Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Признан утратившим силу постановлением Правительства Самарской области от 05.11.2019 № 787

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2015 г. N 750

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ

ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 07.09.2016 N 514, от 01.12.2017 № 779, от 18.01.2019 № 4)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области на 2017 и последующие годы.

Первый вице-губернатор -

председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 750)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 07.09.2016 N 514, от 01.12.2017 № 779, от 18.01.2019 № 4)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Самарской области (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Формирование и ведение плана-графика закупок осуществляется государственными заказчиками, бюджетными, автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Самарской области в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области" (далее - АИС "Госзаказ"), интегрированной в единую информационную систему в сфере закупок.

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Самарской области, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) государственными бюджетными учреждениями Самарской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

б.1) государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Самарской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

(подпункт б.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 1 декабря 2017 г. N 779)

в) государственными автономными учреждениями Самарской области в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Самарской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Самарской области (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет указанных субсидий;

(Подпункт в изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 1 декабря 2017 г. N 779)

г) государственными бюджетными учреждениями Самарской области, государственными автономными учреждениями Самарской области, государственными унитарными предприятиями Самарской области, имущество которых принадлежит на праве собственности Самарской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органом государственной власти Самарской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Самарской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в срок не позднее 10 ноября текущего года в соответствии с планом закупок в следующем порядке:

а) заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, - в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, но не позднее срока, установленного в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил;

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Самарской области об областном бюджете, проекта закона Самарской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, сформированные планы- графики закупок;

б) заказчики, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Самарской области об областном бюджете, проекта закона Самарской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, планы-графики закупок;

б.1) заказчики, указанные в подпункте "б1" пункта 3 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящих Правил;

(подпункт б.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 1 декабря 2017 г. N 779)

в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Самарской области об областном бюджете, проекта закона Самарской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, планы-графики закупок;

г) заказчики, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона Самарской области об областном бюджете, проекта закона Самарской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на рассмотрение в Самарскую Губернскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, планы-графики закупок.

5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

(Пункт 5 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

6. Формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для государственных нужд Самарской области, и государственных заказчиков Самарской области, их подведомственных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2013 N 843.

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящих Правил, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона, требований, установленных Правительством Российской Федерации, а также настоящих Правил.

Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта;

в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) наличие технических ошибок в единой информационной системе, изменение каталога товаров, работ, услуг;

(Подпункт ж) изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

з) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

(Подпункт з) введен Постановлением Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 11-11.2 настоящих Правил, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона.

(Пункт 10 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона - в день заключения контракта.

(Пункт 11 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

11.1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4-6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона, за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящих Правил, внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

(Подпункт 11.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

11.2. В случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

(пункт 11.2 введен Постановлением Правительства Самарской области от 18 января 2019 г. N 4)

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

(пункт 12 изложен в ред. Постановления Правительства Самарской области от 1 декабря 2017 г. N 779)

12.1. При формировании плана-графика закупок в автоматизированной информационной системе Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области" в план-график закупок включается информация о региональном классификаторе, содержащем сведения о типе средств.

(Пункт 12.1 введен Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2016 г. N 514)

13. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, осуществляются от лица соответствующих органов государственной власти Самарской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших указанным заказчикам свои полномочия.

14. Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б) включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год;

в) включаемая в план-график информация о региональном классификаторе, содержащем сведения о типе средств, должна соответствовать информации о типе средств, включенной в план закупок.

(Подпункт в) введен Постановлением Правительства Самарской области от 7 сентября 2016 г. N 514)

15. Утвержденный план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.