Основная информация
Дата опубликования: | 23 октября 2020г. |
Номер документа: | RU52049918202000202 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Администрация Пильнинского муниципального района Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Макет государственной программы Нижегородской области,
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ « 23 » ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА № 569
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 – 2022 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 10.10.2014 № 820.
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2014 №508 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пильнинского муниципального района Нижегородской области», в целях приведения в соответствие с решением Земского собрания Пильнинского муниципального района от 14.08.2020 года № 35 «О внесении изменений в решение Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация района постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса
Пильнинского муниципального района на 2015 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации Пильнинского муниципального района от 10.10.2014 № 820 (далее — Программа) следующие изменения:
1.1. Изложить Программу в новой редакции, согласно приложению.
2. Общему отделу Управления по организационно-правовым, кадровым вопросам и работе с органами местного самоуправления поселений администрации района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления района
С.А. Бочканов
Приложение
к постановлению администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области
от "23" октября 2020 года № 569
Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
(далее – Муниципальная программа, Программа)
1. Паспорт Муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Подпрограммы Программы
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года» (далее – Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1);
«Обеспечение реализации Муниципальной программы» (далее – Подпрограмма «Обеспечение реализации», Подпрограмма 2)
Цели Программы
- Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района;
-Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи Программы
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап
Сроки реализации Программы – 2015 - 2022 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет всех источников финансирования
Всего 6 901 183,60 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –729863,7 тыс. рублей;
2016 год – 803670,3 тыс. рублей;
2017 год – 823420,5 тыс. рублей;
2018 год – 881739,1 тыс. рублей;
2019 год – 941313,3 тыс. рублей;
2020 год – 926971,5 тыс. рублей..
2021 год –897108,7 тыс. рублей..
2022 год – 897096,5 тыс. рублей
В т.ч. областной бюджет всего- 499 746,70 тыс руб
в том числе по годам реализации:
2015 год –87894,7тыс. рублей;
2016 год – 57467,6 тыс. рублей;
2017 год – 65739,2 тыс. рублей;
2018 год – 70522,1 тыс. рублей;
2019 год – 88517,6 тыс. рублей;
2020 год – 53692,5 тыс. руб
2021 год - 37776,3 тыс руб
2022 год – 38136,7 тыс руб
В т.ч. федеральный бюджет всего-267 153,80 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –56683 тыс. рублей;
2016 год – 61827,7 тыс. рублей;
2017 год 42327,3 тыс. рублей;
2018 год – 43242 тыс. рублей;
2019 год – 40 663,6 тыс. рублей;
2020 год 16892 тыс. руб
2021 год – 2945,4 тыс руб
2022 год – 2572,8 тыс руб
В т.ч. местный бюджет всего-357,1 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –267 тыс. рублей;
2016 год – 10 тыс. рублей;
2017 год – 10 тыс. рублей;
2018 год – 10 тыс. рублей;
2019 год – 60,1 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс руб
2022 год - 0 тыс руб
В т.ч. прочие источники всего- 6 133 926 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –585019 тыс. рублей;
2016 год – 684365 тыс. рублей;
2017 год – 715344 тыс. рублей;
2018 год – 767965 тыс. рублей;
2019 год – 812072 тыс. рублей;
2020 год - 856387 тыс. руб
2021 год - - 856387 тыс руб
2022 год - - 856387 тыс руб
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы
По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 101,8 5.
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 100,7 5
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 102,9 %
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году – 101 %
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) – 15,8 %
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) - 23083 руб
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий -3616963 тыс руб
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов -14,1 %
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
2.12. Оказание консультационных услуг - сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района -23500.
1
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района Нижегородской области
Данная Программа определяет цели, задачи и направления развития агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Пильнинский муниципальный район является сельскохозяйственным районом, расположенным в юго-восточной части Нижегородской области.
Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основным видом деятельности которого является производство молока.
В растениеводстве основным направлением является производство зерна.
В районе действуют 19 сельскохозяйственных организаций, в которых производится - 92% зерна, - 85,6% мяса, - 71% молока от их общего объема производства в районе.
Производственно - хозяйственную деятельность ведут 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, доля их продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства области невелика и составляет за последние годы 8-9 процентов.
В личных подсобных хозяйствах производится почти 100% картофеля, 99 % овощей и 99,4 % яиц.
В последние годы в развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения и достигнуты определенные положительные результаты.
За 2013 год во всех категориях хозяйств Пильнинского муниципального района произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 2 190 млн рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 116,3%.
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в 12 СПК. Наибольший рост производства сельскохозяйственной продукции в СПК «Деяновский» 118,4 % и в СПК «Медяна» -118,2%
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 435 649 тыс.рублей
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 738 384 тыс.руб.. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 24%.
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 12084 рубля. Рост к уровню прошлого года составляет 119,5 %.
2.2. Цели, задачи
Целями Программы являются:
- Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района;
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Достижение обозначенных целей Программы планируется за счет решения следующих задач:
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы.
Программа 1 реализуется в один этап.
1
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам),
тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
6 901 183,6
Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
6 855 569,7
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области» до 2022 года»
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
6 855 569,7
1.1.
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
2 489 469,4
1.2.
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
2 689 403,6
1.3.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
768 655,5
1.4.
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
267
10
10
10
10,4
307,4
1.5.
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
907 733,8
Цель 2. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
45 613,9
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
45 613,9
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
1
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы
Наименование целевых индикаторов и показателей развития сельского хозяйства
Единицы измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области» до 2022 года
Индикаторы:
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
104,5
106
95,8
102
102,3
101,6
101,7
101,8
101,8
101,8
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
110,8
107,4
91,6
102,5
103,5
100,5
100,6
100,7
100,7
100,7
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
98,9
104,6
100
101,6
101
102,8
102,8
102,9
102,9
102,9
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
110
91,1
68,5
104,5
91,3
101
101
101
101
101
5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
23,98
22,6
15,4
24,4
15.4
15.6
15.7
15.8
15,8
15,8
6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
рублей
12087
14234
16647,1
16755
19360
20328
21344
22411
23083
23083
7. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
х
х
х
х
14
14
14
14,1
14,1
14,1
8. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
тыс. рублей
2222524
2654917,1
2695009,7
2672958
2856324,4
3032616,4
3216790,1
3412229,7
3616963
3616963
Непосредственные результаты
9. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий
тонн
65711
79747
63429,4
90740
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
10. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий
тонн
23079
2760
23952,9
43827
39577
40130
40692
41303
41303
41303
11. Внесение минеральных удобрений
тонн действующего вещества
1143,9
1638
987,2
2392
1202
1254
1306
1359
1359
1359
12. Внесение органических удобрений
тонн
188113
243903
204061
209700
201100
205500
206000
206600
206600
206600
13. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
х
х
х
х
50279
50279
50320
50420
50420
50420
14. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий
тонн
4188,8
3578,2
3946,2
3242
3177
3406,9
3175,9
3205,9
3237,9
3237,9
15. Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
38478,5
41757,2
42269,2
41663
х
х
х
х
Х
Х
16. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
х
х
х
х
37736
37924,7
38190,2
38533,9
39304,6
39304,6
17. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
х
х
х
х
9415
9556
9700
9845
9845
9845
18. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
х
х
х
х
440
440
440
440
440
440
19. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
193
226
231
215
20
20
20
20
20
20
Подпрограмма « Обеспечение реализации Муниципальной программы»
Индикаторы
1. Укомплектованность должностей муниципальной службы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственные результаты
1. оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района
Количество услуг
21500
21930
22350
22750
22950
23000
23200
23400
23500
23500
2.6. Меры правового регулирования Программы
Средства местного бюджета предусмотрены Программой по основному мероприятию 1.4 «Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий) на проведение конкурсов среди сельскохозяйственных производителей района. Ежегодно проводится конкурс к дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по итогам 9 месяцев . Положение о проведении конкурса разработано и утверждено постановлением администрации.
Кроме этого ежегодно проводится конкурс по подведению итогов зимне-стойлового периода сельскохозяйственных организаций района.
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
№
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.4
1.
Постановление
Подведение итогов зимне-стойлового периода сельскохозяйственных организаций района
управление
ежегодно
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств всех бюджетов по основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 - 5.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней
Статус и наименование
муниципальный
заказчик-
координатор,
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
«Развитие агропромышленного комплексаПпильнинского муниципального районаНижегородской области на 2015 2022 годы»
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
60,1
расходы областного бюджета*
87894,7
57467,6
65739,2
70522,1
88517,6
53692,5
37776,3
38136,7
федеральный бюджет****
56683
61827,7
42327,3
43242
40663,6
16892
2945,4
2572,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Подпрограмма 1
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области" до 2022 года»
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
81602
52404,8
60203,7
65085,9
82374,1
47928
32111,8
32472,2
федеральный бюджет****
56683,00
61827,70
42327,30
43242,00
40663,60
16892,00
2945,40
2572,80
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Основное мероприятие 1.1
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
7489
12862,5
15693,3
17240,8
25251,9
15589,8
7848
8114,4
федеральный бюджет****
20120
16495,6
15957,1
20476,3
20296,7
4253,8
2571,6
2571,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
233666
247919
292983
278037
293885
310049
310049
310049
Основное мероприятие 1.2
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
69216
36647,7
41335,7
46144,8
54051
27466
15617,7
15877,8
федеральный бюджет****
21138
38545,8
21087,4
19263,3
19236,9
11706,5
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
227489
241366
319470
270943
286387
302138
302138
302138
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
4897
2894,6
2674,7
1700,3
544,7
461,5
186,9
0,6
федеральный бюджет****
15425,00
6786,3
5282,8
3502,4
1130
931,7
373,8
1,2
прочие источники (собственные средства населения и др.)
80864
85797
34891
96310
101800
107400
107400
107400
Основное мероприятие 1.4
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
267
10
10
10
10,40
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.5
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
500
2526,5
4410,7
8459,2
8479,4
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
43000
109283
68000
122675
130000
136800
136800
136800
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
расходы местного бюджета**
49,7
0
0
0
расходы областного бюджета*
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6143,5
5764,5
5664,5
5664,5
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
1
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
«Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
Всего, в т.ч.
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
60,1
расходы областного бюджета*
87894,7
57467,6
65739,2
70522,1
88517,6
53692,5
37776,3
38136,7
федеральный бюджет****
56683
61827,7
42327,3
43242
40663,6
16892
2945,4
2572,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Подпрограмма 1
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года»
Всего, в т.ч.
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
81602
52404,8
60203,7
65085,9
82374,1
47928
32111,8
32472,2
федеральный бюджет****
56683,00
61827,70
42327,30
43242,00
40663,60
16892,00
2945,40
2572,80
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Основное мероприятие 1.1
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
7489
12862,5
15693,3
17240,8
25251,9
15589,8
7848
8114,4
федеральный бюджет****
20120
16495,6
15957,1
20476,3
20296,7
4253,8
2571,6
2571,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
233666
247919
292983
278037
293885
310049
310049
310049
Основное мероприятие 1.2
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
69216
36647,7
41335,7
46144,8
54051
27466
15617,7
15877,8
федеральный бюджет****
21138
38545,8
21087,4
19263,3
19236,9
11706,5
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
227489
241366
319470
270943
286387
302138
302138
302138
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Всего, в т.ч.
