О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 года №483-пп

О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{Изменение:

Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.01.2011 №20-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 №339-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.11.2011 №585-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №704-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №100-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 №469-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 №762-пп;

Постановление правительства Еврейской автономной области от 16.04.2013 №161-пп}

             

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 №79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

{Преамбула в редакции: Постановления правительства Еврейской автономной области от 28.09.2012 №469-пп}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.

3. Установить предельную численность работников управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в количестве 10 единиц и годовой фонд оплаты труда в размере 3865,0 тыс. рублей.

4. Разрешить начальнику управления промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области иметь двух заместителей.

5. Разрешить управлению промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области создавать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

6. Управлению промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области в срок до 01 марта 2011 года обеспечить внесение изменений в нормативные правовые акты Еврейской автономной области, регулирующие вопросы, отнесенные к его компетенции.

7. Финансовому управлению правительства Еврейской автономной области (Вайтикунис Т.А.) внести в установленном порядке изменения в ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2011 год, определив главным распорядителем средств областного бюджета управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Проходцева Д.Д.

{пункт 8 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 №762-пп}

9. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 23.11.2010 №483-пп

Положение

об управлении промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области (далее – управление) является органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в сферах промышленности, связи, торговли, развития предпринимательства на территории области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Еврейской автономной области, постановлениями и распоряжениями правительства и губернатора Еврейской автономной области (далее – область), а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов, ежегодную смету на содержание управления в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на функционирование органов исполнительной власти, формируемых правительством области, а также лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области.

Место нахождения управления: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18.

1.4. Управление решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, объединениями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории области, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также использует в своей деятельности рекомендации научно-исследовательских организаций, предложения органов местного самоуправления муниципальных образований области и общественных организаций.

{Пункт 1.4 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп}

1.5. Положение об управлении и предельная численность управления утверждаются правительством области по представлению начальника управления.

1.6. Имущество управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.7. Финансирование деятельности управления осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. Разработка предложений и реализация в области государственной политики, направленной на повышение эффективности деятельности промышленных предприятий, обеспечение устойчивого функционирования и стабильного развития торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг, предпринимательства, удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в услугах телерадиовещания, почтовой и электрической связи, координация деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области в указанных сферах.

2.2. Координация выполнения областных программ развития предпринимательства, важнейших отраслей промышленности и связи.

{Пункт 2.2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп}

2.3. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах оказания населению услуг, создания, становления и дальнейшего развития субъектов рыночной инфраструктуры области.

2.4. Внедрение достижений научно-технического прогресса в практическую деятельность предприятий промышленности, связи, торговли и бытового обслуживания на территории области.

2.5. Разработка и реализация совместно с иными органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, хозяйствующими субъектами предложений по формированию государственной политики области в отраслях экономики, входящих в сферу деятельности управления.

2.6. Координация деятельности отраслей машиностроения и металлообработки, черной и цветной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, химической и нефтехимической промышленности, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, связи.

2.7. Содействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров для субъектов рыночной инфраструктуры, а также специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющих функции по организации торговли, бытового обслуживания, услуг связи и развития предпринимательства.

2.8. Разработка документов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.

3. Основные функции управления

Основными функциями управления являются:

3.1. Разработка программ развития промышленности, предпринимательства и связи, программ, содействующих развитию рыночной инфраструктуры области, на ближайшие годы и на перспективу, и обеспечение контроля за их выполнением, оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в разработке аналогичных муниципальных программ.

3.2. Разработка проектов нормативных правовых актов области, направленных на стимулирование и развитие промышленности, связи, торговли, бытового обслуживания населения и предпринимательской деятельности на территории области.

3.3. Участие совместно с иными органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, в оценке экономической и финансовой ситуации в области, выявление тенденций и диспропорций в развитии отраслей, относящихся к сфере деятельности управления, и подведомственных ему предприятий, подготовка предложений о способах устранения данных диспропорций.

3.4. Содействие формированию рыночных отношений в области на основе развития конкуренции и предпринимательства.

3.5. Подготовка предложений по основным направлениям экономического и социального развития области на перспективу, по инвестиционной политике и стимулированию инвестиционной активности отраслей, относящихся к сфере деятельности управления.

3.6. Координация инвестиционной деятельности всех инвесторов на предприятиях отраслей, входящих в сферу деятельности управления, независимо от форм собственности.

3.7. Участие в разработке предложений по стимулированию инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства области.

3.8. Подготовка по поручению губернатора области предложений о представлении на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности областного координационного Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, областного совета по промышленной политике, предпринимательству и инновационной деятельности, Межведомственного оперативного Штаба по содействию строительству на территории Еврейской автономной области Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината и железнодорожного мостового перехода через р. Амур в районе с. Нижнеленинское, иных комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию управления.

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.11.2011 №585-пп}

3.10. Участие в разработке предложений для включения в прогнозы и программы, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации, в вопросах рационального и эффективного использования промышленного и природно-ресурсного потенциала области.

3.11. Взаимодействие и координация деятельности органов исполнительной области, формируемых правительством области, а также общественных организаций по вопросам промышленной политики, связи, поддержки и развития предпринимательства.

