ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2015 г. № 654-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДЕПАРТАМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГОИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2015 № 686-пП, от 28.04.2016 №228-пП, от 01.03.2018 № 116-пП, от 04.05.2018 № 240-пП; от 24.08.2018 № 447-пП, от 24.12.2018 № 698-пП, от 08.05.2019 № 255-пП, от 28.11.2019 № 746-пП, от 23.04.2020 № 267-пП, от 14.12.2020 № 863-пП)

В соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Законом Пензенской области от 08.07.2002 №375-ЗПО «Об управлении собственностью Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 № 410-пП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области  постановляет:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование».

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор

Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от     23.11.2015   № 654-пП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Правительством Пензенской области и  Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Предоставление государственного имущества Пензенской области

в безвозмездное пользование»

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 10.12.2015 № 686-пП)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2016 №228-пП, от 01.03.2018 № 116-пП, от 04.05.2018 № 240-пП); от 24.08.2018 № 447-пП, от 24.12.2018 № 698-пП, от 08.05.2019 № 255-пП, от 28.11.2019 № 746-пП, от 23.04.2020 № 267-пП, от 14.12.2020 № 863-пП)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Настоящий Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также определяет порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, за исключением органов исполнительной власти Российской Федерации и Пензенской области, при предоставлении государственного имущества казны Пензенской области в безвозмездное пользование без торгов в случаях, предусмотренных пунктами 1–16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями).

1.2. Круг заявителей.

Заявителями являются:

- физические лица;

- юридические лица (далее – организации).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Справочная информация (место нахождения, график (режим работы органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, - Правительства Пензенской области (далее - Правительство), Департамента государственного имущества Пензенской области (далее - Департамент), справочные телефоны Правительства, Департамента, адрес официальных сайтов Правительства и Департамента в информационно-коммуникационной сети "Интернет" и адрес электронной почты) размещается на официальном сайте Департамента в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государ-ственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https:gosuslugi.pnzreg.ru).

1.3.2. Основными требованиями к информированию заявителей о предо-ставлении государственной услуги являются:

- достоверность и полнота информирования;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.3. Справочную информацию и информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:

- непосредственно в здании Департамента с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) путем размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на информационных стендах в помещениях МФЦ, официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://mdocs.ru/);

- посредством использования телефонной, почтовой связи, а также электронной почты.

1.3.4. Индивидуальное информирование организуется в Департаменте в случае обращения заявителей:

а) в устной форме: лично или по телефону, к специалисту Отдела, предоставляющего государственную услугу. Продолжительность индиви-дуального устного информирования одного заявителя - не более 10 минут.

Специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде по почте, направить обращение об информировании в электронной форме, направив обращение на электронный адрес: mgipenza@yandex.ru, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять заявителю.

Специалисты Отдела, осуществляющие индивидуальное информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

б) в письменной форме в случае поступления обращений заявителей посредством  почтовой связи и электронной почты.

Индивидуальное письменное информирование заявителей осуществ-ляется посредством почтовых отправлений, в случае поступления обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в случае поступления обращения на адрес электронной почты Департамента, в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

1.3.5. Подробную информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на  официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://mingosim.pnzreg.ru (далее - Официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru.) и (или) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (www.gosuslugi.pnzreg.ru.).

1.3.5.1. В региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https:gosuslugi.pnzreg.ru) и федеральной государственной инфор-мационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru), Официальном сайте размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предо-ставления государственной услуги, требования к оформлению указанных доку-ментов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок пред-ставления документа, являющегося результатом предоставления государ-ственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги;

8) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

1.3.5.2. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https:gosuslugi.pnzreg.ru) и федеральной государственной инфор-мационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru), а также на официальных сайтах предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

(пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

( с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 04.05.2018 № 240-пП)

2.1 . Наименование государственной услуги.

Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование.

2.2. Наименование органов исполнительной власти Пензенской области, предоставляющих государственную услугу.

