ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2011–2013 ГОДЫ)»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2010 № 606

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ (2011–2013 ГОДЫ)»

(с изменениями от 21.01.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №10, НГР RU19000201100008)

(с изменениями от 24.05.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 285, НГР RU19000201100304)

(с изменениями от 10.06.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 341, НГР RU19000201100292)

(с изменениями от 19.07.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 445, НГР RU19000201100375)

(с изменениями от 29.07.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия № 485, НГР RU19000201100400)

(с изменениями от 14.11.2011г., постановление Правительства Республики Хакасия №764, НГР RU19000201100659)

(с изменениями от 03.02.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия №54, НГР RU19000201200031)

(с изменениями от 27.04.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия №274, НГР RU19000201200323)

(с изменениями от 18.05.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 308, НГР RU19000201200393)

(с изменениями от 25.06.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 406, НГР RU19000201200553)

(с изменениями от 19.07.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 474, НГР RU19000201200660)

(с изменениями от 09.10.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия  № 676, НГР RU19000201200918)

(с изменениями от 26.11.2012г., постановление Правительства Республики Хакасия № 810, НГР RU19000201201128)

(с изменениями от 28.03.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 152, НГР RU19000201300179)

(с изменениями от 11.07.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 379, НГР RU19000201300472)

(с изменениями от 22.11.2013г., постановление Правительства Республики Хакасия № 648, НГР RU19000201300820)

(фактически утратило силу)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями), Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2011–2013 годы)».

2. Признать утратившими силу с 01 января 2011 года:

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.01.2009 № 11 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 123 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 24.06.2009 № 277 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах»;

пункт 76 постановления Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 307 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Республики Хакасия в связи с реорганизацией и переименованием Министерства финансов и экономики Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 333 «О внесении изменений в таблицу 3 раздела III долгосрочной республиканской целевой программы «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 02.02.2010 № 27 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.01.2009 № 11»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 22.04.2010 № 202 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.01.2009 № 11»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.06.2010 № 333 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.01.2009 № 11»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.09.2010 № 488 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Совершенствование автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в 2009–2011 годах».

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия  В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 23.11.2010 № 606

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2011–2013 годы)»

ПАСПОРТ

долгосрочной республиканской целевой программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2011–2013 годы)»

Наименование

– долгосрочная республиканская целевая программа «Совершенствование и развитие  автомобильных дорог Республики Хакасия (2011–2013 годы)» (далее – Программа)

Дата принятия решения о разработке

(наименование и номер соответствующего нормативного акта)

– постановление  Правительства Республики Хакасия  от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и  плановый период 2012–2013 годов» (с последующими изменениями)

Государственный заказчик

– Министерство транспорта  и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Цель

– развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в Республике Хакасия

Задачи

− обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

обеспечение транспортной доступности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия; создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия

Показатели результативности (целевые индикаторы)

по годам

– обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия протяженностью:

2011 год – 2599,6 км;

2012 год – 2601,5 км;

2013 год – 2604,6 км;

доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям:

2011 год – 63,8%;

2012 год – 64,7%;

2013 год – 65,6%;

прирост протяженности искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям по пропускной способности и грузоподъемности:

2011 год – 285,828 погонных метров (далее – п. м);

2012 год – 0;

2013 год – 0;

прирост протяженности искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям:

2011 год – 11,8 п. м;

2012 год – 19,16 п. м;

2013 год – 0 п. м;

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия:

2011 год – 0;

2012 год – 7,6 км;

2013 год – 7,3 км;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия протяженностью:

2011 год – 168,0 км;

2012 год – 194,0 км;

2013 год – 233,1 км;

доля автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям:

2011 год – 40,15%;

2012 год – 40,45%;

2013 год – 40,75%; коэффициент обеспеченности объектов транспортной инфраструктуры городских округов и поселений Республики Хакасия проектной документацией: 2011 год – 0; 2012 год – 0; 2013 год – 0,02

Сроки  реализации

– 2011– 2013 годы

Перечень подпрограмм

– «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»;

«Автомобильные дороги общего пользования местного значения  муниципальных районов Республики Хакасия»;

«Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия»

Объемы и источники финансирования

– на выполнение программных мероприятий потребуется 3756369 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 2384878 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 327293 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 1371491 тыс. рублей.

Из них:

2011 год – 1561590 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 774149 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 43946 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 787441 тыс. рублей;

2012 год – всего 1105490 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 779035 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 109280 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 326455 тыс. рублей;

2013 год – всего 1089289 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 831694 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 174067 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 257595 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации

– круглогодичным транспортным сообщением будет обеспечено 2604,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, составит 65,6%;

протяженность искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям по пропускной способности и грузоподъемности, составит 488,328 п. м;

протяженность искусственных сооружений, не соответствующих нормативным требованиям, уменьшится до 440,62 п. м;

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия составит 1552,1 км;

протяженность автомобильных дорог местного значения муниципальных районов Республики Хакасия, обеспеченных круглогодичным безопасным и бесперебойным движением, составит 233,1 км;

доля автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, составит 40,75%

1. Характеристика проблемы

Дорожное хозяйство Республики Хакасия является одним из элементов транспортной инфраструктуры России, который обеспечивает свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Для обеспечения устойчивого роста благосостояния Республики Хакасия необходимо взаимоувязанное развитие экономики и транспортно-дорожного комплекса.

Автодорожный комплекс является важнейшей составной частью транспортной системы Республики Хакасия. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и улучшения качества жизни населения. Наличие эффективно функционирующей дорожной сети может ускорить процесс развития промышленности, сельского хозяйства и торговли, повысить инвестиционную привлекательность.

Развитие транспортной системы Республики Хакасия становится в настоящее время необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни ее населения.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 01.01.2010 составляет  5984,58 км,  в том числе:

– федеральная автомобильная дорога М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до государственной границы с Монголией – 186,1 км;

– региональные и межмуниципальные автомобильные дороги Республики Хакасия – 2592,2 км (по данным статистической отчетности);

–  региональная автомобильная дорога Абакан – Ак-Довурак, участок км 182 – км 320+900, находящийся на балансе в Управлении автомобильных дорог «Тываавтодор» – 138 км;

– автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных  районов Республики Хакасия – 162,3 км;

– автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия – 2905,98 км (по данным, представленным Министерством экономики Республики Хакасия, с учетом улично-дорожной сети), из них городских округов – 706,59 км, поселений Республики Хакасия – 2199,39 км.

