О порядке закрепления долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23 ноября 2009 №500

О порядке закрепления долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства

(Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСЯ от 19.07.2011 №320)

Постановление Правительства РСЯ от 19.09.2011 №446;

Постановление Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №110)

Постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42

Во исполнение норм Федеральных законов от 24.04,1995 № 52-ФЗ «О животном мире», от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок закрепления долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственном комитету Республики Саха (Якутия) по делам Арктики закреплять доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществ тени* промышленного рыболовства.

(пункт 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №110)

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

(пункт 4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №110)

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

ПОРЯДОК

закрепления долей в обще

м объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №110, от 27.02.2016 №42)

1. . Порядок закрепления долей квот в общем объеме устанавливает распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), выделенных Республике Саха (Якутия) для осуществления промышленного рыболовства, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители), кроме юридических лиц, находящихся под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, когда контроль иностранного инвестора в отношении таких лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

2. Промышленные квоты распределяются между заявителями, путем закрепления за ними на 10 лет долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - доли).

3. Определение долей осуществляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (далее - уполномоченный орган).

(пункт 3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №110)

4. Заявитель, претендующий на закрепление за ним доли, подает в уполномоченный орган с 15 августа по 30 октября расчетного года по утверждаемой уполномоченным органом форме заявку, в которой указываются:

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 19.09.2011 №446)

а) сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты, индивидуальный номер налогоплательщика и контактный телефон - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства банковские реквизиты, индивидуальный номер налогоплательщика контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

б) сведения об объеме водных биоресурсов, добытых (выловленных) в целях промышленного рыболовства за 4 года, предшествующие расчетному году, по видам водных биоресурсов и районам промысла на основании государственной отчетности по добыче (вылову) водных биоресурсов, представляемой в органы рыбоохраны, и на основании государственной статистической отчетности по производству рыбной продукции (1-П(рыба)).

в) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;

(пункт «в» введен  постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

г) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

(пункт «г» введен  постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

5, К заявке прилагаются следующие документы:

а) пункт утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

в) справка о среднесуточном объеме переработки готовой рыбной продукции, составленная на основании с приложением следующих документов:

документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах Республики Саха (Якутия):

абзац 3 утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

Для подтверждения права на движимое имущество - заполненные формы федерального статистического наблюдения, подтверждающие учет объектов основных средств (ОС-6), а также технические паспорта оборудования;

абзац 5 утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

документы, подтверждающие возможный суточный объем выпуска готовой рыбной продукции на рыбоперерабатывающем заводе (заверенные заявителем копии технических паспортов оборудования и акты приемки в эксплуатацию оборудования рыбоперерабатывающего завода).

В случае отсутствия у заявителя береговых производственных объектов заявителем представляется справка об отсутствии береговых производственных объектов, оформленная и подписанная заявителем,

г) пункт утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

д) пункт утратил силу – постановление Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

5.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявки запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период - в Федеральной налоговой службе.

В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;

б) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (в случае если у заявителя есть в наличии рыбоперерабатывающий завод) - в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;

в) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (в случае если у заявителя есть в наличии рыбоперерабатывающий завод) - в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

г) копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства") - в Федеральной антимонопольной службе;

д) сведения, подтверждающие наличие договора о предоставлении рыбопромыслового участка - Федеральное агентство по рыболовству.".

(пункт 5.1 введен  постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

5.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, полученные не ранее чем за 6 месяцев до начала приема заявок, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(пункт 5.2  введен  постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)

6. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

7. Документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, представляются заявителем в уполномоченный орган непосредственно либо направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.

8. За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Учет и хранение документов, представленных заявителем в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, осуществляются уполномоченным органом.

10. Уполномоченный орган не рассматривает заявку, если заявитель не представил все документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

11. Уполномоченный орган в течение 21 дня рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

12. Уполномоченный орган отказывает в закреплении доли, если заявитель:

а) представил заведомо недостоверные или искаженные сведения;

б) на дату подачи заявки не уплатил штрафы и (или) не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биоресурсам, если имело место нарушение им законодательства. Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

в) нарушил условия ранее заключенного договора о закреплении за ним доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в отношении тех видов водных биоресурсов, договор но которым расторгнут).

г) заявитель находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", - для юридического лица.

(подпункт «г» введен  постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2016 №42)             

13. Уполномоченный орган в течение 21 дня с даты окончания приема заявок утверждает перечни заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей.

Указанные перечни размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.