Правительство Пензенской области и Департамент государственного имущества Пензенской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является заключение  договора безвозмездного пользования государственным имуществом либо отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги при предоставлении государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование составляет 45 дней, за исключением случаев предоставления государственной преференции.

Срок предоставления государственной услуги при предоставлении государственной преференции обусловлен сроком рассмотрения документов антимонопольным органом.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (www.gosuslugi.pnzreg.ru.)

(пункт 2.5. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их представления.

(пункт 2.6. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявителям необходимо представить в Департамент следующие документы:

2.6.1.1. заявление о предоставлении государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование по установленной форме, в том числе в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью заявителя (в случае подачи заявления физического лица)  и простой электронной подписью (в случае подачи заявления юридическим лицом) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации  от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями).

           2.6.2. К заявлению прилагаются для физических лиц:

2.6.2.1. выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) (далее – ЕГРИП). Запрашивается Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе;

2.6.2.2.  надлежащим образом заверенный перевод на русский язык доку-ментов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) в соответствии с законодательством иностранного государства, в случае если заявителем является  иностранное лицо;

2.6.2.3. копия документа, удостоверяющего личность;

2.6.2.4. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (доверенность либо заверенная в установленном порядке копия такой доверенности).

2.6.3. К заявлению прилагаются для юридических лиц:

2.6.3.1. выписка из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Запрашивается Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документ по собственной инициативе;

2.6.3.2. Исключен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП

2.6.3.3.  перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (если заявителем является иностранное юридическое лицо);

2.6.3.4. Исключен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП

2.6.3.5. доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью (при наличии печати) заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности, в случае если от имени заявителя действует другое лицо. 

2.6.4. Также к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на заключение договора безвозмездного пользования без торгов:

2.6.4.1. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями) – документ, подтверждающий, что передаваемое имущество является технологически связанной, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, частью сети инженерно-технического обеспечения, находящейся во владении и (или) пользовании лица, обратившегося за предоставлением имущества в безвозмездное пользование;

2.6.4.2.  В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями):

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения (далее – копии документов). В случае, если копии документов не представлены заявителем по собственной инициативе,  такие документы запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

-  наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

2.6.4.3. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями), – план приватизации унитарного предприятия.

В случае, если план приватизации унитарного предприятия не представлен заявителем по собственной инициативе, такой документ запрашивается Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.4.4. Заявитель или его представитель может подать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги следующими способами:

а) лично по адресу Департамента, указанному в подпункте 1.3.1 настоящего Регламента;

б) посредством почтовой связи по адресу Департамента, указанному в подпункте 1.3.1 настоящего Регламента;

в) в форме электронного документа, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в форме электронного документа,  посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru);

д) на бумажном носителе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru). После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, необходимых для предостав-ления государственной услуги;

б) возможность заполнения одной электронной формы заявления несколькими заявителями;

в) возможность печати па бумажном носителе копии электронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru), в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений – в течение не менее 3 месяцев.

(подпункт 2.6.4.4.введен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП)

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.7.1. Основанием для отказа в приеме заявления и документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в случае подачи заявления и документов в электронной форме.

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.04.2016 №228-пП)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.08.2018 № 447-пП)

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие заявителя и (или) объекта, в отношении которого подано заявление о предоставлении государственной услуги, требованиям пунктов 1–16 части 1 статьи 17.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями);

- за предоставлением услуги обратилось лицо, не уполномоченное заявителем;

- в отношении данного государственного имущества принято решение о проведении торгов;

- предоставление не в полном объеме документов,  установленных  в пункте 2.6 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента, за исключением документов, предусмотренных под-пунктами 2.6.2.1, 2.6.3.1, абзацем вторым подпункта 2.6.4.2, 2.6.4.3 пункта 2.6 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента;

- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным пользователем, функциональному назначению данного имущества, отраженному в технической документации;

- отказ антимонопольного органа в согласовании предоставления государственной преференции;

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Департамента для регистрации поступающих документов, в течение дня.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru), осуществляется в автоматическом режиме.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

2.12.1. Вход в здание оборудуется табличкой с наименованием исполни-тельного органа государственной власти Пензенской области, непосредственно предоставляющим данную государственную услугу.