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
4897
2894,6
2674,7
1700,3
544,7
461,5
186,9
0,6
федеральный бюджет****
15425,00
6786,3
5282,8
3502,4
1130
931,7
373,8
1,2
прочие источники (собственные средства населения и др.)
80864
85797
34891
96310
101800
107400
107400
107400
Основное мероприятие 1.4
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Всего, в т.ч.
267
10
10
10
10,40
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.5
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
500
2526,5
4410,7
8459,2
8479,4
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
43000
109283
68000
122675
130000
136800
136800
136800
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
расходы местного бюджета**
49,7
0
0
0
расходы областного бюджета*
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6143,5
5764,5
5664,5
5664,5
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
<*> расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета
<**> местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов.
<***> юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации.
<****> прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.
1
2.8. Анализ рисков реализации Программы
К возможным внешним факторам риска относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и администрацией района, а также заключение соглашений о сотрудничестве между сельхозпроизводителями и Администрацией Пильнинского муниципального района .
3. Подпрограммы Муниципальной программы
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района
Нижегородской области до 2022 года» (далее- Подпрограмма 1)
1. Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Цели
Подпрограммы 1
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Задачи Подпрограммы 1
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования
Подпрограмма 1 всего 6 855 569,70 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –723 571 тыс. рублей;
2016 год 798607,5 тыс. рублей;
2017 год – 817 885 тыс. рублей;
2018 год – 876 302,9 тыс. рублей;
2019 год – 935 120,1 тыс. рублей;
2020 год – 921207 тыс. рублей.
2021 год - 891 444,2 тыс руб
2022 год - 891 432 тыс руб
В т.ч. областной бюджет всего- 454 182,50 тыс руб
в том числе по годам реализации:
2015 год –81602 тыс. рублей;
2016 год – 52404,8 тыс. рублей;
2017 год – 60203,7 тыс. рублей;
2018 год – 65085,9 тыс. рублей;
2019 год 82374,1 тыс. рублей;
2020 год – 47 928 тыс. руб
2021 год - 32 111,8 тыс руб
2022 год - 32 472,2 тыс руб
В т.ч. федеральный бюджет всего- 267 153,80 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –56683 тыс. рублей;
2016 год – 61827,7 тыс. рублей;
2017 год 42327,3 тыс. рублей;
2018 год – 43242 тыс. рублей;
2019 год – 40 663,6 тыс. рублей;
2020 год – 16 892 тыс. руб
2021 год - 2 945,40 тыс руб
2022 год - 2 572,80 тыс руб
В т.ч. местный бюджет всего-307,4 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –267 тыс. рублей;
2016 год – 10 тыс. рублей;
2017 год – 10 тыс. рублей;
2018 год – 10 тыс. рублей;
2019 год – 10,4 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс руб
2022 год - 0 тыс руб
В т.ч. прочие источники всего- 6 133 926 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –585019 тыс. рублей;
2016 год – 684365 тыс. рублей;
2017 год – 715344 тыс. рублей;
2018 год – 767965 тыс. рублей;
2019 год – 812072тыс. рублей;
2020 год – 856387 тыс. руб
2021 год - 856387 тыс руб
2022 год - 856387 тыс руб
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 101,8 5.
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 100,7 5
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 102,9 %
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году – 101 %
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) – 15,8 %
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) - 23083 руб
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий -3616963 тыс руб
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов -14,1 %
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
.
1
2. Текстовая часть Подпрограммы 1
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития
Агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района Нижегородской области
Данная Подпрограмма 1 определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Пильнинский муниципальный район является сельскохозяйственным районом, расположенным в юго-восточной части Нижегородской области.
Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основным видом деятельности которого является производство молока.
В растениеводстве основным направлением является производство зерна.
В районе действуют 19 сельскохозяйственных организаций, которыми производится - 92% зерна, - 85,6% мяса, - 71% молока от их общего объема производства в районе.
Производственно - хозяйственную деятельность ведут 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, доля их продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства области невелика и составляет за последние годы 8-9 процентов.
В личных подсобных хозяйствах производится почти 100% картофеля и 99 % овощей 99,4 % яиц.
В последние годы в развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения и достигнуты определенные положительные результаты.
За 2013 год во всех категориях хозяйств Пильнинского муниципального района произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 2 190 млн рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 116,3%.
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в 12 СПК. Наибольший рост производства сельскохозяйственной продукции в СПК «Деяновский»- 118,4 % и в СПК «Медяна» -118,2%
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 435 649 тыс.рублей
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 738 384 тыс.руб.. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 24%.
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 12084 рубля. Рост к уровню прошлого года составляет 119,5 %.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2022 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
В прогнозный период намечаются следующие тенденции:
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- развитие малых форм хозяйствования и кооперации.
- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышение эффективности земель сельскохозяйственного назначения;
Прогноз реализации Подпрограммы 1 основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 113 % к 2013 году.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 107,5 % к 2013 году
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 118,6 % к 2013 году
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2021 года должен составить 101,6 %
2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1
Целями Подпрограммы 1 являются:
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Достижение обозначенных целей Подпрограммы 1 планируется за счет решения следующих задач:
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы «Развитие производства» предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограммой 1 предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Развитие производства продукции растениеводства.
Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для обеспечения животноводства полноценными кормами, а также для реализации зерновых культур на рынке. Для этого предусматривается:
внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;
снижение потерь урожая, путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;
Основными направлениями развития растениеводства должно стать производство продовольственного и фуражного зерна, кормопроизводство, а также сохранение и восстановление плодородия почв.
Развитие зернового производства
Применение ресурсосберегающих технологий к 2022 году на площади 35 тыс. га позволит снизить затраты на 15%, а себестоимость – на 20%, и получить к 2022 году 96,4 тыс. тонн зерна, в том числе - 33 тыс. тонн продовольственного.
Свекловодство
Производством сахарной свеклы занимаются 2 предприятия: КФХ «Заречное» Пильнинского района и ООО «Золотой Колос» Сергачского района Посевные площади по КФХ в ближайшие годы будут сокращены до 250 га в связи с недостатком технических и трудовых ресурсов для возделывания этой культуры. ООО»Золотой Колос» занимается выращиванием данной культуры на арендуемых землях, по которым в настоящее время идет процесс оформления в собственность..
Овощеводство
Производством овощей в районе занимаются личные подсобные хозяйства и один индивидуальный предприниматель. В ближайшие годы уровень производства овощей будет сохранен .
Картофелеводство
Производством картофеля в районе занимаются личные подсобные хозяйства и один индивидуальный предприниматель. В ближайшие годы обьемы производства картофеля сохранятся .
Семеноводство
В области семеноводства ведется работа по снижению доли семян массовых репродукций до 13,5% и увеличению объемов использования семенного материала высших репродукций к 2022 году до 1 тыс. тонн.
В перспективе к 2022 году планируется переход на устойчивую схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется получать субсидии по следующим направлениям:
1. На поддержку элитного семеноводства.
Субсидии будут выплачиваться сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области за приобретенные семена сельскохозяйственных культур высших репродукций.
Развитие производства продукции животноводства.
Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.
Рост производства животноводческой продукции будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.
Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счёт высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.
Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного маточного поголовья в общем поголовье будет увеличен до 9,5% к 2022 году. Надой от одной коровы составит к 2022году в среднем 5162 кг молока в год.
Выход телят планируется довести к 2022 году до 85 голов на 100 коров,. Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.
В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.
В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология дозированного кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на поддержку племенного животноводства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:
на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
на приобретение племенного молодняка;
Организациям по племенной работе предоставляется субсидия на проведение бонитировки сельскохозяйственных животных.
В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидирования:
- части затрат на реализованное молоко собственного производства;
- на содержание маточного поголовья мясного скота.
Субсидирование оказывается при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота на 1 января отчетного года.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.
В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещается часть затрат за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.
Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.
Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:
1. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях, на цели, определяемые нормативно-правовыми актами Правительства Нижегородской области.
2. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств федерального бюджета при условии софинансирования с областным бюджетом в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.
Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства и растениеводства;
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, в том числе предприятий по производству готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
строительство, реконструкцию, модернизацию объектов растениеводства, в том числе хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, маслодобывающих предприятий, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями и виноградниками, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем;
приобретение специализированной техники и оборудования, сельскохозяйственной техники и высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях обеспечения роста производства и объёма реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» на условиях софинансирования с областным бюджетом.
Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на 1 хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на 1 хозяйство.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет – на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство.
Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;
на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. По состоянию на 01 января 2020 года в районе функционируют 26 крестьянских (фермерских) хозяйство и более 10 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.
Для координации деятельности и повышения эффективности работы малых форм хозяйствования в районе создано 3 снабженческо-сбытовых кооператива.
В структуре производства продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) доля населения составляет 27,9 %. В 2013 году произведено 98 % картофеля, 100 % овощей, 19,2 % молока, 35,4 % скота и птицы в живом весе.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции пока невысок и составляет всего 9,5 %. Произведено зерна – 17 %, картофеля – 2%, сахарной свеклы – 22%, молока – 7,5%, % скота и птицы в живом весе) – 0,8 %.
Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе является их низкая доходность. В цепочке «производство – переработка», реализация сельскохозяйственной продукции производителя, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и др.
Основными задачами развития малых форм хозяйствования является поддержка их сельскохозяйственной деятельности, улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных задач необходимо:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Критериями оценки реализации программных мероприятий являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в области на поддержку животноводства.
Создание благоприятных условий в земельных отношениях, экономической, правовой и социальной сферах позволят активно развиваться фермерству, и придаст импульс развитию всему сельскому хозяйству.
Учитывая растущий вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важным условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.
Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства и растениеводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень, атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожара;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков на условиях софинансирования с областным бюджетом.
Виды сельскохозяйственных животных и перечень сельскохозяйственных культур определяется приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Порядок предоставления средств на погашение реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Федеральный закон о реструктуризации) долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
. Погашению за счет средств областного бюджета подлежит реструктурированная сумма задолженности по основному долгу сельхозтоваропроизводителей перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами со сроком уплаты в текущем году согласно графикам при выполнении ими следующих условий:
- уплата текущих налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации;
- уплата процентов за пользование бюджетными средствами по отсроченной и рассроченной задолженности;
- представление (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) периодической бухгалтерской отчетности (квартальной и годовой) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов Нижегородской области (далее - Управления), для организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода, - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
- отсутствие картотеки № 2 к расчетному счету организации, на который будет производиться перечисление бюджетных средств.