Густота автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального  и межмуниципального значения составляет 47 км на 1 тыс. кв. км, в том числе с твердым покрытием 45 км на 1 тыс. кв. км. По этому показателю Республика Хакасия находится на 57 месте среди субъектов Российской Федерации и 5 месте среди субъектов Сибирского федерального округа. 

На территории Республики Хакасия располагаются 8 районов, в границах которых проходят федеральные, региональные и межмуниципальные автомобильные дороги. По состоянию на 01.01.2010 наиболее развита сеть автомобильных дорог с твердым покрытием в Алтайском районе (132 км на       тыс. кв. км), наименее развита в Таштыпском районе (16 км на тыс. кв. км). Это связано с тем, что Таштыпский район имеет самую большую площадь территории среди других районов в основном за счет лесных зон, кроме того, населенные пункты располагаются в непосредственной близости от районного центра – с. Таштып.

Исторически сложилось, что автомобильные дороги общего пользования местного значения  муниципальных  районов Республики Хакасия и автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия находятся в худшем по сравнению с региональными и межмуниципальными автомобильными дорогами состоянии. Система дорожных фондов, действовавшая в части федеральных автомобильных дорог до 2003 года, в части региональных и межмуниципальных автомобильных дорог до 2007 года включительно, позволяла содержать соответствующую сеть автомобильных дорог в более благоприятных по сравнению с остальными автомобильными дорогами условиях. Стабильное финансирование пусть и в ограниченных размерах позволяло производить строительство новых, реконструкцию существующих автомобильных дорог и сохранять сеть автомобильных дорог в требуемом состоянии. Субсидии из федерального бюджета также выделялись в основном на региональные автомобильные дороги. Средства местных бюджетов по отдельным муниципальным образованиям формируются крайне неравномерно. В городах и крупных районных центрах с устойчивой системой налогоплательщиков средства на автомобильные дороги и улично-дорожную сеть выделяются нерегулярно и по остаточному принципу. В остальных поселениях средства на развитие автомобильных дорог выделяются недостаточно или не выделяются вовсе.

Региональная неравномерность развития транспортной инфраструктуры ограничивает развитие единого экономического пространства и не позволяет в полной мере осваивать природные ресурсы Республики Хакасия.

Опорную сеть автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия составляют следующие автомобильные дороги:

Ачинск –  Ужур –  Шира – Троицкое, протяженностью 169,5 км, III технической категории;

Абакан – Саяногорск, протяженностью 75,7 км, II – III технических категорий;

Пригорск  – Ербинская, протяженностью 76,6 км, III технической категории;

Усть-Абакан – Чарков – Ербинская, протяженностью 120,3 км, III – IV технической категории;

Абакан  –  Ак–Довурак, протяженностью 175 км, III технической категории;

Белый Яр  –  Бея –  Аскиз, протяженностью 132,6 км, III технической категории;

Знаменка – Карасук и Шира – Новоселово, общей протяженностью 80,6 км, III технической категории, связывающие региональную дорогу Ачинск  – Ужур – Шира – Троицкое с федеральной автодорогой М–54 «Енисей».

Доля региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2011 составляет 62,7 %.

Доля местных автомобильных дорог городских округов и поселений Республики Хакасия, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, по экспертной оценке, по состоянию на 01.01.2011 составляет около 40 %.

По сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности составил на 01.01.2010 95,9 %. По показателю «удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования» Республика Хакасия находится на семнадцатом месте среди субъектов Российской Федерации и на третьем месте среди субъектов Сибирского федерального округа.

Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия на 01.01.2011, по экспертной оценке, составляет 67,9 %.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения расположено 191 искусственное сооружение общей протяженностью 6770,99 п. м. Из них 35 искусственных сооружений протяженностью 546,84 п. м находится в аварийном и неудовлетворительном состоянии.

При проектировании и строительстве (реконструкции) новых искусственных сооружений необходимо учитывать современные, вступившие в силу с 2008 года, требования по максимальной нагрузке на пролетное строение моста. Таким образом, необходимо планомерно, начиная с наиболее загруженных мостов, проводить реконструкцию (строительство новых) искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям пропускной способности и грузоподъемности. 

Выполнение перечисленных выше направлений деятельности осуществляется специализированными предприятиями различных форм собственности, определенными в результате проведения процедуры размещения государственного заказа.

Абзац утратил силу от 28.03.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №152, НГР RU19000201300179

Несмотря на благоприятные тенденции в развитии  транспортно-дорожного комплекса, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Республики Хакасия.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

Бездорожье и неудовлетворительное состояние сети автомобильных дорог в отдельных районах являются серьезными ограничениями на пути перехода к инновационной модели социально-экономического развития Республики Хакасия.

Настоящая Программа представляет собой увязанный комплекс мероприятий, согласованный по времени и финансовым ресурсам на период 2011–2013 годы. Целесообразность решения проблемы программно–целевым методом выражается в том, что Программа позволяет:

– определить обязательства Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики  Хакасия  по сохранению уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и перспектив их развития в соответствии с утвержденным нормативным методом финансирования;

– установить необходимые виды и объемы дорожных работ, источники и размеры их финансирования для выполнения взятых обязательств;

– увязать целевые показатели развития дорожного хозяйства с финансовыми возможностями республиканского бюджета Республики Хакасия;

– сформировать расходные обязательства по программным задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализацию приоритетных направлений развития дорожного хозяйства Республики Хакасия;

– разработать систему контроля и оценки эффективности работы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Проблемы, решаемые в настоящей Программе, полностью соответствуют приоритетным направлениям и задачам Программы социально-экономического развития Республики Хакасия и концепции развития дорожного хозяйства Российской Федерации. Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы, необходимостью привлечения к её решению муниципальных образований  Республики Хакасия.

2. Цель  и задачи

Целью Программы является развитие современной и эффективной транспортной  инфраструктуры в Республике Хакасия, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек.

Задачи, решаемые Программой:

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

обеспечение транспортной доступности на  автомобильных дорогах общего пользования местного значения  муниципальных районов Республики Хакасия;

улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях Республики Хакасия.

Абзац утратил силу от 28.03.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №152, НГР RU19000201300179

Абзац утратил силу от 28.03.2013г. постановлением Правительства Республики Хакасия №152, НГР RU19000201300179

Базовым условием реализации Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости финансирования  дорожного хозяйства Республики Хакасия.