2.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12.3. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалиста, ответственного за выполнение действий Отдела.

2.12.4. Помещение для ожидания и приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

2.12.5. В помещениях Департамента размещены информационные стенды, на которых размещается следующая информация:

- описание конечного результата предоставления государственной услуги;

- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или схематическом виде);

- образец заявления о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- адрес официального сайта Департамента в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет», адреса электронной почты;

- справочные телефоны и график работы Отдела.

2.12.6. Место для ожидания оборудуется стульями, журнальным столиком, вешалкой для верхней одежды и образцами оформления запросов (заполнения бланков).

2.12.7. Кабинет, в котором производится прием заявителей, оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилий и инициалов специалистов, осуществляющих прием.

2.12.8. Место для приема заявителя снабжается стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.12.9. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.

2.12.10. Место ожидания оборудуется соответствующими комфортными условиями для заявителей и оптимальными условиями работы сотрудников, в том числе обеспечивается возможность реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

2.12.11. Требования к обеспечению доступности для инвалидов:

- на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов; (абзац 2 действует до 01.07.2020 г.)

- на территории, прилегающей к месторасположению Департамента, многофункционального центра, оборудуются места для бесплатной парковки транспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы настоящие нормы распространяются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 04.05.2018 № 240-пП, от 28.11.2019 № 746-пП вступает в силу с 01.07.2020 г)

- предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- помещения для предоставления государственной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованном отдельным входом;

- вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

- вход и выход  из помещения для предоставления государственной услуги оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей, сотрудников Департамента и МФЦ;

- обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графи-ческой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- сотрудники Департамента, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляющие государственную услугу, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

Положения подпункта 2.12.11. раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию  или прошедшим реконструкцию объектам, в которых оказывается государственная услуга.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

2.13.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах;

- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;

- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru)

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП)

- возможность получения государственной услуги через  многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.13.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями)и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и (или) региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области» (www.uslugi.pnzreg.ru) (далее – Порталы государственных услуг). При подаче заявления в электронном виде через Порталы государственных услуг ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

(абзац с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2016 №228-пП)

При получении заявления в виде электронного документа специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента направляет заявителю подтверждение о поступлении заявления в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью Департамента в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями).

2.14.1. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) формирование заявление о предоставлении государственной услуги;

в) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

г) получение сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;

д) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента;

е) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.

(подпункт е) введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.11.2019 № 746-пП)

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю Департаментом в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) по выбору заявителя.

(подпункт 2.14.1. введен постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП)

2.14.2. "Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;  получение сведений о ходе выполнения заявления; осуществление оценки качества предоставления услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента) непосредственно после её получения посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru).

Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.

Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке с ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.

Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги.

(подпункт 2.14.2. введен постановлением Правительства Пензенской области от 28.11.2019 № 746-пП)

2.15. Особенности предоставления государственной услуги через много-функциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.15.1. Заявитель может подать заявление и документы по предоставлению государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2.15.2. Документы, предоставляемые заявителем через МФЦ, должны соответствовать требованиям пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Регламента.

(пункт 2.15. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их  выполнения, включая особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, в том числе с использованием системы электронного взаимодействия, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача в Отдел;

-   проведение экспертизы представленных документов;

- подготовка комплекта документов в антимонопольный орган в случае  предоставления государственной преференции, получение согласия или отказа в предоставлении государственной преференции;

-  подготовка проекта распоряжения Правительства Пензенской области;

-   оформление договора безвозмездного пользования;

-   регистрация и выдача договора безвозмездного пользования.

(абзац исключен постановлением Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

3.2. Прием, регистрация заявления и документов, представленных заявителем и курьером МФЦ, рассмотрение и передача в Отдел.

3.2.1. Прием и регистрация заявления, в том числе и в электронной форме, необходимого для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления заявителя в Департамент.

Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за регистрацию входящих документов, принимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электронной форме.

Если заявление о предоставлении государственной услуги поступило в электронной форме, специалист отдела организационно-кадрового обеспечения в течение 1 (одного) дня с момента его получения направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее поступление заявления, информацию об адресе и графике работы Департамента, а также номер телефона, по которому  заявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.04.2016 №228-пП)

г) исключен постановлением Правительства Пензенской области от 23.04.2020 № 267-пП

Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Департамент в течение 1 (одного) дня со дня регистрации  заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью Департамента и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

При получении посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) заявления и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и документы, а также наличия оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 2.7 Регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме заявления заявителю направляемся письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления заявителю направляется уведомление о его приеме с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (https://gosuslugi.pnzreg.ru) обновляется до статуса "принято".

(подпункт 3.2.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.12.2018 № 698-пП)

3.2.2. При личном обращении заявителя специалист отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы, присваивает регистрационный номер и вносит в журнал регистрации входящей документации.

3.2.3. При поступлении документов по почте специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, вскрывает конверт и  регистрирует заявление и документы  в журнале регистрации входящей документации.

3.2.4. При поступлении заявления и документов от курьера МФЦ специалист отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы по описи, проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует заявление в журнале регистрации входящей документации.

Результатом административного действия по приему и регистрации заявления является присвоение заявлению порядкового регистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента или направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два) дня со дня поступления заявления.

3.2.5. После регистрации в журнале входящей документации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет заявление и документы начальнику Отдела, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом административного действия является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.

Максимальный срок выполнения административного действия –  1 (один) день, следующий за днем регистрации заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации заявления и документов, представленных заявителем, их рассмотрения и передачи в Отдел составляет 3 (три) дня с момента поступления заявления и документов в Департамент.

3.3. Проведение экспертизы представленных документов. 

3.3.1. Основанием для начала административного действия по проведению экспертизы представленных документов является поступление зарегистрированного заявления и документов в Отдел.

3.3.2. Начальник Отдела рассматривает поступившее заявление, проверяет комплектность документов и соответствие утвержденным требованиям  и действующему законодательству Российской Федерации.

3.3.3. В случае отсутствия в комплекте документов, указанных в подпунктах 2.6.2.1, 2.6.3.1, абзаце втором подпункта 2.6.4.2,  2.6.4.3 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, такие документы запрашиваются начальником Отдела в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Максимальный срок административного действия – 3  (три) дня с момента поступления заявления и документов в Отдел.

3.3.4. При установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных  пунктом 2.8 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента, за исключением предусмотренного абзацем седьмым  подпункта 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 «Стандарт предоставления государственной услуги» настоящего Регламента, заявителю в течение 5 (пяти)  дней со дня поступления заявления в Отдел направляется мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью руководителя Департамента.

3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа начальник Отдела назначает ответственного за выполнение административной процедуры специалиста (далее – ответственный специалист) и передает ему комплект документов.

Максимальный срок административного действия – 4  (четыре) дня с момента поступления заявления и документов в Отдел.

3.3.6. Результатом административной процедуры является проверенный комплект документов, переданный ответственному исполнителю Отдела для подготовки проекта распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование или пакета документов в антимонопольный орган.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению экспертизы представленного заявления и  документов составляет 5 (пять)  дней с  момента поступления заявления и документов в Отдел.

            3.4. Подготовка комплекта документов в антимонопольный орган в случае  предоставления государственной преференции, получение согласия или отказа в предоставлении государственной преференции.

         3.4.1. Основанием для начала  административного действия по подготовке комплекта документов на согласование государственной преференции в антимонопольный орган является переданный ответственному специалисту начальником Отдела пакет  документов.   

  3.4.2. Ответственный специалист готовит комплект документов в анти-монопольный орган на согласование государственной преференции, включающий заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом, визирует его и передает начальнику Отдела.

Максимальный срок выполнения административного действия – 5 (пять) дней с момента получения комплекта документов от начальника Отдела.