Уплата текущих платежей и процентов производится организациями самостоятельно в полном объеме и в сроки, установленные законодательством и соглашениями.
В данной программе приняли участие 12 сельскохозяйственных организаций района.
Сумма задолженности участников, на которую заключены соглашения о реструктуризации долгов по состоянию на 01 января 2014 года составляет 3866 тыс рублей . в том числе по основному долгу и начисленным процентам – 2679 т.руб и 1187 т.руб по пеня и штрафам.
Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Нижегородской области продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Ориентировочная себестоимость переоформления прав одного гектара сельскохозяйственных угодий составляет от 500 до 700 рублей без учета затрат на выкуп земельных долей или земельных участков. Основную часть затрат составляет изготовление землеустроительной документации.
В соответствии с установленными требованиями сельхозпроизводители, завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение части затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной земли, в зависимости от варианта оформления земельных отношений.
Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.
Оформление основного массива земель сельскохозяйственного назначения в районе находится на завершающей стадии. В настоящее время идет процесс оформления невостребованных земель. Также оформляются земли общего пользования.
Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года №2227-р, предполагает повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
Одной из проблем в сельскохозяйственном производстве является низкий уровень производительности труда. Поэтому в качестве основного пути развития сельскохозяйственного производства Пильнинского муниципального района выбран интенсивный путь развития отрасли за счет модернизации производства, рационального применения материально-технических ресурсов и внедрения ресурсосберегающих технологий. Руководители сельскохозяйственных организаций сориентированы на приобретение энергонасыщенной техники, комбинированных широкозахватных агрегатов и современных комплексов машин различной модификации, тракторов 4-5 класса, новых современных зерно и кормоуборочных комбайнов.
Для достижения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:
привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации района;
реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года
№180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области».
В целях поддержания и развития инвестиционной деятельности, обеспечения защиты прав, интересов и имущества её участников в Нижегородской области создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Определены порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашений и контроля над ходом их реализации.
С 2010 года в Нижегородской области взят курс на развитие отрасли молочного животноводства. Сельскохозяйственные производители Пильнинского муниципального района приняли в этой программе активное участие
За 4 года реализации мероприятий по поддержке отрасли животноводства было реконструировано 40 и построено 10 животноводческих объектов для содержания КРС. Новыми технологиями охвачено около 98 % дойного стада.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию животноводческих помещений для содержания маточного и ремонтного молодняка крупного рогатого скота:
- на реконструкцию животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада выплачивается субсидия в размере 2 рублей на один килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе;
- на строительство животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада, сухостойных коров, в том числе родильных отделений и помещений для выращивания ремонтного молодняка выплачивается субсидия в размере 3 рублей на 1 килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе.
На ближайшую перспективу намечены к реализации следующие инвестиционные проекты:
- внедрить систему плющения зерна с упаковкой в полимерные рукава
с применением машин марки МАНИТОБА -3000 с обьемом инвестиций – 2 млн.рублей .
- создание участка по ремонту топливной аппаратуры на базе одной из организаций с обьемом инвестиций -3 млн.руб
- провести реконструкцию зерносушильных комплексов с установкой современного сушильного и очистительного оборудования. в четырех хозяйствах района с общим обьемом инвестиций 10 млн.рублей
- газифицировать зерносушильное оборудование. в пяти хозяйствах района с обьемом инвестиций 5 млн.рублей
Продолжение работы в данном направлении позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных. Основным критерием успешной реализации указанных мероприятий является динамика увеличения производства молока и мяса, позволяющая к 2021году внести достойный вклад в обеспечение населения области животноводческой продукцией в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Обновление парка сельскохозяйственной техники.
Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства района является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:
последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;
привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.
Стимулирование обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов будет производиться путём возмещения из областного бюджета от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.
. По состоянию на 1 октября 2012 года техника, эксплуатирующаяся за пределами амортизации, составляет в среднем по району 53%. Первейшая задача для сельхозтоваропроизводителей до 2022 года снизить этот показатель на 10%.
Анализ обновления автотракторного парка за 2012-2013 г.г. показывает на увеличение прироста приобретения новой техники за эти годы. По мощности процент энергонасыщенной высокопроизводительной техники составляет примерно 54 % от всей приобретенной техники.
На период 2015-2022 г.г. прогнозируется дальнейшее обновление техники по четырем основным направлениям:
- с привлечением средств Росагролизинга
- льготное кредитование
- собственные средства
- средства Фонда развития АПК.
До 2022 года хозяйствами Пильнинского муниципального района будет приобретено 28 тракторов различных мощностных характеристик, 31 зерноуборочный комбайн и 19 кормоуборочных комбайна. Для приобретения указанного перечня сельхозтехники необходимо привлечение 334 млн. руб. денежных средств.
Одним из перспективных направлений работы отрасли является внедрение ресурсосберегающих технологий. По прогнозу развития АПК района на 2017 год планируется внедрить систему плющения зерна с упаковкой в полимерные рукава с применением машин марки МАНИТОБА -3000.
Для проведения обработки почвы с применением оборотных плугов планируется приобрести 25 ед. до 2022 года . Для предпосевной обработки почвы хозяйствами будет закуплено 25 единиц широкозахватных многофункциональных агрегатов.
Базовыми вопросами остается поддержание имеющегося машинно-тракторного парка в исправном состоянии. Проведение своевременных технических обслуживаний и ремонтов тракторов планируется проводить по следующим схемам:
- ТО и ремонт сложной техники ( в.т.ч. импортной) будет проводиться силами специализированных организаций согласно составленным договорам на определенный период.
-Проведение ТО и ремонтов сложной техники по разовым договорам со специализированными организациями.
- Проведение ТО и ремонтов техники силами организации.
В АПК Пильнинского муниципального района функционирует 19 ремонтных мастерских , где силами хозяйств проводится техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного парка и прицепного инвентаря. К 2022 году объемы ТО и ремонта машин будут доведены до 70% от имеющегося парка машин. Капитальный ремонт ремонтных мастерских будет проведен в семи предприятиях АПК.
На базе одной из организаций запланировать создание участка по ремонту топливной аппаратуры.
Завершающим циклом работ в отрасли производства зерна является послеуборочная подработка и сушка зерна. Действующая до 2012 года Программа обновления производственной инфраструктуры позволила провести реконструкцию 75 процентов зерносушильных комплексов. До 2022 года планируется в четырех хозяйствах района провести реконструкцию зерносушильных комплексов с установкой современного сушильного и очистительного оборудования. Для снижения затрат на подработку
зерна ставится задача в пяти хозяйствах района газифицировать зерносушильное оборудование.
Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Дальнейшее развитие сельского хозяйства Пильнинского района невозможно без квалифицированных кадров.
Учитывая актуальность кадровой работы на селе и в целях привлечения, закрепления молодых специалистов, в районе активно реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149 -З «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области». В соответствии с этим Законом устанавливаются государственные поддержки молодым специалистам и работникам СПК и КФХ:
ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам СПК (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастёт количество молодых специалистов работающих в сельском хозяйстве. В 2011 году доплату получали 15 молодых специалистов и 4 работника; в 2012 году 12 молодых специалиста (3 вновь принятых) и 42 работника. Единовременное пособие 2011 году получили 2 молодых специалиста, в 2012 году 5 (из них вновь принятых 1).
Устойчивый спрос в районе на квалифицированные кадры в сельском хозяйстве обуславливает необходимость развития профессионального образования в районе. Для хозяйств Пильнинского муниципального района подготовку специалистов агропромышленного комплекса осуществляет три образовательных учреждения: ГБОУ СПО «Пильнинский агропромышленный техникум». ФГБОУ ВПО»Нижегородская государственная академия» и ГБОУВПО»Нижегородский государственный инженерно-экономический институт»
Важным направлением кадрового обеспечения является работа с выпускниками школ в целях обучения в сельскохозяйственных учебных заведениях стипендиатами хозяйств, для обеспечения специалистами. В 2011 году поступили учиться стипендиатами 1 студент в НГСХА и направлены от хозяйств на заочную форму обучения 2 специалиста в
НГСХА; в 2012 году поступили учиться стипендиатами хозяйств 2 студента в Работкинский аграрный колледж.
Не менее важным является повышение квалификации и профессиональной подготовки работников сельскохозяйственных организаций района, осуществление мероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров без отрыва от производства в виде семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедрения инновационных технологий в сферу АПК.
Учитывая, что повышение квалификации руководителей и специалистов организаций проводится не реже 1 раза в 3 года, за период действия программы ежегодно будут обучаться в пределах 15% работников сельского хозяйства района. В 2011 году обучен 1 специалист, в 2012 году будут обучаться 2 специалиста.
Особо важным остается реализация направления по подготовке резерва управленческих кадров из числа молодых специалистов сельскохозяйственных организаций, подготовленных для работы в современных условиях, поскольку для обеспечения конкуренции отечественного АПК в условиях вступлениях ВТО необходимо эффективнее внедрять передовые разработки и достижения аграрной науки как в производство, так и в управление.
К стратегическим установкам , определяющим формирование кадрового потенциала АПК на уровне района , следует отнести: совершенствование взаимодействия предприятий и образовательных учреждений по направлениям и модернизация условий обучения:
1. Совершенствование взаимодействия предприятий и образовательных учреждений района по направлениям:
- через информирование образовательного учреждения предприятиями района о современных технологиях в области сельского хозяйства;
-через организацию практических семинаров, научно-практических конференций среди руководителей сельскохозяйственных предприятий, специалистов сельскохозяйственного производства и педагогов;
-через сотрудничество с образовательными учреждениями профессионального образования Нижегородской области, осуществляющие подготовку специалистов агропромышленного комплекса;
-через подготовку и переподготовку работников и специалистов сельского хозяйства без отрыва от производства;
-через совершенствование системы профориентационной работы с учащимися школ района;
-через организацию встреч обучающихся с руководителями и специалистами АПК;
-через организацию дистанционного обучения работников и специалистов сельского хозяйства
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность в районе представлена ОАО «Пильна – Молочное дело», ЗАО фирма «Весна», и хлебзаводом Пильнинского райпо, ООО «Южный хлеб». ООО « Молочное дело-Ивня» выпускает масло крестьянское, молоко, творог; ЗАО фирма «Весна» - молоко, хлебзавод Пильнинского райпо и ООО «Южный хлеб» выпускает хлебобулочные изделия. Годовой объем отгруженной продукции в 2013 году по ООО « Молочное дело- Ивня» составил 409,3 млн. руб. ( 121,5 % к 2012 году), по хлебозаводу Пильнинского райпо – 14,3 млн.руб.(98,6 % к 2012 году)
Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях будут поддерживаться основные направления деятельности:
стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;
стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;
увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.
Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2022 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения, а также вхождение России и Нижегородской области в мировое экономическое пространство и повышение вероятности рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию пищевой промышленности со стороны мирового рынка продовольствия.
Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, а именно :
- заменить морально и физически устаревшее оборудование на современное оборудование с более высокими техническими и технологическими характеристиками , с установкой автоматических линий:
- за счет модернизации печей добиться удешевления потребляемой тепло и электроэнергии:
- расширить ассортимент и увеличить объемы выпускаемой продукции за счет внедрения новых технологий производства хлебобулочных изделий , увеличить выпуск специальных сортов хлеба (профилактического ,лечебного и функционального назначения , в том числе для социального и детского питания , замороженных полуфабрикатов)
-подготовка современного квалифицированного промышленно-производственного персонала с учетом современных требований:
- переход на внедрение в производство новых видов упаковки:
-повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта
Необходимо повысить глубину переработки, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.
На ближайшую перспективу намечены к реализации следующие инвестиционные проекты:
- планируется ввести в действие пункт по приему и переработке молока с объемом инвестиций - 30 млн рублей , проектная мощность - 4 тыс тонн молока в год
- планируется ввести в действие цех по забою и первичной переработке мяса с обьемом инвестиций -15 млн.рублей , проектная мощность – 25 голов в сутки
- модернизация и установка современного технологического оборудования по производству хлебобулочных изделий в ООО «Южный хлеб» с обьемом инвестиций - 3 млн рублей.
В 2022 году производство пищевых продуктов по отношению к 2013 году увеличится в 1,5 раза, при среднегодовом темпе прироста 4-5 процентов. Программа предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1.
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке)
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
2.12. Оказание консультационных услуг - Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.
2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы «Развитие производства» относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго– материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе
3. Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
( далее- Подпрограмма 2)
1. Паспорт Подпрограммы 2
Заказчик-координатор Подпрограммы 2
управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Цель
Подпрограммы 2
обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача
Подпрограммы 2
обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области, как исполнителя – координатора муниципальной программы;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования
Подпрограмма «Обеспечение реализации…»:
всего 45 613,9 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –6292,7 тыс. рублей;
2016 год – 5062,8 тыс. рублей;
2017 год – 5535,5 тыс. рублей;
2018 год – 5436,2 тыс. рублей;
2019 год – 6193,2 тыс. рублей;
2020 год – 5764,5 тыс рублей.
2021 год - 5664,5 тыс рублей
2022 год - 5664,5 тыс рублей
В т.ч. областной бюджет
всего 45 564,2 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –6292,7 тыс. рублей;
2016 год – 5062,8 тыс. рублей;
2017 год – 5535,5 тыс. рублей;
2018 год – 5436,2 тыс. рублей;
2019 год – 6143,5 тыс. рублей;
2020 год – 5764,5 тыс рублей.
2021 год - 5664,5 тыс рублей
2022 год - 5664,5 тыс рублей
В т.ч. федеральный бюджет всего-0 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год- 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
В т.ч. местный бюджет всего- 49,7 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 49,7 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год – 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
В т.ч. прочие источники всего- 0 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
1. Индикаторы:
1.1 Укомплектованность должностей муниципальных служащих -100 %
2. Непосредственные результаты:
2.1. оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района – 23500
1
Таблица 6
Аналитическое распределение бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа (всего)
«Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района на 2015 -2022 годы»
х
х
х
х
082
0405
1220173030
100
200
800
6292.7
5062.8
5535.5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы «
х
х
х
х
082
0405
1220173030
100
200
800
6292.7
5062.8
5535.5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
1
Управление сельского хозяйства Пильнинского муниципального района ( далее -Управление) входит в структуру исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления Администрации Пильнинского муниципального района, создано в соответствии с Федеральным Законом-131, Уставом Пильнинского муниципального района, действует на основании Положения , и осуществляет в рамках своей компетенции государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-3 «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», а также решает вопросы местного значения по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка с/х продукции, сырья и продовольствия.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Пильнинского муниципального района.
.Целью деятельности управления является создание условий для развития сельского хозяйства Пильнинского муниципального района, его производственной и социальной инфраструктуры путем государственного и муниципального регулирования и координации деятельности отраслей АПК во взаимодействии с другими отраслями народного хозяйства.
Основные задачи Управления:
1.Обеспечение выполнения органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района в пределах своего ведения отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства( далее- государственные полномочия), передаваемых им в соответствии с Законом Нижегородской области.
2.Обеспечение эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
3.Реализация программ путем использования программно-целевых методов и форм в обеспечении работ и мероприятий по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района.
4.Реализация в Пильнинском муниципальном районе государственной политики поддержки с/х производителей и других предприятий агропромышленного комплекса в том числе из средств местного бюджета.
5.Содействие развитию в сельскохозяйственном производстве рыночных отношений, предпринимательской деятельности, агропромышленной кооперации и интеграции производства и соответствующих им структур и звеньев АПК.
6.Распространение передовых методов хозяйствования и технологий, развитие аграрных и связанных с деятельностью АПК социальны и экономических научных разработок.
7.Организация подготовки и повышения квалификации кадров для аграрного сектора Пильнинского муниципального района.
8.Проведение инвестиционной политики и контроля за реализацией целевых комплексных программ социального развития села.
Управления выполняет следующие функции:
-. Анализ состояния экономики и разработка прогнозов развития сельскохозяйственного производства Пильнинского муниципального района на краткосрочную, долгосрочную и среднесрочную перспективу, анализ состояния экономики и разработка прогнозов развития отраслей сельскохозяйственного производства района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
- .Распределение бюджетных ресурсов из средств федерального, областного и районного бюджета и доведение их до организаций агропромышленного комплекса- получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными актами местного самоуправления района.
- Содействие внедрению в агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района прогрессивных достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта производства с/х продукции, информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственного производства.
- Организация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов организаций- сельхозпроизводителей.
- .Организация мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в сельскохозяйственном производстве.
- .Мониторинг за соблюдением законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса.
- .Реализация государственной политики в области охраны труда в агропромышленном комплексе, участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- .Организация системы информации на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
- Проведение анализа технико-экономических обоснований, проектов и бизнес- планов предприятий АПК района представленных на инвестиционные конкурсы.
- Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка с/х продукции, сырья и продовольствия.
- .Организация и осуществление бухгалтерского учета, составления и представления государственной отчетности в установленной форме. Содействие организации на предприятиях Пильнинского муниципального района финансовой работы, аудиторского обслуживания предприятий.
- Осуществление консультационно-методической помощи сельскохозяйственным производителям, предприятиям и другим хозяйствующим субъектам АПК Пильнинского муниципального района в части:
а) применение современных агротехнологий;
б )выбора наиболее эффективных видов деятельности в действующих условиях агроклиматической зоны Пильнинского муниципального района и организации ее;
в) экономической оценки деятельности предприятий Пильнинского муниципального района;
г) разработки и проведения организационно- экономических мероприятий.
- Организация и осуществление консультационно-методической и технологической помощи владельцам личных подсобных хозяйств на территории Пильнинского муниципального района.
Управление финансируется за счет средств, предусматриваемых в бюджете Пильнинского муниципального района на очередной финансовый год за счет переданных району субвенций.
Структура и численность работников Управления утверждаются постановлением главы администрации района при согласовании с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
В последние годы Управление сельского хозяйства Пильнинского муниципального района полностью укомплектовано должностями муниципальной службы
4. Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.
Подпрограмма 1.
Эффективность реализации данной Подпрограммы 1 оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:
увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2022 году по отношению к 2013 году на 162,7 %, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – на 113 %;
обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,37 %;
обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,9 раза.
Экономическая эффективность реализации Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Затраты на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.
729863,7
804258,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,50
897108,7
897096,5
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.
2495759
2672958
2806606
3019628
3268022
3540314
3618963
3618963
Расходы бюджетов на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.
0,29244
0,30089
0,29339
0,29002
0,288037
0,26183
0,24789
0,24788
Экономическая эффективность реализации Программы. учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства района .
Реализация основных мероприятий Программы в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,04456 рубля.
___________________________________________________________
1
Макет государственной программы Нижегородской области,
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ « 23 » ОКТЯБРЯ 2020 ГОДА № 569
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 – 2022 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 10.10.2014 № 820.
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области от 19.06.2014 №508 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пильнинского муниципального района Нижегородской области», в целях приведения в соответствие с решением Земского собрания Пильнинского муниципального района от 14.08.2020 года № 35 «О внесении изменений в решение Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация района постановляет:
1. Внести в муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса
Пильнинского муниципального района на 2015 – 2022 годы», утвержденную постановлением администрации Пильнинского муниципального района от 10.10.2014 № 820 (далее — Программа) следующие изменения:
1.1. Изложить Программу в новой редакции, согласно приложению.
2. Общему отделу Управления по организационно-правовым, кадровым вопросам и работе с органами местного самоуправления поселений администрации района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления района
С.А. Бочканов
Приложение
к постановлению администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области
от "23" октября 2020 года № 569
Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
(далее – Муниципальная программа, Программа)
1. Паспорт Муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Подпрограммы Программы
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года» (далее – Подпрограмма "Развитие производства", Подпрограмма 1);
«Обеспечение реализации Муниципальной программы» (далее – Подпрограмма «Обеспечение реализации», Подпрограмма 2)
Цели Программы
- Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района;
-Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи Программы
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в один этап
Сроки реализации Программы – 2015 - 2022 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет всех источников финансирования
Всего 6 901 183,60 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –729863,7 тыс. рублей;
2016 год – 803670,3 тыс. рублей;
2017 год – 823420,5 тыс. рублей;
2018 год – 881739,1 тыс. рублей;
2019 год – 941313,3 тыс. рублей;
2020 год – 926971,5 тыс. рублей..
2021 год –897108,7 тыс. рублей..
2022 год – 897096,5 тыс. рублей
В т.ч. областной бюджет всего- 499 746,70 тыс руб
в том числе по годам реализации:
2015 год –87894,7тыс. рублей;
2016 год – 57467,6 тыс. рублей;
2017 год – 65739,2 тыс. рублей;
2018 год – 70522,1 тыс. рублей;
2019 год – 88517,6 тыс. рублей;
2020 год – 53692,5 тыс. руб
2021 год - 37776,3 тыс руб
2022 год – 38136,7 тыс руб
В т.ч. федеральный бюджет всего-267 153,80 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –56683 тыс. рублей;
2016 год – 61827,7 тыс. рублей;
2017 год 42327,3 тыс. рублей;
2018 год – 43242 тыс. рублей;
2019 год – 40 663,6 тыс. рублей;
2020 год 16892 тыс. руб
2021 год – 2945,4 тыс руб
2022 год – 2572,8 тыс руб
В т.ч. местный бюджет всего-357,1 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –267 тыс. рублей;
2016 год – 10 тыс. рублей;
2017 год – 10 тыс. рублей;
2018 год – 10 тыс. рублей;
2019 год – 60,1 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс руб
2022 год - 0 тыс руб
В т.ч. прочие источники всего- 6 133 926 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –585019 тыс. рублей;
2016 год – 684365 тыс. рублей;
2017 год – 715344 тыс. рублей;
2018 год – 767965 тыс. рублей;
2019 год – 812072 тыс. рублей;
2020 год - 856387 тыс. руб
2021 год - - 856387 тыс руб
2022 год - - 856387 тыс руб
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы
По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 101,8 5.