3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия», «Автомобильные дороги общего пользования местного значения  муниципальных районов Республики Хакасия», «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия».

В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

содержание существующих автомобильных дорог общего пользования для обеспечения как удобства в пользовании, так и безопасности движения транспортных средств;

ремонт, капитальный ремонт участков автомобильных дорог общего пользования, не соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационного состояния;

реконструкцию  участков автодорог с целью повышения пропускной способности и безопасности, в том числе автомобильных дорог к населенным пунктам в сельской местности, не имеющим постоянной устойчивой транспортной связи по автодорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;

поэтапное строительство и реконструкцию  мостов с целью увеличения их пропускной способности и увеличению грузоподъемности, из них наиболее крупным и важным является  реконструкция  9 мостов на автомобильной дороге Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки общей протяженностью  285,828 п. м в целях провоза крупногабаритных и тяжеловесных грузов для проведения аварийно‑восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС;

приведение в нормативное состояние мостов с целью ликвидации их неудовлетворительного и аварийного состояния для обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта;

строительство новых автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

строительство стационарных пунктов весового контроля.

Объемы финансирования указаны в разделе 3 подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия».

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, объем финансирования из  федерального бюджета уточнится после принятия федерального бюджета на соответствующий период.

В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия» предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

Объемы финансирования указаны в разделе 3 подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования местного значения  муниципальных районов Республики Хакасия».

Реализация мероприятий осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия и средств местных бюджетов муниципальных образований.

В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия» предусматривается реализация мероприятий, направленных на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на:

ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, не соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационного состояния, в том числе автомобильных дорог, по которым осуществляются автобусные перевозки школьников;

ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений с численностью постоянного населения менее 100 человек (далее – малые села);

строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог с целью повышения пропускной способности и безопасности, в том числе автомобильных дорог, по которым осуществляются автобусные перевозки школьников;

разработка проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Объемы финансирования указаны в разделе 3 подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия».

Реализация мероприятий осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия и средств местных бюджетов муниципальных образований. Объем софинансирования из местных бюджетов уточнится после подписания соответствующих соглашений на выделение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию Программы составит 3756369 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 1561590 тыс. рублей;

2012 год – 1105490 тыс. рублей;

2013 год – 1089289 тыс. рублей.

Источники финансирования программных мероприятий:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 2384878 тыс. рублей, в том числе субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия – 33991 тыс. рублей; субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия – 107749 тыс. рублей; субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия – 147401 тыс. рублей; субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия – 33402 тыс. рублей; субсидии на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки – 4750 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 1371491 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий  ежегодно будет уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подписания соглашений с муниципальными образованиями на выделение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Объем финансирования определен исходя из требований к эксплуатационному состоянию действующей сети автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, а также развития и совершенствования дорожной сети с учетом прогнозируемого роста автомобильного парка и автомобильных перевозок.

Объемы финансирования программных мероприятий приведены в разделах 3 подпрограмм «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия», «Автомобильные дороги общего пользования местного значения  муниципальных районов Республики Хакасия», «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия».

Объемы  финансирования Программы в разрезе подпрограмм с указанием объемов субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия представлены таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Наименование подпрограммы

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия

3429076

1517644

996210

915222

1.1

В том числе субсидии из федерального бюджета

1371491

787441

326455

257595

2

Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

33991

7946

9308

16737

2.1

В том числе субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований

33991

7946

9308

16737

3

Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

293302

36000

99972

157330

3.1

В том числе субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований

293302

36000

99972

157330

Всего

3756369

1561590

1105490

1089289

В том числе

субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия

327293

43946

109280

174067

субсидии из федерального бюджета

1371491

787441

326455

257595

5. Механизм реализации

Текущее управление реализацией  Программы осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Исполнителем мероприятий в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия» является Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия».

Субсидии муниципальным образованиям в рамках реализации подпрограмм «Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия» и «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия» распределяются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, содержащимися в 4 разделах соответствующих подпрограмм настоящей Программы. Также на реализацию данных подпрограмм предусматриваются средства бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ.

Мониторинг выполнения показателей Программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка, представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки выполняются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия  в соответствии с действующим законодательством.

Государственным заказчиком Программы осуществляется:

– координация исполнения программных мероприятий;

– оценка эффективности реализации Программы;

– обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Основным механизмом реализации Программы является нормативно-правовая база, которая основывается на положениях законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия.

6. Оценка эффективности

Степень развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек, в Республике Хакасия определяется следующими показателями результативности:

– обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия (км);

–  увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (проценты);

– приведение в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия (п. метр);

абзац утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2012 №474, НГР RU19000201200660

– прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия (км);

– обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (км);

абзац утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2012 №474, НГР RU19000201200660

– увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (проценты);

– увеличение протяженности улично-дорожной сети в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, обеспеченной проектной документацией на строительство (реконструкцию).

Показатели  результативности отражены в  таблице 2.

Таблица 2

(по состоянию на конец года)

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовый показатель

2011 год

2012 год

2013 год

1

Обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия

км

2599,6

2599,6

2601,5

2604,6

2

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

%

62,7

63,8

64,7

65,6

3

Прирост протяженности искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям по пропускной способности и грузоподъемности

п. м

202,5

285,828

0

0

4

Прирост протяженности искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям

п. м

6364,62

11,8

19,16

0

5

Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия

км

1537,2

0

7,6

7,3

6

Обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

км

168,0

168,0

194,0

233,1

7

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

%

40

40,15

40,45

40,75

8

Коэффициент обеспеченности объектов транспортной инфраструктуры городских округов и поселений Республики Хакасия проектной документацией

0

0

0

0,2

В результате реализации мероприятий Программы к концу 2013 года:

– круглогодичным транспортным сообщением будет обеспечено 2604,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

– доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, составит 65,6%;

–  протяженность искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям по пропускной способности и грузоподъемности, составит 488,328 п. м;

– протяженность искусственных сооружений, не соответствующих нормативным требованиям, составит 440,62п. м;

– протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия составит 1552,1 км;

– протяженность автомобильных дорог местного значения, муниципальных районов Республики Хакасия, обеспеченных круглогодичным безопасным и бесперебойным движением, составит 233,1 км;

абзац утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2012 №474, НГР RU19000201200660

– доля  автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, транспортно-эксплуатационное состояние которых соответствует нормативным требованиям, составит 40,75 %.