3.4.3. Начальник Отдела рассматривает комплект документов, при необходимости вносит поправки, визирует его (с учетом внесенных изменений) в течение 1 (одного) дня с момента передачи его ответственным специалистом.

3.4.4. Ответственный специалист передает комплект документов в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два)  дня с момента подготовки комплекта документов  ответственным специалистом.

3.4.5. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения передает комплект документов, включающий заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом,  на подпись начальнику Департамента в день его получения.

3.4.6. Начальник Департамента подписывает заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом, и передает комплект документов  в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два)  дня с момента передачи комплекта документов специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения.

3.4.7. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за выполнение действия, в день получения подписанного начальником Департамента комплекта документов направляет его в антимонопольный орган.

Результатом административного действия является направленный в антимонопольный орган комплект документов для согласования предоставления государственной преференции.

Максимальный срок выполнения административного действия по подготовке комплекта документов в антимонопольный орган в случае предоставления государственной преференции составляет 9 (девять) дней с момента передачи начальником Отдела пакета  документов ответственному специалисту.

3.4.8. Началом административного действия по передаче поступившего согласования или отказа антимонопольного органа начальнику Отдела является регистрация письма и комплекта документов специалистом отдела организационно-кадрового обеспечения.

3.4.9. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения регистрирует письмо и документы антимонопольного органа в журнале входящей документации и передает его начальнику Отделу.

Максимальный срок административного действия  – 1 (один) день с момента поступления  письма и комплекта документов из антимонопольного органа.

3.4.10. В случае отказа антимонопольного органа в согласовании предоставления государственной преференции начальником Отдела направляется отказ заявителю в предоставлении государственной преференции в течение 5 (пяти) дней с момента получения письма и документов от специалиста отдела организационно-кадрового обеспечения.

Результатом административной процедуры по подготовке комплекта документов в антимонопольный орган в случае  предоставления государственной преференции, получения согласия или отказа в предоставлении государственной преференции является полученный начальником Отдела комплект документов и письмо из антимонопольного органа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры обусловлен сроком рассмотрения документов антимонопольным органом.

3.5. Подготовка проекта распоряжения Правительства Пензенской области.

3.5.1. Основанием для начала административного действия по подготовке проекта распоряжения Правительства Пензенской области  о предоставлении в безвозмездное пользование имущества Пензенской области (далее – проект распоряжения) является переданный начальником Отдела ответственному специалисту за подготовку проекта распоряжения:

3.5.1.1. комплект документов в соответствии с подпунктами 3.3.1–3.3.6 пункта 3 настоящего Регламента;

3.5.1.2. комплект документов и письмо из антимонопольного органа.

3.5.2. Ответственный специалист по предоставленным документам готовит проект распоряжения, визирует его и передает начальнику Отдела.

Максимальный срок выполнения административного действия – 5 (пять)  дней с момента получения комплекта документов от начальника Отдела.

3.5.3. Начальник Отдела рассматривает проект распоряжения, при необходимости вносит поправки, визирует его (с учетом внесенных изменений).

3.5.4. Проект распоряжения передается ответственным специалистом на согласование в юридический отдел Департамента. Специалист юридического отдела Департамента, принявший проект распоряжения на согласование, проверяет его, согласовывает в случае отсутствия замечаний и передает ответственному специалисту.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два) дня с момента подготовки проекта распоряжения и получения его на согласование.

3.5.5. Ответственный специалист в соответствии с результатом рассмотрения документов юридическим отделом Департамента передает проект распоряжения в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.

3.5.6. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения передает проект распоряжения на подпись начальнику Департамента в день получения проекта распоряжения.

3.5.7. Начальник Департамента подписывает проект распоряжения и передает его в отдел организационно-кадрового обеспечения Департамента.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два) дня с момента передачи проекта распоряжения специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения.

3.5.8. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения Департамента, ответственный за выполнение действия, в день получения подписанного начальником Департамента проекта распоряжения передает его на согласование в Правительство Пензенской области.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке проекта распоряжения Правительства Пензенской области составляет 10 дней с момента получения комплекта документов, а также письма антимонопольного органа в случае предоставления государственной преференции, от начальника Отдела.