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 100,7 5
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 102,9 %
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году – 101 %
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) – 15,8 %
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) - 23083 руб
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий -3616963 тыс руб
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов -14,1 %
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
2.12. Оказание консультационных услуг - сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района -23500.
1
2. Текстовая часть муниципальной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района Нижегородской области
Данная Программа определяет цели, задачи и направления развития агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Пильнинский муниципальный район является сельскохозяйственным районом, расположенным в юго-восточной части Нижегородской области.
Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основным видом деятельности которого является производство молока.
В растениеводстве основным направлением является производство зерна.
В районе действуют 19 сельскохозяйственных организаций, в которых производится - 92% зерна, - 85,6% мяса, - 71% молока от их общего объема производства в районе.
Производственно - хозяйственную деятельность ведут 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, доля их продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства области невелика и составляет за последние годы 8-9 процентов.
В личных подсобных хозяйствах производится почти 100% картофеля, 99 % овощей и 99,4 % яиц.
В последние годы в развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения и достигнуты определенные положительные результаты.
За 2013 год во всех категориях хозяйств Пильнинского муниципального района произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 2 190 млн рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 116,3%.
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в 12 СПК. Наибольший рост производства сельскохозяйственной продукции в СПК «Деяновский» 118,4 % и в СПК «Медяна» -118,2%
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 435 649 тыс.рублей
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 738 384 тыс.руб.. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 24%.
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 12084 рубля. Рост к уровню прошлого года составляет 119,5 %.
2.2. Цели, задачи
Целями Программы являются:
- Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района;
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Достижение обозначенных целей Программы планируется за счет решения следующих задач:
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
- Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы.
Программа 1 реализуется в один этап.
1
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Перечень основных мероприятий Программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам),
тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Всего
Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
6 901 183,6
Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей района
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
6 855 569,7
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области» до 2022 года»
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
6 855 569,7
1.1.
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
2 489 469,4
1.2.
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
2 689 403,6
1.3.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
768 655,5
1.4.
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
267
10
10
10
10,4
307,4
1.5.
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
прочие расходы
2015-2022 годы
Управление сельского хозяйства
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
907 733,8
Цель 2. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
45 613,9
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы"
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
45 613,9
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.
1
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Программы
Наименование целевых индикаторов и показателей развития сельского хозяйства
Единицы измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области» до 2022 года
Индикаторы:
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
104,5
106
95,8
102
102,3
101,6
101,7
101,8
101,8
101,8
2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
110,8
107,4
91,6
102,5
103,5
100,5
100,6
100,7
100,7
100,7
3. Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
98,9
104,6
100
101,6
101
102,8
102,8
102,9
102,9
102,9
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
110
91,1
68,5
104,5
91,3
101
101
101
101
101
5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
23,98
22,6
15,4
24,4
15.4
15.6
15.7
15.8
15,8
15,8
6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
рублей
12087
14234
16647,1
16755
19360
20328
21344
22411
23083
23083
7. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
х
х
х
х
14
14
14
14,1
14,1
14,1
8. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
тыс. рублей
2222524
2654917,1
2695009,7
2672958
2856324,4
3032616,4
3216790,1
3412229,7
3616963
3616963
Непосредственные результаты
9. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий
тонн
65711
79747
63429,4
90740
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
83689,2
10. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий
тонн
23079
2760
23952,9
43827
39577
40130
40692
41303
41303
41303
11. Внесение минеральных удобрений
тонн действующего вещества
1143,9
1638
987,2
2392
1202
1254
1306
1359
1359
1359
12. Внесение органических удобрений
тонн
188113
243903
204061
209700
201100
205500
206000
206600
206600
206600
13. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
га
х
х
х
х
50279
50279
50320
50420
50420
50420
14. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий
тонн
4188,8
3578,2
3946,2
3242
3177
3406,9
3175,9
3205,9
3237,9
3237,9
15. Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
38478,5
41757,2
42269,2
41663
х
х
х
х
Х
Х
16. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
х
х
х
х
37736
37924,7
38190,2
38533,9
39304,6
39304,6
17. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
х
х
х
х
9415
9556
9700
9845
9845
9845
18. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
х
х
х
х
440
440
440
440
440
440
19. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
193
226
231
215
20
20
20
20
20
20
Подпрограмма « Обеспечение реализации Муниципальной программы»
Индикаторы
1. Укомплектованность должностей муниципальной службы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Непосредственные результаты
1. оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района
Количество услуг
21500
21930
22350
22750
22950
23000
23200
23400
23500
23500
2.6. Меры правового регулирования Программы
Средства местного бюджета предусмотрены Программой по основному мероприятию 1.4 «Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий) на проведение конкурсов среди сельскохозяйственных производителей района. Ежегодно проводится конкурс к дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по итогам 9 месяцев . Положение о проведении конкурса разработано и утверждено постановлением администрации.
Кроме этого ежегодно проводится конкурс по подведению итогов зимне-стойлового периода сельскохозяйственных организаций района.
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
№
п/п
Вид правового акта
Основные положения
правового акта (суть)
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1
Основное мероприятие 1.4
1.
Постановление
Подведение итогов зимне-стойлового периода сельскохозяйственных организаций района
управление
ежегодно
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств всех бюджетов по основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 - 5.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней
Статус и наименование
муниципальный
заказчик-
координатор,
Расходы (тыс. руб.), годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
«Развитие агропромышленного комплексаПпильнинского муниципального районаНижегородской области на 2015 2022 годы»
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
60,1
расходы областного бюджета*
87894,7
57467,6
65739,2
70522,1
88517,6
53692,5
37776,3
38136,7
федеральный бюджет****
56683
61827,7
42327,3
43242
40663,6
16892
2945,4
2572,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Подпрограмма 1
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области" до 2022 года»
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
81602
52404,8
60203,7
65085,9
82374,1
47928
32111,8
32472,2
федеральный бюджет****
56683,00
61827,70
42327,30
43242,00
40663,60
16892,00
2945,40
2572,80
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Основное мероприятие 1.1
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
7489
12862,5
15693,3
17240,8
25251,9
15589,8
7848
8114,4
федеральный бюджет****
20120
16495,6
15957,1
20476,3
20296,7
4253,8
2571,6
2571,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
233666
247919
292983
278037
293885
310049
310049
310049
Основное мероприятие 1.2
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
69216
36647,7
41335,7
46144,8
54051
27466
15617,7
15877,8
федеральный бюджет****
21138
38545,8
21087,4
19263,3
19236,9
11706,5
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
227489
241366
319470
270943
286387
302138
302138
302138
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
4897
2894,6
2674,7
1700,3
544,7
461,5
186,9
0,6
федеральный бюджет****
15425,00
6786,3
5282,8
3502,4
1130
931,7
373,8
1,2
прочие источники (собственные средства населения и др.)
80864
85797
34891
96310
101800
107400
107400
107400
Основное мероприятие 1.4
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
267
10
10
10
10,40
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.5
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
500
2526,5
4410,7
8459,2
8479,4
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
43000
109283
68000
122675
130000
136800
136800
136800
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района
Всего, в т.ч.
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
расходы местного бюджета**
49,7
0
0
0
расходы областного бюджета*
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6143,5
5764,5
5664,5
5664,5
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.
1
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников
Статус
Наименование
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа
«Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 – 2022 годы»
Всего, в т.ч.
729863,7
803670,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,5
897108,7
897096,5
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
60,1
расходы областного бюджета*
87894,7
57467,6
65739,2
70522,1
88517,6
53692,5
37776,3
38136,7
федеральный бюджет****
56683
61827,7
42327,3
43242
40663,6
16892
2945,4
2572,8
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Подпрограмма 1
«Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года»
Всего, в т.ч.
723571
798607,5
817885
876302,9
935120,1
921207
891444,2
891432
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
81602
52404,8
60203,7
65085,9
82374,1
47928
32111,8
32472,2
федеральный бюджет****
56683,00
61827,70
42327,30
43242,00
40663,60
16892,00
2945,40
2572,80
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
0
0
0
0
0
0
0
0
прочие источники (собственные средства населения и др.)
585019
684365
715344
767965
812072
856387
856387
856387
Основное мероприятие 1.1
Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
261275
277277,1
324633,4
315754,1
339433,6
329892,6
320468,6
320735
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
7489
12862,5
15693,3
17240,8
25251,9
15589,8
7848
8114,4
федеральный бюджет****
20120
16495,6
15957,1
20476,3
20296,7
4253,8
2571,6
2571,6
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
233666
247919
292983
278037
293885
310049
310049
310049
Основное мероприятие 1.2
Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
317843
316559,5
381893,1
336351,1
359674,9
341310,5
317755,7
318015,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
69216
36647,7
41335,7
46144,8
54051
27466
15617,7
15877,8
федеральный бюджет****
21138
38545,8
21087,4
19263,3
19236,9
11706,5
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
227489
241366
319470
270943
286387
302138
302138
302138
Основное мероприятие 1.3
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами
Всего, в т.ч.
101186
95477,9
42848,5
101512,7
103474,7
108793,2
107960,7
107401,8
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
4897
2894,6
2674,7
1700,3
544,7
461,5
186,9
0,6
федеральный бюджет****
15425,00
6786,3
5282,8
3502,4
1130
931,7
373,8
1,2
прочие источники (собственные средства населения и др.)
80864
85797
34891
96310
101800
107400
107400
107400
Основное мероприятие 1.4
Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)
Всего, в т.ч.
267
10
10
10
10,40
расходы местного бюджета**
267
10
10
10
10,4
расходы областного бюджета*
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
Основное мероприятие 1.5
Обновление парка сельскохозяйственной техники (субсидирование части затрат)
Всего, в т.ч.
43000
109283
68500
122675
132526,5
141210,7
145259,2
145279,4
расходы местного бюджета**
расходы областного бюджета*
500
2526,5
4410,7
8459,2
8479,4
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
43000
109283
68000
122675
130000
136800
136800
136800
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы"
Всего, в т.ч.
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
расходы местного бюджета**
49,7
0
0
0
расходы областного бюджета*
6292,7
5062,8
5535,5
5436,2
6143,5
5764,5
5664,5
5664,5
федеральный бюджет****
юридические лица и индивидуальные предприниматели***
прочие источники (собственные средства населения и др.)
<*> расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета
<**> местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов.
<***> юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации.
<****> прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.
1
2.8. Анализ рисков реализации Программы
К возможным внешним факторам риска относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.
Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашений о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и администрацией района, а также заключение соглашений о сотрудничестве между сельхозпроизводителями и Администрацией Пильнинского муниципального района .