Эффективность инвестиций в Программу дорожных работ обеспечивается прямым и косвенным эффектом.

Прямой экономический эффект достигается снижением себестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скорости движения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижного состава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и, как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавших в плохих условиях. То есть улучшение дорожных условий отражается на показателях работы автомобильного транспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационных затрат при перевозке грузов и пассажиров, чем в основном и возмещаются первоначальные капиталовложения.

Косвенный эффект образуется в социальной сфере (торговле, бытовом обслуживании, медицине), а также в других отраслях (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.) как результат улучшения системы транспортного обслуживания.

Средства, направляемые на нужды дорожного хозяйства, оказывают значимое позитивное влияние на региональное развитие, рост экономической активности населения на всем протяжении трасс действующих и строящихся автомобильных дорог, а также формируются предпосылки к созданию рабочих мест не только непосредственно в дорожном хозяйстве, но и в других отраслях экономики.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия ежегодно готовит и публикует на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия доклад о ходе и результатах реализации Программы.

ПОДПРОГРАММА

«Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»

Наименование

–  подпрограмма «Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»

Государственный заказчик

– Министерство транспорта  и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Задачи

– обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия

Сроки  реализации

– 2011–2013 годы

Объемы и источники финансирования

– общий объем финансирования составляет 3429076 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 2057585 тыс. рублей.

Из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия:

2011 год – 730203 тыс. рублей;

2012 год – 669755 тыс. рублей;

2013 год – 657627 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета:

2011 год – 787441 тыс. рублей;

2012 год – 326455 тыс. рублей;

2013 год – 257595 тыс. рублей

1. Задачи подпрограммы

В целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в Республике Хакасия необходимо решить следующие задачи:

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия.

Основным условием достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости финансирования  дорожного хозяйства Республики Хакасия.

2. Перечень мероприятий

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, исполнителем которых является Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия».

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице.

Таблица

Перечень подпрограммных мероприятий

№ № п/п

Наименование мероприятия

Протяженность участка, км (искусственные сооружения, п. м)

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

1

Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

709069

196431

238846

273792

2

Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

69,7

342794

111251

73908

157635

3

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

7,295

100637

8000

34262

58375

4

Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения – всего

45,203

(297,628)

2276576

1201962

649194

425420

4.1

Строительство автомобильной дороги Абакан – Большой Ортон – Таштагол

с подъездом

к г. Междуреченску

на участке В. Теи – Шора – Изыхгол км 23 + 130 – км 30 + 375 в Аскизском районе Республики Хакасия

1196

45

0

1151

4.2

Реконструкция автомобильной дороги Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки и искусственных сооружений на ней – всего

11,57

(285,828)

881314

881314

0

0

Республиканский бюджет Республики Хакасия

132093

132093

0

0

Федеральный бюджет*

749221

749221

0

0

4.3

Реконструкция автомобильной дороги Абакан – Саяногорск в Алтайском и Бейском районах

10,02

384380

246765

137615

0

4.4

Реконструкция участков автомобильной дороги Абакан – Саяногорск – всего

7,913

566226

0

286701

279525

Республиканский бюджет Республики Хакасия

51036

0

29106

21930

Федеральный бюджет**

515190

0

257595

257595

4.5

Реконструкция автомобильной дороги Сарала – Приисковое на участке км 25 + 000 – км 32 + 500 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия

137979

10925

66777

60277

4.6

Реконструкция автомобильной дороги Сарала – Приисковое на участке км 32 + 500 – км 36 + 500 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия

7835

0

0

7835

4.7

Реконструкция автомобильной дороги Усть-Абакан – Чарков – Ербинская на участке км 62 + 750 – км 66 + 000 в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия

8125

0

0

8125

4.8

Реконструкция автомобильной дороги подъезд к п.ст. Камышта в Аскизском районе Республики Хакасия – всего

3,962

70105

0

70105

0

Республиканский бюджет Республики Хакасия

30485

0

30485

0

Федеральный бюджет***

39620

0

39620

0

4.9

Реконструкция автомобильной дороги Красный Ключ – Малый Монок в Бейском районе Республики Хакасия – всего

3,822

(11,8)

47527

47527

0

0

Республиканский бюджет Республики Хакасия

9307

9307

0

0

Федеральный бюджет****

38220

38220

0

0

4.10

Реконструкция автомобильной дороги Усть-Чуль – Верхняя Тея на участке Усть-Чуль – Отты в Аскизском районе Республики Хакасия – всего

5,486

44602

0

44602

0

Республиканский бюджет Республики Хакасия

15362

0

15362

0

Федеральный бюджет***

29240

0

29240

0

4.11

Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Кожухово в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия*****

60074

0

4289

55785

4.12

Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Капчалы в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия*****

2530

0

0

2530

4.13

Реконструкция автомобильной дороги Матур – Нижний Матур в Таштыпском районе Республики Хакасия*****

3256

0

0

3256

4.14

Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Верхний Имек в Таштыпском районе Республики Хакасия*****

1911

0

0

1911

4.15

Реконструкция автомобильной дороги Усть-Чуль – Верхняя Тёя на участке км 3 + 550 – км 10 + 470 в Аскизском районе Республики Хакасия*****

3848

0

0

3848

4.16

Строительство стационарного пункта весового контроля на автомобильной дороге Абакан  Ак-Довурак в Аскизском районе Республики Хакасия

750

750

0

0

4.17

Реконструкция автомобильной дороги Аскиз – Бирикчуль – Вершина Теи на участке км 59 + 800 – км 67 + 950 в Аскизском районе Республики Хакасия

3714

3714

0

0

4.18

Реконструкция автомобильной дороги Лукьяновка – Кирово – Очуры на участке км 29 + 000 – км 31 + 150 в Алтайском районе Республики Хакасия

2,43

34487

1787

31523

1177

4.19

Реконструкция участков автомобильной дороги Белый Яр – Бея – Аскиз в Алтайском районе Республики Хакасия

16717

9135

7582

0

5

Итого

3429076

1517644

996210

915222

Республиканский бюджет Республики Хакасия

2057585

730203

669755

657627

Федеральный бюджет

1371491

787441

326455

257595

* В соответствии с соглашением между Правительством Республики Хакасия и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на софинансирование расходного обязательства, связанного с реконструкцией автомобильной дороги Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки и искусственных сооружений на ней, от 24.12.2010 № 99-д и соглашением между Правительством Республики Хакасия и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на софинансирование расходного обязательства, связанного с реконструкцией автомобильной дороги Саяногорск – Майнская ГЭС – Черемушки и искусственных сооружений на ней, от 14.02.2011 № 05-д.