3.5.9. Проект распоряжения Правительства Пензенской области принимается в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2010 № 912-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими изменениями). 

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 17 дней с момента поступления проекта распоряжения в Правительство Пензенской области.

3.5.10. Результатом выполнения административной процедуры является издание распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование.

3.6. Оформление договора безвозмездного пользования.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование.

3.6.2. Ответственный специалист Отдела  по поручению начальника Отдела подготавливает проект договора безвозмездного пользования государственного имущества (далее – Договор).

3.6.3. Основные параметры Договора  вносятся специалистом Отдела в базу данных «Безвозмездное пользование». Договор заключается в письменной форме, путем составления одного документа, исполненного в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.

Максимальный срок выполнения административного действия – 5 (пять)  дней с момента издания распоряжения Правительства Пензенской области.

3.6.4. Ответственный специалист Отдела визирует Договор и передает его на согласование начальнику Отдела. Начальник  Отдела рассматривает, визирует Договор и передает его на подпись начальнику Департамента в двух экземплярах.

Максимальный срок выполнения административного действия – 1 (один)  день с момента подготовки Договора ответственным специалистом.

3.6.5. Начальник Департамента подписывает оформленный Договор и передает его на регистрацию в Отдел.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два)  дня с момента получения Договора на подпись от начальника Отдела.

3.6.6. Ответственный специалист Отдела оповещает заявителя о факте подготовки Договора (по телефону, указанному в обращении на предоставление государственной услуги) и приглашает его для подписания.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 (два)  дня с момента поступления подписанного Договора ответственному специалисту.

3.6.7. Результатом выполнения административной процедуры является оформление договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке и оформлению Договора – 10 (десять)  дней с момента издания распоряжения Правительства Пензенской области о предоставлении государственного имущества в безвозмездное пользование.

3.7. Регистрация и выдача договора безвозмездного пользования.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Отделом подписанного заявителем Договора.

3.7.2. Ответственный специалист Отдела производит регистрацию Договора в Журнале регистрации и выдачи договоров безвозмездного пользования и в базе данных «Безвозмездное пользование» и передает по одному экземпляру заявителю или уполномоченному представителю. 

Регистрация Договора является фиксированием результата предоставления государственной услуги.

3.7.3. Получение договора заявителем фиксируется ответственным специалистом Отдела в Журнале регистрации и выдачи договоров безвозмездного пользования путем указания заявителем своих имени, фамилии, отчества, занимаемой должности и даты получения Договора.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры (действия) – 1 (один) день с момента получения ответственным специалистом подписанного заявителем Договора.

3.8. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставления государственной услуги (далее - выданный в результате предоставления государственной услуги документ) является получение Департаментом заявления об исправлении технической ошибки.

3.8.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление об исправлении технической ошибки;

- документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуги документе технической ошибки.

Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем в Департамент по почте, по электронной почте либо непосредственно передается в отдел организационно-кадрового обеспечения, ответственный за прием и регистрацию документов.

3.8.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственного за прием документов, и направляется в Отдел Департамента, ответственный за предоставление государственной услуги, в установленном порядке.

3.8.4. Ответственный специалист проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.8.5. Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и (или) ошибки.

3.8.6. При наличии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе Ответственный специалист устраняет техническую ошибку.

3.8.7. При отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе Ответственный специалист  готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.8.8. Ответственный специалист передает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном результате предоставления государственной услуги документе на подпись начальнику Департамента.

3.8.9. Начальник Департамента подписывает уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.8.10. Специалист отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственного за прием и регистрацию документов, регистрирует подписанное начальником Департамента уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе и направляет заявителю.

3.8.11. Максимальный срок выполнения действия по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе не может превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении технической ошибки в отделе организационно-кадрового обеспечения, ответственном за прием и регистрацию документов.

