Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 г. № 298

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах"

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

<Изменения:

постановление Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079;

постановление Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129; нгр:RU62000201100344;

постановление Правительства Рязанской области от 10.08.2011г. № 223; нгр:RU62000201100573;

постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785;

постановление Правительства Рязанской области от 11.04.2012 г. № 90; нгр:RU62000201200189;

постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. № 367; нгр:RU62000201200830;

постановление Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. № 128; нгр:RU62000201300275;

постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

<Наименование в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах" согласно приложению.

<Пункт 1 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Ш.Г.Ахметова.

<Пункт 3 в новой редакции: постановление правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. № 367; нгр:RU62000201200830; постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

Губернатор Рязанской области                                О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 23.11.2010 № 298

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344; постановления Правительства Рязанской области от 10.08.2011г. № 223; нгр:RU62000201100573; постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785; постановления правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. № 367; нгр:RU62000201200830; постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В 2011 - 2014 ГОДАХ"

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

<Паспорт в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344; постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785; постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

Наименование Программы

Долгосрочная   целевая   программа   "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда  в  2011  -
2014 годах" (далее - Программа)                 

Заказчик Программы    

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской
области                                         

Разработчик Программы 

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской
области                                         

Основание           для
разработки Программы  

Постановление Правительства Рязанской области  от
08.10.2008 №  248  "Об  утверждении  Положения  о
порядке определения сроков реализации и  принятия
решений   о   разработке   долгосрочных   целевых
программ,  их   формирования   и   реализации   в
Рязанской области"                              

Исполнители Программы 

Министерство  строительного  комплекса  Рязанской
области (далее - министерство);                 
органы местного самоуправления (по соглашению)  

Цель и задачи         

Цель  Программы  -   сокращение   по   2014   год
включительно    жилых    помещений,    признанных
непригодными для проживания и (или) расположенных
в  многоквартирных  жилых  домах,  признанных   в
установленном  порядке  аварийными,  непригодными
для проживания (далее - аварийный жилищный фонд).
Задача Программы - строительство  (реконструкция)
жилых   домов, приобретение жилых помещений, в том числе в домах, строительство которых не завершено (далее - приобретение жилых помещений),   в   муниципальных    образованиях
Рязанской  области  для  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда                      

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Целевые  индикаторы   и
показатели            

Строительство (реконструкция) , приобретение не менее  5  тыс.
кв.  метров  жилья  для  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда; переселение не  менее
270 граждан из аварийного жилищного фонда       

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Срок реализации       

2011 - 2014 годы                                

Перечень       основных
мероприятий           

Строительство  (реконструкция)  жилых   домов, приобретение жилых помещений   в муниципальных образованиях Рязанской области  для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Объемы   и    источники
финансирования        

Объем финансирования Программы  за  счет  средств
областного бюджета составляет 173313,78915 тыс. рублей

Ожидаемые      конечные
результаты   реализации
Программы и  показатели
социально-экономической
эффективности         

Обеспечение   благоустроенным   жильем   граждан,
проживающих в аварийном жилищном фонде,  снижение
социальной напряженности в обществе             

1. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время отнесение жилых помещений к разряду непригодных для проживания проводится согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На территории Рязанской области в 2003 - 2010 годах осуществлялась реализация областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области".

За указанный период на строительство и реконструкцию жилых домов было выделено 755,2 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета - 114,3 млн. рублей, средства областного бюджета - 220,3 млн. рублей. Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья осуществлялось жилищное строительство в муниципальных образованиях - Клепиковский, Кораблинский, Михайловский, Новодеревенский, Ряжский, Рязанский, Сасовский, Спасский, Старожиловский, Шиловский районы, городах Касимов, Рязань, Сасово, Скопин. За счет всех источников финансирования с привлечением внебюджетных средств построено и реконструировано 91,6 тыс. кв. м жилья, что позволило переселить не менее 6 тыс. человек.

Вместе с тем, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на конец 2009 года составила 876,3 тыс. кв. м, из них: ветхий - 764,7 тыс. кв. м, аварийный - 111,6 тыс. кв. м. По сравнению с началом 2001 года ветхий и аварийный жилищный фонд увеличился на 462,7 тыс. кв. м, соответственно: ветхий - 412,5 тыс. кв. м, аварийный - 50,3 тыс. кв. м. Более 30 тыс. человек (2,7% всего населения области) проживает в домах, техническое состояние которых не соответствует стандартам проживания. Проживающие в таких домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести в собственность или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Таким образом, для Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода (без участия средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).

2. Цель и задачи реализации Программы

<Раздел 2 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Целью Программы является сокращение по 2014 год включительно жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными, непригодными для проживания.

<абзац в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Задачей Программы является строительство (реконструкция) жилых домов, приобретение жилых помещений в муниципальных образованиях Рязанской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

3. Срок реализации Программы

<Раздел 3 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Срок реализации Программы - 2011 - 2014 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел 4 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 10.08.2011г. № 223; нгр:RU62000201100573; постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Затраты на реализацию Программы:

<Таблица в новой редакции: постановление правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. № 367; нгр:RU62000201200830; постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

      Источники     

    финансирования   

2011 - 2014

годы (тыс. 

    руб.)   

            В том числе            

2011 г.

2012 г.

  2013 г. 

2014 г.

Средства областного  

бюджета              

173313,78315

50000,0

65000,0

29140,78315

29173,0

Объемы финансирования Программы на 2011 - 2013 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.

Средства областного бюджета являются основным финансовым источником реализации Программы.

Выделение бюджетных ассигнований бюджетам муниципальных образований Рязанской области на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений осуществляется в форме предоставления межбюджетных субсидий из областного Фонда софинансирования расходов (далее - муниципальные образования, субсидии).