** В соответствии с соглашением между Правительством Республики Хакасия и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» от 30.11.2012 № 78-д.

*** В соответствии с соглашением между Правительством Республики Хакасия и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» от 23.05.2012 № 32-д.

**** В соответствии с соглашением между Правительством Республики Хакасия и Федеральным дорожным агентством о предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)», от 23.05.2011 № 31-д.

***** Объем финансирования по мероприятиям будет уточнен после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подписания соответствующего соглашения с Федеральным дорожным агентством.

3. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составляет 3430276 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 1517644 тыс. рублей;

2012 год – 996210 тыс. рублей;

2013 год – 916422 тыс. рублей.

Из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия:

2011 год – 730203 тыс. рублей;

2012 год – 669755 тыс. рублей;

2013 год – 658827 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета:

2011 год – 787441 тыс. рублей;

2012 год – 326455 тыс. рублей;

2013 год – 257595 тыс. рублей.

Объем финансирования определен исходя из требований к эксплуатационному состоянию действующей сети автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, а также развития и совершенствования дорожной сети с учетом прогнозируемого роста автомобильного парка и автомобильных перевозок.

Объем финансирования мероприятий в 2011–2013 годах из федерального бюджета уточняется после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

ПОДПРОГРАММА

«Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия»

Наименование

–

подпрограмма «Автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия»

Государственный заказчик

–

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Задача

–

обеспечение транспортной доступности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

Срок реализации

–

2011–2013 годы

Объемы и источники

финансирования

–

на выполнение подпрограммных мероприятий всего потребуется 33991 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 33991 тыс. рублей, включая субсидии бюджетам муниципальных районов – 33991 тыс. рублей.

Из них:

2011 год – 7946 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Хакасия – 7946 тыс. рублей;

2012 год – 9308 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Хакасия – 9308 тыс. рублей;

2013 год – 16737 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Хакасия – 16737 тыс. рублей

1. Задача подпрограммы

В целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в Республике Хакасия, в ходе реализации подпрограммы должна быть решена задача обеспечения транспортной доступности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия.

2. Перечень мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задачи подпрограммы, достижения планируемых значений показателей предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, связанных с содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия и искусственных сооружений на них, а также предоставление субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия.

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице.

Таблица

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. рублей

Исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

30991

7946

9308

13737

Минтранс Хакасии

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия

3000

3000

Минтранс Хакасии

ИТОГО

33991

7946

9308

16737

3. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составит 33991 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 7946 тыс. рублей;

2012 год – 9308 тыс. рублей;

2013 год – 16737 тыс. рублей.

Источник финансирования мероприятий подпрограммы – республиканский бюджет Республики Хакасия.

Объем финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов определен исходя из требований к эксплуатационному состоянию действующей сети автомобильных дорог, безопасности дорожного движения в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 191 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и правилах их расчета» с применением поправочного коэффициента к нормативам 0,58. Норматив на 2011 год равен 51,54 тыс. рублей на 1 км, на 2012 год – 55,3 тыс. рублей на 1 км, на 2013 год – 59,11 тыс. рублей на 1 км.

Объем финансирования на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог определен исходя из требований к эксплуатационному состоянию действующей сети автомобильных дорог, безопасности дорожного движения.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Хакасия и объемы софинансирования из местных бюджетов муниципальных районов Республики Хакасия будут уточнены после подписания соответствующих соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на выделение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В подпрограмму включены:

правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на содержание автомобильных дорог местного значения муниципальных районов;

правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов.

4. Правила предоставления и распределения субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Хакасия

4.1. Общие положения

4.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов (далее – автомобильные дороги), в том числе порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

4.1.2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов по содержанию автомобильных дорог для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным районам, определенным по результатам отбора.

Первоочередное право на получение субсидии имеют муниципальные районы, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по содержанию автомобильных дорог.

Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на их получение.

4.1.4. Распределение субсидий между муниципальными районами утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.

4.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных районов на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

4.2.3. Отбор муниципальных районов на предоставление субсидий на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, которая определяется в соответствии с формулой:

Дi =

La/дn

,

Lа/дi

где:

Дi – доля автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, i-го муниципального района;

Lа/дn – протяженность автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением, i-го муниципального района;

Lа/дi – протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района.

Первоочередное право на получение субсидий имеют не более трех муниципальных районов, которые имеют отставание от среднего по Республике Хакасия размера доли автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением. Этот размер определяется по формуле:

Дср =

SUM Lа/дn

,

SUM Lа/дi

где:

Дср – средняя доля автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением;

SUM Lа/дn – общая протяженность автомобильных дорог, обеспеченных безопасным и бесперебойным движением;

SUM Lа/дi – общая протяженность автомобильных дорог муниципальных районов.

4.2.4. Не прошедшие отбор муниципальные районы могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на получение субсидии либо в случае, если имеется нераспределенный остаток субсидии.

4.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

4.3. Условия предоставления субсидии и порядок её расчета

4.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному району, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие на балансе муниципального района автомобильной дороги;

наличие в муниципальном районе утвержденной программы, предусматривающей мероприятия по содержанию автомобильных дорог;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района на содержание автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства.

4.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными районами следующим образом:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным районом уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным районом по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным районом условий софинансирования объем субсидии уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального района в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года муниципальным районам, соответствующим критериям отбора, указанным в пункте 4.2.3 настоящего раздела, и условиям предоставления субсидии, по следующей формуле:

V1i =

Lа / д1i

x Vо1, при условии, что V1i <= Lа / д1i x N x 0,95,

SUM Lа / д1i

где:

V1i – расчетный объем субсидии i-му муниципальному району;

La / д1i – протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района;

SUM Lа / д1i – общая протяженность автомобильных дорог муниципальных районов;

Vo1 – объем субсидии, оставшийся не распределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года;

N – норматив, указанный в разделе 3 настоящей подпрограммы.

