующему публично-правовому образованию (гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности соответствующего публично-правового образования (гаранта).

4. Предоставление гарантий и заключение договоров.

4.1. В соответствии с решением, заключением комиссии о возможности предоставления гарантии, главой муниципального образования Красноармейский район принимается решение в форме постановления администрации муниципального образования Красноармейский район о предоставлении гарантии (далее - постановление).

В постановлении указываются:

- наименование принципала;

- объем гарантии;

- направление (цель) гарантирования;

- основные условия гарантии, а также определяется орган муниципального образования Красноармейский район, который подготавливает проекты гарантии, договоры о предоставлении гарантии и договоры об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, если не предусмотрено иное.

4.2. После осуществления всех процедур, установленных настоящим Порядком, глава муниципального образования Красноармейский район:

1. заключает договоры:

о предоставлении гарантии;

об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.

2. выдает гарантию.

4.3. Указанные договоры и гарантию от имени муниципального образования Красноармейский район подписывает глава муниципального образования Красноармейский район.

4.4. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Необходимый пакет документов предоставляется финансовому органу для надлежащего учета и отражения отчетности.

Начальник финансового

управления администрации

муниципального образования

Красноармейский район

Л.И. Пирогова