3. Подпрограммы Муниципальной программы
Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района
Нижегородской области до 2022 года» (далее- Подпрограмма 1)
1. Паспорт Подпрограммы 1
Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1
Управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Цели
Подпрограммы 1
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Задачи Подпрограммы 1
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования
Подпрограмма 1 всего 6 855 569,70 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –723 571 тыс. рублей;
2016 год 798607,5 тыс. рублей;
2017 год – 817 885 тыс. рублей;
2018 год – 876 302,9 тыс. рублей;
2019 год – 935 120,1 тыс. рублей;
2020 год – 921207 тыс. рублей.
2021 год - 891 444,2 тыс руб
2022 год - 891 432 тыс руб
В т.ч. областной бюджет всего- 454 182,50 тыс руб
в том числе по годам реализации:
2015 год –81602 тыс. рублей;
2016 год – 52404,8 тыс. рублей;
2017 год – 60203,7 тыс. рублей;
2018 год – 65085,9 тыс. рублей;
2019 год 82374,1 тыс. рублей;
2020 год – 47 928 тыс. руб
2021 год - 32 111,8 тыс руб
2022 год - 32 472,2 тыс руб
В т.ч. федеральный бюджет всего- 267 153,80 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –56683 тыс. рублей;
2016 год – 61827,7 тыс. рублей;
2017 год 42327,3 тыс. рублей;
2018 год – 43242 тыс. рублей;
2019 год – 40 663,6 тыс. рублей;
2020 год – 16 892 тыс. руб
2021 год - 2 945,40 тыс руб
2022 год - 2 572,80 тыс руб
В т.ч. местный бюджет всего-307,4 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –267 тыс. рублей;
2016 год – 10 тыс. рублей;
2017 год – 10 тыс. рублей;
2018 год – 10 тыс. рублей;
2019 год – 10,4 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс руб
2022 год - 0 тыс руб
В т.ч. прочие источники всего- 6 133 926 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –585019 тыс. рублей;
2016 год – 684365 тыс. рублей;
2017 год – 715344 тыс. рублей;
2018 год – 767965 тыс. рублей;
2019 год – 812072тыс. рублей;
2020 год – 856387 тыс. руб
2021 год - 856387 тыс руб
2022 год - 856387 тыс руб
Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1
По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения:
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 101,8 5.
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 100,7 5
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 102,9 %
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году – 101 %
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) – 15,8 %
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям) - 23083 руб
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий -3616963 тыс руб
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов -14,1 %
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
.
1
2. Текстовая часть Подпрограммы 1
2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития
Агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района Нижегородской области
Данная Подпрограмма 1 определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Пильнинского муниципального района Нижегородской области до 2022 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.
Пильнинский муниципальный район является сельскохозяйственным районом, расположенным в юго-восточной части Нижегородской области.
Ведущим направлением в сельском хозяйстве является животноводство, основным видом деятельности которого является производство молока.
В растениеводстве основным направлением является производство зерна.
В районе действуют 19 сельскохозяйственных организаций, которыми производится - 92% зерна, - 85,6% мяса, - 71% молока от их общего объема производства в районе.
Производственно - хозяйственную деятельность ведут 28 крестьянских (фермерских) хозяйств, доля их продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства области невелика и составляет за последние годы 8-9 процентов.
В личных подсобных хозяйствах производится почти 100% картофеля и 99 % овощей 99,4 % яиц.
В последние годы в развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения и достигнуты определенные положительные результаты.
За 2013 год во всех категориях хозяйств Пильнинского муниципального района произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 2 190 млн рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 116,3%.
Рост производства к уровню предыдущего года отмечался в 12 СПК. Наибольший рост производства сельскохозяйственной продукции в СПК «Деяновский»- 118,4 % и в СПК «Медяна» -118,2%
Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2013 году произведено и отгружено продукции на сумму 435 649 тыс.рублей
Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 738 384 тыс.руб.. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2013 году составил 24%.
Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 12084 рубля. Рост к уровню прошлого года составляет 119,5 %.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2022 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
В прогнозный период намечаются следующие тенденции:
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- развитие малых форм хозяйствования и кооперации.
- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
- создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв и повышение эффективности земель сельскохозяйственного назначения;
Прогноз реализации Подпрограммы 1 основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 113 % к 2013 году.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)- 107,5 % к 2013 году
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке) – 118,6 % к 2013 году
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2021 года должен составить 101,6 %
2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1
Целями Подпрограммы 1 являются:
- Обеспечение населения области высококачественными продуктами питания в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
- Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития АПК.
- Создание условий для сохранения и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.
Достижение обозначенных целей Подпрограммы 1 планируется за счет решения следующих задач:
- стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала АПК;
2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы «Развитие производства» предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограммой 1 предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Развитие производства продукции растениеводства.
Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для обеспечения животноводства полноценными кормами, а также для реализации зерновых культур на рынке. Для этого предусматривается:
внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;
снижение потерь урожая, путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинно-тракторного парка;
Основными направлениями развития растениеводства должно стать производство продовольственного и фуражного зерна, кормопроизводство, а также сохранение и восстановление плодородия почв.
Развитие зернового производства
Применение ресурсосберегающих технологий к 2022 году на площади 35 тыс. га позволит снизить затраты на 15%, а себестоимость – на 20%, и получить к 2022 году 96,4 тыс. тонн зерна, в том числе - 33 тыс. тонн продовольственного.
Свекловодство
Производством сахарной свеклы занимаются 2 предприятия: КФХ «Заречное» Пильнинского района и ООО «Золотой Колос» Сергачского района Посевные площади по КФХ в ближайшие годы будут сокращены до 250 га в связи с недостатком технических и трудовых ресурсов для возделывания этой культуры. ООО»Золотой Колос» занимается выращиванием данной культуры на арендуемых землях, по которым в настоящее время идет процесс оформления в собственность..
Овощеводство
Производством овощей в районе занимаются личные подсобные хозяйства и один индивидуальный предприниматель. В ближайшие годы уровень производства овощей будет сохранен .
Картофелеводство
Производством картофеля в районе занимаются личные подсобные хозяйства и один индивидуальный предприниматель. В ближайшие годы обьемы производства картофеля сохранятся .
Семеноводство
В области семеноводства ведется работа по снижению доли семян массовых репродукций до 13,5% и увеличению объемов использования семенного материала высших репродукций к 2022 году до 1 тыс. тонн.
В перспективе к 2022 году планируется переход на устойчивую схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется получать субсидии по следующим направлениям:
1. На поддержку элитного семеноводства.
Субсидии будут выплачиваться сельскохозяйственным товаропроизводителям Нижегородской области за приобретенные семена сельскохозяйственных культур высших репродукций.
Развитие производства продукции животноводства.
Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения Нижегородской области продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.
Рост производства животноводческой продукции будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.
Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счёт высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.
Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного маточного поголовья в общем поголовье будет увеличен до 9,5% к 2022 году. Надой от одной коровы составит к 2022году в среднем 5162 кг молока в год.
Выход телят планируется довести к 2022 году до 85 голов на 100 коров,. Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.
В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.
В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология дозированного кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.
Для достижения поставленных задач за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на поддержку племенного животноводства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных, предоставляются субсидии:
на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
на приобретение племенного молодняка;
Организациям по племенной работе предоставляется субсидия на проведение бонитировки сельскохозяйственных животных.
В целях стабилизации и увеличения поголовья крупного рогатого скота оказывается финансовая поддержка из областного бюджета в виде субсидирования:
- части затрат на реализованное молоко собственного производства;
- на содержание маточного поголовья мясного скота.
Субсидирование оказывается при условии сохранения поголовья дойного стада крупного рогатого скота на 1 января отчетного года.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих объектов.
В целях наращивания производства молока сельскохозяйственным товаропроизводителям возмещается часть затрат за килограмм реализованного молока высшего и первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров и объемов производства молока к предыдущему году.
Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.
Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.
Субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется по двум направлениям:
1. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях, на цели, определяемые нормативно-правовыми актами Правительства Нижегородской области.
2. Субсидирование части затрат на оплату процентных ставок осуществляется из средств федерального бюджета при условии софинансирования с областным бюджетом в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.
Средства федерального бюджета выделяются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ в растениеводстве в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья, произведенного на таможенной территории таможенного союза, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства и растениеводства;
сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, в том числе предприятий по производству готовых блюд и полуфабрикатов для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
строительство, реконструкцию, модернизацию объектов растениеводства, в том числе хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной хлебопекарной промышленности, маслодобывающих предприятий, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями и виноградниками, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем;
приобретение специализированной техники и оборудования, сельскохозяйственной техники и высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях обеспечения роста производства и объёма реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» на условиях софинансирования с областным бюджетом.
Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет – на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на 1 хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на 1 хозяйство.
Для крестьянских (фермерских) хозяйств кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет – на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство.
Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов кредиты предоставляются:
на срок до 2 лет – на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;
на срок до 8 лет – на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив;
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. По состоянию на 01 января 2020 года в районе функционируют 26 крестьянских (фермерских) хозяйство и более 10 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.
Для координации деятельности и повышения эффективности работы малых форм хозяйствования в районе создано 3 снабженческо-сбытовых кооператива.
В структуре производства продукции сельского хозяйства (в фактических ценах) доля населения составляет 27,9 %. В 2013 году произведено 98 % картофеля, 100 % овощей, 19,2 % молока, 35,4 % скота и птицы в живом весе.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве продукции пока невысок и составляет всего 9,5 %. Произведено зерна – 17 %, картофеля – 2%, сахарной свеклы – 22%, молока – 7,5%, % скота и птицы в живом весе) – 0,8 %.
Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе является их низкая доходность. В цепочке «производство – переработка», реализация сельскохозяйственной продукции производителя, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и др.
Основными задачами развития малых форм хозяйствования является поддержка их сельскохозяйственной деятельности, улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных задач необходимо:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Критериями оценки реализации программных мероприятий являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, в том числе и предусмотренные в области на поддержку животноводства.
Создание благоприятных условий в земельных отношениях, экономической, правовой и социальной сферах позволят активно развиваться фермерству, и придаст импульс развитию всему сельскому хозяйству.
Учитывая растущий вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важным условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.
Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства и растениеводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень, атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер);
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожара;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков на условиях софинансирования с областным бюджетом.
Виды сельскохозяйственных животных и перечень сельскохозяйственных культур определяется приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Порядок предоставления средств на погашение реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Федеральный закон о реструктуризации) долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
. Погашению за счет средств областного бюджета подлежит реструктурированная сумма задолженности по основному долгу сельхозтоваропроизводителей перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами со сроком уплаты в текущем году согласно графикам при выполнении ими следующих условий:
- уплата текущих налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, кроме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации;
- уплата процентов за пользование бюджетными средствами по отсроченной и рассроченной задолженности;
- представление (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) периодической бухгалтерской отчетности (квартальной и годовой) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов Нижегородской области (далее - Управления), для организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода, - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);
- отсутствие картотеки № 2 к расчетному счету организации, на который будет производиться перечисление бюджетных средств.