В случае если расчетный объем субсидии i-му муниципальному району превышает объем субсидии по заявке i-го муниципального района, то субсидия выделяется в сумме, заявленной i-м муниципальным районом.

В случае если субсидия распределена не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными районами, не прошедшими отбор, по следующей формуле:

V2i =

Lа / д2i

x Vо2,

SUM Lа / д2i

где:

V2i – объем субсидии i-му муниципальному району, не прошедшему отбор;

Lа / д2i – протяженность автомобильных дорог i-го муниципального района, не прошедшего отбор;

SUM Lа / д2i – общая протяженность автомобильных дорог муниципальных районов, не прошедших отбор;

Vо2 – нераспределенный объем субсидий.

4.3.3. Если один или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидии, лишаются права на её получение, эти средства распределяются между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии и выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с подразделом 4.3 раздела 4 подпрограммы.

4.4. Уровень софинансирования расходного обязательства на содержание автомобильных дорог

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района текущего финансового года за счет субсидии устанавливается в размере, не превышающем 95%.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным районом в отчетном финансовом году на выполнение подпрограммных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим расходным обязательствам. При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидии в текущем финансовом году.

4.5. Порядок предоставления субсидий

4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

4.5.3. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых является субсидия, обязан:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 4.1.2 раздела 4 подпрограммы;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 4.4 раздела 4 подпрограммы.

4.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному району;

целевое назначение субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

4.5.5. Условием использования субсидии, предоставляемой муниципальному району, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным районом и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальный район, не выполнивший мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении её финансирования или о возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальный район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидии, предоставляемой муниципальному району на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным районом аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального района, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Остаток субсидии перераспределяется между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии.

4.5.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

4.5.7. В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

4.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Минтрансом Хакасии.

4.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 4.5.8 раздела 4 подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

4.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

5. Правила предоставления и распределения субсидий на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия

5.1. Общие положения

5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия (далее – автомобильные дороги муниципальных районов), в том числе порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

5.1.2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог муниципальных районов для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

5.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным районам, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта местных автомобильных дорог, по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

5.1.4. Распределение субсидий между муниципальными районами утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

5.2. Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий

5.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные районы, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

5.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных районов на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

5.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт автомобильных дорог муниципальных районов осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 7 муниципальных районов, достигших наилучших показателей.

Муниципальные районы, подавшие заявки на ремонт автомобильных дорог муниципальных районов, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.

Первоочередное право на получение субсидии имеют муниципальные районы, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог муниципальных районов.

Оставшиеся муниципальные районы могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными районами первоочередного права на получение субсидий.

5.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог муниципального района, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог муниципальных районов, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог муниципальных районов.

Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, у которых значение доли автомобильных дорог муниципальных районов, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, составляет более 15%.

5.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

5.3. Условия предоставления субсидии и порядок её расчета

5.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному району, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие на балансе муниципального района автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;

наличие в муниципальном районе утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог муниципального района;

наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог муниципального района в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.

5.3.2. Распределение субсидий между муниципальными районами, прошедшими отбор, производится следующим образом:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным районами уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии муниципальному району, имеющему первоочередное право на её получение, определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным районом по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным районом условий софинансирования объем субсидии уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального района в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года субсидии распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны объекты со степенью готовности не менее 35%, ремонт и капитальный ремонт которых подлежат завершению в очередном финансовом году.

Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с формулой:

V1i =

Si

x Vо1,

SUM Si

где:

V1i – размер субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на ремонт и капитальный ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными районами на ремонт и капитальный ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

Vо1 – объем субсидий, оставшийся нераспределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года.

В случае если субсидии распределены не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями, не прошедшими отбор, по следующей формуле:

V2i =

Si

x Vо2,

SUM Si

где:

V2i – размер субсидии i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, не прошедшими отбор;

Vо2 – нераспределенный объем субсидий.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному району превышает объем заявленных муниципальным районом средств, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным районом.

5.3.3. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог муниципального района за счет средств местного бюджета.

5.3.4. Если одно или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидии, лишаются права на её получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, согласно настоящему разделу подпрограммы.

5.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района текущего финансового года за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере, не превышающем 95%.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным районам в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим расходным обязательствам. При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.

5.5. Порядок предоставления субсидий

5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 раздела 5 подпрограммы;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 5.4 раздела 5 подпрограммы;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.5.4. Субсидия предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному району;

целевое назначение субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средств местного бюджета;

значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального района;

обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия.

5.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальный район, не выполнивший мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении финансирования или о возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Остаток субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

5.5.6. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Минтранса Хакасии о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Минтрансом Хакасии.

5.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 5.5.9 раздела 5 подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

5.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными районами условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

ПОДПРОГРАММА

«Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия»

ПАСПОРТ

подпрограммы  «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия»

Наименование

–  подпрограмма «Автомобильные дороги общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия»

Государственный заказчик

– Министерство транспорта  и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Задачи

– улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия; создание условий для развития транспортной инфраструктуры в городских округах и поселениях

Сроки реализации

– 2012–2013 годы

Объемы и источники финансирования

– общий объем финансирования составляет 293302 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

субсидии местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений – 107749 тыс. рублей;

субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений – 147401 тыс. рублей;

субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия – 33402 тыс. рублей;

субсидии на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки – 4750 тыс. рублей.

Из них:

2011 год – 36000 тыс. рублей;

2012 год – 99972 тыс. рублей;

2013 год – 157330 тыс. рублей

1. Задачи подпрограммы

В целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в Республике Хакасия, подпрограмма решает задачи строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений, в том числе малых сел, Республики Хакасия.

2. Перечень мероприятий

Для решения задачи подпрограммы и достижения планируемых значений показателей предусмотрено предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения городских округов и поселений  Республики Хакасия, а также субсидии на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия.

Перечень предусмотренных в подпрограмме мероприятий приведен в таблице.

Таблица

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. рублей

Исполнитель

всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

107749

36000

50064

21685

Минтранс Хакасии

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

147401

0

49908

97493

Минтранс Хакасии

Предоставление субсидии муниципальным образованиям на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия

33402

0

0

33402

Минтранс Хакасии

Предоставление субсидии на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки

4750

0

0

4750

Минтранс Хакасии

ИТОГО

293302

36000

99972

157330

Объем финансирования подпрограммных мероприятий будет уточнен после подписания соответствующих соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на выделение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия и определения средств местных бюджетов.