14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли, производит расчет долей, утверждает долю каждого заявителя и направляет это решение в Ленское территориальное управление по рыболовству для внесения соответствующей записи в государственный рыбохозяйственный реестр.

15. Доля заявителя определяется на основании данных рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) заявителем водных биологических ресурсов за 4 года, предшествующие расчетному году (в случае, если заявитель осуществлял промышленное рыболовство менее 4 лет, учитывается освоение квот добычи (вылова) водных биоресурсов за фактический период), как отношение средневзвешенного показателя освоения заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов каждого вида в целях промышленного рыболовства за 4 года, предшествующие расчетному году, с учетом поправочных коэффициентов к сумме средневзвешенных показателей освоения квот добычи (вылова) таких водных биологических ресурсов в соответствующем районе добычи (вылова) в целях промышленного рыболовства всеми допущенными заявителями за 4 года, предшествующие расчетному году, с учетом поправочных коэффициентов и выражается в процентах с точностью до 3 цифр после запятой.

В случае, если промышленное рыболовство осуществлялось на протяжении более 1 года, для определения средневзвешенного показателя освоения заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов каждого вида применяется поправочный коэффициент, равный:

1,3 - при осуществлении рыболовства на протяжении 4 лет;

1,2 - при осуществлении рыболовства на протяжении 3 лет;

1,1 - при осуществлении рыболовства на протяжении 2 лет.

Также при наличии у заявителя береговых производственных объектов, к полученному средневзвешенному показателю освоения заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов каждого вида применяется дополнительный поправочный коэффициент, равный:

1,1 - при объеме переработки, равном 1 000 кг в сутки и более;

1,075 - при объеме переработки от 500 кг до 999 кг в сутки;

1,05 - при объеме переработки менее 500 кг в сутки.

Расчет долей квот вылова (добычи) водных биоресурсов осуществляется по следующей формуле:

                                   Ср вз.пок.

                         Д кз = ---------------- х 100%,

                                 SUM Ср вз.пок.

где:

Д кз - доля квоты каждого вида водных биоресурсов для конкретного заявителя, в процентах;

Ср вз.пок. - средневзвешенный показатель освоения заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов каждого вида в целях промышленного рыболовства за 4 года, предшествующие расчетному году, с учетом поправочных коэффициентов;

SUM Ср вз.пок. - сумма средневзвешенных показателей освоения квот добычи (вылова) таких водных биологических ресурсов в соответствующем районе добычи (вылова) в целях промышленного рыболовства всеми допущенными заявителями за 4 года, предшествующие расчетному году, с учетом поправочных коэффициентов.

Расчет средневзвешенного показателя освоения заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов осуществляется по следующей формуле:

                                 Осв кв.

                  Ср вз.пок. = ----------- х Косв. х Кпр.об.,

                                Кол-во лет

где:

Осв кв. - освоение заявителем квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов каждого вида в целях промышленного рыболовства за 4 года, предшествующие расчетному году, с учетом поправочных коэффициентов (в случае, если заявитель осуществлял промышленное рыболовство менее 4 лет, учитывается освоение квот добычи (вылова) водных биоресурсов за фактический период);

Кол-во лет - количество лет, в течение которых заявитель осуществлял промышленный вылов каждого вида водных биоресурсов;

Косв. - коэффициент освоения квот каждого вида водных биоресурсов, который используется в случае, если промышленное рыболовство осуществлялось на протяжении более 1 года;

Кпр. об. - коэффициент наличия береговых производственных объектов, который используется в случае, если у заявителя имеются в наличии береговые производственные объекты.

(в редакции постановления Правительства РСЯ от 19.07.2011 №320)

16. В соответствии с утвержденными долями уполномоченный орган заключает с заявителями договоры о закреплении за ними долей на 10 лет.

17. Уполномоченный орган на основании заключенных договоров о закреплении долей распределяет промышленные квоты между заявителями ежегодно, до 30 декабря, но не ранее даты утверждения промышленных квот.

18. Промышленные квоты в отношении каждого заявителя рассчитываются как произведение закрепленной за заявителем доли по соответствующему виду водного биоресурса и утвержденной к установленном Порядке на очередной год Ленским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству промышленной квоты по соответствующему району добычи (вылова).

19. Доли квот распределяются в соответствии с настоящим Порядком не чаще чем 1 раз в 10 лет в размере 100% от общего объема добычи (вылова).

(в редакции постановления Правительства РСЯ от 19.07.2011 №320)

20. Уполномоченный орган издает правовой акт об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (заявителями).