Уплата текущих платежей и процентов производится организациями самостоятельно в полном объеме и в сроки, установленные законодательством и соглашениями.
В данной программе приняли участие 12 сельскохозяйственных организаций района.
Сумма задолженности участников, на которую заключены соглашения о реструктуризации долгов по состоянию на 01 января 2014 года составляет 3866 тыс рублей . в том числе по основному долгу и начисленным процентам – 2679 т.руб и 1187 т.руб по пеня и штрафам.
Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Нижегородской области продолжается работа по стабилизации земельных отношений и оформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Ориентировочная себестоимость переоформления прав одного гектара сельскохозяйственных угодий составляет от 500 до 700 рублей без учета затрат на выкуп земельных долей или земельных участков. Основную часть затрат составляет изготовление землеустроительной документации.
В соответствии с установленными требованиями сельхозпроизводители, завершившие переоформление прав на земли, получают возмещение части затрат в размере 30 или 100 рублей за гектар переоформленной земли, в зависимости от варианта оформления земельных отношений.
Продолжение процесса переоформления прав на землю, а также проведение инвентаризации и мониторинга за качественными и количественными характеристиками земель сельскохозяйственного назначения будут способствовать повышению эффективности их использования.
Оформление основного массива земель сельскохозяйственного назначения в районе находится на завершающей стадии. В настоящее время идет процесс оформления невостребованных земель. Также оформляются земли общего пользования.
Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года №2227-р, предполагает повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
Одной из проблем в сельскохозяйственном производстве является низкий уровень производительности труда. Поэтому в качестве основного пути развития сельскохозяйственного производства Пильнинского муниципального района выбран интенсивный путь развития отрасли за счет модернизации производства, рационального применения материально-технических ресурсов и внедрения ресурсосберегающих технологий. Руководители сельскохозяйственных организаций сориентированы на приобретение энергонасыщенной техники, комбинированных широкозахватных агрегатов и современных комплексов машин различной модификации, тракторов 4-5 класса, новых современных зерно и кормоуборочных комбайнов.
Для достижения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия:
привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации района;
реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года
№180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области».
В целях поддержания и развития инвестиционной деятельности, обеспечения защиты прав, интересов и имущества её участников в Нижегородской области создан инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Определены порядок и условия предоставления инвестиционным проектам статуса приоритетных, заключения инвестиционных соглашений и контроля над ходом их реализации.
С 2010 года в Нижегородской области взят курс на развитие отрасли молочного животноводства. Сельскохозяйственные производители Пильнинского муниципального района приняли в этой программе активное участие
За 4 года реализации мероприятий по поддержке отрасли животноводства было реконструировано 40 и построено 10 животноводческих объектов для содержания КРС. Новыми технологиями охвачено около 98 % дойного стада.
Стимулирование производства молока и сохранения численности маточного поголовья производится в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство, реконструкцию животноводческих помещений для содержания маточного и ремонтного молодняка крупного рогатого скота:
- на реконструкцию животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада выплачивается субсидия в размере 2 рублей на один килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе;
- на строительство животноводческих объектов по производству молока для содержания дойного стада, сухостойных коров, в том числе родильных отделений и помещений для выращивания ремонтного молодняка выплачивается субсидия в размере 3 рублей на 1 килограмм реализованного молока собственного производства в физическом весе.
На ближайшую перспективу намечены к реализации следующие инвестиционные проекты:
- внедрить систему плющения зерна с упаковкой в полимерные рукава
с применением машин марки МАНИТОБА -3000 с обьемом инвестиций – 2 млн.рублей .
- создание участка по ремонту топливной аппаратуры на базе одной из организаций с обьемом инвестиций -3 млн.руб
- провести реконструкцию зерносушильных комплексов с установкой современного сушильного и очистительного оборудования. в четырех хозяйствах района с общим обьемом инвестиций 10 млн.рублей
- газифицировать зерносушильное оборудование. в пяти хозяйствах района с обьемом инвестиций 5 млн.рублей
Продолжение работы в данном направлении позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных. Основным критерием успешной реализации указанных мероприятий является динамика увеличения производства молока и мяса, позволяющая к 2021году внести достойный вклад в обеспечение населения области животноводческой продукцией в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.
Обновление парка сельскохозяйственной техники.
Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства района является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:
последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;
поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;
привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.
Стимулирование обновления зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов будет производиться путём возмещения из областного бюджета от 250 тыс. до 500 тыс. рублей за 1 приобретенный комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки в размере не менее этой же суммы.
. По состоянию на 1 октября 2012 года техника, эксплуатирующаяся за пределами амортизации, составляет в среднем по району 53%. Первейшая задача для сельхозтоваропроизводителей до 2022 года снизить этот показатель на 10%.
Анализ обновления автотракторного парка за 2012-2013 г.г. показывает на увеличение прироста приобретения новой техники за эти годы. По мощности процент энергонасыщенной высокопроизводительной техники составляет примерно 54 % от всей приобретенной техники.
На период 2015-2022 г.г. прогнозируется дальнейшее обновление техники по четырем основным направлениям:
- с привлечением средств Росагролизинга
- льготное кредитование
- собственные средства
- средства Фонда развития АПК.
До 2022 года хозяйствами Пильнинского муниципального района будет приобретено 28 тракторов различных мощностных характеристик, 31 зерноуборочный комбайн и 19 кормоуборочных комбайна. Для приобретения указанного перечня сельхозтехники необходимо привлечение 334 млн. руб. денежных средств.
Одним из перспективных направлений работы отрасли является внедрение ресурсосберегающих технологий. По прогнозу развития АПК района на 2017 год планируется внедрить систему плющения зерна с упаковкой в полимерные рукава с применением машин марки МАНИТОБА -3000.
Для проведения обработки почвы с применением оборотных плугов планируется приобрести 25 ед. до 2022 года . Для предпосевной обработки почвы хозяйствами будет закуплено 25 единиц широкозахватных многофункциональных агрегатов.
Базовыми вопросами остается поддержание имеющегося машинно-тракторного парка в исправном состоянии. Проведение своевременных технических обслуживаний и ремонтов тракторов планируется проводить по следующим схемам:
- ТО и ремонт сложной техники ( в.т.ч. импортной) будет проводиться силами специализированных организаций согласно составленным договорам на определенный период.
-Проведение ТО и ремонтов сложной техники по разовым договорам со специализированными организациями.
- Проведение ТО и ремонтов техники силами организации.
В АПК Пильнинского муниципального района функционирует 19 ремонтных мастерских , где силами хозяйств проводится техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного парка и прицепного инвентаря. К 2022 году объемы ТО и ремонта машин будут доведены до 70% от имеющегося парка машин. Капитальный ремонт ремонтных мастерских будет проведен в семи предприятиях АПК.
На базе одной из организаций запланировать создание участка по ремонту топливной аппаратуры.
Завершающим циклом работ в отрасли производства зерна является послеуборочная подработка и сушка зерна. Действующая до 2012 года Программа обновления производственной инфраструктуры позволила провести реконструкцию 75 процентов зерносушильных комплексов. До 2022 года планируется в четырех хозяйствах района провести реконструкцию зерносушильных комплексов с установкой современного сушильного и очистительного оборудования. Для снижения затрат на подработку
зерна ставится задача в пяти хозяйствах района газифицировать зерносушильное оборудование.
Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Дальнейшее развитие сельского хозяйства Пильнинского района невозможно без квалифицированных кадров.
Учитывая актуальность кадровой работы на селе и в целях привлечения, закрепления молодых специалистов, в районе активно реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149 -З «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области». В соответствии с этим Законом устанавливаются государственные поддержки молодым специалистам и работникам СПК и КФХ:
ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам СПК (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастёт количество молодых специалистов работающих в сельском хозяйстве. В 2011 году доплату получали 15 молодых специалистов и 4 работника; в 2012 году 12 молодых специалиста (3 вновь принятых) и 42 работника. Единовременное пособие 2011 году получили 2 молодых специалиста, в 2012 году 5 (из них вновь принятых 1).
Устойчивый спрос в районе на квалифицированные кадры в сельском хозяйстве обуславливает необходимость развития профессионального образования в районе. Для хозяйств Пильнинского муниципального района подготовку специалистов агропромышленного комплекса осуществляет три образовательных учреждения: ГБОУ СПО «Пильнинский агропромышленный техникум». ФГБОУ ВПО»Нижегородская государственная академия» и ГБОУВПО»Нижегородский государственный инженерно-экономический институт»
Важным направлением кадрового обеспечения является работа с выпускниками школ в целях обучения в сельскохозяйственных учебных заведениях стипендиатами хозяйств, для обеспечения специалистами. В 2011 году поступили учиться стипендиатами 1 студент в НГСХА и направлены от хозяйств на заочную форму обучения 2 специалиста в
НГСХА; в 2012 году поступили учиться стипендиатами хозяйств 2 студента в Работкинский аграрный колледж.
Не менее важным является повышение квалификации и профессиональной подготовки работников сельскохозяйственных организаций района, осуществление мероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров без отрыва от производства в виде семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедрения инновационных технологий в сферу АПК.
Учитывая, что повышение квалификации руководителей и специалистов организаций проводится не реже 1 раза в 3 года, за период действия программы ежегодно будут обучаться в пределах 15% работников сельского хозяйства района. В 2011 году обучен 1 специалист, в 2012 году будут обучаться 2 специалиста.
Особо важным остается реализация направления по подготовке резерва управленческих кадров из числа молодых специалистов сельскохозяйственных организаций, подготовленных для работы в современных условиях, поскольку для обеспечения конкуренции отечественного АПК в условиях вступлениях ВТО необходимо эффективнее внедрять передовые разработки и достижения аграрной науки как в производство, так и в управление.
К стратегическим установкам , определяющим формирование кадрового потенциала АПК на уровне района , следует отнести: совершенствование взаимодействия предприятий и образовательных учреждений по направлениям и модернизация условий обучения:
1. Совершенствование взаимодействия предприятий и образовательных учреждений района по направлениям:
- через информирование образовательного учреждения предприятиями района о современных технологиях в области сельского хозяйства;
-через организацию практических семинаров, научно-практических конференций среди руководителей сельскохозяйственных предприятий, специалистов сельскохозяйственного производства и педагогов;
-через сотрудничество с образовательными учреждениями профессионального образования Нижегородской области, осуществляющие подготовку специалистов агропромышленного комплекса;
-через подготовку и переподготовку работников и специалистов сельского хозяйства без отрыва от производства;
-через совершенствование системы профориентационной работы с учащимися школ района;
-через организацию встреч обучающихся с руководителями и специалистами АПК;
-через организацию дистанционного обучения работников и специалистов сельского хозяйства
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность в районе представлена ОАО «Пильна – Молочное дело», ЗАО фирма «Весна», и хлебзаводом Пильнинского райпо, ООО «Южный хлеб». ООО « Молочное дело-Ивня» выпускает масло крестьянское, молоко, творог; ЗАО фирма «Весна» - молоко, хлебзавод Пильнинского райпо и ООО «Южный хлеб» выпускает хлебобулочные изделия. Годовой объем отгруженной продукции в 2013 году по ООО « Молочное дело- Ивня» составил 409,3 млн. руб. ( 121,5 % к 2012 году), по хлебозаводу Пильнинского райпо – 14,3 млн.руб.(98,6 % к 2012 году)
Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях будут поддерживаться основные направления деятельности:
стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов пищевой и перерабатывающей промышленности стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;
стимулирование развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка;
увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.