3. Обоснование ресурсного обеспечения

Общая сумма финансовых затрат на реализацию подпрограммы составляет 293302 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 36000 тыс. рублей;

2012 год – 99972 тыс. рублей;

2013 год – 157330 тыс. рублей.

Источник финансирования мероприятий подпрограммы – республиканский бюджет Республики Хакасия.

Объем финансирования определен исходя из требований к эксплуатационному состоянию действующей сети автомобильных дорог, безопасности дорожного движения, а также развития и совершенствования дорожной сети с учетом прогнозируемого роста автомобильного парка и автомобильных перевозок.

В подпрограмму включены:

правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия;

правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия;

правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия.

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

4.1. Общие положения 

4.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, направленных на развитие дорожного хозяйства городских округов и поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее  отбор).

4.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее – субсидии и местные автомобильные дороги).

4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

4.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

4.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

4.2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам отбора определяются не более одиннадцати муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели.

При одинаковых показателях по расширению налогового потенциала ко второму этапу отбора допускаются муниципальные образования, первыми подавшие заявку на участие.

Первоочередное право на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия.

4.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой,  доля местных автомобильных дорог городских округов и поселений, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

4.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

4.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие на балансе городского округа или поселения автомобильной дороги местного значения, включенной в протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия;

2) наличие в городском округе или поселении утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по строительству и реконструкции местных автомобильных дорог и сооружений на них;

3) наличие в местном бюджете городского округа или поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа или поселения на строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

4) наличие проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы.

4.3.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, производится следующим образом:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году, объем субсидии муниципальным образованиям, имеющим первоочередное право на их получение, определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году);

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года субсидии распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны объекты со степенью готовности не менее 80%, строительство и реконструкция которых подлежат завершению в очередном финансовом году.

Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с формулой:

Si

V1i = ------------ x Vо1,

SUM Si

где:

V1i – размер субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на строительство и реконструкцию объектов со степенью готовности не менее 80%;

SUM Si – общая сумма заявленных муниципальными образованиями средств на строительство и реконструкцию объектов со степенью готовности не менее 80%;

Vо1 – объем субсидии, оставшийся нераспределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года.

В случае если субсидии распределены не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны вновь начинаемые объекты, по следующей формуле:

Si

V2i = ------------- x Vо2,

SUM Si

где:

V2i – размер субсидии i-му муниципальному образованию на вновь начинаемые объекты;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на вновь начинаемые объекты;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями на вновь начинаемые объекты;

Vо2 – нераспределенный объем субсидии.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем заявленных муниципальным образованием средств, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

4.3.3. Перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после финансирования мероприятий по строительству и реконструкции местных автомобильных дорог и сооружений на них из местного бюджета.

4.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий и выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, согласно настоящему разделу подпрограммы.

4.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

4.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства текущего финансового года городских округов Республики Хакасия за счет субсидий республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 50%, для остальных муниципальных образований Республики Хакасия – в размере 95%.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим расходным обязательствам. При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.

4.5. Порядок предоставления субсидий

4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

4.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

– использовать субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 4.1.2 раздела 4 подпрограммы;

– соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подпунктом 4.4.1 раздела 4 подпрограммы.

4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

– сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

– целевое назначение субсидии;

– реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

– сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

– значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;

– обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых  являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

– порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

– ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

4.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении их финансирования или о возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

4.5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минтранса Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

4.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

4.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

4.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с подпунктом 4.5.8 раздела 4 подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 %  установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем  предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5 %  объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

4.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

5. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия

5.1. Общие положения

5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

5.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются в целях софинансирования ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств (далее соответственно – субсидии и местные автомобильные дороги).

5.1.3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов для дальнейшей передачи средств бюджетам поселений (далее – муниципальные образования), определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта местных автомобильных дорог по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

5.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

5.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

5.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

5.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

5.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт местных автомобильных дорог осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований, достигших наилучших показателей.

Муниципальные образования, подавшие заявки на ремонт местных автомобильных дорог, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.

Первоочередное право на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них общего пользования местного значения городских округов и поселений Республики Хакасия.

Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

5.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности местных автомобильных дорог.

Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие значение доли местных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

5.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

5.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

5.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие на балансе муниципального образования местной автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;

наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту местных автомобильных дорог;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт местных автомобильных дорог в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.

5.3.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, производится следующим образом:

на мероприятия, выполненные в отчетном финансовом году. В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии муниципальным образованиям, имеющим первоочередное право на их получение, определяется как разница между объемом выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии уменьшается на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета;

на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств) текущего финансового года субсидии распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны объекты со степенью готовности не менее 35%, ремонт и капитальный ремонт которых подлежат завершению в очередном финансовом году.

Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с формулой:

V1i=

Si

x Vо1

SUM Si

где:

V1i – размер субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на ремонт и капитальный ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями на ремонт и капитальный ремонт объектов со степенью готовности не менее 35%;

Vо1 – объем субсидий, оставшийся не распределенным после распределения субсидии на мероприятия отчетного финансового года.

В случае если субсидии распределены не в полном объеме, то оставшиеся средства распределяются между муниципальными образованиями, не прошедшими отбор, по следующей формуле:

V2i=

Si

x Vо2

SUM Si

где:

V2i – размер субсидии i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию, не прошедшему отбор;

SUM Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, не прошедшими отбор;

Vo2 – нераспределенный объем субсидий.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем заявленных муниципальным образованием средств, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

5.3.3. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту местных автомобильных дорог за счет средств местного бюджета.

5.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, согласно настоящему разделу подпрограммы.

5.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

5.4.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований Республики Хакасия текущего финансового года за счет субсидий республиканского бюджета устанавливается в размере, не превышающем 95%.

Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим расходным обязательствам. При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.

5.5. Порядок предоставления субсидий

5.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

5.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов городских округов и поселений, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 5.1.2 раздела 5 подпрограммы;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подпунктом 5.4.1 раздела 5 подпрограммы;

согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению.

5.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

целевое назначение субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования;

обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

план использования субсидий с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии.

5.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении их финансирования или о возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

5.5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минтранса Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

5.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

5.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с подпунктом 5.8 раздела 5 подпрограммы, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем финансовом году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

5.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел Республики Хакасия»

6.1. Общие положения

6.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам муниципальных районов на софинансирование мероприятий, направленных на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений Республики Хакасия с численностью постоянного населения, не превышающей 100 человек (далее – малые села), в том числе порядок отбора муниципальных районов Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

6.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – субсидии) предоставляются в целях софинансирования ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения малых сел (далее – автомобильные дороги малых сел) для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

6.1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, определенным по результатам отбора, в том числе в части капитального ремонта автомобильных дорог малых сел по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

6.1.4. Распределение субсидий между муниципальными районами утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

6.2. Порядок отбора муниципальных районов для предоставления субсидий

6.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные районы, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

6.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

6.2.3. Первичный отбор на капитальный ремонт автомобильных дорог малых сёл осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяется не более семи муниципальных районов, достигших наилучших показателей.

Муниципальные районы, подавшие заявки на ремонт автомобильных дорог малых сёл, допускаются ко второму этапу отбора без прохождения первичного этапа отбора.

6.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по критерию, определяющему степень обеспеченности транспортной инфраструктурой, – доля автомобильных дорог малых сёл, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Данный показатель определяется как соотношение протяженности автомобильных дорог малых сёл, не соответствующих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог малых сёл.

Право на получение субсидий имеют муниципальные районы, имеющие значение доли автомобильных дорог малых сёл, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, более 15%.

6.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

6.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

6.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному району, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие на балансе муниципального образования автомобильной дороги, на ремонт или капитальный ремонт которой направляется заявка;

наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог малых сёл;

наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых сёл в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, по объектам капитального ремонта.

6.3.2. Субсидии распределяются муниципальным районам, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидий, по следующей формуле:

Vi=

Si

x V

ƩSi

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному району;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному району на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых сёл;

ƩSi – общая сумма средств, заявленных муниципальными районами, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год бюджетам муниципальных районов на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог малых сёл.

Распределение субсидии между объектами ремонта и капитального ремонта производится муниципальным районом и фиксируется соглашением между Минтрансом Хакасии и органом местного самоуправления.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному району превышает объем средств, заявленных муниципальным районом, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным районом.

6.3.3. Перечисление субсидии муниципальному району производится после софинансирования мероприятий по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог малых сёл за счет средств местного бюджета.

6.3.4. Если один или несколько муниципальных районов, отобранных для получения субсидий, лишаются права на ее получение, эти средства распределяются между муниципальными районами, соответствующими критериям отбора и условиям предоставления субсидии, в порядке согласно настоящему разделу подпрограммы.

6.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере, не превышающем 95%.

6.5. Порядок предоставления субсидий

6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

6.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов бюджетов малых сёл, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящего раздела;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 6.4 настоящего раздела;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии.

6.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному району;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального района;

е) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

и) план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии.

6.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным районам, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным районом и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальным районом не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальный район, не выполнивший мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальный район до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным районам на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным районом аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального района, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем оставшихся средств перераспределяется между муниципальными районами, отобранными для получения субсидии.

6.5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минтранса Хакасии может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

6.5.7. В случае если муниципальным районом нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.5.8. Орган местного самоуправления предоставляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

6.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных районов устанавливаются Минтрансом Хакасии.

6.5.10. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 6.5.9 не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального района, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

6.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.

7. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки»

7.1. Общие положения

7.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование мероприятий, направленных на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, а также порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее – отбор).

Под новыми микрорайонами массовой малоэтажной и многоквартирной застройки понимается комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства.

7.1.2. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – субсидии) предоставляются в целях софинансирования разработки проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

7.1.3. Субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам (далее – муниципальные образования), определенным по результатам отбора.

7.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7.2.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Минтранс Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

7.2.2. Минтранс Хакасии своим приказом определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

7.2.3. Первичный отбор на предоставление субсидии на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

По результатам первичного отбора определяется не более трех муниципальных образований, достигших наилучших показателей.

7.2.4. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям:

наличие соглашения о намерениях с Правительством Республики Хакасия и (или) иной документ, подтверждающий необходимость разработки проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;

наличие утвержденной схемы территориального планирования;

наличие технического задания на разработку проектной документации, утвержденного в установленном порядке.

7.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

7.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

7.3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие в муниципальном образовании утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия на разработку проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;

наличие в местном бюджете городского округа (муниципального района) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

7.3.2. Субсидии распределяются муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидий, по следующей формуле:

Si

Vi = --------- х V,

∑Si

где:

Vi – расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Si – объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;

∑Si – общая сумма средств, заявленных муниципальными образованиями, прошедшими отбор;

V – общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на текущий финансовый год местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

В случае если расчетный объем субсидии муниципальному образованию превышает объем средств, заявленных муниципальным образованием, то субсидия предоставляется в сумме средств, заявленных муниципальным образованием.

7.3.3. Перечисление субсидии муниципальному образованию производится после софинансирования мероприятий по разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки за счет средств местного бюджета.

7.3.4. Если один или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на ее получение, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора и условиям предоставления субсидии, в порядке согласно настоящему разделу подпрограммы.

7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 95%.

7.5. Порядок предоставления субсидий

7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минтрансу Хакасии.

7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего раздела;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, установленный в соответствии с подразделом 7.4 настоящего раздела;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Минтрансом Хакасии.

7.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минтрансом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования;

е) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

и) план использования субсидии с указанием сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия.

7.5.5. Условием использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, является согласование с Минтрансом Хакасии плана использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий). План использования субсидии является приложением к соглашению, заключенному между муниципальным образованием и Минтрансом Хакасии.

В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Минтранс Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минтранс Хакасии до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомляет муниципальное образование, не выполнившее мероприятия в соответствии с планом использования субсидии, об уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году на сумму неисполнения, о приостановлении ее финансирования или о возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минтранс Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минтранс Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем оставшихся средств перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

7.5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минтранса Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

7.5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.5.8. Орган местного самоуправления представляет в Минтранс Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минтрансом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минтранс Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления.

7.5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минтрансом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минтрансом Хакасии.

7.5.10. В случае если в отчетном финансовом году показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 6.5.9 не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

7.5.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минтрансом Хакасии.