3.12. {Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 25.12.2012 №762-пп}

3.13. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности:

– розничной продажи алкогольной продукции;

– заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

{пункт 3.13 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 №339-пп}

3.14. Ведение реестров лицензий:

– на розничную продажу алкогольной продукции;

– на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

{пункт 3.14 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 №339-пп}

3.15. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной продукции и лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

{пункт 3.15 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 №339-пп}

3.16. Осуществление возложенных на управление задач в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.17. Организационно-техническое обеспечение проведения ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее предприятие Еврейской автономной области».

{Изменение: Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.11.2011 №585-пп}

3.18. Согласование режимов работы объектов почтовой связи организаций Федеральной почтовой связи на территории области.

3.19. Анализ состояния потребительского рынка, оказания услуг населению, развития производственной сферы в области и внесение предложений по повышению эффективности мер их государственной поддержки.

3.20. Содействие в целях поддержки субъектов малого предпринимательства области созданию бизнес-центров и других объектов инфраструктуры.

3.21. Осуществление совместно с хозяйствующими субъектами области работы по повышению культуры обслуживания населения, внедрению прогрессивных форм и методов работы.

3.22. {Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп}

3.23. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в управлении.

3.24. Установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

3.25. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для области.

{пункт 3.25 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 №339-пп}

3.26. Формирование торговых реестров и ежеквартальное представление содержащихся в них сведений в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

3.27. Формирование и ведение реестра розничных рынков области.

3.28. Осуществление полномочий:

главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;

главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном правительством области.

3.29. Рассмотрение в пределах компетенции управления предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер в установленном порядке.

3.30. Планирование и выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в очагах поражения, зонах чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение питанием аварийно-спасательных формирований области и пострадавшего населения.

3.31. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по предоставлению государственной поддержки Еврейской автономной области в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным на реализацию инвестиционного проекта, за счет средств областного бюджета субъекту инвестиционной деятельности, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства.

{Дополнен подпункт 3.31: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.01.2011 №20-пп}

3.32. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по регулированию отношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей и их проведения на территории области.

{Пункт 3.32 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 №704-пп}

3.33. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей.

{Пункт 3.33 введен: Постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №100-пп}

3.34. Реализация в пределах своей компетенции мер по противодействию терроризму на территории области.

{пункт 3.34 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.04.2013 №161-пп}

3.35. Осуществление функции по приему от органа местного самоуправления муниципального образования области, юридического лица и индивидуального предпринимателя решения о проведении ярмарки на территории области/

{пункт 3.35 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.04.2013 №161-пп}

4. Права управления

Управлению для реализации возложенных на него функций и задач предоставляется право:

4.1. Привлекать в установленном порядке для разработки программ, планов мероприятий и решения других вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения и другие организации, а также отдельных ученых и специалистов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также иных организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

{Пункт 4.2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп}

4.3. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Созывать в установленном порядке отраслевые и межотраслевые совещания для рассмотрения вопросов социально-экономического развития предприятий и отраслей в пределах компетенции управления.

4.5. Формировать временные рабочие группы для решения проблемных вопросов, относящихся к сфере ведения управления.

4.6. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.7. Распоряжаться средствами областного бюджета, определенными управлению в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

4.8. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, а также представителей общественных объединений и организаций.

4.9. Направлять должностных лиц управления для участия в установленном порядке в заседаниях коллегий органов исполнительной власти, формируемых правительством области, в областных совещаниях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти, формируемыми правительством области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

4.10. Готовить документы на представление к награждению работников и руководителей организаций промышленности, предпринимательства, торговли, связи и сферы услуг, находящихся на территории области, ведомственными наградами соответствующих министерств Российской Федерации.

4.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления.

4.12. Участвовать в установленном порядке в согласовании документов, касающихся сферы деятельности управления.

4.13. Участвовать в проведении экспертиз программ и проектов, имеющих важное значение для развития предприятий и отраслей экономики, в пределах компетенции управления.

4.14. Пользоваться в установленном порядке банками данных аппарата губернатора и правительства области, правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области.

{Пункт 4.14 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 12.04.2011 №159-пп}

4.15. Для обеспечения разностороннего рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции управления, и подготовки по ним решений при управлении может образовываться коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются губернатором области.

5. Руководство управлением

5.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

5.2. Начальник управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

- определяет полномочия заместителей начальника управления;

- издает приказы в пределах своей компетенции, организует работу и руководит деятельностью управления, обеспечивает выполнение планов работы управления;

- вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение, об изменении предельной численности управления, утверждает положения об отделах, входящих в состав управления, и должностные регламенты работников управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления, за исключением заместителей начальника управления, принимает решения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- утверждает в пределах установленных управлению численности работников и фонда оплаты труда структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание управления;

- решает в установленном порядке вопросы направления работников управления в служебные командировки;

- без доверенности действует от имени управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

- обеспечивает соблюдение законодательства об охране труда в управлении;

- представляет и согласовывает в установленном порядке кандидатуры работников управления к присвоению им почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также наградами области;

- обеспечивает соблюдение работниками управления установленных законодательством ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник управления имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области. Один из заместителей начальника управления в соответствии с должностным регламентом осуществляет полномочия начальника управления в его отсутствие, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие от управления, несет ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий с учетом предоставленных заместителю начальника управления прав.

5.4. Информационное, бухгалтерское, документационное, материально-техническое, транспортное обслуживание деятельности управления, обслуживание оргтехники, имеющейся в управлении, а также социально-бытовое обслуживание работников управления осуществляется в установленном порядке.

5.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с квартальными планами работы, утверждаемыми в установленном порядке.