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Субсидии на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда предоставляются муниципальным образованиям на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной Программы являются:

- наличие аварийного жилищного фонда;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности строительства (реконструкции) жилых домов в данном населенном пункте;

- подготовка проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) жилых домов за счет средств местного бюджета.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной Программы являются:

<абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- наличие аварийного жилищного фонда;

<абзац введен: Постановление Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- приобретение жилых помещений в домах, при строительстве которых используются энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии.

<абзац введен: Постановление Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

При проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда приоритетом является строительство (реконструкция) жилых домов с учетом энергосберегающих технологий и использованием альтернативных источников энергии, приобретение жилых помещений в домах, строящихся с учетом энергосберегающих технологий и использованием альтернативных источников энергии.

<абзац в новой редакции: Постановление Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

Проведение отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном министерством.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

     Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется Правительством Рязанской области по результатам отбора (приложение к настоящей Программе).

<Абзац в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 10.08.2011г. № 223; нгр:RU62000201100573>

При предоставлении муниципальным образованиям субсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда применяется следующая методика расчета:

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект строительства (реконструкции), приобретение жилых помещений.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

5. Система программных мероприятий

<Раздел 5 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Система программных мероприятий включает строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с объемами финансирования в муниципальных

образованиях.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

<Таблица в новой редакции: постановление правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785; постановление правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. № 367; нгр:RU62000201200830; постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

"Программные 

мероприятия, 

обеспечивающие

  выполнение  

    задачи    

Главный

распоря-

дитель 

Источник

финанси-

рования

        Объемы финансирования, тыс. руб.       

  Ожидаемый  

  результат  

2011 - 2014

годы - всего

       в том числе по годам       

2011 

  год 

2012 

  год 

2013 год 

2014 

  год 

  Задача. Строительство (реконструкция) жилых домов, приобретение жилых помещений в муниципальных 

                образованиях для переселения граждан из аварийного жилищного фонда                

в том числе:  

Строительство 

(реконструкция)

жилых домов,  

приобретение  

жилых помещений

в муниципальных

образованиях  

для переселения

граждан из    

аварийного    

жилищного фонда

министер-

  ство  

областной

бюджет 

173313,78315

50000,0

65000,0

29140,78315

29173,0

обеспечение 

благоустроен-

  ным жильем 

   граждан,  

проживающих в

  аварийном  

   жилищном  

    фонде,   

   снижение  

  социальной 

напряженности

в обществе» 

6. Система управления реализацией Программы

Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектных организаций.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется министерством.

Министерство при реализации Программы:

- заключает с муниципальными образованиями соглашения на выделение субсидий на финансирование строительства (реконструкции) жилых домов, приобретения жилых помещений в пределах средств, предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов;

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений подает сводную заявку на финансирование муниципальных образований в министерство финансов Рязанской области;

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344>

- перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований из областного Фонда софинансирования расходов;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы;

- выполняет иные функции в пределах своих полномочий.

Муниципальные образования представляют в министерство пакет документов, определенных соглашением, для открытия финансирования.

Муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство ежемесячные отчеты о расходовании субсидий по форме, устанавливаемой министерством.

Жилые помещения, созданные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством.

Снос аварийного жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.

Министерство несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

7. Состав и сроки представления отчетности

об исполнении Программы

Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах реализации Программы в соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 8 октября 2008г. № 248 «Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области».

<Раздел 7 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 01.03.2011г. № 27; нгр:RU62000201100079>

8. Целевые индикаторы и показатели Программы

<Раздел 8 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Строительство (реконструкция), приобретение не менее 5 тыс. _В. метров жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение не менее 270 граждан из аварийного жилищного фонда.

<пункт 8 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344; постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

с указанием количественных и качественных оценок

ожидаемых результатов Программы

<Раздел 9 в редакции постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Реализация Программы к концу 2014 года позволит построить (реконструировать), приобрести не менее 5 тысяч _В. метров жилья, обеспечить благоустроенным жильем не менее 270 граждан, ранее проживавших в аварийном жилищном фонде, снизить социальную напряженность в обществе.

<абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. № 129: нгр:RU62000201100344; постановления правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785>

Ожидаемые показатели реализации Программы могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования, предусмотренных мероприятиями Программы.

<Приложение введено: постановление Правительства Рязанской области от 10.08.2011г. № 223; нгр:RU62000201100573>

<Приложение в новой редакции: постановление правительства Рязанской области от 05.10.2011 № 319; нгр:RU62000201100785; постановление правительства Рязанской области от 11.04.2012 г. № 90; нгр:RU62000201200189; постановление Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г. № 128; нгр:RU62000201300275>

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Переселение граждан из

аварийного жилищного фонда в

2011 – 2014 годах»

<Приложение в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 11.12.2013 г. № 425; нгр:RU62000201300858>

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   Наименование муниципальных  
          образований          

    Объем финансирования (тыс. руб.)   

2011 г.

2012 г. 

  2013 г. 

2014 г.

Всего по Программе             

50000,000

65000,000

29140,78315

29173,0

в том числе:                   

Михайловский муниципальный район

15000,000

24986,8465

     -    

   -  

Рыбновский муниципальный район 

25000,000

21744,133

     -    

   -  

Чучковский муниципальный район 

10000,000

5500,000

     -    

   -  

Побединское городское поселение
Скопинского муниципального     
района                         

    -   

7449,10532

17016,96268

   -  

Путятинское сельское поселение 
Путятинского муниципального    
района                         

    -   

5319,91518

12123,82047

   -