3.8.12. Результатом выполнения административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе является:

а) при наличии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе -  выдача заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3 настоящего Регламента;

б) при отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.8.13. Способ фиксации результата административной процедуры по исправлению технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе:

а) при наличии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - выдача заявителю результата государственной услуги, указанного в пункте 2.3 настоящего Регламента;

б) при отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

(пункт 3.8. введен постановлением Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

3.9. Особенности выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги в МФЦ.

3.9.1. Специалист МФЦ принимает от заявителя (представителя) заявление и документы и регистрирует их в автоматизированной информационной системе МФЦ. При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет заполнение заявления и комплектность документов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего Регламента;

- сверяет копии документов с оригиналами, заверяет их согласно Регламенту работы МФЦ, возвращает подлинные документы заявителю;

- предоставляет заявителю расписку о получении документов.

3.9.2. При необходимости специалист МФЦ имеет право обращаться за разъяснением к сотрудникам Отдела Департамента с использованием средств телефонной, факсимильной, электронной, иных видов связи.

Сотрудники Отдела Департамента обязаны оперативно давать все необходимые разъяснения специалисту МФЦ.

3.9.3. Передача и доставка документов заявителя из МФЦ в Отдел Департамента.

Передача принятых от заявителя заявления и документов из МФЦ в Отдел Департамента осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации в МФЦ.

Передача принятых от заявителя документов осуществляется курьером МФЦ в закрытом конверте под подпись в сопроводительной ведомости с приложением описи документов с идентификатором обращения (идентифи-катор в форме отрывного талона).

Документы курьером МФЦ передаются специалисту отдела организационно-кадрового обеспечения, ответственному за прием документов, который проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует. После проверки второй экземпляр сопроводительной ведомости специалист отдела возвращает курьеру МФЦ с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи в день приема документов.

Общий срок выполнения административной процедуры по приему заявления в МФЦ и передаче его в Департамент составляет два дня.

Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется Департаментом.

(пункт 3.9. введен постановлением Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП)

4. Формы контроля за исполнением Регламента.

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной Регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Правительства Пензенской области и Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Периодичность проверок устанавливается Правительством Пензенской области и Департаментом.

Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Правительства Пензенской области и (или) Департамента.

Проверка осуществляется на основании приказов Департамента.

4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Персональная ответственность государственных служащих Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

4.6. В случае выявления нарушений Регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.

4.8. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Департамента и (или) Правительства Пензенской области, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.9. Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченные органы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

(раздел 5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.08.2018 № 447-пП, от 28.11.2019 № 746-пП)

5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Правительства Пензенской области, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Правительство Пензенской области.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Департамент.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителей подается
в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 23.04.2020 № 267-пП)

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - многофункциональный центр) подается учредителям много-функциональных центров или начальнику отдела государственного управления Министерства экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36а), уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) работников много-функциональных центров подается руководителям многофункциональных центров.

Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства Пензенской области, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2020 № 863-пП)

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Региональном портале.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Пензенской области (органов местного самоуправления), многофункциональных центров, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, № 35 ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012, № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг" (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26, ст. 6.).

Приложение №1

к Административному регламенту предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование»

Начальнику Департамента государственного

имущества Пензенской области

(Ф.И.О.)

(наименование заявителя)

просит заключить договор на безвозмездное пользование____________________________________________________________________________________

                      (нежилого помещения, отдельного здания, сооружения)

общей площадью (протяженностью)________________кв.м,

расположенного по адресу:______________________________________________________________________,

на срок с _______________по____________

для использования под __________________________________________________________________________

                                                                 (указать цель использования)

________________________________________________________________________________________________

Заявитель __________________________________

                                             (подпись)                         М.П. (при наличии)

Дата

Контактная информация:

Почтовый адрес:

Телефон:

Примечание: для юридических лиц заявление заполняется на бланке организации.

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления Правительством Пензенской области и Департаментом государственного имущества Пензенской области государственной услуги «Предоставление государственного имущества Пензенской области в безвозмездное пользование»

исключено постановлением Правительства Пензенской области от 08.05.2019 № 255-пП