Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Карелия



1

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 года                                   № 258-П

г. Петрозаводск

Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Карелия

{Утратил силу: ПП РК от 06.06.2014 № 173-П

Изменения:

Постановление ПРК от 24.02.2011 № 43-П

Постановление ПРК от 17.05.2011 №122-П}

Постановление ПРК от 23.08.2011 № 212-П

Постановление ПРК от 26.11.2011 № 327-П

Постановление ПРК от 24.02.2012 № 63-П

Постановление ПРК от 16.11.2012 № 344-П

Постановление ПРК от 06.02.2013 № 38-П

Постановление ПРК от 06.12.2013 № 351-П}

             

Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования Республики Карелия.

         Глава

Республики Карелия                                                                     А.В. Нелидов

1

Утверждено постановлением

Правительства Республики Карелия

от 23 ноября 2010 года № 258-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования Республики Карелия

1. Министерство образования Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере образования, а также по проведению государственной политики в сфере образования на территории Республики Карелия.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения Республики Карелия, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Министерства образования Республики Карелия могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Министерства утверждается Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.

9. Министерство:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленной сфере деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленной сфере деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленной сфере деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленной сфере деятельности на основании проводимого анализа;

7) обеспечивает реализацию на территории Республики Карелия федеральной целевой программы развития образования, федеральных проектов, программ и мероприятий в сфере образования;

8) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы Республики Карелия, направленные на развитие образования, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Республики Карелия, региональные проекты, программы и мероприятия в соответствии с приоритетными направлениями развития сферы образования;

9) участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Карелия;

11) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

12) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

13) согласовывает создание на территории Республики Карелия филиалов федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования;

14) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

14.1) устанавливает форму и порядок проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

15) разрабатывает региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной подпунктами 6.1, 6.2 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании»;

16) разрабатывает для государственных образовательных учреждений Республики Карелия дополнительные к федеральным требования в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

17) осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

17.1) участвует в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

18) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений;

19) разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий по поддержке изучения в общеобразовательных учреждениях карельского, вепсского, финского языков и предметов этнокультурной направленности;

20) по запросу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, направляет своих представителей в состав экспертной комиссии по установлению соответствия условий образовательной деятельности лицензионным требованиям образовательной деятельности по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования;

21) по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Карелия, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом уставы государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя; назначает и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

22) устанавливает для государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, государственные задания по оказанию государственных услуг в сфере образования, осуществляет контроль за их выполнением;

23) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

24) разрабатывает для Правительства Республики Карелия предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

25) организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);

26) формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

26.1) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия по реализации статьи 6 Закона Республики Карелия от 16 июля 2009 года № 1323-ЗРК "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

27) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

28) осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия;

29) проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства;

30) проводит антикоррупционный мониторинг;

31) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);

32) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

33) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

34) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

35) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным  на  осуществление функций  по размещению заказов для государственных заказчиков;

36) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

37) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

38) обеспечивает деятельность Министра в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

39) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;

40) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

41) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

42) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

43) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве и государственных учреждениях Республики Карелия, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

44) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

45) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

46) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

47) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведом-ственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Министерстве;

48) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленной сфере деятельности;

49) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

50) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

51) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Карелия (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Карелия и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

52) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий Республики Карелия в установленной сфере деятельности:

издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий Республики Карелия (далее – государственные полномочия) органами местного самоуправления;

устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

устанавливает порядок ведения и форму реестров инвалидов и педагогических работников, пользующихся социальной поддержкой; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях), находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; граждан, материалы (дела) в отношении которых рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований; несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой и попечительством; обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализующих общеобразовательные программы; детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, получающих образование в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы; родителей (законных представителей), которым предоставляется компенсация части родительской платы за содержание ребенка, посещающего муниципальное образовательное учреждение, иную образовательную организацию, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

53) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Министерство при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, экспертизы документов и материалов;

3) создает рабочие органы;

4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

7) проводит проверки выполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

8) в случаях, предусмотренных законодательством, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

9) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9.1) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях»;

9.2) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

10) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

12. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Министерстве;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7) действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.