Динамика развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2022 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны различных социальных групп и рост доходов населения, а также вхождение России и Нижегородской области в мировое экономическое пространство и повышение вероятности рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию пищевой промышленности со стороны мирового рынка продовольствия.
Планируется внедрить новые технологии в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности, а именно :
- заменить морально и физически устаревшее оборудование на современное оборудование с более высокими техническими и технологическими характеристиками , с установкой автоматических линий:
- за счет модернизации печей добиться удешевления потребляемой тепло и электроэнергии:
- расширить ассортимент и увеличить объемы выпускаемой продукции за счет внедрения новых технологий производства хлебобулочных изделий , увеличить выпуск специальных сортов хлеба (профилактического ,лечебного и функционального назначения , в том числе для социального и детского питания , замороженных полуфабрикатов)
-подготовка современного квалифицированного промышленно-производственного персонала с учетом современных требований:
- переход на внедрение в производство новых видов упаковки:
-повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта
Необходимо повысить глубину переработки, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.
На ближайшую перспективу намечены к реализации следующие инвестиционные проекты:
- планируется ввести в действие пункт по приему и переработке молока с объемом инвестиций - 30 млн рублей , проектная мощность - 4 тыс тонн молока в год
- планируется ввести в действие цех по забою и первичной переработке мяса с обьемом инвестиций -15 млн.рублей , проектная мощность – 25 голов в сутки
- модернизация и установка современного технологического оборудования по производству хлебобулочных изделий в ООО «Южный хлеб» с обьемом инвестиций - 3 млн рублей.
В 2022 году производство пищевых продуктов по отношению к 2013 году увеличится в 1,5 раза, при среднегодовом темпе прироста 4-5 процентов. Программа предусматривает комплексное развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом развития основных направлений сельскохозяйственного производства.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1.
1. Индикаторы:
1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
1.2. Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимой оценке)
1,3 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимой оценке)
1,4 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
1,5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
1,6 Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям)
1,7. Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий
1.8. Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
2. Непосредственные результаты:
2.1.. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий-83689,2 т
2.2. Валовой сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий -41303 т
2.3. Внесение минеральных удобрений -1359 т д.в
2.4. Внесение органических удобрений -206600 тн
2.5.. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -50420 га
2.6. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий- 3237,9 тн
2.7.. Производство молока в хозяйствах всех категорий
2.8. Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 39304,6 тн
2.9.. Поголовье коров на конец отчетного периода в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей -9845 гол
2.10.. Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 440 гол
2.11. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей – 20 гол
2.12. Оказание консультационных услуг - Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.
2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы 1 отражены в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы.
2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1
Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.
2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы «Развитие производства» относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;
неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.
К основным внутренним факторам риска можно отнести:
недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;
незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;
нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго– материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе
3. Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы»
( далее- Подпрограмма 2)
1. Паспорт Подпрограммы 2
Заказчик-координатор Подпрограммы 2
управление сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)
Цель
Подпрограммы 2
обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача
Подпрограммы 2
обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации Пильнинского муниципального района Нижегородской области, как исполнителя – координатора муниципальной программы;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2015 по 2022 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования
Подпрограмма «Обеспечение реализации…»:
всего 45 613,9 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –6292,7 тыс. рублей;
2016 год – 5062,8 тыс. рублей;
2017 год – 5535,5 тыс. рублей;
2018 год – 5436,2 тыс. рублей;
2019 год – 6193,2 тыс. рублей;
2020 год – 5764,5 тыс рублей.
2021 год - 5664,5 тыс рублей
2022 год - 5664,5 тыс рублей
В т.ч. областной бюджет
всего 45 564,2 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год –6292,7 тыс. рублей;
2016 год – 5062,8 тыс. рублей;
2017 год – 5535,5 тыс. рублей;
2018 год – 5436,2 тыс. рублей;
2019 год – 6143,5 тыс. рублей;
2020 год – 5764,5 тыс рублей.
2021 год - 5664,5 тыс рублей
2022 год - 5664,5 тыс рублей
В т.ч. федеральный бюджет всего-0 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год- 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
В т.ч. местный бюджет всего- 49,7 тыс.руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 49,7 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год – 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
В т.ч. прочие источники всего- 0 тыс руб
в том числе по годам реализации
2015 год –0 тыс. рублей;
2016 год – 0 тыс. рублей;
2017 год – 0 тыс. рублей;
2018 год – 0 тыс. рублей;
2019 год – 0 тыс. рублей;
2020 год – 0 тыс. руб
2021 год - 0 тыс рублей
2022 год – 0 тыс рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2
1. Индикаторы:
1.1 Укомплектованность должностей муниципальных служащих -100 %
2. Непосредственные результаты:
2.1. оказание консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса района – 23500
1
Таблица 6
Аналитическое распределение бюджетных средств, направляемых на реализацию Подпрограммы 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа (всего)
«Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района на 2015 -2022 годы»
х
х
х
х
082
0405
1220173030
100
200
800
6292.7
5062.8
5535.5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
Подпрограмма 2
«Обеспечение реализации Муниципальной программы «
х
х
х
х
082
0405
1220173030
100
200
800
6292.7
5062.8
5535.5
5436,2
6193,2
5764,5
5664,5
5664,5
1
Управление сельского хозяйства Пильнинского муниципального района ( далее -Управление) входит в структуру исполнительно- распорядительного органа местного самоуправления Администрации Пильнинского муниципального района, создано в соответствии с Федеральным Законом-131, Уставом Пильнинского муниципального района, действует на основании Положения , и осуществляет в рамках своей компетенции государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-3 «О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», а также решает вопросы местного значения по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка с/х продукции, сырья и продовольствия.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Пильнинского муниципального района.
.Целью деятельности управления является создание условий для развития сельского хозяйства Пильнинского муниципального района, его производственной и социальной инфраструктуры путем государственного и муниципального регулирования и координации деятельности отраслей АПК во взаимодействии с другими отраслями народного хозяйства.
Основные задачи Управления:
1.Обеспечение выполнения органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района в пределах своего ведения отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства( далее- государственные полномочия), передаваемых им в соответствии с Законом Нижегородской области.
2.Обеспечение эффективного и рационального использования материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
3.Реализация программ путем использования программно-целевых методов и форм в обеспечении работ и мероприятий по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района.
4.Реализация в Пильнинском муниципальном районе государственной политики поддержки с/х производителей и других предприятий агропромышленного комплекса в том числе из средств местного бюджета.
5.Содействие развитию в сельскохозяйственном производстве рыночных отношений, предпринимательской деятельности, агропромышленной кооперации и интеграции производства и соответствующих им структур и звеньев АПК.
6.Распространение передовых методов хозяйствования и технологий, развитие аграрных и связанных с деятельностью АПК социальны и экономических научных разработок.
7.Организация подготовки и повышения квалификации кадров для аграрного сектора Пильнинского муниципального района.
8.Проведение инвестиционной политики и контроля за реализацией целевых комплексных программ социального развития села.
Управления выполняет следующие функции:
-. Анализ состояния экономики и разработка прогнозов развития сельскохозяйственного производства Пильнинского муниципального района на краткосрочную, долгосрочную и среднесрочную перспективу, анализ состояния экономики и разработка прогнозов развития отраслей сельскохозяйственного производства района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
- .Распределение бюджетных ресурсов из средств федерального, областного и районного бюджета и доведение их до организаций агропромышленного комплекса- получателей субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными актами местного самоуправления района.
- Содействие внедрению в агропромышленный комплекс Пильнинского муниципального района прогрессивных достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта производства с/х продукции, информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственного производства.
- Организация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов организаций- сельхозпроизводителей.
- .Организация мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в сельскохозяйственном производстве.
- .Мониторинг за соблюдением законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса.
- .Реализация государственной политики в области охраны труда в агропромышленном комплексе, участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- .Организация системы информации на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
- Проведение анализа технико-экономических обоснований, проектов и бизнес- планов предприятий АПК района представленных на инвестиционные конкурсы.
- Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка с/х продукции, сырья и продовольствия.
- .Организация и осуществление бухгалтерского учета, составления и представления государственной отчетности в установленной форме. Содействие организации на предприятиях Пильнинского муниципального района финансовой работы, аудиторского обслуживания предприятий.
- Осуществление консультационно-методической помощи сельскохозяйственным производителям, предприятиям и другим хозяйствующим субъектам АПК Пильнинского муниципального района в части:
а) применение современных агротехнологий;
б )выбора наиболее эффективных видов деятельности в действующих условиях агроклиматической зоны Пильнинского муниципального района и организации ее;
в) экономической оценки деятельности предприятий Пильнинского муниципального района;
г) разработки и проведения организационно- экономических мероприятий.
- Организация и осуществление консультационно-методической и технологической помощи владельцам личных подсобных хозяйств на территории Пильнинского муниципального района.
Управление финансируется за счет средств, предусматриваемых в бюджете Пильнинского муниципального района на очередной финансовый год за счет переданных району субвенций.
Структура и численность работников Управления утверждаются постановлением главы администрации района при согласовании с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
В последние годы Управление сельского хозяйства Пильнинского муниципального района полностью укомплектовано должностями муниципальной службы
4. Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.
Подпрограмма 1.
Эффективность реализации данной Подпрограммы 1 оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:
увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2022 году по отношению к 2013 году на 162,7 %, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – на 113 %;
обеспечить среднегодовые темпы прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,37 %;
обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,9 раза.
Экономическая эффективность реализации Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Затраты на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.
729863,7
804258,3
823420,5
881739,1
941313,3
926971,50
897108,7
897096,5
Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.
2495759
2672958
2806606
3019628
3268022
3540314
3618963
3618963
Расходы бюджетов на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.
0,29244
0,30089
0,29339
0,29002
0,288037
0,26183
0,24789
0,24788
Экономическая эффективность реализации Программы. учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства района .
Реализация основных мероприятий Программы в полном объеме позволит увеличить стоимость валовой продукции и снизить расходы на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции на 0,04456 рубля.
___________________________________________________________
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области pilna.omsu-nnov.ru от 26.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: