Основная информация
| Дата опубликования: | 23 ноября 2017г. |
| Номер документа: | RU78000201701938 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Правительство Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. № 960
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 17.06.2014 № 489
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» следующие изменения:
1.1. В названии и пункте 1 постановления слова «на 2015-2020 годы» исключить.
1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
«2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы; до 1 апреля года, следующего за отчетным, - план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год».
1.3. Пункт 4 постановления исключить.
1.4. Дополнить постановление пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 13, 13.1 - 13.9 таблицы 16 подраздела 11.5 и пунктах 1 - 4, 4.1 - 4.3 таблицы 20 подраздела 12.5 государственной программы, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в установленном порядке».
1.5. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.
Исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Н.Говорунов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.11.2017 № 960
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение
законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КВЗПБ
2
Соисполнитель(-и) государственной программы
АР,
АГ,
ЖК,
КБ,
КЗ,
КИС,
КК,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КРППР,
КРТИ,
КРТ,
КСП,
КС,
КТ,
КТЗН,
КФКС,
КЭИО
3
Участник(-и) государственной программы
-
4
Цели государственной программы
Обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности; защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
повышение уровня доступности информации для населения о деятельности мирового правосудия
5
Задачи государственной программы
Ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня пожарной безопасности, снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами, происшествиями на водных объектах и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга;
снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера
6
Целевые показатели государственной программы
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности (в процентах от числа опрошенных);
количество лиц, погибших в результате ДТП (человек);
уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения);
количество погибших людей на пожарах (человек на 100 тыс. населения);
количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения);
доля судебных участков, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб;
уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения (в процентах от норм положенности)
7
Основания разработки государственной программы
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»;
постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690;
Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденная Президентом РФ от 28.11.2014 Пр-2753;
постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 300 «Об утверждении государственной программы РФ «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ»
8
Перечень подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Подпрограмма 1 «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 «Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 3).
Подпрограмма 4 «Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 4).
Подпрограмма 5 «Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга» (далее - Подпрограмма 5).
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 6).
Подпрограмма 7 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Подпрограмма 7).
Отдельное мероприятие государственной программы «Ремонт зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами» (далее - Мероприятие 1)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 50834992,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 - 7465611,2 тыс. руб.;
2018 - 7117593,9 тыс. руб.;
2019 - 8522795,1 тыс. руб.;
2020 - 8703751,4 тыс. руб.;
2021 - 9256379,1 тыс. руб.;
2022 - 9768862,0 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы позволит улучшить криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, остановить рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни в Санкт-Петербурге, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
По предварительным оценкам, к концу 2022 года реализация мероприятий государственной программы должна привести к следующим изменениям:
повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 74,6 процента от числа опрошенных;
снижение количества людей, погибших в ДТП, - до 276 чел.;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - до 200 на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на пожарах, - до 2,1 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение количества людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных, - до 14,5 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб, - до 100 процентов от общего числа участков;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 100 процентов от норм положенности
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Санкт-Петербурга
с указанием основных проблем
Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов России. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта РФ и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, санкт-петербургского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2016 году общее количество преступлений составило 52351, что на 7,3 процента ниже, чем за аналогичный период предыдущего года; на 15,9 процента снизилось количество квартирных краж; на 13,4 процента - хищений транспортных средств; на 6 процентов - мошеннических деяний; на 11,6 процента - грабежей; на 49,7 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 8,2 процента; разбойных нападений - на 8,9 процента. Совершения террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено. Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых «зон безопасности». «Зона безопасности» представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 «зон безопасности». Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 12,7 процента, а число их участников - на 18,5 процента.
Ситуацию в области обеспечения БДД в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в стране демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице индикаторов аварийности ниже (индикаторы социального, детского, транспортного рисков, тяжести последствий ДТП):
Таблица 1
Показатели аварийности
Территория
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
1
Всего ДТП
Санкт-Петербург
8222
7243
6104
РФ
199720
184000
173694
2
Всего погибло людей, чел.
Санкт-Петербург
412
354
239
РФ
26963
23114
20308
3
Погибло детей, чел.
Санкт-Петербург
10
8
4
РФ
878
737
710
4
Всего ранено людей, чел.
Санкт-Петербург
10004
8512
7208
РФ
251785
231197
211140
5
Ранено детей, чел.
Санкт-Петербург
787
648
546
РФ
21588
20928
20621
6
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших
Санкт-Петербург
3,9
4,0
3,2
РФ
9,7
9,1
8,8
С 2014 по 2016 годы наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, что аналогично ситуации в целом в РФ.
В 2016 году в сравнении с 2015 годом на 1,7 процента возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес данного вида преступлений в общей структуре преступности составил 26,4 процента. Рост наркопреступлений по итогам 2016 года отмечен в восьми районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Красногвардейском (20,7 процента), Фрунзенском (13,7 процента), Приморском (9 процентов), Кировском (8,6 процента) и Выборгском (7,1 процента) районах Санкт-Петербурга. Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Адмиралтейском, Центральном, Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Петродворцовом и Курортном районах Санкт-Петербурга. На 23,3 процента увеличилось количество лиц, совершивших преступления на территории Санкт-Петербурга в состоянии наркотического опьянения либо токсического возбуждения.
В 2016 году установлено 5822 (6082 в 2015 году) лица, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 129 несовершеннолетних (119 в 2015 году), 2884 лица в возрасте 18-29 лет (3077 в 2015 году), 625 женщин (744 в 2015 году), 5532 гражданина РФ (5776 в 2015 году), 282 гражданина иных государств (297 в 2015 году). Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных женщинами, гражданами РФ и гражданами иных государств.
В Санкт-Петербурге в 2016 году зафиксировано 3089 пожаров, в результате которых погибли 117 человек, травмировано 218 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 332151743 руб. Подразделениями пожарной охраны спасено 3895 человек.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров. В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015-2016 годах целевых показателей индикаторов подпрограммы.
В связи с особенностью географического положения Санкт-Петербурга на берегу Невской губы Финского залива, а также наличием большого количества внутренних водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8 процентов. Увеличивается с каждым годом поток туристов - любителей отдыха на воде, а количество маломерных судов растет на 5-7 процентов в год. В связи с открытием внутренних водных путей РФ для плавания судов под иностранным флагом количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставит вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, спасателями ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» совершено:
Таблица 2
Статистические данные за период 2014-2016 гг.
№ п/п
Вид помощи (работы)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
1
Выездов к месту ЧС
8775
12603
9761
2
Оказана помощь людям
1110
1410
1384
3
Спасено (чел.)
246
167
183
4
Погибло (извлечено тел)
188
174
170
Количество выездов спасателей ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» и количество людей, которым оказывалась помощь, с каждым годом увеличивается, и хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в рекреационных зонах и на пляжах, территории которых прикрыты зонами спасания спасательных станций и спасательных постов ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», с каждым годом постоянно уменьшается.
В 2000 году был принят Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга», что позволило Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей. На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга мировые судьи Санкт-Петербурга начинали свою деятельность в условиях, далеких от идеальных. Многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро встали вопросы размещения судебных участков, обеспечения судебных участков материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
По состоянию на 01.08.2017 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» оборудованы все помещения судебных участков, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга «Городской мониторинговый центр». В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков и граждан из зданий (помещений) мировых судей Санкт-Петербурга в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2017 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 4 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2016 год установлено 550 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 34 стационарных металлодетектора и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков также предстоит решать КВЗПБ.
Предоставление населению СИЗ является одной из задач гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера. Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), наркомании, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.
Политику в области безопасности Санкт-Петербурга планируется обеспечивать согласованными действиями всех элементов системы (профилактика правонарушений, повышение БДД, реализация антинаркотической политики, обеспечение пожарной безопасности, развитие спасательных сил и средств, обеспечение деятельности мировой судебной системы) и за счет реализации комплекса мер различного характера.
Реализацию государственной программы планируется обеспечивать за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Санкт-Петербурга путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Основными задачами в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге являются разработка и обеспечение реализации мер в пределах полномочий ИОГВ, а также разработка политики и реализация задач в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотиков, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Проблемы обеспечения законности, правопорядка и безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных ИОГВ.
Существующие проблемы в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры Санкт-Петербурга. Меры по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является государственная программа, разработанная с учетом имеющихся подпрограмм, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики региона, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге.
Формирование государственной программы осуществлялось исходя из принципов:
формирования государственной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов;
установления для государственной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых мер для достижения целей государственной программы;
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы.
3. Приоритеты и цели государственной политики
на соответствующий период в соответствующей сфере
социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические
показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на период 2017-2022 гг. определены по каждой из соответствующих подпрограмм.
Стратегией национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), в числе стратегических целей государственной и общественной безопасности определены защита конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Среди главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности названы усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.
Достижение национальных интересов в данной сфере согласно Стратегии национальной безопасности РФ обеспечивается путем совершенствования единой государственной системы профилактики преступности в первую очередь среди несовершеннолетних и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку правоприменительной практики), разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
В Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденной Президентом РФ от 28.11.2014 Пр-2753, в перечень основных задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму включена консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма, а также разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской направленности.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них отражены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как государственная программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.
Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений организационного обеспечения антинаркотической деятельности является разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования (особенно в условиях экстремальных природных явлений) и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (особенно с массовым пребыванием людей).
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, и обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создают условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС являются одними из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах в Санкт-Петербурге.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга);
обеспечение доступа к информации для населения о деятельности мирового правосудия в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В целях развития условий для осуществления эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга планируется осуществить дальнейшее снижение бумажного документооборота в делопроизводстве мировых судей Санкт-Петербурга.
Для этого планируется полностью перевести в электронный вид все запросы мировых судей Санкт-Петербурга в ИОГВ. Также начиная с 2018 года планируется постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вносящего изменения в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
4. Описание целей и задач государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов РФ в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности;
защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
повышение уровня доступности информации для населения о деятельности мирового правосудия.
Для выполнения поставленных целей в рамках государственной программы предусмотрено выполнение следующих задач:
ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня пожарной безопасности, снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами, происшествиями на водных объектах и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга;
снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера.
5. Описание и обоснование состава и значений конечных
и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей
государственной программы, индикаторов подпрограмм
государственной программы (далее - подпрограммы)
и Мероприятия 1
Специфика сферы реализации государственной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей государственной программы и показателей подпрограмм. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации государственной программы.
Непосредственные целевые показатели государственной программы по годам реализации представлены в таблице 3 государственной программы.
Индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1 представлены в таблице 4 государственной программы.
Реализация мероприятий государственной программы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, создать условия для повышения реального уровня безопасности населения, обеспечения защищенности объектов и инфраструктуры Санкт-Петербурга.
По предварительным оценкам к концу 2022 года реализация мероприятий государственной программы должна привести к следующим изменениям:
повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 74,6 процента от числа опрошенных;
снижение количества людей, погибших в ДТП, - до 276 чел.;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - до 200 на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на пожарах, - до 2,1 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных, - до 14,5 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб, - до 100 процентов от общего числа участков;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 100 процентов от норм положенности.
5.1. Целевые показатели государственной программы;
индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1
Целевые показатели государственной программы
(по годам реализации)
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого показателя государственной программы
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя по годам
Конечное значение целевого показателя
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности
%
73,4
73,6
73,8
74,0
74,3
74,6
2
Количество лиц, погибших в результате ДТП
чел.
362
342
322
302
289
276
3
Уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
280
265
250
235
220
200
4
Количество погибших людей на пожарах на 100 тыс. населения
чел.
2,63
2,55
2,45
2,34
2,25
2,10
5
Количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения)
чел.
12,1
12,7
13,0
13,6
13,9
14,5
6
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб
%
90,0
92,0
94,0
96,0
98,0
100,0
7
Уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения
%
34,0
46,0
60,0
72,0
84,0
100,0
5.2. Индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1
Таблица 4
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1
1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
1090,0
1083,0
1077,0
1070,0
1026,0
1010,0
2
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
шт.
22233,0
21918,0
21589,0
21265,0
20946,0
20632,0
Подпрограмма 2
3
Число детей, погибших в ДТП
чел.
6,3
6,0
5,7
5,4
5,1
4,8
4
Социальный риск, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения
чел.
8,1
7,7
7,3
6,9
6,5
6,1
5
Транспортный риск, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств
чел.
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
6
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших
чел.
3,9
3,7
3,5
3,3
3,1
2,9
Подпрограмма 3
7
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет
%
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
8
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений
%
54,0
50,2
46,4
42,6
38,8
34,9
9
Распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения)
чел.
229,9
229,5
229,1
228,7
228,3
227,9
Подпрограмма 4
10
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова
мин.
6,70
6,67
6,64
6,61
6,54
6,48
11
Количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения
чел.
5,29
5,10
4,90
4,51
4,42
4,36
12
Материальный ущерб на один пожар
тыс. руб.
251,5
231,5
211,5
171,5
170,0
169,5
Подпрограмма 5
13
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации
мин.
22,0
18,8
18,8
18,0
18,0
17,0
14
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период
мин.
22,0
21,0
20,0
19,0
19,0
18,0
15
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах
мин.
5,9
5,9
5,9
5,8
5,8
5,8
16
Количество спасательных станций
кол.
19,0
20,0
20,0
21,0
21,0
22,0
Подпрограмма 6
17
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности
%
52,5
62,0
71,5
81,0
90,5
100,0
18
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний
%
1,5
21,2
40,9
60,6
80,3
100,0
Подпрограмма 7
19
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны
%
20,0
40,0
60,0
80,0
90,0
100,0
20
Объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
21
Уровень исполнения Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Мероприятие 1
22
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6. Перечень и краткое описание подпрограмм и Мероприятия 1
с обоснованием их выделения
Государственная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм, предусматривает позитивные изменения в указанной сфере. Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
Входящие в состав государственной программы подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, обеспечения БДД, профилактики незаконного оборота наркотиков, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах и обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующих подпрограммах.
Задачи государственной программы решаются в рамках семи подпрограмм и Мероприятия 1:
подпрограмма 1 «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 2 «Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 3 «Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 4 «Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 5 «Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга»;
подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 7 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
отдельное мероприятие «Ремонт зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами».
Неотъемлемым элементом исполнения государственной программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий каждой подпрограммы путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением государственной программы и подпрограмм осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий подпрограмм несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.
Исполнители мероприятий подпрограмм ежеквартально к 10 числу первого месяца следующего квартала до окончания действия подпрограммы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий подпрограмм перед КВЗПБ по форме, утвержденной КВЗПБ.
Отчет о реализации подпрограмм за соответствующий период должен содержать:
перечень завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм;
объем финансовых средств, выделенных и израсходованных на проведение мероприятий подпрограмм;
перечень не завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения мероприятий подпрограмм.
7. Информация об источниках финансирования государственной
программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части, касающейся расходных обязательств Санкт-Петербурга, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм) утверждается законом о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 50834992,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 7465611,2 тыс. руб.;
2018 г. - 7117593,9 тыс. руб.;
2019 г. - 8522795,1 тыс. руб.;
2020 г. - 8703751,4 тыс. руб.;
2021 г. - 9256379,1 тыс. руб.;
2022 г. - 9768862,0 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам, Мероприятию 1 и видам мероприятий государственной программы представлен в таблице 5 государственной программы.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по источникам финансирования представлен в таблице 6 государственной программы.
Государственная программа аккумулирует расходы на реализацию государственных функций общегосударственного характера и национальной безопасности. В силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» эти расходы являются региональными обязательствами.
Использование налоговых, тарифных, кредитных инструментов юридическими лицами в государственной программе не предусмотрено.
Указанные расходы при необходимости и обоснованности подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Объем финансирования государственной программы по источникам
финансирования, текущим расходам и расходам развития
Таблица 5
№ п/п
Наименование подпрограммы, Мероприятия 1
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
52945,4
227661,7
469029,9
298800,0
315400,0
332100,0
1695937,0
Текущие расходы
7412665,8
6849911,0
7671571,3
7967371,9
8612388,9
9056707,1
47570616,0
Нераспределенные расходы
0,0
40021,2
382193,9
437579,5
328590,2
380054,9
1568439,7
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
7465611,2
7117593,9
8522795,1
8703751,4
9256379,1
9768862,0
50834992,7
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
2400085,7
1724181,1
2155854,5
2345866,5
2467159,5
2596327,3
13689474,6
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
2400085,7
1724181,1
2155854,5
2345866,5
2467159,5
2596327,3
13689474,6
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
5
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
Текущие расходы
2770436,5
2959390,0
3105121,5
3264181,3
3586484,1
3777042,1
19462655,5
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
2823381,9
3165924,0
3474151,4
3501836,7
3851884,1
4059142,1
20876320,2
6
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
Текущие расходы
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
455847,3
497579,8
602275,5
590192,6
591594,2
620298,9
3357788,3
7
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
8
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
9
Мероприятие 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 6
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
4482379,6
4471315,6
4994144,3
5289394,1
5673625,4
6007522,4
30918381,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4482379,6
4471315,6
4994144,3
5289394,1
5673625,4
6007522,4
30918381,4
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
97230,1
19447,3
117259,1
255996,9
247577,5
299331,6
1036842,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
97230,1
19447,3
117259,1
255996,9
247577,5
299331,6
1036842,5
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
21327,4
22383,8
23670,8
25055,6
26447,5
27838,6
146723,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
21327,4
22383,8
23670,8
25055,6
26447,5
27838,6
146723,7
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
1.4
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
2700128,5
2902184,7
3127014,6
3380977,7
3598100,5
3783499,7
19491905,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2700128,5
2902184,7
3127014,6
3380977,7
3598100,5
3783499,7
19491905,7
1.5
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
1.6
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
781040,4
748522,1
781551,8
808429,2
955069,4
1005688,2
5080301,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
781040,4
748522,1
781551,8
808429,2
955069,4
1005688,2
5080301,1
1.7
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
244999,9
299909,9
439872,9
287310,4
302182,9
318135,0
1892411,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
244999,9
299909,9
439872,9
287310,4
302182,9
318135,0
1892411,0
1.8
Мероприятие 1
Бюджет Санкт-Петербурга
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
2
АГ
Бюджет Санкт-Петербурга
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
2.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
3
КТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
4.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
4.2
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
5
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
7261,7
7682,1
8113,2
6237,2
6586,5
6935,6
42816,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
7261,7
7682,1
8113,2
6237,2
6586,5
6935,6
42816,3
5.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
3398,7
3606,6
3821,7
1692,5
1787,3
1882,0
16188,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3398,7
3606,6
3821,7
1692,5
1787,3
1882,0
16188,8
5.3
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
6
КЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
82022,7
85757,3
89556,6
104685,9
103138,5
108930,9
574091,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
82022,7
85757,3
89556,6
104685,9
103138,5
108930,9
574091,9
6.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
10000,0
10000,0
20200,0
12400,0
12900,0
75500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10000,0
10000,0
10000,0
20200,0
12400,0
12900,0
75500,0
6.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1136,3
1215,9
1299,8
1385,6
1472,9
1559,8
8070,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1136,3
1215,9
1299,8
1385,6
1472,9
1559,8
8070,3
6.3
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
6.4
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
7
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
1199,9
7318,9
10134,3
10418,5
7419,4
1599,7
38090,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1199,9
7318,9
10134,3
10418,5
7419,4
1599,7
38090,7
7.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1199,9
1592,3
4348,0
4572,4
1510,6
1599,7
14822,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1199,9
1592,3
4348,0
4572,4
1510,6
1599,7
14822,9
7.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
5726,6
5786,3
5846,1
5908,8
0,0
23267,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
5726,6
5786,3
5846,1
5908,8
0,0
23267,8
8
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
2120,0
6436,0
6781,0
9279,4
4665,5
4665,5
33947,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2120,0
6436,0
6781,0
9279,4
4665,5
4665,5
33947,4
8.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2120,0
3218,0
3389,5
5707,9
1094,0
1094,0
16623,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2120,0
3218,0
3389,5
5707,9
1094,0
1094,0
16623,4
8.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
3218,0
3391,5
3571,5
3571,5
3571,5
17324,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
3218,0
3391,5
3571,5
3571,5
3571,5
17324,0
9
КМПВОО
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
9.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
10
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
2786731,6
2208043,4
2687812,1
2910124,0
3074652,9
3235877,5
16903241,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2786731,6
2208043,4
2687812,1
2910124,0
3074652,9
3235877,5
16903241,5
10.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2284225,7
1692034,9
2123679,4
2312715,4
2440573,6
2569067,0
13422296,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2284225,7
1692034,9
2123679,4
2312715,4
2440573,6
2569067,0
13422296,0
10.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
453357,7
464108,0
509429,6
539806,2
571211,4
600610,6
3138523,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
453357,7
464108,0
509429,6
539806,2
571211,4
600610,6
3138523,5
10.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
11
КРТ
Бюджет Санкт-Петербурга
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
11.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
12
КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
12.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
13
КНВШ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.1
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
14.1
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
15
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1793,9
2842,3
3051,9
3239,9
3560,9
3749,7
18238,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1793,9
2842,3
3051,9
3239,9
3560,9
3749,7
18238,6
15.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
194,1
205,0
216,0
227,5
389,5
410,2
1642,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
194,1
205,0
216,0
227,5
389,5
410,2
1642,3
15.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1599,8
2637,3
2835,9
3012,4
3171,4
3339,5
16596,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1599,8
2637,3
2835,9
3012,4
3171,4
3339,5
16596,3
15.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3270,2
4095,6
3408,5
3606,3
3533,4
3720,6
21634,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3270,2
4095,6
3408,5
3606,3
3533,4
3720,6
21634,6
16.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1421,6
1449,9
563,8
593,8
352,2
370,8
4752,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1421,6
1449,9
563,8
593,8
352,2
370,8
4752,1
16.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1848,6
2645,7
2844,7
3012,5
3181,2
3349,8
16882,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1848,6
2645,7
2844,7
3012,5
3181,2
3349,8
16882,5
16.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
52,0
3798,6
3505,8
3182,8
3363,7
3542,0
17444,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52,0
3798,6
3505,8
3182,8
3363,7
3542,0
17444,9
17.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
17.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
2743,7
2947,9
3121,8
3296,6
3471,3
15581,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
2743,7
2947,9
3121,8
3296,6
3471,3
15581,3
17.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
17.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1876,7
4546,5
4847,1
3951,0
3757,8
3956,9
22936,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1876,7
4546,5
4847,1
3951,0
3757,8
3956,9
22936,0
18.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
715,9
755,9
796,8
839,1
471,6
496,5
4075,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
715,9
755,9
796,8
839,1
471,6
496,5
4075,8
18.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
160,0
2734,8
2938,5
3111,9
3286,2
3460,4
15691,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
160,0
2734,8
2938,5
3111,9
3286,2
3460,4
15691,8
18.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1000,8
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
3168,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1000,8
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
3168,4
18.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3673,1
4104,8
4381,5
3460,3
3840,5
4044,1
23504,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3673,1
4104,8
4381,5
3460,3
3840,5
4044,1
23504,3
19.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
343,0
362,2
381,8
402,0
610,9
643,3
2743,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
343,0
362,2
381,8
402,0
610,9
643,3
2743,2
19.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
3065,4
2686,8
2887,9
3058,3
3229,6
3400,8
18328,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3065,4
2686,8
2887,9
3058,3
3229,6
3400,8
18328,8
19.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
264,7
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
2432,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
264,7
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
2432,3
19.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3283,6
4057,4
4331,7
3331,8
3529,6
3716,7
22250,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3283,6
4057,4
4331,7
3331,8
3529,6
3716,7
22250,8
20.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
268,8
284,1
299,6
315,5
344,4
362,7
1875,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
268,8
284,1
299,6
315,5
344,4
362,7
1875,1
20.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1949,2
2649,1
2848,3
3016,3
3185,2
3354,0
17002,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1949,2
2649,1
2848,3
3016,3
3185,2
3354,0
17002,1
20.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1065,6
1124,2
1183,8
0,0
0,0
0,0
3373,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1065,6
1124,2
1183,8
0,0
0,0
0,0
3373,6
20.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
4174,6
3477,9
3721,9
3936,6
3853,4
4057,6
23222,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4174,6
3477,9
3721,9
3936,6
3853,4
4057,6
23222,0
21.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
737,3
778,6
820,8
864,3
609,1
641,4
4451,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
737,3
778,6
820,8
864,3
609,1
641,4
4451,5
21.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
3437,3
2699,3
2901,1
3072,3
3244,3
3416,2
18770,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3437,3
2699,3
2901,1
3072,3
3244,3
3416,2
18770,5
21.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1610,8
4354,0
4644,1
3737,1
3366,7
3545,2
21257,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1610,8
4354,0
4644,1
3737,1
3366,7
3545,2
21257,9
22.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
556,6
587,7
619,4
652,2
109,0
114,8
2639,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
556,6
587,7
619,4
652,2
109,0
114,8
2639,7
22.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
120,5
2710,6
2913,0
3084,9
3257,7
3430,4
15517,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
120,5
2710,6
2913,0
3084,9
3257,7
3430,4
15517,1
22.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
933,7
1055,7
1111,7
0,0
0,0
0,0
3101,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
933,7
1055,7
1111,7
0,0
0,0
0,0
3101,1
22.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
126,5
2731,3
2935,1
3107,5
3204,5
3374,2
15479,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
126,5
2731,3
2935,1
3107,5
3204,5
3374,2
15479,1
23.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
126,5
133,6
140,9
148,4
79,7
83,8
712,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
126,5
133,6
140,9
148,4
79,7
83,8
712,9
23.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
2597,7
2794,2
2959,1
3124,8
3290,4
14766,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
2597,7
2794,2
2959,1
3124,8
3290,4
14766,2
23.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2061,0
3874,6
3585,9
3266,2
3366,2
3544,6
19698,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2061,0
3874,6
3585,9
3266,2
3366,2
3544,6
19698,5
24.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1456,3
270,7
285,3
300,4
234,3
246,7
2793,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1456,3
270,7
285,3
300,4
234,3
246,7
2793,7
24.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
604,7
2603,9
2800,6
2965,8
3131,9
3297,9
15404,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
604,7
2603,9
2800,6
2965,8
3131,9
3297,9
15404,8
24.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
24.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2814,3
10440,1
3700,1
3386,9
3280,2
3454,0
27075,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2814,3
10440,1
3700,1
3386,9
3280,2
3454,0
27075,6
25.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
298,0
314,6
331,7
349,3
72,5
76,3
1442,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
298,0
314,6
331,7
349,3
72,5
76,3
1442,4
25.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2516,3
9125,5
2868,4
3037,6
3207,7
3377,7
24133,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2516,3
9125,5
2868,4
3037,6
3207,7
3377,7
24133,2
25.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
25.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
5968,5
4106,3
4384,2
4634,2
4170,7
4391,8
27655,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5968,5
4106,3
4384,2
4634,2
4170,7
4391,8
27655,7
26.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1292,9
1365,3
1439,1
1515,3
877,1
923,6
7413,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1292,9
1365,3
1439,1
1515,3
877,1
923,6
7413,3
26.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
4675,6
2741,0
2945,1
3118,9
3293,6
3468,2
20242,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4675,6
2741,0
2945,1
3118,9
3293,6
3468,2
20242,4
26.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1567,7
2988,4
3205,8
3392,7
3288,2
3462,5
17905,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1567,7
2988,4
3205,8
3392,7
3288,2
3462,5
17905,3
27.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
344,3
363,6
383,3
403,7
131,8
138,8
1765,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
344,3
363,6
383,3
403,7
131,8
138,8
1765,5
27.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1223,4
2624,8
2822,5
2989,0
3156,4
3323,7
16139,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1223,4
2624,8
2822,5
2989,0
3156,4
3323,7
16139,8
27.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1637,4
3141,6
3367,3
3562,7
3394,1
3573,9
18677,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1637,4
3141,6
3367,3
3562,7
3394,1
3573,9
18677,0
28.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
492,0
519,5
547,5
576,5
240,7
253,4
2629,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
492,0
519,5
547,5
576,5
240,7
253,4
2629,6
28.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1145,4
2622,1
2819,8
2986,2
3153,4
3320,5
16047,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1145,4
2622,1
2819,8
2986,2
3153,4
3320,5
16047,4
28.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2337,2
4850,2
4815,6
3128,3
3880,3
993,6
20005,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2337,2
4850,2
4815,6
3128,3
3880,3
993,6
20005,2
29.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
337,2
356,0
375,2
395,1
943,5
993,6
3400,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
337,2
356,0
375,2
395,1
943,5
993,6
3400,6
29.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2000,0
4494,2
4440,4
2733,2
2936,8
0,0
16604,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2000,0
4494,2
4440,4
2733,2
2936,8
0,0
16604,6
29.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2189,2
3115,0
3339,2
3533,2
3489,5
3674,4
19340,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2189,2
3115,0
3339,2
3533,2
3489,5
3674,4
19340,5
30.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
447,7
472,8
498,4
524,8
312,6
329,1
2585,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
447,7
472,8
498,4
524,8
312,6
329,1
2585,4
30.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1741,5
2642,2
2840,8
3008,4
3176,9
3345,3
16755,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1741,5
2642,2
2840,8
3008,4
3176,9
3345,3
16755,1
30.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2522,9
8515,2
5726,6
6047,6
3314,2
3489,9
29616,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2522,9
8515,2
5726,6
6047,6
3314,2
3489,9
29616,4
31.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2522,9
2664,2
2808,1
2956,9
50,4
53,1
11055,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2522,9
2664,2
2808,1
2956,9
50,4
53,1
11055,6
31.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
5851,0
2918,5
3090,7
3263,8
3436,8
18560,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
5851,0
2918,5
3090,7
3263,8
3436,8
18560,8
31.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2665,0
3256,9
3488,7
3690,8
3612,7
3804,2
20518,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2665,0
3256,9
3488,7
3690,8
3612,7
3804,2
20518,3
32.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
570,8
602,8
635,3
669,0
421,7
444,1
3343,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
570,8
602,8
635,3
669,0
421,7
444,1
3343,7
32.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2094,2
2654,1
2853,4
3021,8
3191,0
3360,1
17174,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2094,2
2654,1
2853,4
3021,8
3191,0
3360,1
17174,6
32.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт Подпрограммы 1
1
Соисполнители Подпрограммы 1
АГ,
АР,
ЖК,
КВЗПБ,
КИС,
КК,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КРТ,
КРТИ,
КСП,
КТ,
КТЗН,
КФКС,
КЭИО
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 1)
-
3
Цели Подпрограммы 1
Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан;
пресечение противоправной деятельности;
укрепление безопасности и общественного порядка;
снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга
4
Задачи Подпрограммы 1
Совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышение их раскрываемости;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения), количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 14529896,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 2400085,7 тыс. руб.;
2018 г. - 1723631,2 тыс. руб.;
2019 г. - 2252769,6 тыс. руб.;
2020 г. - 2581157,4 тыс. руб.;
2021 г. - 2695807,8 тыс. руб.;
2022 г. - 2876445,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Снижение уровня преступности на 7,3 процента к концу 2022 года;
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 7,2 процента к концу 2022 года
8.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 1
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого превышает 5 млн человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти Санкт-Петербурга и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.
В Санкт-Петербурге комплексная многоуровневая система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года. Ее основы урегулированы Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге». Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.
Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
В период действия Программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 310, программы «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 353, а также действия Подпрограммы 1 в период 2015-2016 годов наблюдались позитивные тенденции в развитии криминогенной ситуации.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2016 году общее количество преступлений составило 52351, что на 7,3 процента ниже, чем за АППГ; на 15,9 процента снизилось количество квартирных краж; на 13,4 процента - хищений транспортных средств; на 6 процентов - мошеннических деяний; на 11,6 процента - грабежей; на 49,7 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 8,2 процента; разбойных нападений - на 8,9 процента. Совершение террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено.
В Санкт-Петербурге продолжается установка камер видеонаблюдения, устройств экстренной связи «гражданин-полиция». Видеокамерами оборудованы все крупные спортивные и концертные площадки Санкт-Петербурга. Активно внедряется пилотный проект сервисной модели камер видеонаблюдения, охватывающий все районы Санкт-Петербурга.
В настоящее время в рамках реализации концепции «Автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга» в дежурную часть ГУ МВД и в дежурные части территориальных органов МВД РФ на районном уровне через ГКУ «ГМЦ» выводится изображение с 17724 камер видеонаблюдения, установленных на улицах Санкт-Петербурга.
В целях раскрытия преступлений по «горячим следам» на улицах Санкт-Петербурга функционируют 167 систем экстренной связи «гражданин-полиция».
Принятые меры дали свои результаты. За 12 месяцев 2016 года с использованием правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1192 (в 2015 году - 762) преступления, раскрыто - 408 (322).
Статистика также показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых «зон безопасности». «Зона безопасности» представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 «зон безопасности». Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Принятые меры дали определенные результаты: по итогам пяти месяцев 2017 года количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 14,6 процента, а совершенных на улицах - на 8,6 процента.
Помимо этого, реализация мероприятий государственной программы привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам.
Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков мероприятий государственной программы. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной.
По итогам пяти месяцев 2017 года на 72 процента возросло число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении детей и подростков (645). Негативная тенденция обусловлена значительным количеством зарегистрированных преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних, где основной массив (57,5 процента) составляют преступления, предусмотренные в части 1 статьи 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей).
34 процента составляют преступления насильственного характера. Наиболее часто (37 процентов от общего числа совершенных в отношении них насильственных преступлений) дети становятся жертвами преступлений против половой неприкосновенности, которые наносят непоправимую травму (изнасилования, насильственные действия сексуального характера, развратные действия).
В 23 процентах случаев несовершеннолетние становятся жертвами грабежей и разбоев.
14 процентов преступлений в отношении несовершеннолетних составляют действия, направленные против жизни и здоровья, а именно: причинение вреда здоровью различной степени тяжести, убийство. Настораживает неснижающееся число убийств несовершеннолетних (рост с 7 до 8 проявлений). Зачастую неправомерные действия в отношении детей и подростков можно было бы предотвратить при соблюдении элементарных правил безопасного поведения.
Сотрудниками правоохранительных органов, ИОГВ систематически проводится профилактическая работа в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга по формированию законопослушного и безопасного поведения детей. Однако с учетом значительного омоложения подростковой преступности, а также уменьшающегося возраста детей, становящихся жертвами преступлений, формы и методы профилактической работы требуют пересмотра.
Необходимо доводить доступную информацию до несовершеннолетних, эффективнее использовать вербальные методы. В целях предупреждения фактов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность требуется активная и целенаправленная пропаганда культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, в том числе путем организации размещения в средствах массовой информации и местах массового скопления людей тематической социальной рекламы. Использование возможностей социальной рекламы, ориентированной на профилактику экстремизма и информирующей о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, будет способствовать как профилактике правонарушений на территории Санкт-Петербурга в целом, так и увеличению процента охвата несовершеннолетних и молодежи в части, касающейся усиления их социальной защиты, правового воспитания, организации спортивной, досуговой работы.
По итогам 2016 года наблюдается снижение раскрытий преступлений участковыми уполномоченными полиции Санкт-Петербурга. Участковыми уполномоченными полиции Санкт-Петербурга лично раскрыто 8008 (-1295 к АППГ) преступлений.
Определенным профилактическим эффектом предотвращения летального и тяжкого вреда здоровью служит выявление и раскрытие преступлений, связанных с угрозой убийством, причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязанием, нанесением побоев. Большинство раскрываемых преступлений данной категории относятся к бытовым. Превалирующим мотивом являются внезапно возникающие ссоры. С бытовой мотивацией совершается порядка 74 процентов преступлений.
Одно из основных направлений деятельности участковых уполномоченных полиции - профилактика рецидивной преступности. В 2015-2016 годах на территории Санкт-Петербурга наблюдалось снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Их количество в 2016 году составило 11109 (568) преступлений.
В деятельности по противодействию хищениям транспортных средств основной акцент был сделан на системный подход и объединение усилий полномочных субъектов профилактики. В результате в 2015 году удалось сбить волну краж (-11,1 процента; 5860 ед.) при некотором увеличении (+0,6 процента) раскрываемости хищений автотранспорта.
В 2016 году на улицах Санкт-Петербурга зарегистрировано 5075 (-13,4 процента) краж транспортных средств. На этом фоне несколько снизилась их раскрываемость - 4,9 процента (АППГ - 5,1 процента).
В 2016 году удельный вес преступлений, связанных с хищениями транспортных средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений составил 9,9 процента (в 2015 году - 10,7 процента). Количество хищений транспортных средств, совершенных в 2016 году, составило 5189 случаев, из них 96,2 процента - кражи автомобилей (в 2015 году - 95,6 процента).
При этом количественные показатели краж транспортных средств оказывают существенное влияние на тенденции преступности в общественных местах, где их доля составляет 21,7 процента.
Свыше 90 процентов хищений транспортных средств совершается с уличных неохраняемых стоянок, с территории, прилегающей к крупным торговым комплексам и станциям метро, в дневное время. Квалифицированные кражи транспортных средств, как правило, совершаются в составе организованных преступных групп, имеющих хорошую техническую оснащенность. Предметом преступного посягательства являются в большинстве случаев автомобили иностранного производства последних годов выпуска, на которых преступники скрываются с места преступления.
На оперативную обстановку в регионе достаточно большое влияние оказывают иностранные граждане, в первую очередь выходцы из стран - участников СНГ.
Ситуация в сфере преступности с участием мигрантов в Санкт-Петербурге кардинально изменилась в III квартале 2016 года. Рост преступности мигрантов уменьшился. К концу 2016 года зарегистрировано 3084 преступления, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, что составило 5,9 процента от общего числа преступлений, зарегистрированных в Санкт-Петербурге.
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в целом по Санкт-Петербургу сократилось по отношению к АППГ на 12,6 процента. В расчете на 100 тыс. жителей оно составило 59,02 ед.
При оценке преступности мигрантов необходимо учитывать совершенные ими преступления, связанные с их социально-правовым статусом пребывания в РФ. Так, в 2016 году иностранцами совершено 934 преступления, связанных с использованием заведомо подложного документа (часть 3 статьи 327 УК РФ), которые составляют почти треть (30,3 процента) от всех совершаемых ими преступлений.
Положительное влияние на профилактику правонарушений и преступлений иностранных граждан среди прочих оказывает система контроля въезда иностранных граждан на территорию Санкт-Петербурга, которая продолжала функционировать в 2016 году в главном здании централизованного пассажирского терминала «Пулково». За истекший год проверены документы 174927 иностранных граждан (из них граждан Узбекистана - 118688 чел., 67,9 процента; граждан Таджикистана - 55628 чел., 31,8 процента).
На долю граждан государств - участников СНГ приходится 93,7 процента (2891 преступление) от всего числа преступлений, совершенных в Санкт-Петербурге иностранными гражданами и лицами без гражданства (2015 г. - 93,3 процента). Более трети преступлений (41,1 процента) совершены гражданами Республики Узбекистан. Гражданами республики Таджикистан совершено 12,2 процента преступлений, на долю граждан Республики Белоруссия и Украины приходится по 9,1 процента зарегистрированных преступлений, граждан Республики Молдова - 5,4 процента.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, нередко и сами являются объектами преступных посягательств. В данной преступности преобладают корыстные и корыстно-насильственные преступления, а также преступления против личности. В 2016 году на территории Санкт-Петербурга в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 874 преступления, что на 15,0 процента (+114) больше, чем за 2015 год.
В Санкт-Петербурге, как и в целом по РФ, сохраняется террористическая угроза в местах массового пребывания граждан, отмечается повышенный рост активности экстремистски настроенных групп и организаций. В связи с этим вопросы противодействия террористическим и экстремистским проявлениям остаются одними из первоочередных в работе правоохранительных органов. Повышенное внимание должно быть уделено прежде всего обеспечению безопасности на объектах жизнеобеспечения и социальной сферы. Необходима активизация информационно-пропагандистской работы, направленной на противодействие распространению идеологии экстремизма.
Сложившаяся ситуация в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности является следствием таких факторов, как отставание нормативно-правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.
Реформирование МВД РФ и значительное сокращение штатной численности сотрудников органов внутренних дел обусловливает необходимость более тесного скоординированного взаимодействия всех субъектов превенции правонарушений, что невозможно без решения проблемы противодействия преступности программно-целевым методом.
Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного и правового воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Подпрограммы 1.
Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных целевых мероприятий по укреплению правопорядка и безопасности на территории Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 утверждена государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Программно-целевой метод позволит направить имеющиеся ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Санкт-Петербурге.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1:
снижение уровня преступности на 7,3 процента к концу 2022 года;
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 7,2 процента к концу 2022 года.
8.3. Описание целей и задач Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы 1 является совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга. Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга.
Достижение поставленной цели требует решения следующих приоритетных задач, определивших логику построения системы мероприятий Подпрограммы 1:
совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений с учетом системно-правового анализа международных нормативных правовых актов, законодательных актов федерального значения и Санкт-Петербурга, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, привлекаемых к профилактике правонарушений и преступлений, формулирования действенных рекомендаций по устранению противоречий в правоприменительной деятельности компетентных органов, в задачи которых входит профилактика правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений путем изучения положительного опыта организации функционирования различных систем по превенции противоправных деяний, качественного улучшения форм и методов образовательной деятельности по подготовке специалистов, занимающихся общей и специальной превенцией правонарушений, оптимизации системы информационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности путем улучшения организационных основ деятельности государственных органов по противодействию правонарушениям на основе позитивного опыта и последовательного ретроспективного анализа развития отечественных институтов по профилактике правонарушений, развития института добровольных народных дружин, разработки комплекса перспективных мер, направленных на повышение доверия населения к деятельности органов, нормативно закрепленные задачи которых связаны с профилактикой правонарушений, формирования более позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышение их раскрываемости за счет сосредоточения усилий правоохранительных органов на приоритетных направлениях противодействия преступности, организации непрерывного мониторинга криминогенной ситуации и социальных проблем в Санкт-Петербурге, определения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия необходимых мер по их минимизации, создания системы мероприятий в целях профилактики новых преступлений со стороны лиц, ранее совершавших преступления, содействия социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, профилактики рецидивной преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, развития общегородской структурной системы оперативного пресечения административных правонарушений;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи путем создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, воспитания в духе патриотизма, уважения традиционных для российской культуры духовных и нравственных ценностей, обеспечения культурного роста, дальнейшего снижения правового нигилизма, создания системы стимулов для законопослушного образа жизни;
оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга путем оказания планового содействия в развитии материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации требуется совершенствование системы предупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма, преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, государственную и частную собственность, общественный порядок и общественную безопасность.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.
В соответствии с ее положениями в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
8.4. Индикаторы Подпрограммы 1
Оценка достижения целей Подпрограммы 1 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения);
количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
Реальная оценка эффективности мероприятий Подпрограммы 1 проводится путем сравнения достигнутого результата с показателями целевых индикаторов, заявленных в Подпрограмме 1. Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы 1 будет способствовать минимизации правонарушений и преступлений в Санкт-Петербурге и связанных с этим потерь общества.
В таблице 7 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 1 по годам реализации.
Таблица 7
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 1
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 1
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
1090,0
1083,0
1077,0
1070,0
1026,0
1010,0
2
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
шт.
22233,0
21918,0
21589,0
21265,0
20946,0
20632,0
8.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 содержит следующие основные направления:
организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
профилактика террористических и экстремистских проявлений;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий;
социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга;
развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их дооснащение.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 указан в таблице 8 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1,
связанных с текущими расходами
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 1
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.) 2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
1.1
Подготовка ежеквартальных информационно-аналитических материалов о состоянии правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге на основе сведений, представленных ГУ МВД, для обеспечения координации деятельности ИОГВ
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
5866,7
6195,2
6529,8
6875,9
7226,5
7580,6
40274,7
1.2
Разработка рекомендаций по профилактике правонарушений для ИОГВ на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД
КВЗПБ
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
7196,4
1.3
Организация проведения совещаний с АР и представителями правоохранительных органов в Санкт-Петербурге по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при Правительстве Санкт-Петербурга, Губернаторе Санкт-Петербурга, по вопросам профилактики правонарушений
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при АР, по вопросам профилактики правонарушений
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Разработка предложений, направленных на оптимизацию деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2007 № 1129, и иных координационных совещательных органов правоохранительной и профилактической направленности, созданных в АР
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Проведение мониторинга деятельности ИОГВ в сфере профилактики правонарушений и выработка мер по ее совершенствованию
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КВЗПБ, ЖК, КЗ, КК, КМПВОО, КНВШ, КБ, КПВСМИ, КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.9
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
298,0
298,0
298,0
298,0
298,0
298,0
1788,0
1.10
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
2100,0
1.11
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
1050,0
1.12
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
1.13
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга
КВЗПБ
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
33000,0
1.14
Проведение антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
АГ
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
2
Профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе
2.1
Организация мероприятий по информированию администраций крупных торгово-развлекательных комплексов Санкт-Петербурга о необходимости оборудования их средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускными сооружениями
АР, КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение взаимодействия с организациями спортивных болельщиков, проведение профилактической работы с их лидерами и участниками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий
КФКС, КВЗПБ, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Взаимодействие с ОМСУ по вопросам информирования населения Санкт-Петербурга о необходимости установки постов консьержей, охранной сигнализации в квартирах и иных помещениях в целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе
АР, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Взаимодействие с ОМСУ в целях организации информирования правоохранительных органов Санкт-Петербурга о фактах нарушения требований законодательства о запрете розничной продажи алкогольной продукции
АР, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Организационно-методическое обеспечение мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ в сфере организации пассажирских перевозок наземным пассажирским транспортом в рамках функционирования Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 № 1263
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Организация взаимодействия с территориальными правоохранительными органами при проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ на водных объектах, расположенных в пределах границ Санкт-Петербурга
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований по исполнению государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях
АР, в том числе:
721,5
762,0
803,5
846,3
931,1
980,5
5044,9
Адмиралтейский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Василеостровский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Выборгский
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Калининский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Кировский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Колпинский
39,0
41,4
43,8
46,2
50,4
53,1
273,9
Красногвардейский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Красносельский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Кронштадтский
6,5
6,9
7,3
7,7
8,3
8,7
45,4
Курортный
71,5
75,5
79,6
83,8
92,3
97,2
499,9
Московский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Невский
58,5
61,8
65,1
68,6
75,5
79,5
409,0
Петроградский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Петродворцовый
19,5
20,6
21,7
22,9
25,1
26,4
136,2
Приморский
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Пушкинский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Фрунзенский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Центральный
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
3
Профилактика террористических и экстремистских проявлений
3.1
Организация работы с государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении ИОГВ, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности
КВЗПБ, КК, КО, КФКС, КТ, КРТИ, КЗ, КНВШ, КСП, АР
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Организация работы с администрациями объектов всех форм собственности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Организация совместно с предприятиями, осуществляющими перевозки на Санкт-Петербургском пассажирском транспорте, мероприятий, направленных на повышение безопасности и предупреждение террористических актов в Санкт-Петербургском общественном транспорте, проведение работ по внедрению на Петербургском метрополитене систем внутрисалонного видеонаблюдения в вагонах электропоездов
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов энергетики и инженерной инфраструктуры
АР, КЭИО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Подготовка и распространение информационных материалов, проведение информационно-пропагандистских и инструктивно-методических мероприятий, ориентированных на повышение бдительности граждан, формирование у них чувства заинтересованности в противодействии экстремизму и терроризму, чувства сопричастности деятельности государства в данных сферах, а также в целях профилактики экстремистских проявлений и минимизации последствий проявлений экстремизма и терроризма
КВЗПБ
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
9000,0
3.6
Организация проведения мероприятий на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КНВШ, мероприятий по воспитанию культуры мирного поведения, межконфессиональной и межнациональной дружбы (с приглашением работников правоохранительных органов)
КНВШ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.7
Выплата вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств населением Санкт-Петербурга
КВЗПБ
397,0
397,0
397,0
397,0
397,0
397,0
2382,0
3.8
Обеспечение совместно с правоохранительными органами безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Информирование граждан о работе правоохранительных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе о выявлении ими организаций, которые дестабилизируют социально-политическую и экономическую ситуацию в Санкт-Петербурге и способствуют возникновению межнациональных, межконфессиональных конфликтов
КПВСМИ, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1
Организация и проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий, в том числе за участие в экстремистской деятельности
КО, АР
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2
Организация и проведение мероприятий с сотрудниками детских оздоровительных учреждений, на базе которых организуется отдых несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, по вопросам особенностей организации воспитательной работы с указанной категорией несовершеннолетних
КО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Организация и проведение обучающих мероприятий для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при АР и специалистов ИОГВ и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, работающих в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних
КВЗПБ
846,1
846,1
846,1
846,1
939,9
939,9
5264,2
4.4
Реализация мероприятий, направленных на вовлечение несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений, подведомственных АР, склонных к совершению правонарушений, в занятия в кружках и секциях
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5
Организация работы по подготовке статистических данных по подросткам, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга без уважительной причины, по состоянию на сентябрь и январь текущего года
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.6
Разработка предложений по альтернативным формам занятости, отдыха и досуга подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в целях создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, культурного роста
КО, КМПВОО, КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.7
Организация и проведение анализа причин и условий, способствующих совершению воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольных уходов и правонарушений, а также выработка путей оптимизации профилактики правонарушений среди указанной категории несовершеннолетних
КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.8
Организация методической помощи образовательным учреждениям Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи по вопросам психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников, склонных к самовольным уходам и совершению правонарушений
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.9
Проведение в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий: «Уроки безопасности», «Дни правовых знаний» и «Единые информационные дни по вопросам безопасности детей и подростков» - в целях формирования правового сознания и обучения учащихся навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность (с приглашением сотрудников правоохранительных органов)
КО, КК, КФКС, КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.10
Проведение мероприятий по организации деятельности Клубов юных друзей правопорядка в ГОУ Санкт-Петербурга
КО, АР, КФКС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.11
Обеспечение руководителями ГОУ Санкт-Петербурга разработки схемы безопасного подхода к школе, учитывающей особенности дорожной обстановки вблизи соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга; составление учащимися начальных классов ГОУ Санкт-Петербурга совместно с родителями индивидуального маршрута безопасного подхода к зданию соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга и оформление его в дневнике обучающегося
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.12
Проведение на родительских собраниях в ГОУ Санкт-Петербурга разъяснительной работы по вопросам совместной воспитательной работы семьи и школы, по организации досуга учащихся во внеурочное время и соблюдения правил безопасного поведения в общественных местах
КО, АР, КК, КФКС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Организация разработки, изготовления и распространения информационных материалов для туристов по вопросам безопасного и комфортного пребывания в Санкт-Петербурге
КРТ
5340,0
-
-
-
-
-
5340,0
6
Информирование редакций средств массовой информации Санкт-Петербурга о ходе реализации мероприятий государственной программы
КПВСМИ, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений
7.1
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы, уволенных из силовых ведомств, не имеющих права на регистрацию в качестве безработных в службе занятости населения Санкт-Петербурга
КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
7.2
Приобретение оборудования, автотранспортных средств, необходимых для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий
КВЗПБ
81018,3
1075,3
1133,4
1193,5
1277,7
1345,4
87043,6
7.3
Адресное автоинформирование по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов
КПВСМИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.4
Эксплуатация, сопровождение и развитие систем экстренного оповещения
КИС
60486,7
63874,0
67323,1
70891,3
74506,7
78157,6
415239,4
7.5
Эксплуатация и дооснащение комплексными системами обеспечения безопасности
КИС
107577,0
113601,3
119735,8
126081,8
132512,0
139005,0
738512,9
7.6
Эксплуатация, сопровождение и развитие АПК «Безопасный город»
КИС
2109380,2
1507398,1
1929072,2
2107793,9
2225830,4
2343799,4
12223274,2
8
Социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий
8.1
Подготовка рекомендаций для межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности, созданных в АР, по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц без определенного места жительства, а также поселений, образованных лицами, склонными к ведению кочевого образа жизни; мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных технических помещений жилого фонда Санкт-Петербурга, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности
АР, ЖК
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2
Организация информирования граждан без определенного места жительства о правах на охрану здоровья
КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3
Организация содействия в получении полисов обязательного медицинского страхования гражданам без определенного места жительства, в том числе не имеющим документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.4
Организация регистрации по месту пребывания граждан без определенного места жительства, находящихся на обслуживании в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.5
Организация и проведение мероприятий по поддержанию в необходимом объеме обменного фонда белья и одежды в структурных подразделениях комплексных центров социального обслуживания населения АР, оказывающих услуги гражданам без определенного места жительства
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.6
Организация пунктов по оказанию гражданам без определенного места жительства услуг по предоставлению обогрева, питания, теплых вещей и обуви в зимний период в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.7
Осуществление в установленном порядке реализации мероприятий по профилактике бездомности
Администрация Василеостровского района
915,0
915,0
-
-
-
-
1830,0
9
Социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
9.1
Проведение в учреждениях ФСИН, находящихся на территории Санкт-Петербурга, мероприятий по информированию граждан, готовящихся к освобождению, по вопросам социально-трудовой адаптации
КСП, КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.2
Подготовка и издание информационных материалов по вопросам занятости для граждан, готовящихся к освобождению, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осужденных условно, и граждан без определенного места жительства в целях профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КТЗН
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10
Проведение мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка
10.1
Личное страхование народных дружинников
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
4646,3
4906,5
5171,5
5445,6
4092,2
4309,1
28571,2
10.2
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
КИС
915,1
966,3
1018,5
1072,5
498,0
524,4
4994,8
АР, в том числе:
6981,4
6105,2
6435,0
6776,0
5387,0
5672,4
37357,0
Адмиралтейский
155,1
163,8
172,6
181,8
339,1
357,1
1369,5
Василеостровский
232,5
245,5
258,7
272,5
310,3
326,7
1646,2
Калининский
433,8
458,1
482,9
508,5
412,9
434,7
2730,9
Кировский
17,6
18,6
19,6
20,6
552,2
581,5
1210,1
Колпинский
229,8
242,7
255,8
269,3
294,0
309,6
1601,2
Красногвардейский
221,7
234,1
246,8
259,9
567,2
597,3
2127,0
Красносельский
146,1
154,3
162,6
171,2
50,3
53,0
737,5
Кронштадтский
120,0
126,7
133,6
140,7
71,4
75,1
667,5
Курортный
1384,8
195,2
205,7
216,6
142,0
149,5
2293,8
Московский
23,9
25,2
26,6
28,0
30,6
32,2
166,5
Невский
526,7
556,2
586,3
617,3
801,6
844,1
3932,2
Петроградский
63,7
67,3
71,0
74,8
81,4
85,7
443,9
Петродворцовый
168,6
178,0
187,6
197,5
215,6
227,0
1174,3
Приморский
285,2
301,1
317,3
334,1
876,4
922,9
3037,0
Пушкинский
415,2
438,5
462,2
486,7
270,7
285,0
2358,3
Фрунзенский
2266,5
2393,4
2522,7
2656,4
-
-
9839,0
Центральный
290,2
306,5
323,0
340,1
371,3
391,0
2022,1
10.3
Субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро
АР, в том числе:
3560,0
3759,2
3962,4
4172,5
-
-
15454,1
Василеостровский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Калининский
236,6
249,8
263,3
277,3
-
-
1027,0
Кировский
279,9
295,6
311,6
328,1
-
-
1215,2
Красногвардейский
483,1
510,2
537,8
566,3
-
-
2097,4
Красносельский
365,0
385,4
406,2
427,7
-
-
1584,3
Московский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Невский
707,7
747,3
787,7
829,4
-
-
3072,1
Петроградский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Петродворцовый
303,9
320,9
338,2
356,1
-
-
1319,1
Фрунзенский
217,4
229,6
242,0
254,8
-
-
943,8
Центральный
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
11
Изъятие вещей и документов при производстве по делам об административных правонарушениях
КВЗПБ
100,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
10100,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
96872,0
237579,5
228590,2
280054,9
843096,6
ВСЕГО
2400085,7
1724181,1
2252726,5
2583446,0
2695749,7
2876382,2
14532571,2
Перечень мероприятий Подпрограммы 1,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 1 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
8.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 1
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 1 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
8.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 8 подраздела 8.5 государственной программы (далее - таблица 8), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 № 279 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга».
8.6.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем закупок работ и услуг по разработке рекомендаций по профилактике правонарушений для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирования ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД.
8.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 и 1.7 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 таблицы 8, осуществляется каждым исполнителем самостоятельно в пределах полномочий в соответствии с утвержденным им перечнем конференций, семинаров и круглых столов за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.5. Мероприятие, указанное в пункте 1.9 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга».
8.6.6. Мероприятие, указанное в пункте 1.10 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 № 1398 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге» в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.6.7. Мероприятие, указанное в пункте 1.11 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1757 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге» в части, касающейся присуждения и выплаты премии.
8.6.8. Мероприятие, указанное в пункте 1.12 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге».
8.6.9. Мероприятие, указанное в пункте 1.13 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2010 № 1511 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «За отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга» в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.6.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга услуг по организации и проведению мероприятий в рамках реализации антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.
8.6.11. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.2, 8.1 - 8.3, 9.1 и 9.2 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.12. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 таблицы 8, выполняются АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.
8.6.13. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.4 таблицы 8, осуществляется АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.
8.6.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 таблицы 8, осуществляется во исполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2008 № 3-6 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях».
8.6.15. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга. КВЗПБ оказывает исполнителям методическое содействие в реализации указанных мероприятий. АР исполняют указанные мероприятия в рамках деятельности антитеррористических комиссий районов Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» в виде субсидий государственным учреждениям на выполнение государственного задания.
8.6.16. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 3.6, 4.2 таблицы 8, исполнитель указанных мероприятий утверждает перечень мероприятий. При наличии нескольких исполнителей план мероприятий утверждается исполнителем, указанным первым, по согласованию с соисполнителями. Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 таблицы 8 осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ. Перечень мероприятий, проводимых в рамках исполнения пункта 3.4 таблицы 8, утверждается АР по согласованию с КЭИО с представлением информации о результатах их реализации в КЭИО.
8.6.18. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.5 таблицы 8, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 830 «О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46».
8.6.20. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 таблицы 8, осуществляется КВЗПБ в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ в соответствии с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона Санкт-Петербурга от 08.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1996 «О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий» посредством рассмотрения поступающих в КВЗПБ и АР уведомлений от организаторов публичных мероприятий, согласования времени, места их проведения и маршрутов движения участников, информирования правоохранительных органов о поступивших уведомлениях и согласованных публичных мероприятиях, а также (при необходимости) разработки и последующей реализации согласованных скоординированных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в ходе проведения публичных мероприятий.
8.6.21. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.9 таблицы 8, КВЗПБ направляет информацию в КПВСМИ для доведения ее до средств массовой информации с последующим распространением для населения. Информация может доводиться как письменно, так и путем проведения брифингов, пресс-конференций, открытых студий, прямых эфиров, посредством электронной рассылки Управления информации - пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Направление информации в КПВСМИ в рамках реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 3.9 таблицы 8, осуществляется КВЗПБ ежеквартально.
8.6.22. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 8, АР и КО организуют проведение мероприятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении АР и КО, с приглашением сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанного мероприятия подпрограммы 1 АР направляют в КО.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.23. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.3 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.24. Мероприятия, указанные в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 8, реализуются АР с представлением сведений об их результатах в КО. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.25. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.6 - 4.8 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.26. Мероприятия, указанные в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга с приглашением в необходимых случаях сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанных мероприятий АР направляют в КО. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, утверждаются АР, КО, КК, КФКС и КСП самостоятельно в рамках полномочий. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.27. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.28. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 8, осуществляется КПВСМИ по согласованию с КВЗПБ, за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.6.29. Реализация мероприятий, указанных в пункте 7.1 таблицы 8, осуществляется КТЗН путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.30. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.2 таблицы 8, осуществляется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 26.02.2014 № 107-24 «О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях обеспечения ГУ МВД оборудованием и автотранспортными средствами, необходимыми для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.
8.6.31. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.3 таблицы 8, осуществляется КПВСМИ самостоятельно в пределах своих полномочий за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.6.32. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.4 таблицы 8, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.33. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.5 таблицы 8, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.34. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.6 таблицы 8, осуществляется в рамках Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р, в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.6, также предусматривает закупку услуг связи для осуществления адресного автоинформирования по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов.
8.6.35. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 8.4 - 8.6 таблицы 8, осуществляется АР в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ через подведомственные государственные учреждения социального обслуживания населения.
8.6.36. Перечень мероприятий, указанных в пункте 8.7 таблицы 8, утверждается правовым актом администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий, предусмотренных указанным в настоящем пункте перечнем, осуществляется путем предоставления администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга субсидий на иные цели Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Комплексный центр Василеостровского района» для осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
8.6.37. Мероприятия, указанные в пункте 10 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в рамках полномочий и в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка» и включают:
личное страхование народных дружинников;
материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
предоставление субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро.
КВЗПБ осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий по личному страхованию народных дружинников на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных АР и КИС государственной программой. АР осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». КИС осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин путем проведения централизованных закупок в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга».
Реализация мероприятий по предоставлению субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро осуществляется АР в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком.
8.6.38. Мероприятие, указанное в пункте 11 таблицы 8, реализуется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Мероприятие, указанное в пункте 11 таблицы 8, предусматривает демонтаж, перевозку изъятого имущества, хранение изъятого имущества, проведение в необходимых случаях исследования изъятого имущества.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт Подпрограммы 2
1
Соисполнители Подпрограммы 2
АР,
КБ,
КВЗПБ,
КЗ,
КИС,
КО,
КПВСМИ,
КРТИ,
КТ
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 2)
-
3
Цели Подпрограммы 2
Целью является повышение уровня БДД в Санкт-Петербурге и внедрение в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения
4
Задачи Подпрограммы 2
Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению БДД;
повышение культуры вождения
5
Индикаторы Подпрограммы 2
Число детей, погибших в ДТП, чел.;
социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения, чел.;
транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств, чел.;
тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших, чел.
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 3702392,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 516186,9 тыс. руб.;
2018 г. - 560765,9 тыс. руб.;
2019 г. - 604058,9 тыс. руб.;
2020 г. - 649743,2 тыс. руб.;
2021 г. - 670152,0 тыс. руб.;
2022 г. - 701485,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы 2 - сокращение значений показателей и индикаторов аварийности к концу 2022 года по сравнению с 2017 годом:
числа погибших в ДТП - на 24,9 процента,
числа детей, погибших в ДТП, - на 23,8 процента,
социального риска - на 24,7 процента,
транспортного риска - на 21,7 процента,
тяжести последствий - на 25,6 процента
9.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 2
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Ситуацию в области обеспечения БДД в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в РФ демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице 9.
Таблица 9
Показатели аварийности
Территория
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1
Всего ДТП
Санкт-Петербург
8222
7243
6104
РФ
199720
184000
173694
2
Всего погибло людей, чел.
Санкт-Петербург
412
354
239
РФ
26963
23114
20308
3
погибло детей, чел.
Санкт-Петербург
10
8
4
РФ
878
737
710
4
Всего ранено людей, чел.
Санкт-Петербург
10004
8512
7208
РФ
251785
231197
211140
5
Ранено детей, чел.
Санкт-Петербург
787
648
546
РФ
21588
20928
20621
6
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших
Санкт-Петербург
3,9
4,0
3,2
РФ
9,7
9,1
8,8
С 2014 по 2016 годы наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, что аналогично ситуации в целом в РФ.
Сложившаяся ситуация с аварийностью в Санкт-Петербурге по итогам 2016 года характеризуется следующими параметрами:
одним из основных видов ДТП в Санкт-Петербурге продолжает оставаться происшествие с высокой тяжестью последствий - наезд на пешехода (38,4 процента);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД), водителями транспортных средств (80,8 процента), при этом наиболее уязвимые участники дорожного движения - пешеходы, составляющие 48,8 процента от общего числа погибших в ДТП, более 30 процентов из раненых;
превышенная и неправильно выбранная водителями скорость движения является причиной порядка 70 процентов ДТП с погибшими и тяжелыми последствиями и основным фактором, определяющим серьезность ранений; другие нарушения ПДД водителями: несоблюдение очередности проезда; нарушение правил проезда пешеходных переходов; нарушения правил перестроения; проезда остановок трамвая; нарушение требований сигналов светофора и дорожных знаков. Основные нарушения ПДД пешеходами: переход через проезжую часть вне пешеходного перехода, неподчинение сигналам регулирования, переход через проезжую часть в неустановленном месте;
другие опасные факторы риска участников дорожного движения, приводящие к тяжелым последствиям: недостаточное использование средств безопасности для детей, ремней безопасности, светоотражателей, шлемов и других средств безопасности; использование водителями мобильных телефонов, приводящее к невнимательности на дороге и опасным ситуациям.
Обеспечение БДД является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения БДД определены в качестве приоритетов социально-экономического развития РФ.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики РФ согласно плану мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 10.03.2011 № 367-р, должна стать федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» (далее в настоящем разделе - Программа).
В рамках реализации Программы предусматриваются мероприятия, целью реализации которых станет решение организационных и образовательных проблем безопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении (создание системы обучения людей с ограниченными возможностями пользоваться специальными автотранспортными средствами в качестве водителя и пассажира, а также решение ряда организационных проблем, связанных с допущением их к участию в дорожном движении и обучении).
В Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы РФ (2010-2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, входит подпрограмма «Автомобильные дороги», целевые индикаторы которой отражают деятельность, направленную на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Ожидаемые результаты реализации указанной подпрограммы «Автомобильные дороги» предполагаются в виде снижения ограничения пропускной способности автомобильных дорог федерального значения, строительства и реконструкции таких дорог, включая строительство платных автомобильных и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения РФ, создания условий для роста его численности.
К концу 2022 года планируется достижение следующих результатов (по сравнению с 2017 годом) (в случае отсутствия или недостатка финансирования показатели не будут достигнуты):
сокращение числа детей, погибших в ДТП - на 23,8 процента,
снижение социального риска - на 21,7 процента,
снижение транспортного риска - на 21,7 процента,
снижение тяжести последствий - на 25,6 процента.
9.3. Описание целей и задач Подпрограммы 2
Проблема обеспечения БДД и сегодня сохраняет свою остроту и в этой связи она относится к важнейшим социально-экономическим и демографическим задачам РФ. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Задача обеспечения БДД является составной частью комплекса национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия развитию регионов страны.
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение с помощью комплекса мер существенного повышения уровня БДД в Санкт-Петербурге и внедрения в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения - механизмов повышения дисциплины на дорогах и качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения и безопасности конструкции транспортных средств, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д. Указанный выше комплекс мер представлен в Подпрограмме 2 блоками организационно-технических, нормативно-правовых, методических, информационных, образовательных (обучающих) и технологических мероприятий, реализация которых способна обеспечить сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий, что согласуется с приоритетными задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга и РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективах.
Основной целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от ДТП к концу 2022 года на 24,9 процента по сравнению с 2017 годом.
Задачами Подпрограммы 2 являются:
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению БДД.
9.4. Индикаторы Подпрограммы 2
Оценка достижения целей Подпрограммы 2 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
число детей, погибших в ДТП;
социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения;
транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств;
тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших.
В таблице 10 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 2 по годам реализации.
Таблица 10
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 2
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 2
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Число детей, погибших в ДТП
чел.
6,3
6,0
5,7
5,4
5,1
4,8
2
Социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения
чел.
8,1
7,7
7,3
6,9
6,5
6,1
3
Транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств
чел.
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
4
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших
чел.
3,9
3,7
3,5
3,3
3,1
2,9
9.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 содержит мероприятия по направлениям:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения БДД.
Выбор конкретных мероприятий Подпрограммы 2 осуществлен по результатам комплексной оценки факторов риска. При этом факторы риска традиционно сгруппированы по таким взаимосвязанным элементам дорожного движения, как человек, автомобиль и дорожная среда. Также выполнены систематизация и анализ предложений со стороны структур региональной системы органов БДД по повышению БДД. При этом в качестве основы использованы приоритетные мероприятия Программы 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 11.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2,
связанных с текущими расходами
Таблица 11
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 2
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение мероприятий, направленных на формирование безопасного поведения и укрепление дисциплины участников дорожного движения, в том числе:
1.1
Обеспечение производства и трансляции цикла радиопередач, радиосюжетов и промороликов
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
447,1
471,3
496,3
496,3
496,3
2407,3
1.2
Обеспечение производства и публикации в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, распространяемой тиражом не менее 15 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов
КПВСМИ
-
538,6
567,6
597,7
597,7
597,7
2899,3
1.3
Организация производства и размещения социальной рекламы по вопросам БДД
КПВСМИ
2120,0
2232,3
2350,6
4613,9
-
-
11316,8
2
Организация и проведение конференций по вопросам профилактики ДДТТ
КО
-
325,2
342,4
359,9
-
-
1027,5
3
Организация и проведение мероприятий по активному обучению детей безопасному поведению на дорогах, проведение массовых мероприятий с детьми, в том числе:
3.1
Организация и проведение мероприятий с учащимися ГОУ по профилактике ДДТТ
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
222,4
234,6
239,4
249,6
260,1
270,2
1476,3
3.2
Организация выездных слетов-семинаров по профилактике ДДТТ для юных инспекторов движения - учащихся ГОУ
КО
417,4
441,6
464,6
484,8
511,8
542,5
2862,7
3.3
Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий «Движение с уважением»
КО
248,9
262,6
280,8
300,9
310,0
315,3
1718,5
3.4
Обеспечение участия команды обучающихся ГОУ во всероссийском этапе конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
КО
311,2
328,3
350,7
371,0
428,7
471,7
2261,6
4
Осуществление диспетчеризации и контроля за перемещением, хранением и возвратом задержанных транспортных средств
КВЗПБ
21127,4
22183,8
23470,8
24855,6
26247,5
27638,6
145523,7
5
Организация проведения семинаров и конференций по проблемам обеспечения БДД, профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий
КВЗПБ
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1200,0
6
Обеспечение эксплуатации, развития и модернизации Санкт-Петербургской автоматизированной системы фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов
КИС
153357,7
164108,0
175454,4
185806,2
196211,4
206610,6
1081548,3
7
Оплата почтовых расходов, связанных с отправкой протоколов об административных правонарушениях, сформированных Санкт-Петербургской автоматизированной системой фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов
КИС
300000,0
300000,0
333975,2
354000,0
375000,0
394000,0
2056975,2
8
Материально-техническое обеспечение ГДОУ, ГОУ и ГБОУ ДОД, в том числе:
8.1
Обеспечение закупки и распространения световозвращающих приспособлений среди детей дошкольного возраста и учащихся младших классов ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга
АР, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
1086,0
1586,5
1678,1
1764,4
1778,2
1626,7
9519,9
Адмиралтейский
51,1
53,9
56,8
59,7
59,7
59,7
340,9
Василеостровский
55,0
55,3
65,6
69,0
69,0
69,0
382,9
Выборгский
-
160,3
168,8
177,4
177,4
177,4
861,3
Калининский
-
151,4
159,4
167,6
167,6
167,6
813,6
Кировский
98,0
103,4
108,8
114,4
120,2
126,4
671,2
Колпинский
62,3
65,7
69,2
72,7
72,7
72,7
415,3
Красногвардейский
109,8
115,9
122,0
128,3
128,3
128,3
732,6
Красносельский
120,5
127,2
133,9
140,7
140,7
140,7
803,7
Кронштадтский
-
14,3
15,1
15,8
15,8
15,8
76,8
Курортный
19,3
20,5
21,5
22,6
22,6
22,6
129,1
Московский
80,4
84,8
89,3
93,9
93,9
93,9
536,2
Невский
149,4
157,6
166,0
174,4
174,4
174,4
996,2
Петроградский
39,1
41,3
43,4
45,7
45,7
45,7
260,9
Петродворцовый
36,6
38,6
40,7
42,7
42,7
42,7
244,0
Приморский
141,9
134,6
141,9
149,7
157,7
-
725,8
Пушкинский
55,7
58,7
61,8
65,0
65,0
65,0
371,2
Фрунзенский
-
132,4
139,5
146,6
146,6
146,6
711,7
Центральный
66,9
70,6
74,4
78,2
78,2
78,2
446,5
8.2
Обеспечение организации и оборудования площадок, автогородков и мобильных автогородков по БДД в ГДОУ и ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга
АР, в том числе:
27095,9
57877,3
51542,9
52636,7
55710,3
55816,3
300679,4
Адмиралтейский
1548,7
2583,4
2779,1
2952,7
3111,7
3279,8
16255,4
Василеостровский
1793,6
2590,4
2779,1
2943,5
3112,2
3280,8
16499,6
Выборгский
-
2583,4
2779,1
2944,4
3119,2
3293,9
14720,0
Калининский
160,0
2583,4
2779,1
2944,3
3118,6
3292,8
14878,2
Кировский
2967,4
2583,4
2779,1
2943,9
3109,4
3274,4
17657,6
Колпинский
1886,9
2583,4
2779,1
2943,6
3112,5
3281,3
16586,8
Красногвардейский
3327,5
2583,4
2779,1
2944,0
3116,0
3287,9
18037,9
Красносельский
-
2583,4
2779,1
2944,2
3117,0
3289,7
14713,4
Кронштадтский
-
2583,4
2779,1
2943,3
3109,0
3274,6
14689,4
Курортный
585,4
2583,4
2779,1
2943,2
3109,3
3275,3
15275,7
Московский
2435,9
9040,7
2779,1
2943,7
3113,8
3283,8
23597,0
Невский
4526,2
2583,4
2779,1
2944,5
3119,2
3293,8
19246,2
Петроградский
1184,3
2583,5
2779,1
2943,3
3110,7
3278,0
15878,9
Петродворцовый
1108,8
2583,5
2779,1
2943,5
3110,7
3277,8
15803,4
Приморский
1858,1
4359,6
4298,5
2583,5
2779,1
-
15878,8
Пушкинский
1685,8
2583,5
2779,0
2943,4
3111,9
3280,3
16383,9
Фрунзенский
-
5718,6
2779,0
2944,1
3117,2
3290,2
17849,1
Центральный
2027,3
2583,5
2779,0
2943,6
3112,8
3281,9
16728,1
9
Обеспечение приобретения специальных средств для оказания помощи пострадавшим в ДТП для ГБУЗ «Санкт-Петербургская станция скорой медицинской помощи»
КЗ
8500,0
8500,0
8500,0
10200,0
10900,0
11400,0
58000,0
10
Обеспечение приобретения специального оборудования для обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП для ГБУЗ «Санкт-Петербургская станция скорой медицинской помощи»
КЗ
-
-
-
8500,0
-
-
8500,0
11
Обеспечение приобретения специального оборудования для экспертизы участников ДТП на предмет содержания в организме алкоголя для ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»
КЗ
-
-
-
-
500,0
500,0
1000,0
12
Организация проведения семинаров по обучению приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
КЗ
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1000,0
1000,0
8000,0
13
Повышение квалификации работников системы дошкольного и общего образования по основам БДД и профилактики ДДТТ, в том числе:
13.1
Организация и проведение курсов повышения квалификации по профилактике ДДТТ для воспитателей ГДОУ, ответственных за профилактику ДДТТ, преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ ГОУ, преподавателей ГОУ СПО, находящихся в ведении КО
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
2386,5
2508,2
-
-
4894,7
13.2
Организация и проведение мониторингового исследования эффективности обучения в ГОУ вопросам дорожной безопасности по программе учебного модуля «Дорожная безопасность»
КО
-
-
283,6
298,0
-
-
581,6
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
Перечень мероприятий Подпрограммы 2,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 2 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
9.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 2
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 2 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
9.6.1. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 таблицы 11 подраздела 9.5 государственной программы (далее - таблица 11), осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.3. Мероприятие, указанное в пункте 3.1 таблицы 11, реализуется за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в виде субсидий на иные цели.
9.6.4. Мероприятия, указанные в пунктах 3.2 и 3.4 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в виде субсидий на иные цели.
9.6.5. Мероприятия, указанные в пункте 3.3 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ «ГДТЮ» в виде субсидий на иные цели.
9.6.6. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 359 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге».
9.6.7. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Основным исполнителем указанного в настоящем пункте мероприятия является КВЗПБ, который разрабатывает и утверждает план и тематику проведения семинаров и конференций. Соисполнители (КРТИ, КО, КЗ, КБ, КПВСМИ, КТ) обеспечивают участие своих представителей в качестве докладчиков по вопросам обеспечения БДД в рамках их полномочий с учетом тематики семинаров и конференций, а также обеспечивают по согласованию с КВЗПБ присутствие на семинарах в качестве слушателей сотрудников подведомственных учреждений и других заинтересованных лиц с учетом тематики семинаров и конференций. Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется с участием УГИБДД.
9.6.8. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 11, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В рамках установленного финансового лимита КИС разрабатывается годовой план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Разработка адресного перечня мест установки стационарных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД и маршрутов движения мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД выполняется КИС по согласованию с УГИБДД, КТ и АР в соответствии с Соглашением между Санкт-Петербургом и ГУ МВД об информационном сотрудничестве в области БДД от 16.04.2013.
9.6.9. Мероприятие, указанное в пункте 7 таблицы 11, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.10. Мероприятия, указанные в пунктах 8.1 - 8.2 таблицы 11, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
9.6.11. Мероприятия, указанные в пунктах 9, 10 и 11 таблицы 11, реализуются путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью указанных в настоящем пункте мероприятий является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 927н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком».
9.6.12. Мероприятие, указанное в пункте 12 таблицы 11, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ государственному бюджетному учреждению «Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе» в виде субсидий на иные цели. При реализации мероприятия, указанного в пункте 12 таблицы 11, государственное бюджетное учреждение «Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе» разрабатывает план и тематику проведения семинаров, которые утверждаются КЗ.
9.6.13. Мероприятия, указанные в пунктах 13.1 и 13.2 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидий на иные цели.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт Подпрограммы 3
1
Соисполнители Подпрограммы 3
АР,
КВЗПБ,
КЗ,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КСП
2
Участник(-и) государственной Подпрограммы 3 (в части, касающейся реализации Подпрограммы 3)
-
3
Цели Подпрограммы 3
Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков;
снижение уровня противоправных деяний в сфере оборота наркотиков по сравнению с 2016 годом
4
Задачи Подпрограммы 3
Обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также противоправных деяний в сфере их оборота; повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, ресоциализации и реабилитации);
подготовка методологической и материальной технической базы для создания и развития регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности
5
Индикаторы Подпрограммы 3
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет;
удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;
распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения)
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 3 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 105954,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 8936,0 тыс. руб.;
2018 г. - 22254,7 тыс. руб.;
2019 г. - 21574,9 тыс. руб.;
2020 г. - 20964,4 тыс. руб.;
2021 г. - 18939,6 тыс. руб.;
2022 г. - 13284,6 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Увеличение охвата профилактическими антинаркотическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет до 35,0 процента;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков до 200 на 100 тыс. населения;
снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 34,9 процента;
снижение общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), до 220,7 чел.
10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 3
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Стратегии национальной безопасности одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания и доступность наркотиков для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в РФ, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.
Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.
Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада РФ: через него проходят 12 радиусов железных дорог, 15 межрегиональных автомобильных дорог, имеется два аэропорта (в настоящее время завершено строительство терминала Пулково 3) для обслуживания международных и внутренних авиаперевозчиков, пять железнодорожных вокзалов, семь портов морского и речного пароходств. По территории Санкт-Петербурга проходят два евроазиатских транспортных коридора - «Север-Юг» и «Транссиб», а также международный транспортный коридор № 9, пересекаются международные грузовые и пассажирские потоки. При этом порядок перемещения грузов и пересечения государственной границы гражданами и транспортными средствами упрощен. Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков.
В ходе развития наркоситуации возможен дальнейший рост:
преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотиков, а также числа лиц, причастных к их совершению;
количества осужденных без изоляции от общества, которым законодателем предписано прохождение курса лечения от наркозависимости;
наркопотребления среди молодежи в возрасте 13-15 лет в связи с распространением в молодежной среде мнения о безвредности немедицинского потребления наркотиков и о возможности избежать наказания за участие в их незаконном обороте;
количества наркозависимых лиц в связи с доступностью и приобретением в отдельных районах Санкт-Петербурга по небольшим розничным ценам наркотиков;
наркологической заболеваемости среди несовершеннолетних и женского населения;
количества больных наркоманией, снятых с наблюдения в государственных наркологических амбулаторных отделениях, в связи с их смертью, вызванной соматическим заболеванием.
В результате реализованных в 2015-2016 годах мероприятий Подпрограммы 3 в Санкт-Петербурге развивалась структура и совершенствовались основы организационно-методического обеспечения системы комплексной профилактики наркомании. Проведен комплекс мероприятий Подпрограммы 3 в сфере первичной профилактики немедицинского потребления наркотиков среди подростков и молодежи, направленных на формирование навыков здорового образа жизни, создание условий для развития творческого потенциала, стимулирование развития волонтерского антинаркотического движения, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, личной ответственности за свое поведение и осознанного отказа от употребления наркотиков. Изданы и распространены методические пособия и наглядные информационные материалы по профилактике наркозависимости. Организовано производство и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности, а также производство и публикации тематических информационно-публицистических материалов, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков. Антинаркотическими профилактическими мероприятиями в 2016 году было охвачено около 430 тыс. чел. в возрасте от 10 до 30 лет. В целях подготовки теоретической и методологической базы для создания и развития региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, в практику работы специализированных отделений, оказывающих социальные услуги потребителям наркотиков и созависимым лицам в полустационарной форме социального обслуживания в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения, с 2015 года внедрен «Отраслевой технологический регламент оказания государственной услуги, предоставляемой гражданам, зависимым от психоактивных веществ». Разработаны и утверждены следующие программы: «Рекомендуемая индивидуальная программа социального обслуживания граждан, зависимых от психоактивных веществ, в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания до 4 часов»; «Рекомендуемая индивидуальная программа социального обслуживания граждан, зависимых от психоактивных веществ, в стационарной форме социального обслуживания при временном проживании». Проведены мероприятия по совершенствованию методического и материально-технического обеспечения работы специализированных отделений в Калининском, Кировском и Красносельском районах Санкт-Петербурга, а также по созданию такого центра в Колпинском районе Санкт-Петербурга. Реализован комплекс мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в вопросах проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, а также расширению обмена опытом работы по данным направлениям.
Несмотря на предпринимаемые меры, динамика распространения незаконного оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди молодежи в Санкт-Петербурге остается крайне напряженной.
Согласно данным Сборника Управления правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры РФ «Состояние преступности в РФ» за январь-декабрь 2016 года, в общей структуре преступности наибольший удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зафиксирован в Санкт-Петербурге (26,4 процента), Чеченской (18,7 процента), Карачаево-Черкесской (18,2 процента) республиках, а также в республиках Ингушетия (17 процентов), Дагестан (16 процентов).
В 2016 году на территории Санкт-Петербурга выявлено и зарегистрировано 13821 (13592 в 2015 году) преступление в сфере оборота наркотиков. Из них: 10597 (10178 в 2015 году) тяжких и особо тяжких преступлений; 8403 (8048 в 2015 году) преступления, связанные с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотиков или их аналогов; 10 (17 в 2015 году) преступлений, предусмотренных в статье 229.1 УК РФ (контрабанда наркотиков), 28 (56 в 2015 году) преступлений, предусмотренных в статье 232 УК РФ (организация либо содержание притонов).
Правоохранительными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, предварительно расследовано 6567 (7357 в 2015 году) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их аналогов. Из них 1481 (1928 в 2015 году) преступление по фактам незаконного сбыта наркотиков.
Расследовано 3007 (2380 в 2015 году) преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения; 4930 (5319 в 2015 году) преступлений, совершенных лицами, больными наркоманией. Выявлено 2766 (2224 в 2015 году) лиц, совершивших общеуголовные преступления в состоянии наркотического опьянения.
В 2016 году выявлено 5822 (6082 в 2015 году) лица, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 129 несовершеннолетних (119 в 2015 году), 2884 лица в возрасте 18-29 лет (3077 в 2015 году), 625 женщин (744 в 2015 году), 5532 гражданина РФ (5776 в 2015 году), 282 гражданина иных государств (297 в 2015 году). Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных женщинами, гражданами РФ и гражданами иных государств.
Рост наркопреступлений по итогам 2016 года отмечен в восьми районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Красногвардейском (20,7 процента), Фрунзенском (13,7 процента), Приморском (9,0 процента), Кировском (8,6 процента) и Выборгском (7,1 процента) районах Санкт-Петербурга.
Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Адмиралтейском, Центральном, Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Петродворцовом и Курортном районах Санкт-Петербурга.
В число районов с наиболее низкой раскрываемостью наркопреступлений вошли: Курортный (36,2 процента), Выборгский (39,5 процента), Пушкинский (41,3 процента), Петродворцовый (44,2 процента), Приморский (44,4 процента) районы Санкт-Петербурга.
Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, ОМСУ, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. 29.10.2010 председатель Государственного антинаркотического комитета утвердил План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:
увеличение охвата антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет на 5,0 процента;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, до 200 на 100 тыс. населения;
уменьшение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 34,9 процента;
снижение общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), до 220,7 человек.
10.3. Описание целей и задач Подпрограммы 3
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 3 являются:
сокращение к концу 2022 года масштабов немедицинского потребления наркотиков в Санкт-Петербурге;
снижение уровня противоправных деяний в сфере оборота наркотиков по сравнению с 2016 годом.
Достижение целей Подпрограммы 3 осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Задачами Подпрограммы 3 являются:
обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также противоправных деяний в сфере оборота наркотиков;
повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, медицинской реабилитации);
подготовка методологической и материально-технической базы для создания и развития регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности.
Необходимым условием достижения целей Подпрограммы 3 является совершенствование законодательства по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и на профилактику их немедицинского потребления, реабилитацию больных наркоманией.
Наряду с нормативно-правовым регулированием важную роль играют организационные мероприятия по совершенствованию взаимодействия участников антинаркотической деятельности.
Необходимо постоянно совершенствовать механизм взаимодействия государственных органов и учреждений системы социальной защиты населения с субъектами профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, государственными органами и учреждениями здравоохранения по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан в Санкт-Петербурге. Важными направлениями его развития являются максимальное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании, социальной реабилитацией и ресоциализацией наркозависимых и созависимых граждан в Санкт-Петербурге, учет и использование их положительного опыта работы.
Планомерное формирование и совершенствование базы нормативно-правового и организационного обеспечения реализации государственной антинаркотической политики в Санкт-Петербурге должны способствовать созданию условий для эффективного взаимодействия и более полной реализации полномочий всеми субъектами антинаркотической деятельности при координирующей роли Санкт-Петербургской и районных антинаркотических комиссий.
10.4. Индикаторы Подпрограммы 3
Оценка достижения целей Подпрограммы 3 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет (в процентах);
удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (в процентах);
распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения).
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 3 по годам реализации представлены в таблице 12.
Таблица 12
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 3
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 3
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет
процент
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
2
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений
процент
54,0
50,2
46,4
42,6
38,8
34,9
3
Распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (на 100 тыс. населения)
чел.
229,9
229,5
229,1
228,7
228,3
227,9
10.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 3
В целях эффективного осуществления плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690, и государственной программы будет реализована Подпрограмма 3.
В рамках Подпрограммы 3 планируется обеспечить:
активизацию межведомственного взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности;
развитие мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге;
усиление и совершенствование профилактической работы среди населения, работы по лечению наркозависимых лиц и обеспечению их дальнейшей реабилитации и ресоциализации.
Мероприятия Подпрограммы 3 направлены также на профилактику вовлечения населения Санкт-Петербурга в противоправные деяния в сфере оборота наркотиков, что должно улучшить состояние безопасности граждан и способствовать созданию и развитию имиджа Санкт-Петербурга.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают безусловное выполнение мероприятий плана по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.10.2010 № 690, в части, касающейся региональных компонентов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3,
связанных с текущими расходами
Таблица 13
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 3
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Осуществление исследований наркоситуации в Санкт-Петербурге
1.1
Организация и проведение в образовательных учреждениях, находящихся в ведении КО и АР, социально-психологического тестирования среди обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотиков
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
300,0
316,2
332,9
350,5
-
1299,6
1.2
Организация проведения социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга
КНВШ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Организация и проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах
2.1
Организация семинаров для родителей «Здоровый ребенок - здоровое будущее» с разработкой и изданием информационных буклетов
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
300,0
316,2
332,9
350,5
-
1299,6
2.2
Организация и проведение мероприятий по профилактике незаконного употребления наркотиков среди обучающихся в ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР
КО
-
1185,4
1191,8
1198,1
1204,5
-
4779,8
2.3
Организация и проведение акций Санкт-Петербургского движения добровольцев «Наше будущее - в наших руках», направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни
КО
-
1075,8
1081,6
1087,3
1093,1
-
4337,8
2.4
Организация и проведение Санкт-Петербургского конкурса среди команд Санкт-Петербургского движения добровольцев «Наше будущее - в наших руках» на проведение лучшей акции по профилактике незаконного употребления наркотиков
КО
-
314,2
315,7
317,4
319,1
-
1266,4
2.5
Организация в подростково-молодежных клубах Санкт-Петербурга и подростково-молодежных центрах Санкт-Петербурга мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи
КМПВОО
-
-
-
843,9
843,9
843,9
2531,7
2.6
Организация массовых молодежных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в период проведения месячников антинаркотической работы в Санкт-Петербурге
КМПВОО
-
-
-
2077,3
2077,3
2077,3
6231,9
2.7
Обеспечение проведения антинаркотических мероприятий в летний период в летних оздоровительных лагерях для несовершеннолетних
КМПВОО
-
-
-
779,0
779,0
779,0
2337,0
2.8
Издание информационно-методического сборника по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде
КО
-
450,0
452,4
454,4
456,8
-
1813,6
2.9
Разработка и издание плакатов и листовок, направленных на повышение уровня информированности молодежи
КМПВОО
-
-
-
324,6
324,6
324,6
973,8
2.10
Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядных информационных материалов по профилактике наркозависимости (рекламно-информационных материалов о работе амбулаторных наркологических подразделений, наркологических реабилитационных центров государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга, содержащих информацию о возможностях лечения и реабилитации, реабилитационных программах)
КЗ
284,1
304,0
325,0
346,5
368,3
390,0
2017,9
2.11
Изготовление и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности
КПВСМИ
-
2232,3
2352,8
2477,5
2477,5
2477,5
12017,6
2.12
Организация производства и размещения цикла радиопередач, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков
КПВСМИ
-
447,1
471,3
496,3
496,3
496,3
2407,3
2.13
Организация подготовки и опубликования в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, выпускаемой тиражом не менее 20 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков
КПВСМИ
-
538,6
567,4
597,7
597,7
597,7
2899,1
2.14
Организация и проведение обучения добровольцев методикам проведения профилактики наркомании
КО
-
351,2
352,9
353,9
355,8
-
1413,8
2.15
Организация и проведение информационно-обучающих мероприятий для лидеров волонтерских антинаркотических движений Санкт-Петербурга
КМПВОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов в вопросах проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц. Расширение обмена российским и международным опытом работы по профилактике наркомании и наркопреступности, по выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых лиц
3.1
Организация работы по повышению квалификации специалистов ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР, занимающихся профилактикой немедицинского потребления наркотиков
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
250,0
251,4
252,3
-
-
753,7
3.2
Организация повышения квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга по курсу «Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)»
КСП
421,6
444,8
468,4
492,1
519,7
546,7
2893,3
3.3
Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам профилактики наркомании, раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых
КСП
667,2
703,9
741,2
779,0
822,6
865,4
4579,3
КВЗПБ
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
КО
-
-
-
-
253,6
-
253,6
КМПВОО
-
-
-
779,0
779,0
779,0
2337,0
КЗ
556,0
586,6
617,7
649,5
681,7
715,8
3807,3
3.4
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, соматического профиля по вопросам выявления групп риска по наркологической заболеваемости и ранней диагностики наркологических расстройств
КЗ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, по профилактике употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних
КЗ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация и проведение круглых столов для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, для обсуждения проблем организации ранней диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией
КЗ
144,6
152,5
160,6
168,8
177,3
186,1
989,9
3.7
Подготовка, издание и распространение сборников нормативных правовых актов, справочной документации, информационно-аналитических, методических материалов и наглядной агитации по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)
КСП
308,4
346,3
388,6
421,4
445,0
469,9
2379,6
3.8
Внедрение и совершенствование государственного стандарта по оказанию социальной услуги в Санкт-Петербурге «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, состоящих на наркологическом учете, и созависимых лиц»
КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Приобретение и внедрение современного лицензированного психологического инструментария, тестовых материалов и психокоррекционных методик для реализации реабилитационных программ ГБУЗ Санкт-Петербурга
КЗ
151,6
172,8
196,5
220,8
245,6
267,9
1255,2
4
Создание и развитие региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
4.1
Приобретение техники, оборудования, мебели, спортивного инвентаря для развития и совершенствования материально-технической базы центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей и подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ, ГБНОУ детского оздоровительно-образовательного туристского центра Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в ДОЛ «Молодежное», расположенного по адресу: Курортный район, Приморское шоссе, д. 651
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
1500,0
1508,1
1516,9
1524,9
-
6049,9
4.2
Обеспечение работы учебно-методического отдела по социальной реабилитации и ресоциализации лиц с зависимым и созависимым поведением в структуре Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городской информационно-методический центр «Семья»
КСП
2001,5
2111,6
2223,5
-
-
-
6336,6
4.3
Ремонт помещений, выделенных для создания специализированных служб, обеспечивающих оказание социальных услуг наркозависимым гражданам и созависимым лицам, в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Курортного района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
4.4
Приобретение мебели и другого оборудования для обеспечения работы специализированных служб, созданных в соответствии с пунктом 4.3 настоящего перечня в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Курортного района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
4.5
Организация мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и созависимых лиц в государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Калининского, Кировского, Колпинского, Красносельского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Администрация Калининского района
1000,8
1055,8
1111,8
-
-
-
3168,4
Администрация Кировского района
264,7
1055,8
1111,8
-
-
-
2432,3
Администрация Колпинского района
1065,6
1124,2
1183,8
-
-
-
3373,6
Администрация Красносельского района
933,7
1055,7
1111,7
-
-
-
3101,1
Администрация Курортного района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Нераспределенное финансирование
0,0
ВСЕГО
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
Перечень мероприятий Подпрограммы 3,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 3 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
10.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 3
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 3 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
10.6.1. Основными принципами построения антинаркотической работы в Санкт-Петербурге являются целесообразность и адресность проводимых мероприятий. В соответствии с этими принципами исполнители Подпрограммы 3 должны обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику вовлечения населения в незаконный оборот наркотиков, а также на профилактику распространения немедицинского потребления наркотиков среди целевых групп населения, на оказание медицинской помощи, психолого-педагогическую и социальную поддержку лицам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотиков. ИОГВ - участники Подпрограммы 3 организуют проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, оказываемых соответствующим ИОГВ и(или) его подведомственными государственными учреждениями.
Таблица 14
ИОГВ
Адресная группа населения (получатели услуг)
1
2
3
1
КЗ
Жители Санкт-Петербурга, лица, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге и нуждающиеся в медицинской помощи наркологического профиля
2
КО
Жители Санкт-Петербурга - участники образовательного процесса в государственных образовательных организациях всех видов и типов в учебное и внеучебное время
3
КМПВОО
Жители Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 30 лет в местах проведения досуга и по месту жительства
4
КНВШ
Жители Санкт-Петербурга из числа студентов профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в учебное и внеучебное время
5
КСП
Жители Санкт-Петербурга, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге, отнесенные к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для предоставления социального обслуживания
6
КВЗПБ
Специалисты ИОГВ по вопросам организации антинаркотической работы. Жители Санкт-Петербурга, отнесенные к группам социального риска по вовлечению в противоправные деяния
7
КИС
Специалисты ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге
8
КПВСМИ
Специалисты средств массовой информации, население и гости Санкт-Петербурга
9
АР
Жители районов Санкт-Петербурга, специалисты учреждений, подведомственных АР
10.6.2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 таблицы 13 подраздела 10.5 государственной программы (далее - таблица 13), осуществляется за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидий на иные цели.
10.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 2.15 таблицы 13, осуществляется исполнителями самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 таблицы 13, осуществляется за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидии на иные цели.
10.6.5. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ «ГДТЮ» за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3, 2.4 и 2.14 таблицы 13 осуществляется ГБНОУ ДУМ за счет средств, выделяемых КО в виде субсидии на иные цели.
Перечень мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.3 и 2.4 таблицы 13, утверждается ИОГВ, являющимся исполнителем указанного мероприятия.
Мероприятие, предусмотренное в пункте 2.4 таблицы 13, предполагает разработку исполнителем положения о конкурсе.
10.6.7. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 2.5 - 2.7 и 2.9 - 2.13 таблицы 13, осуществляются исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10.6.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ ДУМ путем предоставления субсидии на иные цели.
10.6.9. Перечень информационных материалов, планируемых для информирования населения Санкт-Петербурга о вреде наркомании, развития пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков, в рамках мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.8 - 2.13 таблицы 13, утверждается соответствующим исполнителем.
10.6.10. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.2, 3.6 и 3.7 таблицы 13, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10.6.11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.3 таблицы 13, осуществляется КСП, КВЗПБ, КМПВОО и КЗ самостоятельно в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В части, касающейся КО, реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 таблицы 13, осуществляется ГБОУ ДПО АППО за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.12. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3.4 и 3.5 таблицы 13, реализуются исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.13. Мероприятие, предусмотренное в пункте 3.8 таблицы 13, включено в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3.1 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуется исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.14. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.9 таблицы 13, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КЗ в виде субсидий подведомственным государственным бюджетным учреждениям на иные цели.
10.6.15. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 4.1 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ детским оздоровительно-образовательным туристским центром Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в ДОЛ «Молодежное» за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.16. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2 таблицы 13, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Городской информационно-методический центр «Семья» за счет средств, выделяемых КСП в виде субсидий на иные цели.
10.6.17. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 4.3 - 4.5 таблицы 13, включены в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктом 2.3.6 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечень оборудования, предусмотренный в пункте 4.4 таблицы 13, утверждается соответствующим исполнителем.
Перечень мероприятий, предусмотренных в пункте 4.5 таблицы 13, утверждается АР по согласованию с КСП.
11. Подпрограмма 4
11.1. Паспорт Подпрограммы 4
1
Соисполнители Подпрограммы 4
КВЗПБ,
КЗ,
КСП,
КС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 4)
-
3
Цели Подпрограммы 4
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, как важнейшие факторы устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга
4
Задачи Подпрограммы 4
Обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие Противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных
5
Индикаторы Подпрограммы 4
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова;
количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения;
материальный ущерб на один пожар
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 21602232,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 2823381,9 тыс. руб.;
2018 г. - 3206514,7 тыс. руб.;
2019 г. - 3759473,3 тыс. руб.;
2020 г. - 3701836,7 тыс. руб.;
2021 г. - 3951884,1 тыс. руб.;
2022 г. - 4159142,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Сокращение времени оперативного реагирования при пожаре (после сообщения о пожаре до прибытия) подразделениями Противопожарной службы Санкт-Петербурга на 3,3 процента;
сокращение времени оперативного реагирования позволит снизить негативные последствия от пожаров (сокращение числа пострадавших на 17,6 процента, а также уменьшение материального ущерба от пожаров на 32,6 процента)
11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 4
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
В Санкт-Петербурге в 2016 году зафиксировано 3089 пожаров, в результате которых погибли 117 человек, травмировано 218 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 332151743 руб. Подразделениями пожарной охраны спасено 3895 человек.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети, требуют дальнейшего решения. По этой причине в Подпрограмму 4 включены учреждения, подведомственные КЗ и КСП.
Государственные учреждения, подведомственные другим ИОГВ, осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.
В последнее время в стране активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Особую озабоченность вызывает выполнение нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова в Калининском, Выборгском, Курортном, Красносельском, Красногвардейском, Приморском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
Подпрограммой 4 предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке указанного плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.
В рамках Подпрограммы 4 в 2015-2016 годах осуществлялась реконструкция пожарного депо по адресу: Б. Озерная ул., д. 55, литера А, завершено проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.). Подпрограммой 4 предусмотрено строительство 15 пожарных депо.
Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях Противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.
В рамках реализации Подпрограммы 4 в 2015-2016 годах для Противопожарной службы Санкт-Петербурга была закуплена пожарная техника, снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование, в том числе:
вертолет КА-32А11ВС (для проведения аварийно-спасательных работ, тушения природных пожаров и пожаров в высотных зданиях);
оперативные автомобили в количестве 12 шт.;
пожарных автомобилей в количестве 7 шт.;
пожарно-техническое оборудование и аварийно-спасательный инструмент.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров.
В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015-2016 годах целевых показателей индикаторов Подпрограммы 4.
Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, особенно в местах с массовым пребыванием людей.
11.3. Описание целей и задач Подпрограммы 4
Целью Подпрограммы 4 является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, как важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие Противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга.
В результате реализации Подпрограммы 4 к концу 2022 года будут достигнуты следующие результаты (по сравнению с 2017 годом):
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова снизится на 3,3 процента;
сокращение числа пострадавших на пожарах на 100 тыс. населения на 17,6 процента;
уменьшение материального ущерба от пожаров на 32,6 процента.
При недостижении конечных целевых показателей Подпрограмма 4 подлежит анализу на предмет эффективности ее выполнения.
11.4. Индикаторы Подпрограммы 4
Оценка достижения целей Подпрограммы 4 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова;
количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения;
материальный ущерб на один пожар.
В таблице 15 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 4 по годам реализации.
Таблица 15
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 4
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 4
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова
мин.
6,70
6,67
6,64
6,61
6,54
6,48
2
Количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения
чел.
5,29
5,10
4,90
4,51
4,42
4,36
3
Материальный ущерб на один пожар
тыс. руб.
251,50
231,50
211,50
171,50
170,00
169,50
11.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 4
Цели и задачи Подпрограммы 4 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
проведение мероприятий по пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети;
строительство пожарных депо в Санкт-Петербурге.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств Противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4,
связанных с текущими расходами
Таблица 16
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 4
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Расходы на финансовое обеспечение деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений
1
Содержание подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
2698648,0
2883734,0
3027014,6
3180977,7
3498100,5
3683499,7
18971974,5
2
Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения
КЗ
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
3
Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений социальной защиты
КСП
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
4
Приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов
КВЗПБ
1480,5
1480,5
-
-
-
-
2961,0
Нераспределенное финансирование
0,0
16400,7
100000,0
200000,0
100000,0
100000,0
516400,7
ИТОГО
2770436,5
2975790,7
3205121,5
3464181,3
3686484,1
3877042,1
19979056,2
Перечень мероприятий Подпрограммы 4,
связанных с расходами развития
Таблица 17
№ п/п
Наименование объекта, адрес
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
4
5
6
7
8
9
10
1
Строительство пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.)
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
70000,0
25533,3
38825,6
63007,6
197366,5
2
Строительство пожарного депо по адресу: 2-й Верхний пер., участок 1 (восточнее дома № 10, литера К, по 2-му Верхнему пер.) (нежилая зона «Парнас», квартал 3 (6 а/м) Выборгский район)
-
-
70000,0
20000,0
50767,5
80000,0
220767,5
3
Строительство пожарного депо на 4 а/м по адресу: пос. Песочный, Ленинградская ул., участок 1 (юго-западнее дома № 70, литера К, по Ленинградской ул.)
-
22155,1
62228,4
19310,3
108534,6
-
212228,4
4
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Комарово, Северная ул., д. 4, литера А, включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
38423,9
82905,6
63051,5
-
-
184381,0
5
Строительство пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуца)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
6
Реконструкция пожарного депо по адресу: Б. Озерная ул., д. 55, литера А
50240,3
127420,4
-
-
-
-
177660,7
7
Строительство пожарного депо по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.), включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
-
63895,9
104856,2
10000,0
-
178752,1
8
Строительство гаража для размещения резервной техники к пожарному депо, указанному в пункте 7 настоящей таблицы 17, по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
9
Строительство пожарного депо по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, участок 1 (юго-восточнее дома № 49, корп. 3, литера А, по Кингисеппскому шоссе), г. Красное Село, квартал Т (6 а/м), включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
10
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Парголово, Комендантский пр., участок 1 (юго-западнее дома № 140, литера А, по Комендантскому пр.) (территория Санкт-Петербургского государственного учреждения «Курортный лесопарк», квартал 68 Песоченского лесничества) (4 а/м), Каменка)
-
-
20000,0
4904,1
21507,4
11922,3
58333,8
11
Строительство пожарного депо по адресу: пр. Мечникова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с Кондратьевским пр.)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
12
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Понтонный, ул. Судостроителей, участок 58 (северо-восточнее пересечения с ул. Заводской)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
13
Проектирование строительства объектов:
2705,1
18534,6
-
-
35764,9
27170,1
84174,7
13.1
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуца)
836,5
18534,6
-
-
-
-
19371,1
13.2
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.)
1868,6
-
-
-
-
-
1868,6
13.3
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Мечникова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с Кондратьевским пр.)
-
-
-
-
15652,0
-
15652,0
13.4
Проектирование строительства гаража для размещения резервной техники к пожарному депо по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.)
-
-
-
-
4094,6
-
4094,6
13.5
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: наб. Обводного кан., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Воронежской ул.)
-
-
-
-
-
4000,0
4000,0
13.6
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пос. Репино, Зеленогорское шоссе, участок 1, южнее дома № 6а, литера А, по Зеленогорскому шоссе
-
-
-
-
-
4000,0
4000,0
13.7
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пос. Понтонный, ул. Судостроителей, участок 58 (северо-восточнее пересечения с Заводской ул.)
-
-
-
-
16018,3
-
16018,3
13.8
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: Пулковское шоссе, д. 103, участок 102, литера Р
-
-
-
-
-
16170,1
16170,1
13.9
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: территория предприятия «Ручьи» (участок 120 (Беляевка)
-
-
-
-
-
3000,0
3000,0
Нераспределенное финансирование
0,0
23620,5
185321,9
0,0
0,0
0,0
208942,4
ИТОГО
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
11.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 4
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 4 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
11.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 16 подраздела 11.5 государственной программы (далее - таблица 16), осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.08.2005 № 1139 «Об утверждении Положения о противопожарной службе Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание противопожарной службы Санкт-Петербурга (государственных казенных учреждений, подведомственных КВЗПБ), утверждаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете на плановый период.
11.6.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 таблицы 16, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления закупки товаров, работ, услуг для нужд подведомственных учреждений КЗ и КСП (выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям государственного пожарного надзора и обеспечению противопожарного режима).
11.6.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы 16, осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
11.6.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 13 и 13.1 - 13.9 таблицы 17 подраздела 11.5 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы».
12. Подпрограмма 5
12.1. Паспорт Подпрограммы 5
1
Соисполнители Подпрограммы 5
КВЗПБ,
КС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 5)
-
3
Цели Подпрограммы 5
Повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС; повышение эффективности профилактических мероприятий, повышение уровня культуры поведения на воде
4
Задачи Подпрограммы 5
Совершенствование и модернизация материально-технической базы ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы;
подготовка и повышение квалификации работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых СПС, модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 5
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах;
количество СПС
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 5 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 3357788,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 455847,3 тыс. руб.;
2018 г. - 497579,8 тыс. руб.;
2019 г. - 602275,5 тыс. руб.;
2020 г. - 590192,6 тыс. руб.;
2021 г. - 591594,2 тыс. руб.;
2022 г. - 620298,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 30,6 процента;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 18,2 процента;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 3,3 процента;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасенных на водных объектах Санкт-Петербурга, увеличится на 19,8 процента;
количество СПС увеличится на 15,8 процента
12.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 5
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В административных границах Санкт-Петербурга протекают 64 реки, 48 каналов, 34 ручья общей протяженностью 555,5 км, в том числе непосредственно в черте Санкт-Петербурга - 40 рек, рукавов, протоков и каналов общей протяженностью 217,5 км. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга расположено 106 внутренних водоемов площадью более 1 гектара.
На территории Санкт-Петербурга имеется более 70 мест массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга, в том числе 26 оборудованных пляжей, общая протяженность которых составляет около 36 км.
Обилие водных объектов Санкт-Петербурга привлекает к себе множество туристов, судоводителей маломерных судов и любителей отдыха. У многих жителей и гостей Санкт-Петербурга сложилась традиция проводить свободное время у воды как в летний период, когда водные объекты Санкт-Петербурга используются ими для купания, плавания на маломерных судах и т.п., так и в зимний период для подледного лова рыбы, катания на снегоходах, буерах или на лыжах.
В летний период в отдельные выходные и праздничные дни на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах Санкт-Петербурга одновременно могут находиться до 370-400 тыс. отдыхающих, а в период лова корюшки только на лед Финского залива ежедневно выходит до 10-15 тыс. рыбаков и выезжает до 250-300 транспортных средств.
По данным ГИМС, в собственности граждан Санкт-Петербурга находится 48773 зарегистрированных маломерных судна. Еще порядка 60 тыс. маломерных судов зарегистрировано в Ленинградской области.
Кроме того, более 190 пассажирских и прогулочно-экскурсионных судов осуществляют в период навигации круглосуточные перевозки пассажиров по рекам и каналам Санкт-Петербурга.
Таким образом, особенности географического положения нашего Санкт-Петербурга требуют постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставят вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами РФ, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2008 № 657, и Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утверждаемого КВЗПБ. В настоящее время в боевом расчете ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» на круглосуточном дежурстве постоянно находятся до 60 спасателей и более 50 единиц технических средств.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах Санкт-Петербурга, спасателями ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» совершено:
Статистические данные за период 2014-2016 гг.
Таблица 18
№ п/п
Вид помощи (работы)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
1
Выездов к месту ЧС
3958
6354
6834
2
Оказана помощь людям
386
464
526
3
Спасено (чел.)
210
134
172
4
Погибло (извлечено тел)
103
61
53
Для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга в составе ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» имеется 20 спасательных подразделений:
18 СПС;
ЦСПС с водолазной группой;
аварийно-спасательный отряд.
Имеющееся количество СПС и их расположение не отвечает современным требованиям.
В настоящее время на каждую СПС в среднем приходится 40,5 кв. км водной акватории. В связи с этим остро стоит необходимость строительства дополнительных СПС и модернизации спасательной инфраструктуры в местах массового отдыха населения, в том числе развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Особенно сложное положение дел сложилось на р. Неве, акваторию которой прикрывают только две СПС, расположенные вблизи устья р. Невы. На остальных 35 километрах водной акватории р. Невы вверх по течению от Троицкого моста и до административной границы Санкт-Петербурга в Колпинском районе Санкт-Петербурга СПС отсутствуют.
В связи с этим время прибытия спасателей к району возникновения ЧС на р. Неве достигает 30-40 минут, что может не позволить своевременно оказать помощь людям или маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения оперативного реагирования при возникновении ЧС на акватории р. Невы в административных границах Санкт-Петербурга необходимо разместить еще не менее двух плавучих или стационарных СПС, что позволит уменьшить время прибытия спасателей в район бедствия до 12-15 минут.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
В целях качественного выполнения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах Санкт-Петербурга и организации спасательной деятельности, в том числе по оказанию помощи прогулочным, спортивным и маломерным судам, вопросы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга нашли свое отражение в действующих законодательных актах Санкт-Петербурга, а также включены в проекты законодательных актов, разрабатываемых для создания эффективной системы поиска и спасания на р. Неве и в Невской губе Финского залива.
В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы 5 планируется:
построить две новых СПС в местах, где имелись случаи гибели людей на водных объектах Санкт-Петербурга;
построить плавучую СПС на базе дебаркадера;
выполнить капитальный ремонт здания центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
выполнить капитальный ремонт зданий и сооружений существующих СПС;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Это позволит за счет уменьшения времени оперативного реагирования на ЧС обеспечить достижение числовых значений целевых показателей, запланированных Подпрограммой 5.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга, сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах Санкт-Петербурга и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы 5 будут достигнуты следующие результаты:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 30,6 процента;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 18,2 процента;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 3,3 процента;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасенных на водных объектах, увеличится на 19,8 процента;
количество СПС увеличится на 15,8 процента.
12.3. Описание целей и задач Подпрограммы 5
Целями Подпрограммы 5 являются:
повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС;
повышение эффективности профилактических мероприятий;
повышение уровня культуры поведения на воде.
Задачи Подпрограммы 5:
совершенствование и модернизация материально-технической базы ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы;
подготовка и повышение квалификации работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования дежурных сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых СПС, модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
12.4. Индикаторы Подпрограммы 5
Оценка достижения целей Подпрограммы 5 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах;
количество СПС.
В таблице 19 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 5 по годам реализации.
Таблица 19
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 5
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 5
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации
мин.
22,0
18,8
18,8
18,0
18,0
17,0
2
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период
мин.
22,0
21,0
20,0
19,0
19,0
18,0
3
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах
мин.
5,9
5,9
5,9
5,8
5,8
5,8
4
Количество СПС
кол.
19,0
20,0
20,0
21,0
21,0
22,0
12.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 5
Цели и задачи Подпрограммы 5 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
строительство СПС, в том числе на базе плавучих дебаркадеров;
строительство центральной спасательной станции и центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
реконструкция действующих СПС;
оснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием подразделений ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в целях снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Проектирование, реконструкция и строительство СПС осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 5 указан в таблицах 19 - 20 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5,
связанных с текущими расходами
Таблица 19
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 5
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Расходы на содержание ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Перечень мероприятий Подпрограммы 5,
связанных с расходами развития
Таблица 20
№ п/п
Наименование объекта, адрес
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Строительство ЦСПС по адресу: Приморский пр., участок 84 (восточнее пересечения с Яхтенной ул.)
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
50000,0
50000,0
50000,0
-
150000,0
2
Строительство СПС № 19 по адресу: пос. Лисий Нос, ул. Морские Дубки, д. 2, корп. 3, литера А
-
-
50000,0
-
-
-
50000,0
3
Строительство СПС № 21 по адресу: г. Кронштадт, Тулонская аллея, д. 5, литера А
-
-
-
-
-
50000,0
50000,0
4
Проектирование СПС и гидротехнических сооружений:
-
21127,7
-
11144,6
-
-
32272,3
4.1
Проектирование ЦСПС по адресу: Приморский пр., участок 84 (восточнее пересечения с Яхтенной ул.)
-
10297,0
-
-
-
-
10297,0
4.2
Проектирование СПС № 19 по адресу: пос. Лисий Нос, ул. Морские Дубки, д. 2, корп. 3, литера А
-
10830,7
-
-
-
-
10830,7
4.3
Проектирование СПС № 21 по адресу: г. Кронштадт, Тулонская аллея, д. 5, литера А
-
-
-
11144,6
-
-
11144,6
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
12.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 5
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 5 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
12.6.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 19 подраздела 12.5 государственной программы (далее - таблица 19), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 № 1536 «О создании санкт-петербургского государственного учреждения «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
12.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 19, включает в себя следующие направления:
строительство СПС на базе дебаркадера;
оснащение аварийно-спасательной техникой, оборудованием и водолазным снаряжением новых СПС и ЦСПС;
оснащение СПС аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением взамен выработавших свой ресурс;
оснащение аварийно-спасательной техникой центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
разработка информационно-управляющего комплекса ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» и программного обеспечения к нему с использованием технологии имитационного моделирования;
проектирование капитального ремонта зданий СПС и установки и монтажа СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений;
капитальный ремонт зданий СПС, установка и монтаж СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений:
СПС № 26 по адресу: г. Красное Село, озеро Безымянное;
центр управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» по адресу: наб. р. Екатерингофки, д. 23;
СПС № 4 по адресу: ул. Б. Озерная, д. 31, корп. 3, литера А (озеро Верхнее Суздальское);
СПС № 20 по адресу: Эриванская ул., д. 7, корп. 3, литера А (озеро Среднее Суздальское);
СПС № 14 по адресу: Старо-Орловская ул., д. 17, корп. 4, литера А (озеро Нижнее Суздальское);
СПС № 1 по адресу: г. Зеленогорск, Золотой пляж, д. 1, литера А;
СПС № 2 по адресу: г. Сестрорецк, Угольный островок, д. 55, литера А;
СПС № 3 по адресу: г. Сестрорецк, пляж «Дубковский», д. 1, литера А;
СПС № 13 по адресу: пос. Репино, пляж «Чудный», д. 1, литера А;
СПС № 23 по адресу: пос. Солнечный, пляж «Ласковый», д. 2, литера А;
СПС № 17 по адресу: г. Пушкин, Софийский бульв., д. 3д, литера А;
СПС № 25 по адресу: пр. Раевского, д. 22, корп. 4, литера А;
СПС № 30 по адресу: Мартышкино, Морская ул., д. 56а, литеры А, Б, В, Д;
СПС № 18 по адресу: г. Колпино, Ижорский пруд, Красная ул., д. 3, литера А.
Отдельные направления мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 19, реализуются подведомственным КВЗПБ ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
12.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 4 и 4.1 - 4.3 таблицы 20 подраздела 12.5 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, указанного в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
13. Подпрограмма 6
13.1. Паспорт Подпрограммы 6
1
Соисполнители Подпрограммы 6
АР,
КВЗПБ,
КИС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 6)
-
3
Цели Подпрограммы 6
Повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга по обеспечению защиты прав и свобод граждан
4
Задачи Подпрограммы 6
Обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
информационно-техническое обеспечение деятельности мировых судей Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 6
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности;
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио и видеозаписи судебных заседаний
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 6 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 5422723,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 830188,6 тыс. руб.;
2018 г. - 800422,6 тыс. руб.;
2019 г. - 836254,9 тыс. руб.;
2020 г. - 866031,6 тыс. руб.;
2021 г. - 1017937,3 тыс. руб.;
2022 г. - 1071888,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности, до 100 процентов;
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний, до 100 процентов
13.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 6
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облаченное в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть - не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.
Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит свое выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определенные стандарты в области прав человека и прежде всего права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», на основании которого принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ и финансируются из бюджета РФ Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.
Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга» позволил Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей.
На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро стояли вопросы размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспечения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
В 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 1591 «О Плане мероприятий по организации обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга» КВЗПБ освободил мировых судей Санкт-Петербурга от выполнения несвойственных им функций хозяйственной деятельности и проводит работу по созданию полноценных условий для осуществления правосудия - их прямых обязанностей. В установленном указанным Законом Санкт-Петербурга порядке мировые судьи Санкт-Петербурга лишены прав юридического лица. Материально-техническим обеспечением их деятельности занимается Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, входящее в состав КВЗПБ.
КВЗПБ разработаны и эффективно действуют меры материально-технического, информационного, кадрового, финансово-экономического и организационного характера.
К 2013 году КВЗПБ полностью решены вопросы размещения 211 судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 62 нежилых помещениях общей площадью более 32,470 тыс. кв. м, что в среднем составляет 153,9 кв. м для размещения одного судебного участка мирового судьи. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге в основном созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей.
Тем не менее в Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном, Пушкинском, Кронштадтском, Курортном районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по подбору, оформлению и ремонту дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.
Мировые судьи Санкт-Петербурга рассматривают в год около 10000 уголовных дел, в связи с чем в некоторых районах Санкт-Петербурга по-прежнему остро стоит вопрос об обеспеченности конвойными помещениями судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. В настоящее время в эксплуатации мировых судей Санкт-Петербурга находятся 10 конвойных помещений.
Остро стоит вопрос приведения в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в части, касающейся наличия вторых эвакуационных выходов, а также обеспечения доступности судебных участков для маломобильных групп населения и приведения помещений в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 № 605.
По состоянию на 01.08.2017 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» оборудованы все помещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга «Городской мониторинговый центр». В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
Также КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга и граждан из зданий судов в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2017 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 4 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2016 год установлено 550 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 34 стационарных металлодетектора и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга предстоит решать КВЗПБ.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе:
Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»;
Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»;
Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
Закона Санкт-Петербурга от 24.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга»;
Федерального закона «О пожарной безопасности»;
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.
В соответствии с Подпрограммой 6 такими приоритетами являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга).
В целях развития условий для осуществления эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга планируется осуществить дальнейшее снижение бумажного документооборота в делопроизводстве мировых судей Санкт-Петербурга.
Для этого планируется полностью перевести в электронный вид все запросы мировых судей Санкт-Петербурга в региональные ИОГВ. Также начиная с 2018 года планируется постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вносящего изменения в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
В результате реализации Подпрограммы 6 будут достигнуты следующие результаты:
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности, до 100 процентов;
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний, до 100 процентов.
13.3. Описание целей и задач Подпрограммы 6
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 6 являются:
повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга по обеспечению защиты прав и свобод граждан.
Для реализации целей Подпрограммы 6 необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
информационно-техническое обеспечение деятельности мировых судей Санкт-Петербурга.
Для достижения поставленных целей предусматривается реализовать комплекс мер по материально-техническому и информационному обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга; техническому перевооружению судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга с учетом современных технологий.
13.4. Индикаторы Подпрограммы 6
Оценка достижения целей Подпрограммы 6 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности;
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний.
В таблице 21 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 6 по годам реализации.
Таблица 21
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 6
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 6
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности
процент
52,5
62,0
71,5
81,0
90,5
100,0
2
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний
процент
1,5
21,2
40,9
60,6
80,3
100,0
13.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 6 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 6
Мероприятия Подпрограммы 6 направлены на комплексное обеспечение аппарата мировых судей Санкт-Петербурга комфортными условиями для вершения правосудия. В частности, мероприятия будут проводиться по следующим направлениям:
обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб;
оснащение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, современными комплексными системами обеспечения безопасности;
обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 6 указан в таблице 22 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6,
связанных с текущими расходами
Таблица 22
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 6
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение реализации Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Адмиралтейский
Федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
0,0
Василеостровский
-
-
-
-
-
-
0,0
Выборгский
-
-
-
-
-
-
0,0
Калининский
-
-
-
-
-
-
0,0
Кировский
-
-
-
-
-
-
0,0
Колпинский
-
-
-
-
-
-
0,0
Красногвардейский
-
-
-
-
-
-
0,0
Красносельский
-
-
-
-
-
-
0,0
Кронштадтский
-
-
-
-
-
-
0,0
Курортный
-
-
-
-
-
-
0,0
Московский
-
-
-
-
-
-
0,0
Невский
-
-
-
-
-
-
0,0
Петроградский
-
-
-
-
-
-
0,0
Петродворцовый
-
-
-
-
-
-
0,0
Приморский
-
-
-
-
-
-
0,0
Пушкинский
-
-
-
-
-
-
0,0
Фрунзенский
-
-
-
-
-
-
0,0
Центральный
-
-
-
-
-
-
0,0
2
Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданских дел мировыми судьями Санкт-Петербурга
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
634,8
670,3
706,5
743,9
538,7
567,3
3861,5
3
Обеспечение мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
780405,6
747851,8
780845,3
807685,3
954530,7
1005120,9
5076439,6
4
Проведение мероприятий по обеспечению мировых судей Санкт-Петербурга и аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга товарами, работами, услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащению комплексными системами обеспечения безопасности
КИС
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
--------------------------------
<*> Сумма будет уточняться при выделении средств на реализацию государственной программы из федерального бюджета.
Расходов развития для Подпрограммы 6 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
13.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 6
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 6 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
13.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 22 подраздела 13.5 государственной программы (далее - таблица 22), осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, расходных материалов, конвертов, оплата почтовых расходов при рассылке уведомлений кандидатам в присяжные заседатели, оплата публикаций в периодических изданиях списков кандидатов в присяжные заседатели).
Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 22, реализуется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами финансового обеспечения переданных высшим исполнительным органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.08.2009 № 673.
13.6.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 22, осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 № 1023 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга».
13.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3 и 4 таблицы 22, осуществляется исполнителями в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ (заработная плата работников аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, ремонт и обслуживание зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями Санкт-Петербурга, канцелярские и расходные материалы, приобретение мебели, бытовой техники, атрибутов судейской власти, обучение мировых судей и работников аппарата) и КИС (приобретение оргтехники, компьютерной техники, программного обеспечения, систем охраны, СКУД, систем видеонаблюдения, информационно-справочных систем).
14. Подпрограмма 7
14.1. Паспорт Подпрограммы 7
1
Соисполнители Подпрограммы 7
КВЗПБ,
КЗ,
КРППР
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 7)
-
3
Цели Подпрограммы 7
Сохранение жизни и здоровья неработающего населения Санкт-Петербурга путем предоставления ему средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты;
прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС;
экстренное привлечение необходимых средств для ликвидации ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории Санкт-Петербурга;
подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера
4
Задачи Подпрограммы 7
Накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга;
хранение запасов СИЗ;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования, таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга);
создание, использование, хранение и восполнение Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга;
осуществление качественной подготовки должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением новых программ, современных методик и методов обучения и использованием современных компьютерных технологий и тренажеров
5
Индикаторы Подпрограммы 7
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны;
объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
уровень исполнения Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 7 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 7 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 1927334,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 250315,0 тыс. руб.;
2018 г. - 305225,0 тыс. руб.;
2019 г. - 445188,0 тыс. руб.;
2020 г. - 292625,5 тыс. руб.;
2021 г. - 308864,1 тыс. руб.;
2022 г. - 325117,3 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
Обеспеченность неработающего населения Санкт-Петербурга СИЗ гражданской обороны и медицинскими СИЗ в пределах установленных норм;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга»;
повышение уровня знаний, умений и практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС в принятии управленческих решений при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС (100 процентов от Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС»)
14.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 7
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров РФ и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрировано 23 химически опасных объекта, при аварии на большинстве из которых в зону заражения аварийными химическими опасными веществами попадает более 600 тыс. жителей.
Согласно Федеральному закону «О гражданской обороне» обеспечение населения СИЗ является одной из приоритетных задач в области гражданской обороны.
Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.
Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно-опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.
В соответствии с пунктом 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, органы исполнительной власти субъектов РФ создают и содержат запасы, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также для минимизации и(или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ.
Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов РФ для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающего на территории соответствующего субъекта РФ.
Реализация полномочия Санкт-Петербурга по созданию запасов СИЗ для населения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 № 1052 «О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга».
Неработающее население Санкт-Петербурга по состоянию на январь 2017 года обеспечено СИЗ в объеме 79 процентов от нормативной потребности, а обеспеченность медицинскими СИЗ составляет 0 процентов.
Подпрограммой 7 предусматривается обеспечение неработающего населения СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм и утилизация имущества, выслужившего установленные сроки.
Создание, использование, хранение и восполнение, а также обеспечение сохранности (сбережения, сохранения) Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга организуют в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» следующие ИОГВ:
в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, - КРППР;
в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, - КЗ.
В настоящее время Санкт-Петербургский резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, сформирован КРППР в полном объеме и находится на ответственном хранении.
КЗ в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, не в полном объеме имеет текущие запасы для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В период формирования бюджета Санкт-Петербурга КРППР и КЗ формируют заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга и готовят материалы по обоснованию выделения необходимых финансовых средств. Расчет необходимых финансовых средств производится на основании номенклатуры и объемов создаваемых резервов, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга», с учетом затрат, связанных с хранением, содержанием резервов, а также восполнением материальных ресурсов, срок годности которых истекает. Заявка и материалы по обоснованию необходимых финансовых средств направляются в КФ.
В целях обеспечения эффективного планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», пожарно-спасательным отрядам противопожарной службы Санкт-Петербурга необходима гидрометеорологическая и прогнозная информация об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроки льдообразования, отрыва припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга к практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС».
В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
создание запасов противогазов всех типов, камер защитных детских и респираторов для 100 процентов обеспечения неработающего населения Санкт-Петербурга, а также создание запасов индивидуальных противохимических пакетов, перевязочных индивидуальных пакетов для обеспечения 30 процентов неработающего населения Санкт-Петербурга;
утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны на 100 процентов;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга из расчета на 500 человек, пострадавших от ЧС, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 20 суток (100 процентов);
выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями на 100 процентов.
14.3. Описание целей и задач Подпрограммы 7
14.3.1. Согласно Стратегии национальной безопасности РФ совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны способствуют обеспечению национальной безопасности в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
14.3.2. Целями Подпрограммы 7 являются обеспечение комплексной защиты населения и территорий Санкт-Петербурга от ЧС природного и техногенного характера:
14.3.2.1. Сохранение жизни и здоровья неработающего населения путем предоставления ему СИЗ.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществить накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга до установленных норм;
обеспечить хранение запасов СИЗ и медицинских СИЗ в соответствии с требованиями нормативных документов;
провести утилизацию имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения.
14.3.2.2. Прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС.
Для достижения этой цели выполняется задача обеспечения проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
14.3.2.3. Обеспечение реализации мероприятий постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» по созданию, хранению и восполнению Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС в целях повышения эффективности ликвидации ЧС природного и техногенного характера и жизнеобеспечения пострадавшего населения в минимальные сроки.
14.3.2.4. Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществлять качественную подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на основе соответствующих программ подготовки с внедрением современных методик обучения;
совершенствовать развитие практических навыков должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
14.4. Индикаторы Подпрограммы 7
Оценка достижения целей Подпрограммы 7 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями.
В таблице 23 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 7 по годам реализации.
Таблица 23
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 7
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 7
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны
%
20,0
40,0
60,0
80,0
90,0
100,0
2
Создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3
Выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 7 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 7
Цели и задачи Подпрограммы 7 достигаются путем реализации мероприятий Подпрограммы 7 по следующим направлениям:
закупка СИЗ и медицинских СИЗ;
хранение СИЗ и медицинских СИЗ;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями;
закупка и ответственное хранение материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
осуществление качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением современных методик обучения;
совершенствование развития практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 7 указан в таблице 24.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7,
связанных с текущими расходами
Таблица 24
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 7
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
108324,9
114413,4
120627,2
127076,7
138563,9
145907,8
754913,9
2
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями
КВЗПБ
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
3
Обеспечение реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга»
КРППР
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
КЗ
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
4
Закупка СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга
КВЗПБ
-
41173,4
167131,8
-
-
-
208305,2
5
Содержание ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС»
КВЗПБ
135475,0
143123,1
150913,9
159033,7
162419,0
171027,2
921991,9
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
Расходов развития для Подпрограммы 7 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
14.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 7
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 7 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
14.6.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 24 подраздела 14.5 государственной программы (далее - таблица 24), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2008 № 1242 «О реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Специальная инженерно-техническая служба» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ «ЦОМГЗ» в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
14.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 24, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.3. Мероприятие, указанное в пункте 3 таблицы 24, реализуется каждым из соисполнителей самостоятельно во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.4. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 24, реализуется подведомственным КВЗПБ ГКУ «ЦОМГЗ» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.5. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 24, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 552 «О переименовании, изменении цели и определении предмета деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание указанного учреждения в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
15. Мероприятие 1
15.1. Задачи реализации Мероприятия 1, его значение
для достижения целей государственной программы
Задачей реализации Мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
15.2. Перечень Мероприятия 1
№ п/п
Наименование Мероприятия 1
Исполнитель, участник
Срок реализации
Источник финансирования
Направление расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Мероприятие 1
1
Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
КВЗПБ
2017-2022 гг.
Бюджет Санкт-Петербурга
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
ВСЕГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Объем финансирования, необходимый для реализации Мероприятия 1, за период 2017-2022 гг. составляет 186669,8 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе по годам реализации:
2017 г. - 180669,8 тыс. руб.;
2018 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2021 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2022 г. - 1200,0 тыс. руб.
15.3. Индикатор Мероприятия 1
Оценка достижения цели Мероприятия 1 по годам реализации осуществляется с использованием следующего индикатора:
уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
В таблице 25 указаны плановые значения индикатора Мероприятия 1 по годам реализации.
Таблица 25
№ п/п
Наименование индикатора Мероприятия 1
Единица измерения
Значение индикатора Мероприятия 1
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15.4. Механизм реализации Мероприятия 1 и механизм
взаимодействия соисполнителей в случаях, когда реализация
Мероприятия 1 предусматривается несколькими исполнителями
Реализация Мероприятия 1 осуществляется КВЗПБ на основании пункта 3.16 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 «О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге», в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
АПК - аппаратно-программный комплекс;
АППГ - аналогичный период прошлого года;
АР - администрации районов Санкт-Петербурга;
БДД - безопасность дорожного движения;
ГБНОУ - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение;
ГБНОУ «ГДТЮ» - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение «Санкт-Петербургский Дворец творчества юных»;
ГБНОУ ДУМ - государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение «Дворец учащейся молодежи Санкт-Петербурга»;
ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
ГБОУ ДПО АППО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования;
ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;
ГДОУ - государственное дошкольное образовательное учреждение;
ГИМС - федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу»;
ГКУ «ГМЦ» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской мониторинговый центр»;
ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга»;
ГКУ «ЦОМГЗ» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»;
ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
ГОУ - государственное образовательное учреждение;
ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования;
ГПОУ - государственное профессиональное образовательное учреждение;
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
ДДТТ - детский дорожно-транспортный травматизм;
ДОЛ - детский оздоровительный лагерь;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
ЖК - Жилищный комитет;
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
КЗ - Комитет по здравоохранению;
КИС - Комитет по информатизации и связи;
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга;
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе;
КО - Комитет по образованию;
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
КС - Комитет по строительству;
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
КТ - Комитет по транспорту;
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга;
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту;
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;
РОЦ БДД - районный опорный центр по безопасности дорожного движения;
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
РФ - Российская Федерация;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
СКУД - система контроля и управления доступом;
СНГ - Содружество Независимых Государств;
СПС - спасательная станция;
УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;
ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний;
ЦСПС - центральная спасательная станция;
ЧС - чрезвычайная ситуация.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. № 960
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 17.06.2014 № 489
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 489 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» следующие изменения:
1.1. В названии и пункте 1 постановления слова «на 2015-2020 годы» исключить.
1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
«2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы; до 1 апреля года, следующего за отчетным, - план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год».
1.3. Пункт 4 постановления исключить.
1.4. Дополнить постановление пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 13, 13.1 - 13.9 таблицы 16 подраздела 11.5 и пунктах 1 - 4, 4.1 - 4.3 таблицы 20 подраздела 12.5 государственной программы, осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в установленном порядке».
1.5. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.
Исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Н.Говорунов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.11.2017 № 960
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И БЕЗОПАСНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ»
1. Паспорт
государственной программы Санкт-Петербурга «Обеспечение
законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге»
(далее - государственная программа)
1
Ответственный исполнитель государственной программы
КВЗПБ
2
Соисполнитель(-и) государственной программы
АР,
АГ,
ЖК,
КБ,
КЗ,
КИС,
КК,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КРППР,
КРТИ,
КРТ,
КСП,
КС,
КТ,
КТЗН,
КФКС,
КЭИО
3
Участник(-и) государственной программы
-
4
Цели государственной программы
Обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности; защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
повышение уровня доступности информации для населения о деятельности мирового правосудия
5
Задачи государственной программы
Ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня пожарной безопасности, снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами, происшествиями на водных объектах и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга;
снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера
6
Целевые показатели государственной программы
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности (в процентах от числа опрошенных);
количество лиц, погибших в результате ДТП (человек);
уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения);
количество погибших людей на пожарах (человек на 100 тыс. населения);
количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения);
доля судебных участков, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб;
уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения (в процентах от норм положенности)
7
Основания разработки государственной программы
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 «О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации»;
постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690;
Стратегия противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденная Президентом РФ от 28.11.2014 Пр-2753;
постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 300 «Об утверждении государственной программы РФ «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»;
Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ»
8
Перечень подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы
Подпрограмма 1 «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 1).
Подпрограмма 2 «Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 2).
Подпрограмма 3 «Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 3).
Подпрограмма 4 «Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 4).
Подпрограмма 5 «Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга» (далее - Подпрограмма 5).
Подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге» (далее - Подпрограмма 6).
Подпрограмма 7 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Подпрограмма 7).
Отдельное мероприятие государственной программы «Ремонт зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами» (далее - Мероприятие 1)
9
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Государственная программа финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 50834992,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 - 7465611,2 тыс. руб.;
2018 - 7117593,9 тыс. руб.;
2019 - 8522795,1 тыс. руб.;
2020 - 8703751,4 тыс. руб.;
2021 - 9256379,1 тыс. руб.;
2022 - 9768862,0 тыс. руб.
10
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы позволит улучшить криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, остановить рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни в Санкт-Петербурге, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
По предварительным оценкам, к концу 2022 года реализация мероприятий государственной программы должна привести к следующим изменениям:
повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 74,6 процента от числа опрошенных;
снижение количества людей, погибших в ДТП, - до 276 чел.;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - до 200 на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на пожарах, - до 2,1 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение количества людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных, - до 14,5 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб, - до 100 процентов от общего числа участков;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 100 процентов от норм положенности
2. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Санкт-Петербурга
с указанием основных проблем
Санкт-Петербург - один из самых динамично развивающихся регионов России. Обеспечение безопасности Санкт-Петербурга как субъекта РФ и как одного из крупнейших регионов с более чем пятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения жизнедеятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, санкт-петербургского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2016 году общее количество преступлений составило 52351, что на 7,3 процента ниже, чем за аналогичный период предыдущего года; на 15,9 процента снизилось количество квартирных краж; на 13,4 процента - хищений транспортных средств; на 6 процентов - мошеннических деяний; на 11,6 процента - грабежей; на 49,7 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 8,2 процента; разбойных нападений - на 8,9 процента. Совершения террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено. Статистика показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых «зон безопасности». «Зона безопасности» представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 «зон безопасности». Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 12,7 процента, а число их участников - на 18,5 процента.
Ситуацию в области обеспечения БДД в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в стране демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице индикаторов аварийности ниже (индикаторы социального, детского, транспортного рисков, тяжести последствий ДТП):
Таблица 1
Показатели аварийности
Территория
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
1
Всего ДТП
Санкт-Петербург
8222
7243
6104
РФ
199720
184000
173694
2
Всего погибло людей, чел.
Санкт-Петербург
412
354
239
РФ
26963
23114
20308
3
Погибло детей, чел.
Санкт-Петербург
10
8
4
РФ
878
737
710
4
Всего ранено людей, чел.
Санкт-Петербург
10004
8512
7208
РФ
251785
231197
211140
5
Ранено детей, чел.
Санкт-Петербург
787
648
546
РФ
21588
20928
20621
6
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших
Санкт-Петербург
3,9
4,0
3,2
РФ
9,7
9,1
8,8
С 2014 по 2016 годы наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, что аналогично ситуации в целом в РФ.
В 2016 году в сравнении с 2015 годом на 1,7 процента возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес данного вида преступлений в общей структуре преступности составил 26,4 процента. Рост наркопреступлений по итогам 2016 года отмечен в восьми районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Красногвардейском (20,7 процента), Фрунзенском (13,7 процента), Приморском (9 процентов), Кировском (8,6 процента) и Выборгском (7,1 процента) районах Санкт-Петербурга. Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Адмиралтейском, Центральном, Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Петродворцовом и Курортном районах Санкт-Петербурга. На 23,3 процента увеличилось количество лиц, совершивших преступления на территории Санкт-Петербурга в состоянии наркотического опьянения либо токсического возбуждения.
В 2016 году установлено 5822 (6082 в 2015 году) лица, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 129 несовершеннолетних (119 в 2015 году), 2884 лица в возрасте 18-29 лет (3077 в 2015 году), 625 женщин (744 в 2015 году), 5532 гражданина РФ (5776 в 2015 году), 282 гражданина иных государств (297 в 2015 году). Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных женщинами, гражданами РФ и гражданами иных государств.
В Санкт-Петербурге в 2016 году зафиксировано 3089 пожаров, в результате которых погибли 117 человек, травмировано 218 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 332151743 руб. Подразделениями пожарной охраны спасено 3895 человек.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров. В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015-2016 годах целевых показателей индикаторов подпрограммы.
В связи с особенностью географического положения Санкт-Петербурга на берегу Невской губы Финского залива, а также наличием большого количества внутренних водных объектов в административных границах Санкт-Петербурга ежегодно количество граждан - любителей отдыха на воде увеличивается на 6-8 процентов. Увеличивается с каждым годом поток туристов - любителей отдыха на воде, а количество маломерных судов растет на 5-7 процентов в год. В связи с открытием внутренних водных путей РФ для плавания судов под иностранным флагом количество отдыхающих на воде будет дополнительно увеличиваться. Таким образом, объективно существующее положение дел требует постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставит вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, спасателями ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» совершено:
Таблица 2
Статистические данные за период 2014-2016 гг.
№ п/п
Вид помощи (работы)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
1
Выездов к месту ЧС
8775
12603
9761
2
Оказана помощь людям
1110
1410
1384
3
Спасено (чел.)
246
167
183
4
Погибло (извлечено тел)
188
174
170
Количество выездов спасателей ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» и количество людей, которым оказывалась помощь, с каждым годом увеличивается, и хотя количественные показатели гибели людей в Санкт-Петербурге остаются высокими, количество утонувших в рекреационных зонах и на пляжах, территории которых прикрыты зонами спасания спасательных станций и спасательных постов ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», с каждым годом постоянно уменьшается.
В 2000 году был принят Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга», что позволило Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей. На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга мировые судьи Санкт-Петербурга начинали свою деятельность в условиях, далеких от идеальных. Многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро встали вопросы размещения судебных участков, обеспечения судебных участков материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
По состоянию на 01.08.2017 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» оборудованы все помещения судебных участков, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга «Городской мониторинговый центр». В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков и граждан из зданий (помещений) мировых судей Санкт-Петербурга в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2017 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 4 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2016 год установлено 550 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 34 стационарных металлодетектора и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков также предстоит решать КВЗПБ.
Предоставление населению СИЗ является одной из задач гражданской обороны по защите населения при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера. Подготовка должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Сферой реализации государственной программы является организация эффективной деятельности в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), наркомании, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Региональная безопасность играет ключевую роль в реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечении возможности самореализации личности, духовном обновлении, политической и социальной стабильности общества, обеспечении функционирования государства и становится все более важным фактором развития территории.
Политику в области безопасности Санкт-Петербурга планируется обеспечивать согласованными действиями всех элементов системы (профилактика правонарушений, повышение БДД, реализация антинаркотической политики, обеспечение пожарной безопасности, развитие спасательных сил и средств, обеспечение деятельности мировой судебной системы) и за счет реализации комплекса мер различного характера.
Реализацию государственной программы планируется обеспечивать за счет консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти Санкт-Петербурга путем комплексного использования политических, организационных, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
Основными задачами в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге являются разработка и обеспечение реализации мер в пределах полномочий ИОГВ, а также разработка политики и реализация задач в области профилактики и предотвращения правонарушений, обеспечения БДД, профилактики незаконного потребления наркотиков, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, а также обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Проблемы обеспечения законности, правопорядка и безопасности носят системный и комплексный межведомственный и междисциплинарный характер, требующий участия различных ИОГВ.
Существующие проблемы в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры Санкт-Петербурга. Меры по обеспечению безопасности Санкт-Петербурга должны носить комплексный и системный характер. Таким комплексным документом является государственная программа, разработанная с учетом имеющихся подпрограмм, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Реализация государственной программы призвана стать мобилизующим фактором развития экономики региона, улучшения качества жизни населения, обеспечения стабильности, укрепления региональной безопасности и правопорядка, а применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге.
Формирование государственной программы осуществлялось исходя из принципов:
формирования государственной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов;
установления для государственной программы измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых мер для достижения целей государственной программы;
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы.
3. Приоритеты и цели государственной политики
на соответствующий период в соответствующей сфере
социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз
развития соответствующей сферы социально-экономического
развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические
показатели по итогам реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере обеспечения безопасности населения на период 2017-2022 гг. определены по каждой из соответствующих подпрограмм.
Стратегией национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683 (далее - Стратегия национальной безопасности), в числе стратегических целей государственной и общественной безопасности определены защита конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Среди главных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности названы усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.
Достижение национальных интересов в данной сфере согласно Стратегии национальной безопасности РФ обеспечивается путем совершенствования единой государственной системы профилактики преступности в первую очередь среди несовершеннолетних и иных правонарушений (включая мониторинг и оценку правоприменительной практики), разработки и использования специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
В Стратегии противодействия экстремизму в РФ до 2025 года, утвержденной Президентом РФ от 28.11.2014 Пр-2753, в перечень основных задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму включена консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма, а также разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской направленности.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них отражены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как государственная программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.
Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений организационного обеспечения антинаркотической деятельности является разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков и противодействия их незаконному обороту.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования (особенно в условиях экстремальных природных явлений) и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга (особенно с массовым пребыванием людей).
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, и обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создают условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения при ЧС являются одними из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах в Санкт-Петербурге.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6 являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга);
обеспечение доступа к информации для населения о деятельности мирового правосудия в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В целях развития условий для осуществления эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга планируется осуществить дальнейшее снижение бумажного документооборота в делопроизводстве мировых судей Санкт-Петербурга.
Для этого планируется полностью перевести в электронный вид все запросы мировых судей Санкт-Петербурга в ИОГВ. Также начиная с 2018 года планируется постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вносящего изменения в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
4. Описание целей и задач государственной программы
Целями государственной программы являются:
обеспечение в Санкт-Петербурге национальных интересов РФ в сфере государственной и общественной безопасности;
повышение уровня криминальной безопасности;
защита прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз;
сокращение уровня смертности вследствие ДТП;
снижение рисков чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
повышение уровня доступности информации для населения о деятельности мирового правосудия.
Для выполнения поставленных целей в рамках государственной программы предусмотрено выполнение следующих задач:
ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан;
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение количества преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
повышение уровня антитеррористической защищенности объектов различных категорий;
уменьшение негативного проявления религиозного и национального экстремизма;
обеспечение безопасности в сфере туризма;
развитие административного законодательства и мер по его реализации;
ежегодное сокращение количества ДТП и погибших в них людей;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
повышение уровня правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение уровня пожарной безопасности, снижение уровня смертности населения и минимизация ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде пожарами, происшествиями на водных объектах и чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
развитие сети каналов связи и передачи данных на судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга;
снижение уровня смертности населения от катастроф техногенного и природного характера.
5. Описание и обоснование состава и значений конечных
и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей
государственной программы, индикаторов подпрограмм
государственной программы (далее - подпрограммы)
и Мероприятия 1
Специфика сферы реализации государственной программы накладывает определенные ограничения на использование показателей государственной программы и показателей подпрограмм. В этой связи плановые значения показателей рассматриваются в первую очередь как целевые ориентиры реализации государственной программы.
Непосредственные целевые показатели государственной программы по годам реализации представлены в таблице 3 государственной программы.
Индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1 представлены в таблице 4 государственной программы.
Реализация мероприятий государственной программы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в Санкт-Петербурге, создать условия для повышения реального уровня безопасности населения, обеспечения защищенности объектов и инфраструктуры Санкт-Петербурга.
По предварительным оценкам к концу 2022 года реализация мероприятий государственной программы должна привести к следующим изменениям:
повышение удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности - до 74,6 процента от числа опрошенных;
снижение количества людей, погибших в ДТП, - до 276 чел.;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, - до 200 на 100 тыс. населения;
снижение количества людей, погибших на пожарах, - до 2,1 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных, - до 14,5 чел. на 100 тыс. населения;
увеличение доли судебных участков, обеспеченных каналами связи для передачи информации объемом более 1 Гб, - до 100 процентов от общего числа участков;
доведение запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества для защиты населения до 100 процентов от норм положенности.
5.1. Целевые показатели государственной программы;
индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1
Целевые показатели государственной программы
(по годам реализации)
Таблица 3
№ п/п
Наименование целевого показателя государственной программы
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя по годам
Конечное значение целевого показателя
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Степень удовлетворенности населения Санкт-Петербурга уровнем своей личной безопасности
%
73,4
73,6
73,8
74,0
74,3
74,6
2
Количество лиц, погибших в результате ДТП
чел.
362
342
322
302
289
276
3
Уровень преступности в сфере оборота наркотиков (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
280
265
250
235
220
200
4
Количество погибших людей на пожарах на 100 тыс. населения
чел.
2,63
2,55
2,45
2,34
2,25
2,10
5
Количество людей, которым оказана помощь на водных объектах, в том числе спасенных (человек на 100 тыс. населения)
чел.
12,1
12,7
13,0
13,6
13,9
14,5
6
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб
%
90,0
92,0
94,0
96,0
98,0
100,0
7
Уровень готовности запасов материально-технических средств, медицинского и химического имущества для защиты населения
%
34,0
46,0
60,0
72,0
84,0
100,0
5.2. Индикаторы подпрограмм и Мероприятия 1
Таблица 4
№ п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1
1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
1090,0
1083,0
1077,0
1070,0
1026,0
1010,0
2
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
шт.
22233,0
21918,0
21589,0
21265,0
20946,0
20632,0
Подпрограмма 2
3
Число детей, погибших в ДТП
чел.
6,3
6,0
5,7
5,4
5,1
4,8
4
Социальный риск, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения
чел.
8,1
7,7
7,3
6,9
6,5
6,1
5
Транспортный риск, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств
чел.
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
6
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших
чел.
3,9
3,7
3,5
3,3
3,1
2,9
Подпрограмма 3
7
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет
%
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
8
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений
%
54,0
50,2
46,4
42,6
38,8
34,9
9
Распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения)
чел.
229,9
229,5
229,1
228,7
228,3
227,9
Подпрограмма 4
10
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова
мин.
6,70
6,67
6,64
6,61
6,54
6,48
11
Количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения
чел.
5,29
5,10
4,90
4,51
4,42
4,36
12
Материальный ущерб на один пожар
тыс. руб.
251,5
231,5
211,5
171,5
170,0
169,5
Подпрограмма 5
13
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации
мин.
22,0
18,8
18,8
18,0
18,0
17,0
14
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период
мин.
22,0
21,0
20,0
19,0
19,0
18,0
15
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах
мин.
5,9
5,9
5,9
5,8
5,8
5,8
16
Количество спасательных станций
кол.
19,0
20,0
20,0
21,0
21,0
22,0
Подпрограмма 6
17
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности
%
52,5
62,0
71,5
81,0
90,5
100,0
18
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний
%
1,5
21,2
40,9
60,6
80,3
100,0
Подпрограмма 7
19
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны
%
20,0
40,0
60,0
80,0
90,0
100,0
20
Объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
21
Уровень исполнения Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Мероприятие 1
22
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6. Перечень и краткое описание подпрограмм и Мероприятия 1
с обоснованием их выделения
Государственная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых задач в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм, предусматривает позитивные изменения в указанной сфере. Каждая подпрограмма направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
Входящие в состав государственной программы подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы в области обеспечения общественной безопасности, правопорядка, обеспечения БДД, профилактики незаконного оборота наркотиков, обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах и обеспечения деятельности аппарата мировых судей Санкт-Петербурга.
Описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующих подпрограммах.
Задачи государственной программы решаются в рамках семи подпрограмм и Мероприятия 1:
подпрограмма 1 «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 2 «Комплексные меры по обеспечению безопасности дорожного движения в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 3 «Реализация антинаркотической политики в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 4 «Пожарная безопасность в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 5 «Развитие поисково-спасательной службы и системы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга»;
подпрограмма 6 «Обеспечение деятельности судебной системы в Санкт-Петербурге»;
подпрограмма 7 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
отдельное мероприятие «Ремонт зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами».
Неотъемлемым элементом исполнения государственной программы является контроль за эффективностью реализации мероприятий каждой подпрограммы путем проведения анализа на основании отчетов. Контроль за исполнением государственной программы и подпрограмм осуществляется КВЗПБ. Исполнители мероприятий подпрограмм несут ответственность за их качественное выполнение, эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных ассигнований.
Исполнители мероприятий подпрограмм ежеквартально к 10 числу первого месяца следующего квартала до окончания действия подпрограммы письменно отчитываются о ходе выполнения мероприятий подпрограмм перед КВЗПБ по форме, утвержденной КВЗПБ.
Отчет о реализации подпрограмм за соответствующий период должен содержать:
перечень завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм;
объем финансовых средств, выделенных и израсходованных на проведение мероприятий подпрограмм;
перечень не завершенных за отчетный период мероприятий подпрограмм и процент их незавершения;
анализ причин несвоевременного завершения мероприятий подпрограмм.
7. Информация об источниках финансирования государственной
программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы в части, касающейся расходных обязательств Санкт-Петербурга, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм) утверждается законом о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 50834992,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 7465611,2 тыс. руб.;
2018 г. - 7117593,9 тыс. руб.;
2019 г. - 8522795,1 тыс. руб.;
2020 г. - 8703751,4 тыс. руб.;
2021 г. - 9256379,1 тыс. руб.;
2022 г. - 9768862,0 тыс. руб.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по подпрограммам, Мероприятию 1 и видам мероприятий государственной программы представлен в таблице 5 государственной программы.
Объем финансирования государственной программы с разбивкой по источникам финансирования представлен в таблице 6 государственной программы.
Государственная программа аккумулирует расходы на реализацию государственных функций общегосударственного характера и национальной безопасности. В силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» эти расходы являются региональными обязательствами.
Использование налоговых, тарифных, кредитных инструментов юридическими лицами в государственной программе не предусмотрено.
Указанные расходы при необходимости и обоснованности подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Объем финансирования государственной программы по источникам
финансирования, текущим расходам и расходам развития
Таблица 5
№ п/п
Наименование подпрограммы, Мероприятия 1
Вид источника финансирования
Вид мероприятия
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
52945,4
227661,7
469029,9
298800,0
315400,0
332100,0
1695937,0
Текущие расходы
7412665,8
6849911,0
7671571,3
7967371,9
8612388,9
9056707,1
47570616,0
Нераспределенные расходы
0,0
40021,2
382193,9
437579,5
328590,2
380054,9
1568439,7
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
7465611,2
7117593,9
8522795,1
8703751,4
9256379,1
9768862,0
50834992,7
2
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
2400085,7
1724181,1
2155854,5
2345866,5
2467159,5
2596327,3
13689474,6
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
2400085,7
1724181,1
2155854,5
2345866,5
2467159,5
2596327,3
13689474,6
3
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
4
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
5
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
Текущие расходы
2770436,5
2959390,0
3105121,5
3264181,3
3586484,1
3777042,1
19462655,5
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
2823381,9
3165924,0
3474151,4
3501836,7
3851884,1
4059142,1
20876320,2
6
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
Текущие расходы
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
455847,3
497579,8
602275,5
590192,6
591594,2
620298,9
3357788,3
7
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
8
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
9
Мероприятие 1
Бюджет Санкт-Петербурга
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Федеральный бюджет
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
Расходы развития
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Текущие расходы
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Объем финансирования государственной программы
по ответственному исполнителю, исполнителям и участникам
государственной программы
Таблица 6
№ п/п
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя, участника государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
4482379,6
4471315,6
4994144,3
5289394,1
5673625,4
6007522,4
30918381,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4482379,6
4471315,6
4994144,3
5289394,1
5673625,4
6007522,4
30918381,4
1.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
97230,1
19447,3
117259,1
255996,9
247577,5
299331,6
1036842,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
97230,1
19447,3
117259,1
255996,9
247577,5
299331,6
1036842,5
1.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
21327,4
22383,8
23670,8
25055,6
26447,5
27838,6
146723,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
21327,4
22383,8
23670,8
25055,6
26447,5
27838,6
146723,7
1.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
1.4
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
2700128,5
2902184,7
3127014,6
3380977,7
3598100,5
3783499,7
19491905,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2700128,5
2902184,7
3127014,6
3380977,7
3598100,5
3783499,7
19491905,7
1.5
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
1.6
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
781040,4
748522,1
781551,8
808429,2
955069,4
1005688,2
5080301,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
781040,4
748522,1
781551,8
808429,2
955069,4
1005688,2
5080301,1
1.7
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
244999,9
299909,9
439872,9
287310,4
302182,9
318135,0
1892411,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
244999,9
299909,9
439872,9
287310,4
302182,9
318135,0
1892411,0
1.8
Мероприятие 1
Бюджет Санкт-Петербурга
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
2
АГ
Бюджет Санкт-Петербурга
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
2.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
3
КТ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52945,4
206534,0
369029,9
237655,4
265400,0
282100,0
1413664,7
4.1
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
4.2
Подпрограмма 5
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
5
КСП
Бюджет Санкт-Петербурга
7261,7
7682,1
8113,2
6237,2
6586,5
6935,6
42816,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
7261,7
7682,1
8113,2
6237,2
6586,5
6935,6
42816,3
5.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
3398,7
3606,6
3821,7
1692,5
1787,3
1882,0
16188,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3398,7
3606,6
3821,7
1692,5
1787,3
1882,0
16188,8
5.3
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
6
КЗ
Бюджет Санкт-Петербурга
82022,7
85757,3
89556,6
104685,9
103138,5
108930,9
574091,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
82022,7
85757,3
89556,6
104685,9
103138,5
108930,9
574091,9
6.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
10000,0
10000,0
10000,0
20200,0
12400,0
12900,0
75500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
10000,0
10000,0
10000,0
20200,0
12400,0
12900,0
75500,0
6.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1136,3
1215,9
1299,8
1385,6
1472,9
1559,8
8070,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1136,3
1215,9
1299,8
1385,6
1472,9
1559,8
8070,3
6.3
Подпрограмма 4
Бюджет Санкт-Петербурга
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
6.4
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
7
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
1199,9
7318,9
10134,3
10418,5
7419,4
1599,7
38090,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1199,9
7318,9
10134,3
10418,5
7419,4
1599,7
38090,7
7.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1199,9
1592,3
4348,0
4572,4
1510,6
1599,7
14822,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1199,9
1592,3
4348,0
4572,4
1510,6
1599,7
14822,9
7.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
5726,6
5786,3
5846,1
5908,8
0,0
23267,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
5726,6
5786,3
5846,1
5908,8
0,0
23267,8
8
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
2120,0
6436,0
6781,0
9279,4
4665,5
4665,5
33947,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2120,0
6436,0
6781,0
9279,4
4665,5
4665,5
33947,4
8.1
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2120,0
3218,0
3389,5
5707,9
1094,0
1094,0
16623,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2120,0
3218,0
3389,5
5707,9
1094,0
1094,0
16623,4
8.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
3218,0
3391,5
3571,5
3571,5
3571,5
17324,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
3218,0
3391,5
3571,5
3571,5
3571,5
17324,0
9
КМПВОО
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
9.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.2
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
4803,8
4803,8
4803,8
14411,4
10
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
2786731,6
2208043,4
2687812,1
2910124,0
3074652,9
3235877,5
16903241,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2786731,6
2208043,4
2687812,1
2910124,0
3074652,9
3235877,5
16903241,5
10.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2284225,7
1692034,9
2123679,4
2312715,4
2440573,6
2569067,0
13422296,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2284225,7
1692034,9
2123679,4
2312715,4
2440573,6
2569067,0
13422296,0
10.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
453357,7
464108,0
509429,6
539806,2
571211,4
600610,6
3138523,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
453357,7
464108,0
509429,6
539806,2
571211,4
600610,6
3138523,5
10.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
11
КРТ
Бюджет Санкт-Петербурга
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
11.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5340,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5340,0
12
КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
12.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
13
КНВШ
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.1
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14
КРППР
Бюджет Санкт-Петербурга
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
14.1
Подпрограмма 7
Бюджет Санкт-Петербурга
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
15
Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1793,9
2842,3
3051,9
3239,9
3560,9
3749,7
18238,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1793,9
2842,3
3051,9
3239,9
3560,9
3749,7
18238,6
15.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
194,1
205,0
216,0
227,5
389,5
410,2
1642,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
194,1
205,0
216,0
227,5
389,5
410,2
1642,3
15.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1599,8
2637,3
2835,9
3012,4
3171,4
3339,5
16596,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1599,8
2637,3
2835,9
3012,4
3171,4
3339,5
16596,3
15.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3270,2
4095,6
3408,5
3606,3
3533,4
3720,6
21634,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3270,2
4095,6
3408,5
3606,3
3533,4
3720,6
21634,6
16.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1421,6
1449,9
563,8
593,8
352,2
370,8
4752,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1421,6
1449,9
563,8
593,8
352,2
370,8
4752,1
16.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1848,6
2645,7
2844,7
3012,5
3181,2
3349,8
16882,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1848,6
2645,7
2844,7
3012,5
3181,2
3349,8
16882,5
16.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
52,0
3798,6
3505,8
3182,8
3363,7
3542,0
17444,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52,0
3798,6
3505,8
3182,8
3363,7
3542,0
17444,9
17.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
17.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
2743,7
2947,9
3121,8
3296,6
3471,3
15581,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
2743,7
2947,9
3121,8
3296,6
3471,3
15581,3
17.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
17.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18
Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1876,7
4546,5
4847,1
3951,0
3757,8
3956,9
22936,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1876,7
4546,5
4847,1
3951,0
3757,8
3956,9
22936,0
18.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
715,9
755,9
796,8
839,1
471,6
496,5
4075,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
715,9
755,9
796,8
839,1
471,6
496,5
4075,8
18.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
160,0
2734,8
2938,5
3111,9
3286,2
3460,4
15691,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
160,0
2734,8
2938,5
3111,9
3286,2
3460,4
15691,8
18.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1000,8
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
3168,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1000,8
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
3168,4
18.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19
Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3673,1
4104,8
4381,5
3460,3
3840,5
4044,1
23504,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3673,1
4104,8
4381,5
3460,3
3840,5
4044,1
23504,3
19.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
343,0
362,2
381,8
402,0
610,9
643,3
2743,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
343,0
362,2
381,8
402,0
610,9
643,3
2743,2
19.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
3065,4
2686,8
2887,9
3058,3
3229,6
3400,8
18328,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3065,4
2686,8
2887,9
3058,3
3229,6
3400,8
18328,8
19.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
264,7
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
2432,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
264,7
1055,8
1111,8
0,0
0,0
0,0
2432,3
19.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20
Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
3283,6
4057,4
4331,7
3331,8
3529,6
3716,7
22250,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3283,6
4057,4
4331,7
3331,8
3529,6
3716,7
22250,8
20.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
268,8
284,1
299,6
315,5
344,4
362,7
1875,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
268,8
284,1
299,6
315,5
344,4
362,7
1875,1
20.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1949,2
2649,1
2848,3
3016,3
3185,2
3354,0
17002,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1949,2
2649,1
2848,3
3016,3
3185,2
3354,0
17002,1
20.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
1065,6
1124,2
1183,8
0,0
0,0
0,0
3373,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1065,6
1124,2
1183,8
0,0
0,0
0,0
3373,6
20.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21
Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
4174,6
3477,9
3721,9
3936,6
3853,4
4057,6
23222,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4174,6
3477,9
3721,9
3936,6
3853,4
4057,6
23222,0
21.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
737,3
778,6
820,8
864,3
609,1
641,4
4451,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
737,3
778,6
820,8
864,3
609,1
641,4
4451,5
21.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
3437,3
2699,3
2901,1
3072,3
3244,3
3416,2
18770,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
3437,3
2699,3
2901,1
3072,3
3244,3
3416,2
18770,5
21.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22
Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1610,8
4354,0
4644,1
3737,1
3366,7
3545,2
21257,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1610,8
4354,0
4644,1
3737,1
3366,7
3545,2
21257,9
22.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
556,6
587,7
619,4
652,2
109,0
114,8
2639,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
556,6
587,7
619,4
652,2
109,0
114,8
2639,7
22.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
120,5
2710,6
2913,0
3084,9
3257,7
3430,4
15517,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
120,5
2710,6
2913,0
3084,9
3257,7
3430,4
15517,1
22.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
933,7
1055,7
1111,7
0,0
0,0
0,0
3101,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
933,7
1055,7
1111,7
0,0
0,0
0,0
3101,1
22.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23
Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
126,5
2731,3
2935,1
3107,5
3204,5
3374,2
15479,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
126,5
2731,3
2935,1
3107,5
3204,5
3374,2
15479,1
23.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
126,5
133,6
140,9
148,4
79,7
83,8
712,9
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
126,5
133,6
140,9
148,4
79,7
83,8
712,9
23.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
2597,7
2794,2
2959,1
3124,8
3290,4
14766,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
2597,7
2794,2
2959,1
3124,8
3290,4
14766,2
23.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2061,0
3874,6
3585,9
3266,2
3366,2
3544,6
19698,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2061,0
3874,6
3585,9
3266,2
3366,2
3544,6
19698,5
24.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1456,3
270,7
285,3
300,4
234,3
246,7
2793,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1456,3
270,7
285,3
300,4
234,3
246,7
2793,7
24.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
604,7
2603,9
2800,6
2965,8
3131,9
3297,9
15404,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
604,7
2603,9
2800,6
2965,8
3131,9
3297,9
15404,8
24.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
24.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Администрация Московского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2814,3
10440,1
3700,1
3386,9
3280,2
3454,0
27075,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2814,3
10440,1
3700,1
3386,9
3280,2
3454,0
27075,6
25.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
298,0
314,6
331,7
349,3
72,5
76,3
1442,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
298,0
314,6
331,7
349,3
72,5
76,3
1442,4
25.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2516,3
9125,5
2868,4
3037,6
3207,7
3377,7
24133,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2516,3
9125,5
2868,4
3037,6
3207,7
3377,7
24133,2
25.3
Подпрограмма 3
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
1000,0
500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
25.4
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26
Администрация Невского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
5968,5
4106,3
4384,2
4634,2
4170,7
4391,8
27655,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
5968,5
4106,3
4384,2
4634,2
4170,7
4391,8
27655,7
26.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
1292,9
1365,3
1439,1
1515,3
877,1
923,6
7413,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1292,9
1365,3
1439,1
1515,3
877,1
923,6
7413,3
26.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
4675,6
2741,0
2945,1
3118,9
3293,6
3468,2
20242,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
4675,6
2741,0
2945,1
3118,9
3293,6
3468,2
20242,4
26.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1567,7
2988,4
3205,8
3392,7
3288,2
3462,5
17905,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1567,7
2988,4
3205,8
3392,7
3288,2
3462,5
17905,3
27.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
344,3
363,6
383,3
403,7
131,8
138,8
1765,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
344,3
363,6
383,3
403,7
131,8
138,8
1765,5
27.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1223,4
2624,8
2822,5
2989,0
3156,4
3323,7
16139,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1223,4
2624,8
2822,5
2989,0
3156,4
3323,7
16139,8
27.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
28
Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
1637,4
3141,6
3367,3
3562,7
3394,1
3573,9
18677,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1637,4
3141,6
3367,3
3562,7
3394,1
3573,9
18677,0
28.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
492,0
519,5
547,5
576,5
240,7
253,4
2629,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
492,0
519,5
547,5
576,5
240,7
253,4
2629,6
28.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1145,4
2622,1
2819,8
2986,2
3153,4
3320,5
16047,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1145,4
2622,1
2819,8
2986,2
3153,4
3320,5
16047,4
28.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
29
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2337,2
4850,2
4815,6
3128,3
3880,3
993,6
20005,2
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2337,2
4850,2
4815,6
3128,3
3880,3
993,6
20005,2
29.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
337,2
356,0
375,2
395,1
943,5
993,6
3400,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
337,2
356,0
375,2
395,1
943,5
993,6
3400,6
29.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2000,0
4494,2
4440,4
2733,2
2936,8
0,0
16604,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2000,0
4494,2
4440,4
2733,2
2936,8
0,0
16604,6
29.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30
Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2189,2
3115,0
3339,2
3533,2
3489,5
3674,4
19340,5
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2189,2
3115,0
3339,2
3533,2
3489,5
3674,4
19340,5
30.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
447,7
472,8
498,4
524,8
312,6
329,1
2585,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
447,7
472,8
498,4
524,8
312,6
329,1
2585,4
30.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
1741,5
2642,2
2840,8
3008,4
3176,9
3345,3
16755,1
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
1741,5
2642,2
2840,8
3008,4
3176,9
3345,3
16755,1
30.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
31
Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2522,9
8515,2
5726,6
6047,6
3314,2
3489,9
29616,4
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2522,9
8515,2
5726,6
6047,6
3314,2
3489,9
29616,4
31.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
2522,9
2664,2
2808,1
2956,9
50,4
53,1
11055,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2522,9
2664,2
2808,1
2956,9
50,4
53,1
11055,6
31.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
5851,0
2918,5
3090,7
3263,8
3436,8
18560,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
5851,0
2918,5
3090,7
3263,8
3436,8
18560,8
31.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32
Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
Бюджет Санкт-Петербурга
2665,0
3256,9
3488,7
3690,8
3612,7
3804,2
20518,3
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2665,0
3256,9
3488,7
3690,8
3612,7
3804,2
20518,3
32.1
Подпрограмма 1
Бюджет Санкт-Петербурга
570,8
602,8
635,3
669,0
421,7
444,1
3343,7
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
570,8
602,8
635,3
669,0
421,7
444,1
3343,7
32.2
Подпрограмма 2
Бюджет Санкт-Петербурга
2094,2
2654,1
2853,4
3021,8
3191,0
3360,1
17174,6
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
2094,2
2654,1
2853,4
3021,8
3191,0
3360,1
17174,6
32.3
Подпрограмма 6
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8. Подпрограмма 1
8.1. Паспорт Подпрограммы 1
1
Соисполнители Подпрограммы 1
АГ,
АР,
ЖК,
КВЗПБ,
КИС,
КК,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КРТ,
КРТИ,
КСП,
КТ,
КТЗН,
КФКС,
КЭИО
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 1)
-
3
Цели Подпрограммы 1
Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан;
пресечение противоправной деятельности;
укрепление безопасности и общественного порядка;
снижение уровня преступности и стабилизация криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга
4
Задачи Подпрограммы 1
Совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышение их раскрываемости;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения), количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 1 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 14529896,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 2400085,7 тыс. руб.;
2018 г. - 1723631,2 тыс. руб.;
2019 г. - 2252769,6 тыс. руб.;
2020 г. - 2581157,4 тыс. руб.;
2021 г. - 2695807,8 тыс. руб.;
2022 г. - 2876445,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Снижение уровня преступности на 7,3 процента к концу 2022 года;
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 7,2 процента к концу 2022 года
8.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 1
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одним из основных направлений политики любого государства является деятельность по предупреждению правонарушений, заключающаяся в реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественными организациями для устранения причин и условий, их порождающих. Проблема противодействия правонарушениям для такого крупного промышленно-экономического, культурного и туристического мегаполиса, как Санкт-Петербург, население которого превышает 5 млн человек, стоит на одном из первых мест по актуальности. Среди условий эффективности планирования и непосредственного осуществления деятельности по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных деяний на первый план выдвигается качественное взаимодействие правоохранительных органов, органов государственной власти Санкт-Петербурга и институтов гражданского общества, координация их усилий в этом направлении.
В Санкт-Петербурге комплексная многоуровневая система профилактики правонарушений создана и развивается с 2007 года. Ее основы урегулированы Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге». Опыт построения этой системы, взаимодействия ее субъектов, реализации профилактических мероприятий в ее рамках и их влияния на состояние криминогенной ситуации в Санкт-Петербурге является определяющим в планировании дальнейшей деятельности по укреплению правопорядка и общественной безопасности, осуществляемой органами государственной власти и правоохранительными органами. Индикаторами эффективности такой практики выступают как данные официальной статистики о криминогенной обстановке и ее тенденциях, показателях деятельности указанных органов, так и общественное мнение по данной проблеме. При этом объективность общественного мнения находится в прямой зависимости от степени вовлеченности гражданского общества в обеспечение правопорядка и информированности в этом сегменте.
Целенаправленная работа по повышению безопасности граждан в Санкт-Петербурге продолжается. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.
В период действия Программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 № 310, программы «Безопасный город. Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 353, а также действия Подпрограммы 1 в период 2015-2016 годов наблюдались позитивные тенденции в развитии криминогенной ситуации.
По данным ГУ МВД, на территории Санкт-Петербурга в 2016 году общее количество преступлений составило 52351, что на 7,3 процента ниже, чем за АППГ; на 15,9 процента снизилось количество квартирных краж; на 13,4 процента - хищений транспортных средств; на 6 процентов - мошеннических деяний; на 11,6 процента - грабежей; на 49,7 процента уменьшилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия. Раскрываемость грабежей увеличилась на 8,2 процента; разбойных нападений - на 8,9 процента. Совершение террористических актов на территории Санкт-Петербурга не допущено.
В Санкт-Петербурге продолжается установка камер видеонаблюдения, устройств экстренной связи «гражданин-полиция». Видеокамерами оборудованы все крупные спортивные и концертные площадки Санкт-Петербурга. Активно внедряется пилотный проект сервисной модели камер видеонаблюдения, охватывающий все районы Санкт-Петербурга.
В настоящее время в рамках реализации концепции «Автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга» в дежурную часть ГУ МВД и в дежурные части территориальных органов МВД РФ на районном уровне через ГКУ «ГМЦ» выводится изображение с 17724 камер видеонаблюдения, установленных на улицах Санкт-Петербурга.
В целях раскрытия преступлений по «горячим следам» на улицах Санкт-Петербурга функционируют 167 систем экстренной связи «гражданин-полиция».
Принятые меры дали свои результаты. За 12 месяцев 2016 года с использованием правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1192 (в 2015 году - 762) преступления, раскрыто - 408 (322).
Статистика также показывает значительное снижение количества правонарушений и повышение раскрываемости совершенных преступлений на территориях создаваемых «зон безопасности». «Зона безопасности» представляет собой участок территории с массовым нахождением граждан, оборудованный современными системами видеонаблюдения с более высоким разрешением, устройствами экстренной связи. В настоящее время на территории 13 районов Санкт-Петербурга действуют 25 «зон безопасности». Работу на данном направлении необходимо продолжать и в последующие годы.
Принятые меры дали определенные результаты: по итогам пяти месяцев 2017 года количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 14,6 процента, а совершенных на улицах - на 8,6 процента.
Помимо этого, реализация мероприятий государственной программы привела к положительному социальному эффекту. На территории Санкт-Петербурга зафиксированы позитивные тенденции возвращения доверия населения и респондентов из числа специалистов к правоохранительным органам.
Таким образом, мероприятия, проводимые в рамках программ по профилактике правонарушений, позволили создать масштабную организационную, информационную и материально-техническую базу, достаточную для выполнения блоков мероприятий государственной программы. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительные изменения, существенного оздоровления оперативной обстановки и качественного улучшения деятельности на отдельных направлениях противодействия преступности добиться не удалось и криминальная обстановка в Санкт-Петербурге остается достаточно сложной.
По итогам пяти месяцев 2017 года на 72 процента возросло число зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении детей и подростков (645). Негативная тенденция обусловлена значительным количеством зарегистрированных преступлений, совершенных против семьи и несовершеннолетних, где основной массив (57,5 процента) составляют преступления, предусмотренные в части 1 статьи 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей).
34 процента составляют преступления насильственного характера. Наиболее часто (37 процентов от общего числа совершенных в отношении них насильственных преступлений) дети становятся жертвами преступлений против половой неприкосновенности, которые наносят непоправимую травму (изнасилования, насильственные действия сексуального характера, развратные действия).
В 23 процентах случаев несовершеннолетние становятся жертвами грабежей и разбоев.
14 процентов преступлений в отношении несовершеннолетних составляют действия, направленные против жизни и здоровья, а именно: причинение вреда здоровью различной степени тяжести, убийство. Настораживает неснижающееся число убийств несовершеннолетних (рост с 7 до 8 проявлений). Зачастую неправомерные действия в отношении детей и подростков можно было бы предотвратить при соблюдении элементарных правил безопасного поведения.
Сотрудниками правоохранительных органов, ИОГВ систематически проводится профилактическая работа в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга по формированию законопослушного и безопасного поведения детей. Однако с учетом значительного омоложения подростковой преступности, а также уменьшающегося возраста детей, становящихся жертвами преступлений, формы и методы профилактической работы требуют пересмотра.
Необходимо доводить доступную информацию до несовершеннолетних, эффективнее использовать вербальные методы. В целях предупреждения фактов вовлечения несовершеннолетних в экстремистскую деятельность требуется активная и целенаправленная пропаганда культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания несовершеннолетних и молодежи, в том числе путем организации размещения в средствах массовой информации и местах массового скопления людей тематической социальной рекламы. Использование возможностей социальной рекламы, ориентированной на профилактику экстремизма и информирующей о вреде употребления алкоголя, наркотиков, иных психоактивных веществ и табакокурения, будет способствовать как профилактике правонарушений на территории Санкт-Петербурга в целом, так и увеличению процента охвата несовершеннолетних и молодежи в части, касающейся усиления их социальной защиты, правового воспитания, организации спортивной, досуговой работы.
По итогам 2016 года наблюдается снижение раскрытий преступлений участковыми уполномоченными полиции Санкт-Петербурга. Участковыми уполномоченными полиции Санкт-Петербурга лично раскрыто 8008 (-1295 к АППГ) преступлений.
Определенным профилактическим эффектом предотвращения летального и тяжкого вреда здоровью служит выявление и раскрытие преступлений, связанных с угрозой убийством, причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязанием, нанесением побоев. Большинство раскрываемых преступлений данной категории относятся к бытовым. Превалирующим мотивом являются внезапно возникающие ссоры. С бытовой мотивацией совершается порядка 74 процентов преступлений.
Одно из основных направлений деятельности участковых уполномоченных полиции - профилактика рецидивной преступности. В 2015-2016 годах на территории Санкт-Петербурга наблюдалось снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Их количество в 2016 году составило 11109 (568) преступлений.
В деятельности по противодействию хищениям транспортных средств основной акцент был сделан на системный подход и объединение усилий полномочных субъектов профилактики. В результате в 2015 году удалось сбить волну краж (-11,1 процента; 5860 ед.) при некотором увеличении (+0,6 процента) раскрываемости хищений автотранспорта.
В 2016 году на улицах Санкт-Петербурга зарегистрировано 5075 (-13,4 процента) краж транспортных средств. На этом фоне несколько снизилась их раскрываемость - 4,9 процента (АППГ - 5,1 процента).
В 2016 году удельный вес преступлений, связанных с хищениями транспортных средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений составил 9,9 процента (в 2015 году - 10,7 процента). Количество хищений транспортных средств, совершенных в 2016 году, составило 5189 случаев, из них 96,2 процента - кражи автомобилей (в 2015 году - 95,6 процента).
При этом количественные показатели краж транспортных средств оказывают существенное влияние на тенденции преступности в общественных местах, где их доля составляет 21,7 процента.
Свыше 90 процентов хищений транспортных средств совершается с уличных неохраняемых стоянок, с территории, прилегающей к крупным торговым комплексам и станциям метро, в дневное время. Квалифицированные кражи транспортных средств, как правило, совершаются в составе организованных преступных групп, имеющих хорошую техническую оснащенность. Предметом преступного посягательства являются в большинстве случаев автомобили иностранного производства последних годов выпуска, на которых преступники скрываются с места преступления.
На оперативную обстановку в регионе достаточно большое влияние оказывают иностранные граждане, в первую очередь выходцы из стран - участников СНГ.
Ситуация в сфере преступности с участием мигрантов в Санкт-Петербурге кардинально изменилась в III квартале 2016 года. Рост преступности мигрантов уменьшился. К концу 2016 года зарегистрировано 3084 преступления, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, что составило 5,9 процента от общего числа преступлений, зарегистрированных в Санкт-Петербурге.
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в целом по Санкт-Петербургу сократилось по отношению к АППГ на 12,6 процента. В расчете на 100 тыс. жителей оно составило 59,02 ед.
При оценке преступности мигрантов необходимо учитывать совершенные ими преступления, связанные с их социально-правовым статусом пребывания в РФ. Так, в 2016 году иностранцами совершено 934 преступления, связанных с использованием заведомо подложного документа (часть 3 статьи 327 УК РФ), которые составляют почти треть (30,3 процента) от всех совершаемых ими преступлений.
Положительное влияние на профилактику правонарушений и преступлений иностранных граждан среди прочих оказывает система контроля въезда иностранных граждан на территорию Санкт-Петербурга, которая продолжала функционировать в 2016 году в главном здании централизованного пассажирского терминала «Пулково». За истекший год проверены документы 174927 иностранных граждан (из них граждан Узбекистана - 118688 чел., 67,9 процента; граждан Таджикистана - 55628 чел., 31,8 процента).
На долю граждан государств - участников СНГ приходится 93,7 процента (2891 преступление) от всего числа преступлений, совершенных в Санкт-Петербурге иностранными гражданами и лицами без гражданства (2015 г. - 93,3 процента). Более трети преступлений (41,1 процента) совершены гражданами Республики Узбекистан. Гражданами республики Таджикистан совершено 12,2 процента преступлений, на долю граждан Республики Белоруссия и Украины приходится по 9,1 процента зарегистрированных преступлений, граждан Республики Молдова - 5,4 процента.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Санкт-Петербурга, нередко и сами являются объектами преступных посягательств. В данной преступности преобладают корыстные и корыстно-насильственные преступления, а также преступления против личности. В 2016 году на территории Санкт-Петербурга в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 874 преступления, что на 15,0 процента (+114) больше, чем за 2015 год.
В Санкт-Петербурге, как и в целом по РФ, сохраняется террористическая угроза в местах массового пребывания граждан, отмечается повышенный рост активности экстремистски настроенных групп и организаций. В связи с этим вопросы противодействия террористическим и экстремистским проявлениям остаются одними из первоочередных в работе правоохранительных органов. Повышенное внимание должно быть уделено прежде всего обеспечению безопасности на объектах жизнеобеспечения и социальной сферы. Необходима активизация информационно-пропагандистской работы, направленной на противодействие распространению идеологии экстремизма.
Сложившаяся ситуация в сфере укрепления правопорядка и общественной безопасности является следствием таких факторов, как отставание нормативно-правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики; проблемы материально-технического обеспечения правоохранительных органов и других органов и учреждений, осуществляющих деятельность в данной сфере; недостаточный уровень привлечения подростков и молодежи к досуговой и внеурочной деятельности.
Реформирование МВД РФ и значительное сокращение штатной численности сотрудников органов внутренних дел обусловливает необходимость более тесного скоординированного взаимодействия всех субъектов превенции правонарушений, что невозможно без решения проблемы противодействия преступности программно-целевым методом.
Защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений граждан, в том числе несовершеннолетних, охрана собственности и общественного порядка, противодействие экстремизму, борьба с преступностью, повышение уровня культурного и правового воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Подпрограммы 1.
Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных целевых мероприятий по укреплению правопорядка и безопасности на территории Санкт-Петербурга. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 утверждена государственная программа РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности». Программно-целевой метод позволит направить имеющиеся ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих профилактику правонарушений, безопасность граждан и общественный порядок в Санкт-Петербурге.
Перспективным результатом исполнения мероприятий Подпрограммы 1 является повышение уровня криминальной безопасности, защиты прав и свобод граждан от экстремистских и террористических угроз, стабильное и последовательное снижение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1:
снижение уровня преступности на 7,3 процента к концу 2022 года;
сокращение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, на 7,2 процента к концу 2022 года.
8.3. Описание целей и задач Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы 1 является совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений и, как следствие, создание условий для надлежащей защиты прав и свобод граждан, пресечения противоправной деятельности, укрепления безопасности и общественного порядка, снижения уровня преступности и стабилизации криминогенной обстановки на территории Санкт-Петербурга. Достижение заданной основной цели основывается на детальном анализе организационных и правовых проблем деятельности органов и учреждений системы по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге, выявлении перспективных направлений модернизации указанной системы и разработке комплекса предложений, направленных на совершенствование и обновление законодательства, правоприменительной практике в рассматриваемой сфере и имеет первостепенное значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, научно-технической политики Санкт-Петербурга.
Достижение поставленной цели требует решения следующих приоритетных задач, определивших логику построения системы мероприятий Подпрограммы 1:
совершенствование нормативно-правовой базы Санкт-Петербурга по профилактике правонарушений с учетом системно-правового анализа международных нормативных правовых актов, законодательных актов федерального значения и Санкт-Петербурга, подзаконных нормативных документов, регулирующих деятельность органов и учреждений, привлекаемых к профилактике правонарушений и преступлений, формулирования действенных рекомендаций по устранению противоречий в правоприменительной деятельности компетентных органов, в задачи которых входит профилактика правонарушений;
повышение эффективности деятельности государственных органов по профилактике правонарушений путем изучения положительного опыта организации функционирования различных систем по превенции противоправных деяний, качественного улучшения форм и методов образовательной деятельности по подготовке специалистов, занимающихся общей и специальной превенцией правонарушений, оптимизации системы информационно-методического обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
вовлечение в предупреждение правонарушений большего количества организаций всех форм собственности путем улучшения организационных основ деятельности государственных органов по противодействию правонарушениям на основе позитивного опыта и последовательного ретроспективного анализа развития отечественных институтов по профилактике правонарушений, развития института добровольных народных дружин, разработки комплекса перспективных мер, направленных на повышение доверия населения к деятельности органов, нормативно закрепленные задачи которых связаны с профилактикой правонарушений, формирования более позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов и общественных формирований правоохранительной направленности;
снижение темпов прироста регистрируемых преступлений, повышение их раскрываемости за счет сосредоточения усилий правоохранительных органов на приоритетных направлениях противодействия преступности, организации непрерывного мониторинга криминогенной ситуации и социальных проблем в Санкт-Петербурге, определения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и принятия необходимых мер по их минимизации, создания системы мероприятий в целях профилактики новых преступлений со стороны лиц, ранее совершавших преступления, содействия социальной адаптации осужденных, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, профилактики рецидивной преступности;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах, развития общегородской структурной системы оперативного пресечения административных правонарушений;
устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизация их негативных последствий;
повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи путем создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, воспитания в духе патриотизма, уважения традиционных для российской культуры духовных и нравственных ценностей, обеспечения культурного роста, дальнейшего снижения правового нигилизма, создания системы стимулов для законопослушного образа жизни;
оптимизация бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности Санкт-Петербурга путем оказания планового содействия в развитии материально-технической базы правоохранительных и других органов, участвующих в профилактической деятельности.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации требуется совершенствование системы предупреждения актов терроризма, проявлений экстремизма, преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, государственную и частную собственность, общественный порядок и общественную безопасность.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; борьба с коррупцией.
В соответствии с ее положениями в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
8.4. Индикаторы Подпрограммы 1
Оценка достижения целей Подпрограммы 1 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения);
количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
Реальная оценка эффективности мероприятий Подпрограммы 1 проводится путем сравнения достигнутого результата с показателями целевых индикаторов, заявленных в Подпрограмме 1. Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы 1 будет способствовать минимизации правонарушений и преступлений в Санкт-Петербурге и связанных с этим потерь общества.
В таблице 7 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 1 по годам реализации.
Таблица 7
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 1
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 1
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения)
шт.
1090,0
1083,0
1077,0
1070,0
1026,0
1010,0
2
Количество зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах
шт.
22233,0
21918,0
21589,0
21265,0
20946,0
20632,0
8.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 содержит следующие основные направления:
организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе;
профилактика террористических и экстремистских проявлений;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий;
социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
мероприятия по обеспечению безопасного пребывания туристов на территории Санкт-Петербурга;
развитие правовой грамотности и правосознания граждан;
информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений;
установка на улицах и в общественных местах Санкт-Петербурга систем видеонаблюдения и устройств экстренного вызова полиции и их дооснащение.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 указан в таблице 8 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1,
связанных с текущими расходами
Таблица 8
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 1
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.) 2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Организационное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
1.1
Подготовка ежеквартальных информационно-аналитических материалов о состоянии правопорядка и общественной безопасности в Санкт-Петербурге на основе сведений, представленных ГУ МВД, для обеспечения координации деятельности ИОГВ
КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
5866,7
6195,2
6529,8
6875,9
7226,5
7580,6
40274,7
1.2
Разработка рекомендаций по профилактике правонарушений для ИОГВ на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД
КВЗПБ
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
1199,4
7196,4
1.3
Организация проведения совещаний с АР и представителями правоохранительных органов в Санкт-Петербурге по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при Правительстве Санкт-Петербурга, Губернаторе Санкт-Петербурга, по вопросам профилактики правонарушений
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных совещательных органов, созданных при АР, по вопросам профилактики правонарушений
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.6
Разработка предложений, направленных на оптимизацию деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге при Правительстве Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2007 № 1129, и иных координационных совещательных органов правоохранительной и профилактической направленности, созданных в АР
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7
Проведение мониторинга деятельности ИОГВ в сфере профилактики правонарушений и выработка мер по ее совершенствованию
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Организация и проведение конференций, семинаров, круглых столов и конкурсов по вопросам профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КВЗПБ, ЖК, КЗ, КК, КМПВОО, КНВШ, КБ, КПВСМИ, КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.9
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
298,0
298,0
298,0
298,0
298,0
298,0
1788,0
1.10
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
2100,0
1.11
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
175,0
1050,0
1.12
Выплата премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге»
КВЗПБ
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
1.13
Выплата премий Правительства Санкт-Петербурга за отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга
КВЗПБ
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
5500,0
33000,0
1.14
Проведение антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
АГ
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1800,0
2
Профилактика правонарушений в общественных местах и жилом секторе
2.1
Организация мероприятий по информированию администраций крупных торгово-развлекательных комплексов Санкт-Петербурга о необходимости оборудования их средствами видеонаблюдения и автоматизированными контрольно-пропускными сооружениями
АР, КИС
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Обеспечение взаимодействия с организациями спортивных болельщиков, проведение профилактической работы с их лидерами и участниками в целях предупреждения противоправных действий на стадионах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий
КФКС, КВЗПБ, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Взаимодействие с ОМСУ по вопросам информирования населения Санкт-Петербурга о необходимости установки постов консьержей, охранной сигнализации в квартирах и иных помещениях в целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе
АР, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Взаимодействие с ОМСУ в целях организации информирования правоохранительных органов Санкт-Петербурга о фактах нарушения требований законодательства о запрете розничной продажи алкогольной продукции
АР, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Организационно-методическое обеспечение мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ в сфере организации пассажирских перевозок наземным пассажирским транспортом в рамках функционирования Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.07.2004 № 1263
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Организация взаимодействия с территориальными правоохранительными органами при проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства Санкт-Петербурга и РФ на водных объектах, расположенных в пределах границ Санкт-Петербурга
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований по исполнению государственного полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях
АР, в том числе:
721,5
762,0
803,5
846,3
931,1
980,5
5044,9
Адмиралтейский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Василеостровский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Выборгский
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Калининский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Кировский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Колпинский
39,0
41,4
43,8
46,2
50,4
53,1
273,9
Красногвардейский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Красносельский
45,5
48,0
50,6
53,3
58,7
61,8
317,9
Кронштадтский
6,5
6,9
7,3
7,7
8,3
8,7
45,4
Курортный
71,5
75,5
79,6
83,8
92,3
97,2
499,9
Московский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Невский
58,5
61,8
65,1
68,6
75,5
79,5
409,0
Петроградский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Петродворцовый
19,5
20,6
21,7
22,9
25,1
26,4
136,2
Приморский
52,0
54,9
57,9
61,0
67,1
70,7
363,6
Пушкинский
32,5
34,3
36,2
38,1
41,9
44,1
227,1
Фрунзенский
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
Центральный
39,0
41,2
43,4
45,7
50,4
53,1
272,8
3
Профилактика террористических и экстремистских проявлений
3.1
Организация работы с государственными учреждениями Санкт-Петербурга, находящимися в ведении ИОГВ, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности
КВЗПБ, КК, КО, КФКС, КТ, КРТИ, КЗ, КНВШ, КСП, АР
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Организация работы с администрациями объектов всех форм собственности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по повышению их антитеррористической защищенности и безопасности
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Организация совместно с предприятиями, осуществляющими перевозки на Санкт-Петербургском пассажирском транспорте, мероприятий, направленных на повышение безопасности и предупреждение террористических актов в Санкт-Петербургском общественном транспорте, проведение работ по внедрению на Петербургском метрополитене систем внутрисалонного видеонаблюдения в вагонах электропоездов
КТ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Организация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов энергетики и инженерной инфраструктуры
АР, КЭИО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Подготовка и распространение информационных материалов, проведение информационно-пропагандистских и инструктивно-методических мероприятий, ориентированных на повышение бдительности граждан, формирование у них чувства заинтересованности в противодействии экстремизму и терроризму, чувства сопричастности деятельности государства в данных сферах, а также в целях профилактики экстремистских проявлений и минимизации последствий проявлений экстремизма и терроризма
КВЗПБ
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
9000,0
3.6
Организация проведения мероприятий на базе образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КНВШ, мероприятий по воспитанию культуры мирного поведения, межконфессиональной и межнациональной дружбы (с приглашением работников правоохранительных органов)
КНВШ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.7
Выплата вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств населением Санкт-Петербурга
КВЗПБ
397,0
397,0
397,0
397,0
397,0
397,0
2382,0
3.8
Обеспечение совместно с правоохранительными органами безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий
КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Информирование граждан о работе правоохранительных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе о выявлении ими организаций, которые дестабилизируют социально-политическую и экономическую ситуацию в Санкт-Петербурге и способствуют возникновению межнациональных, межконфессиональных конфликтов
КПВСМИ, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1
Организация и проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий, в том числе за участие в экстремистской деятельности
КО, АР
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2
Организация и проведение мероприятий с сотрудниками детских оздоровительных учреждений, на базе которых организуется отдых несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, по вопросам особенностей организации воспитательной работы с указанной категорией несовершеннолетних
КО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Организация и проведение обучающих мероприятий для ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при АР и специалистов ИОГВ и подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга, работающих в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних
КВЗПБ
846,1
846,1
846,1
846,1
939,9
939,9
5264,2
4.4
Реализация мероприятий, направленных на вовлечение несовершеннолетних учащихся образовательных учреждений, подведомственных АР, склонных к совершению правонарушений, в занятия в кружках и секциях
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5
Организация работы по подготовке статистических данных по подросткам, совершившим правонарушения, не посещающим или систематически пропускающим занятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга без уважительной причины, по состоянию на сентябрь и январь текущего года
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.6
Разработка предложений по альтернативным формам занятости, отдыха и досуга подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в целях создания условий для реализации их творческого и спортивного потенциала, культурного роста
КО, КМПВОО, КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.7
Организация и проведение анализа причин и условий, способствующих совершению воспитанниками образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, самовольных уходов и правонарушений, а также выработка путей оптимизации профилактики правонарушений среди указанной категории несовершеннолетних
КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.8
Организация методической помощи образовательным учреждениям Санкт-Петербурга для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центрами психолого-педагогической и медико-социальной помощи по вопросам психолого-медико-педагогического сопровождения воспитанников, склонных к самовольным уходам и совершению правонарушений
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.9
Проведение в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга профилактических мероприятий: «Уроки безопасности», «Дни правовых знаний» и «Единые информационные дни по вопросам безопасности детей и подростков» - в целях формирования правового сознания и обучения учащихся навыкам бесконфликтного общения, умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность (с приглашением сотрудников правоохранительных органов)
КО, КК, КФКС, КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.10
Проведение мероприятий по организации деятельности Клубов юных друзей правопорядка в ГОУ Санкт-Петербурга
КО, АР, КФКС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.11
Обеспечение руководителями ГОУ Санкт-Петербурга разработки схемы безопасного подхода к школе, учитывающей особенности дорожной обстановки вблизи соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга; составление учащимися начальных классов ГОУ Санкт-Петербурга совместно с родителями индивидуального маршрута безопасного подхода к зданию соответствующего ГОУ Санкт-Петербурга и оформление его в дневнике обучающегося
КО, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.12
Проведение на родительских собраниях в ГОУ Санкт-Петербурга разъяснительной работы по вопросам совместной воспитательной работы семьи и школы, по организации досуга учащихся во внеурочное время и соблюдения правил безопасного поведения в общественных местах
КО, АР, КК, КФКС
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Организация разработки, изготовления и распространения информационных материалов для туристов по вопросам безопасного и комфортного пребывания в Санкт-Петербурге
КРТ
5340,0
-
-
-
-
-
5340,0
6
Информирование редакций средств массовой информации Санкт-Петербурга о ходе реализации мероприятий государственной программы
КПВСМИ, КВЗПБ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Информационно-методическое, аналитическое и материально-техническое сопровождение общей профилактики правонарушений
7.1
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, уволенных с военной службы, уволенных из силовых ведомств, не имеющих права на регистрацию в качестве безработных в службе занятости населения Санкт-Петербурга
КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
812,0
857,5
903,8
951,7
1038,6
1093,6
5657,2
7.2
Приобретение оборудования, автотранспортных средств, необходимых для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий
КВЗПБ
81018,3
1075,3
1133,4
1193,5
1277,7
1345,4
87043,6
7.3
Адресное автоинформирование по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов
КПВСМИ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.4
Эксплуатация, сопровождение и развитие систем экстренного оповещения
КИС
60486,7
63874,0
67323,1
70891,3
74506,7
78157,6
415239,4
7.5
Эксплуатация и дооснащение комплексными системами обеспечения безопасности
КИС
107577,0
113601,3
119735,8
126081,8
132512,0
139005,0
738512,9
7.6
Эксплуатация, сопровождение и развитие АПК «Безопасный город»
КИС
2109380,2
1507398,1
1929072,2
2107793,9
2225830,4
2343799,4
12223274,2
8
Социальная профилактика в отношении лиц без определенного места жительства и занятий
8.1
Подготовка рекомендаций для межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности, созданных в АР, по проведению мероприятий, направленных на выявление лиц без определенного места жительства, а также поселений, образованных лицами, склонными к ведению кочевого образа жизни; мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных технических помещений жилого фонда Санкт-Петербурга, в целях обеспечения общественного порядка и безопасности
АР, ЖК
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.2
Организация информирования граждан без определенного места жительства о правах на охрану здоровья
КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.3
Организация содействия в получении полисов обязательного медицинского страхования гражданам без определенного места жительства, в том числе не имеющим документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
КСП, АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.4
Организация регистрации по месту пребывания граждан без определенного места жительства, находящихся на обслуживании в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.5
Организация и проведение мероприятий по поддержанию в необходимом объеме обменного фонда белья и одежды в структурных подразделениях комплексных центров социального обслуживания населения АР, оказывающих услуги гражданам без определенного места жительства
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.6
Организация пунктов по оказанию гражданам без определенного места жительства услуг по предоставлению обогрева, питания, теплых вещей и обуви в зимний период в домах ночного пребывания комплексных центров социального обслуживания населения АР
АР
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.7
Осуществление в установленном порядке реализации мероприятий по профилактике бездомности
Администрация Василеостровского района
915,0
915,0
-
-
-
-
1830,0
9
Социальная профилактика в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц, совершивших преступление, которым назначено наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
9.1
Проведение в учреждениях ФСИН, находящихся на территории Санкт-Петербурга, мероприятий по информированию граждан, готовящихся к освобождению, по вопросам социально-трудовой адаптации
КСП, КТЗН
Бюджет Санкт-Петербурга
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.2
Подготовка и издание информационных материалов по вопросам занятости для граждан, готовящихся к освобождению, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, осужденных условно, и граждан без определенного места жительства в целях профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге
КТЗН
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10
Проведение мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка
10.1
Личное страхование народных дружинников
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
4646,3
4906,5
5171,5
5445,6
4092,2
4309,1
28571,2
10.2
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин
КИС
915,1
966,3
1018,5
1072,5
498,0
524,4
4994,8
АР, в том числе:
6981,4
6105,2
6435,0
6776,0
5387,0
5672,4
37357,0
Адмиралтейский
155,1
163,8
172,6
181,8
339,1
357,1
1369,5
Василеостровский
232,5
245,5
258,7
272,5
310,3
326,7
1646,2
Калининский
433,8
458,1
482,9
508,5
412,9
434,7
2730,9
Кировский
17,6
18,6
19,6
20,6
552,2
581,5
1210,1
Колпинский
229,8
242,7
255,8
269,3
294,0
309,6
1601,2
Красногвардейский
221,7
234,1
246,8
259,9
567,2
597,3
2127,0
Красносельский
146,1
154,3
162,6
171,2
50,3
53,0
737,5
Кронштадтский
120,0
126,7
133,6
140,7
71,4
75,1
667,5
Курортный
1384,8
195,2
205,7
216,6
142,0
149,5
2293,8
Московский
23,9
25,2
26,6
28,0
30,6
32,2
166,5
Невский
526,7
556,2
586,3
617,3
801,6
844,1
3932,2
Петроградский
63,7
67,3
71,0
74,8
81,4
85,7
443,9
Петродворцовый
168,6
178,0
187,6
197,5
215,6
227,0
1174,3
Приморский
285,2
301,1
317,3
334,1
876,4
922,9
3037,0
Пушкинский
415,2
438,5
462,2
486,7
270,7
285,0
2358,3
Фрунзенский
2266,5
2393,4
2522,7
2656,4
-
-
9839,0
Центральный
290,2
306,5
323,0
340,1
371,3
391,0
2022,1
10.3
Субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро
АР, в том числе:
3560,0
3759,2
3962,4
4172,5
-
-
15454,1
Василеостровский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Калининский
236,6
249,8
263,3
277,3
-
-
1027,0
Кировский
279,9
295,6
311,6
328,1
-
-
1215,2
Красногвардейский
483,1
510,2
537,8
566,3
-
-
2097,4
Красносельский
365,0
385,4
406,2
427,7
-
-
1584,3
Московский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Невский
707,7
747,3
787,7
829,4
-
-
3072,1
Петроградский
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
Петродворцовый
303,9
320,9
338,2
356,1
-
-
1319,1
Фрунзенский
217,4
229,6
242,0
254,8
-
-
943,8
Центральный
241,6
255,1
268,9
283,2
-
-
1048,8
11
Изъятие вещей и документов при производстве по делам об административных правонарушениях
КВЗПБ
100,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
10100,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
96872,0
237579,5
228590,2
280054,9
843096,6
ВСЕГО
2400085,7
1724181,1
2252726,5
2583446,0
2695749,7
2876382,2
14532571,2
Перечень мероприятий Подпрограммы 1,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 1 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
8.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 1
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 1 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
8.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 8 подраздела 8.5 государственной программы (далее - таблица 8), осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом положений постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2014 № 279 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга».
8.6.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем закупок работ и услуг по разработке рекомендаций по профилактике правонарушений для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на основе результатов ежегодного криминологического мониторинга состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирования ее изменений на основе сведений о состоянии преступности в Санкт-Петербурге, представленных ГУ МВД.
8.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 и 1.7 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.4. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.8 таблицы 8, осуществляется каждым исполнителем самостоятельно в пределах полномочий в соответствии с утвержденным им перечнем конференций, семинаров и круглых столов за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.5. Мероприятие, указанное в пункте 1.9 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 62 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучшая народная дружина в Санкт-Петербурге» и «Лучший народный дружинник Санкт-Петербурга».
8.6.6. Мероприятие, указанное в пункте 1.10 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2010 № 1398 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучший участковый уполномоченный полиции в Санкт-Петербурге» в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.6.7. Мероприятие, указанное в пункте 1.11 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1757 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних в Санкт-Петербурге» в части, касающейся присуждения и выплаты премии.
8.6.8. Мероприятие, указанное в пункте 1.12 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 № 61 «О премии Правительства Санкт-Петербурга «За активное участие в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге».
8.6.9. Мероприятие, указанное в пункте 1.13 таблицы 8, осуществляется путем реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.11.2010 № 1511 «О премиях Правительства Санкт-Петербурга «За отличное исполнение обязанностей по охране правопорядка на территории Санкт-Петербурга» в части, касающейся присуждения и выплаты премий.
8.6.10. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.14 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем закупок для государственных нужд Санкт-Петербурга услуг по организации и проведению мероприятий в рамках реализации антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге.
8.6.11. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.2, 8.1 - 8.3, 9.1 и 9.2 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.12. Мероприятия, указанные в пункте 2.3 таблицы 8, выполняются АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.
8.6.13. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.4 таблицы 8, осуществляется АР самостоятельно в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ с представлением сведений о результатах их реализации в КВЗПБ.
8.6.14. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.7 таблицы 8, осуществляется во исполнение отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по составлению протоколов об административных правонарушениях на основании Закона Санкт-Петербурга от 16.01.2008 № 3-6 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях».
8.6.15. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга. КВЗПБ оказывает исполнителям методическое содействие в реализации указанных мероприятий. АР исполняют указанные мероприятия в рамках деятельности антитеррористических комиссий районов Санкт-Петербурга. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2011 № 63 «О Порядке формирования государственных заданий для государственных учреждений Санкт-Петербурга и порядке финансового обеспечения выполнения государственных заданий» в виде субсидий государственным учреждениям на выполнение государственного задания.
8.6.16. В целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.3, 3.6, 4.2 таблицы 8, исполнитель указанных мероприятий утверждает перечень мероприятий. При наличии нескольких исполнителей план мероприятий утверждается исполнителем, указанным первым, по согласованию с соисполнителями. Реализация указанных мероприятий осуществляется за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.17. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.4 таблицы 8 осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ. Перечень мероприятий, проводимых в рамках исполнения пункта 3.4 таблицы 8, утверждается АР по согласованию с КЭИО с представлением информации о результатах их реализации в КЭИО.
8.6.18. Перечень мероприятий, указанных в пункте 3.5 таблицы 8, утверждается исполнителем в пределах своих полномочий. Указанные мероприятия осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.19. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.7 таблицы 8, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 830 «О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46».
8.6.20. Реализация мероприятия, указанного в пункте 3.8 таблицы 8, осуществляется КВЗПБ в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ в соответствии с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона Санкт-Петербурга от 08.06.2011 № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге» и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 № 1996 «О порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий» посредством рассмотрения поступающих в КВЗПБ и АР уведомлений от организаторов публичных мероприятий, согласования времени, места их проведения и маршрутов движения участников, информирования правоохранительных органов о поступивших уведомлениях и согласованных публичных мероприятиях, а также (при необходимости) разработки и последующей реализации согласованных скоординированных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка в ходе проведения публичных мероприятий.
8.6.21. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.9 таблицы 8, КВЗПБ направляет информацию в КПВСМИ для доведения ее до средств массовой информации с последующим распространением для населения. Информация может доводиться как письменно, так и путем проведения брифингов, пресс-конференций, открытых студий, прямых эфиров, посредством электронной рассылки Управления информации - пресс-службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. Направление информации в КПВСМИ в рамках реализации мероприятия, предусмотренного в пункте 3.9 таблицы 8, осуществляется КВЗПБ ежеквартально.
8.6.22. В целях реализации мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 8, АР и КО организуют проведение мероприятия в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга, находящихся в ведении АР и КО, с приглашением сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанного мероприятия подпрограммы 1 АР направляют в КО.
Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.23. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4.3 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.24. Мероприятия, указанные в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 8, реализуются АР с представлением сведений об их результатах в КО. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.25. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.6 - 4.8 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.26. Мероприятия, указанные в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в отношении подведомственных ему государственных учреждений Санкт-Петербурга с приглашением в необходимых случаях сотрудников правоохранительных органов Санкт-Петербурга. Информацию о результатах реализации указанных мероприятий АР направляют в КО. Перечни мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, утверждаются АР, КО, КК, КФКС и КСП самостоятельно в рамках полномочий. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.9 - 4.12 таблицы 8, осуществляется отдельно каждым исполнителем в пределах своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
8.6.27. Реализация мероприятия, указанного в пункте 5 таблицы 8, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.28. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 8, осуществляется КПВСМИ по согласованию с КВЗПБ, за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.6.29. Реализация мероприятий, указанных в пункте 7.1 таблицы 8, осуществляется КТЗН путем осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.30. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.2 таблицы 8, осуществляется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 26.02.2014 № 107-24 «О финансировании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга расходов, связанных с реализацией возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях обеспечения ГУ МВД оборудованием и автотранспортными средствами, необходимыми для реализации полицией обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении в Санкт-Петербурге митингов, шествий, демонстраций и иных публичных мероприятий, а также спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий.
8.6.31. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.3 таблицы 8, осуществляется КПВСМИ самостоятельно в пределах своих полномочий за счет средств на содержание КПВСМИ.
8.6.32. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.4 таблицы 8, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об организации оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.33. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.5 таблицы 8, осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8.6.34. Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.6 таблицы 8, осуществляется в рамках Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 № 2446-р, в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Реализация мероприятия, указанного в пункте 7.6, также предусматривает закупку услуг связи для осуществления адресного автоинформирования по телефону граждан и организаций о недопустимости нарушения законодательства Санкт-Петербурга, в том числе нарушения порядка размещения объявлений и иных информационных материалов.
8.6.35. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 8.4 - 8.6 таблицы 8, осуществляется АР в рамках полномочий за счет средств на содержание ИОГВ через подведомственные государственные учреждения социального обслуживания населения.
8.6.36. Перечень мероприятий, указанных в пункте 8.7 таблицы 8, утверждается правовым актом администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий, предусмотренных указанным в настоящем пункте перечнем, осуществляется путем предоставления администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга субсидий на иные цели Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания населения «Комплексный центр Василеостровского района» для осуществления закупки товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2016 № 1271 «О порядке предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга государственным бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга».
8.6.37. Мероприятия, указанные в пункте 10 таблицы 8, реализуются отдельно каждым исполнителем в рамках полномочий и в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 11.06.2014 № 360-66 «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия граждан в охране общественного порядка» и включают:
личное страхование народных дружинников;
материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин;
предоставление субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро.
КВЗПБ осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий по личному страхованию народных дружинников на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1148 «О личном страховании народных дружинников, являющихся членами народной дружины и участвующих в ее составе в охране общественного порядка в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных АР и КИС государственной программой. АР осуществляют материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». КИС осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин путем проведения централизованных закупок в соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга».
Реализация мероприятий по предоставлению субсидии народным дружинам на проезд народных дружинников на время исполнения обязанностей народных дружинников на маршрутах всех видов наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных местах, а также в метро осуществляется АР в соответствии с принимаемым Правительством Санкт-Петербурга порядком.
8.6.38. Мероприятие, указанное в пункте 11 таблицы 8, реализуется в рамках Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Мероприятие, указанное в пункте 11 таблицы 8, предусматривает демонтаж, перевозку изъятого имущества, хранение изъятого имущества, проведение в необходимых случаях исследования изъятого имущества.
9. Подпрограмма 2
9.1. Паспорт Подпрограммы 2
1
Соисполнители Подпрограммы 2
АР,
КБ,
КВЗПБ,
КЗ,
КИС,
КО,
КПВСМИ,
КРТИ,
КТ
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 2)
-
3
Цели Подпрограммы 2
Целью является повышение уровня БДД в Санкт-Петербурге и внедрение в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения
4
Задачи Подпрограммы 2
Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению БДД;
повышение культуры вождения
5
Индикаторы Подпрограммы 2
Число детей, погибших в ДТП, чел.;
социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения, чел.;
транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств, чел.;
тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших, чел.
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 2 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 3702392,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 516186,9 тыс. руб.;
2018 г. - 560765,9 тыс. руб.;
2019 г. - 604058,9 тыс. руб.;
2020 г. - 649743,2 тыс. руб.;
2021 г. - 670152,0 тыс. руб.;
2022 г. - 701485,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Конечные результаты реализации мероприятий Подпрограммы 2 - сокращение значений показателей и индикаторов аварийности к концу 2022 года по сравнению с 2017 годом:
числа погибших в ДТП - на 24,9 процента,
числа детей, погибших в ДТП, - на 23,8 процента,
социального риска - на 24,7 процента,
транспортного риска - на 21,7 процента,
тяжести последствий - на 25,6 процента
9.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 2
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Ситуацию в области обеспечения БДД в Санкт-Петербурге на фоне общей ситуации в РФ демонстрируют абсолютные и относительные показатели и индикаторы, представленные в таблице 9.
Таблица 9
Показатели аварийности
Территория
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
1
Всего ДТП
Санкт-Петербург
8222
7243
6104
РФ
199720
184000
173694
2
Всего погибло людей, чел.
Санкт-Петербург
412
354
239
РФ
26963
23114
20308
3
погибло детей, чел.
Санкт-Петербург
10
8
4
РФ
878
737
710
4
Всего ранено людей, чел.
Санкт-Петербург
10004
8512
7208
РФ
251785
231197
211140
5
Ранено детей, чел.
Санкт-Петербург
787
648
546
РФ
21588
20928
20621
6
Индикатор тяжести последствий (Iтп), количество погибших на 100 пострадавших
Санкт-Петербург
3,9
4,0
3,2
РФ
9,7
9,1
8,8
С 2014 по 2016 годы наблюдалась положительная динамика сокращения основных показателей и индикаторов аварийности, что аналогично ситуации в целом в РФ.
Сложившаяся ситуация с аварийностью в Санкт-Петербурге по итогам 2016 года характеризуется следующими параметрами:
одним из основных видов ДТП в Санкт-Петербурге продолжает оставаться происшествие с высокой тяжестью последствий - наезд на пешехода (38,4 процента);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - ПДД), водителями транспортных средств (80,8 процента), при этом наиболее уязвимые участники дорожного движения - пешеходы, составляющие 48,8 процента от общего числа погибших в ДТП, более 30 процентов из раненых;
превышенная и неправильно выбранная водителями скорость движения является причиной порядка 70 процентов ДТП с погибшими и тяжелыми последствиями и основным фактором, определяющим серьезность ранений; другие нарушения ПДД водителями: несоблюдение очередности проезда; нарушение правил проезда пешеходных переходов; нарушения правил перестроения; проезда остановок трамвая; нарушение требований сигналов светофора и дорожных знаков. Основные нарушения ПДД пешеходами: переход через проезжую часть вне пешеходного перехода, неподчинение сигналам регулирования, переход через проезжую часть в неустановленном месте;
другие опасные факторы риска участников дорожного движения, приводящие к тяжелым последствиям: недостаточное использование средств безопасности для детей, ремней безопасности, светоотражателей, шлемов и других средств безопасности; использование водителями мобильных телефонов, приводящее к невнимательности на дороге и опасным ситуациям.
Обеспечение БДД является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения БДД определены в качестве приоритетов социально-экономического развития РФ.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Одним из инструментов достижения целей демографической политики РФ согласно плану мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 10.03.2011 № 367-р, должна стать федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» (далее в настоящем разделе - Программа).
В рамках реализации Программы предусматриваются мероприятия, целью реализации которых станет решение организационных и образовательных проблем безопасного участия людей с ограниченными возможностями в дорожном движении (создание системы обучения людей с ограниченными возможностями пользоваться специальными автотранспортными средствами в качестве водителя и пассажира, а также решение ряда организационных проблем, связанных с допущением их к участию в дорожном движении и обучении).
В Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы РФ (2010-2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, входит подпрограмма «Автомобильные дороги», целевые индикаторы которой отражают деятельность, направленную на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Ожидаемые результаты реализации указанной подпрограммы «Автомобильные дороги» предполагаются в виде снижения ограничения пропускной способности автомобильных дорог федерального значения, строительства и реконструкции таких дорог, включая строительство платных автомобильных и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, одной из заявленных целей государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий ДТП, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р. Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы РФ, в то время как Программа направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение БДД.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения РФ, создания условий для роста его численности.
К концу 2022 года планируется достижение следующих результатов (по сравнению с 2017 годом) (в случае отсутствия или недостатка финансирования показатели не будут достигнуты):
сокращение числа детей, погибших в ДТП - на 23,8 процента,
снижение социального риска - на 21,7 процента,
снижение транспортного риска - на 21,7 процента,
снижение тяжести последствий - на 25,6 процента.
9.3. Описание целей и задач Подпрограммы 2
Проблема обеспечения БДД и сегодня сохраняет свою остроту и в этой связи она относится к важнейшим социально-экономическим и демографическим задачам РФ. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Задача обеспечения БДД является составной частью комплекса национальных задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия развитию регионов страны.
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение с помощью комплекса мер существенного повышения уровня БДД в Санкт-Петербурге и внедрения в практику более эффективных инновационных механизмов сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения - механизмов повышения дисциплины на дорогах и качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения и безопасности конструкции транспортных средств, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д. Указанный выше комплекс мер представлен в Подпрограмме 2 блоками организационно-технических, нормативно-правовых, методических, информационных, образовательных (обучающих) и технологических мероприятий, реализация которых способна обеспечить сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий, что согласуется с приоритетными задачами социально-экономического развития Санкт-Петербурга и РФ в долгосрочной и среднесрочной перспективах.
Основной целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от ДТП к концу 2022 года на 24,9 процента по сравнению с 2017 годом.
Задачами Подпрограммы 2 являются:
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения, формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма путем формирования у детей навыков безопасного поведения на дорогах;
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению БДД.
9.4. Индикаторы Подпрограммы 2
Оценка достижения целей Подпрограммы 2 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
число детей, погибших в ДТП;
социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения;
транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств;
тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших.
В таблице 10 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 2 по годам реализации.
Таблица 10
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 2
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 2
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Число детей, погибших в ДТП
чел.
6,3
6,0
5,7
5,4
5,1
4,8
2
Социальный риск, погибших в ДТП на 100 тыс. населения
чел.
8,1
7,7
7,3
6,9
6,5
6,1
3
Транспортный риск, погибших на 10 тыс. транспортных средств
чел.
2,3
2,2
2,1
2,0
1,9
1,8
4
Тяжесть последствий, погибших на 100 пострадавших
чел.
3,9
3,7
3,5
3,3
3,1
2,9
9.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 содержит мероприятия по направлениям:
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения БДД.
Выбор конкретных мероприятий Подпрограммы 2 осуществлен по результатам комплексной оценки факторов риска. При этом факторы риска традиционно сгруппированы по таким взаимосвязанным элементам дорожного движения, как человек, автомобиль и дорожная среда. Также выполнены систематизация и анализ предложений со стороны структур региональной системы органов БДД по повышению БДД. При этом в качестве основы использованы приоритетные мероприятия Программы 2.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2, связанных с текущими расходами, представлен в таблице 11.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2,
связанных с текущими расходами
Таблица 11
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 2
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Проведение мероприятий, направленных на формирование безопасного поведения и укрепление дисциплины участников дорожного движения, в том числе:
1.1
Обеспечение производства и трансляции цикла радиопередач, радиосюжетов и промороликов
КПВСМИ
Бюджет Санкт-Петербурга
-
447,1
471,3
496,3
496,3
496,3
2407,3
1.2
Обеспечение производства и публикации в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, распространяемой тиражом не менее 15 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов
КПВСМИ
-
538,6
567,6
597,7
597,7
597,7
2899,3
1.3
Организация производства и размещения социальной рекламы по вопросам БДД
КПВСМИ
2120,0
2232,3
2350,6
4613,9
-
-
11316,8
2
Организация и проведение конференций по вопросам профилактики ДДТТ
КО
-
325,2
342,4
359,9
-
-
1027,5
3
Организация и проведение мероприятий по активному обучению детей безопасному поведению на дорогах, проведение массовых мероприятий с детьми, в том числе:
3.1
Организация и проведение мероприятий с учащимися ГОУ по профилактике ДДТТ
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
222,4
234,6
239,4
249,6
260,1
270,2
1476,3
3.2
Организация выездных слетов-семинаров по профилактике ДДТТ для юных инспекторов движения - учащихся ГОУ
КО
417,4
441,6
464,6
484,8
511,8
542,5
2862,7
3.3
Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий «Движение с уважением»
КО
248,9
262,6
280,8
300,9
310,0
315,3
1718,5
3.4
Обеспечение участия команды обучающихся ГОУ во всероссийском этапе конкурса юных инспекторов движения «Безопасное колесо»
КО
311,2
328,3
350,7
371,0
428,7
471,7
2261,6
4
Осуществление диспетчеризации и контроля за перемещением, хранением и возвратом задержанных транспортных средств
КВЗПБ
21127,4
22183,8
23470,8
24855,6
26247,5
27638,6
145523,7
5
Организация проведения семинаров и конференций по проблемам обеспечения БДД, профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий
КВЗПБ
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1200,0
6
Обеспечение эксплуатации, развития и модернизации Санкт-Петербургской автоматизированной системы фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов
КИС
153357,7
164108,0
175454,4
185806,2
196211,4
206610,6
1081548,3
7
Оплата почтовых расходов, связанных с отправкой протоколов об административных правонарушениях, сформированных Санкт-Петербургской автоматизированной системой фиксации нарушений ПДД и контроля оплаты наложенных штрафов
КИС
300000,0
300000,0
333975,2
354000,0
375000,0
394000,0
2056975,2
8
Материально-техническое обеспечение ГДОУ, ГОУ и ГБОУ ДОД, в том числе:
8.1
Обеспечение закупки и распространения световозвращающих приспособлений среди детей дошкольного возраста и учащихся младших классов ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга
АР, в том числе:
Бюджет Санкт-Петербурга
1086,0
1586,5
1678,1
1764,4
1778,2
1626,7
9519,9
Адмиралтейский
51,1
53,9
56,8
59,7
59,7
59,7
340,9
Василеостровский
55,0
55,3
65,6
69,0
69,0
69,0
382,9
Выборгский
-
160,3
168,8
177,4
177,4
177,4
861,3
Калининский
-
151,4
159,4
167,6
167,6
167,6
813,6
Кировский
98,0
103,4
108,8
114,4
120,2
126,4
671,2
Колпинский
62,3
65,7
69,2
72,7
72,7
72,7
415,3
Красногвардейский
109,8
115,9
122,0
128,3
128,3
128,3
732,6
Красносельский
120,5
127,2
133,9
140,7
140,7
140,7
803,7
Кронштадтский
-
14,3
15,1
15,8
15,8
15,8
76,8
Курортный
19,3
20,5
21,5
22,6
22,6
22,6
129,1
Московский
80,4
84,8
89,3
93,9
93,9
93,9
536,2
Невский
149,4
157,6
166,0
174,4
174,4
174,4
996,2
Петроградский
39,1
41,3
43,4
45,7
45,7
45,7
260,9
Петродворцовый
36,6
38,6
40,7
42,7
42,7
42,7
244,0
Приморский
141,9
134,6
141,9
149,7
157,7
-
725,8
Пушкинский
55,7
58,7
61,8
65,0
65,0
65,0
371,2
Фрунзенский
-
132,4
139,5
146,6
146,6
146,6
711,7
Центральный
66,9
70,6
74,4
78,2
78,2
78,2
446,5
8.2
Обеспечение организации и оборудования площадок, автогородков и мобильных автогородков по БДД в ГДОУ и ГОУ, в том числе по районам Санкт-Петербурга
АР, в том числе:
27095,9
57877,3
51542,9
52636,7
55710,3
55816,3
300679,4
Адмиралтейский
1548,7
2583,4
2779,1
2952,7
3111,7
3279,8
16255,4
Василеостровский
1793,6
2590,4
2779,1
2943,5
3112,2
3280,8
16499,6
Выборгский
-
2583,4
2779,1
2944,4
3119,2
3293,9
14720,0
Калининский
160,0
2583,4
2779,1
2944,3
3118,6
3292,8
14878,2
Кировский
2967,4
2583,4
2779,1
2943,9
3109,4
3274,4
17657,6
Колпинский
1886,9
2583,4
2779,1
2943,6
3112,5
3281,3
16586,8
Красногвардейский
3327,5
2583,4
2779,1
2944,0
3116,0
3287,9
18037,9
Красносельский
-
2583,4
2779,1
2944,2
3117,0
3289,7
14713,4
Кронштадтский
-
2583,4
2779,1
2943,3
3109,0
3274,6
14689,4
Курортный
585,4
2583,4
2779,1
2943,2
3109,3
3275,3
15275,7
Московский
2435,9
9040,7
2779,1
2943,7
3113,8
3283,8
23597,0
Невский
4526,2
2583,4
2779,1
2944,5
3119,2
3293,8
19246,2
Петроградский
1184,3
2583,5
2779,1
2943,3
3110,7
3278,0
15878,9
Петродворцовый
1108,8
2583,5
2779,1
2943,5
3110,7
3277,8
15803,4
Приморский
1858,1
4359,6
4298,5
2583,5
2779,1
-
15878,8
Пушкинский
1685,8
2583,5
2779,0
2943,4
3111,9
3280,3
16383,9
Фрунзенский
-
5718,6
2779,0
2944,1
3117,2
3290,2
17849,1
Центральный
2027,3
2583,5
2779,0
2943,6
3112,8
3281,9
16728,1
9
Обеспечение приобретения специальных средств для оказания помощи пострадавшим в ДТП для ГБУЗ «Санкт-Петербургская станция скорой медицинской помощи»
КЗ
8500,0
8500,0
8500,0
10200,0
10900,0
11400,0
58000,0
10
Обеспечение приобретения специального оборудования для обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП для ГБУЗ «Санкт-Петербургская станция скорой медицинской помощи»
КЗ
-
-
-
8500,0
-
-
8500,0
11
Обеспечение приобретения специального оборудования для экспертизы участников ДТП на предмет содержания в организме алкоголя для ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы»
КЗ
-
-
-
-
500,0
500,0
1000,0
12
Организация проведения семинаров по обучению приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, для водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП
КЗ
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1000,0
1000,0
8000,0
13
Повышение квалификации работников системы дошкольного и общего образования по основам БДД и профилактики ДДТТ, в том числе:
13.1
Организация и проведение курсов повышения квалификации по профилактике ДДТТ для воспитателей ГДОУ, ответственных за профилактику ДДТТ, преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ ГОУ, преподавателей ГОУ СПО, находящихся в ведении КО
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
2386,5
2508,2
-
-
4894,7
13.2
Организация и проведение мониторингового исследования эффективности обучения в ГОУ вопросам дорожной безопасности по программе учебного модуля «Дорожная безопасность»
КО
-
-
283,6
298,0
-
-
581,6
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
516186,9
560765,9
604058,9
649743,2
670152,0
701485,9
3702392,8
Перечень мероприятий Подпрограммы 2,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 2 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
9.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 2
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 2 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
9.6.1. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 таблицы 11 подраздела 9.5 государственной программы (далее - таблица 11), осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.3. Мероприятие, указанное в пункте 3.1 таблицы 11, реализуется за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в виде субсидий на иные цели.
9.6.4. Мероприятия, указанные в пунктах 3.2 и 3.4 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ детскому оздоровительно-образовательному туристскому центру Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в виде субсидий на иные цели.
9.6.5. Мероприятия, указанные в пункте 3.3 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБНОУ «ГДТЮ» в виде субсидий на иные цели.
9.6.6. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 359 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге».
9.6.7. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 11, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Основным исполнителем указанного в настоящем пункте мероприятия является КВЗПБ, который разрабатывает и утверждает план и тематику проведения семинаров и конференций. Соисполнители (КРТИ, КО, КЗ, КБ, КПВСМИ, КТ) обеспечивают участие своих представителей в качестве докладчиков по вопросам обеспечения БДД в рамках их полномочий с учетом тематики семинаров и конференций, а также обеспечивают по согласованию с КВЗПБ присутствие на семинарах в качестве слушателей сотрудников подведомственных учреждений и других заинтересованных лиц с учетом тематики семинаров и конференций. Мероприятие, указанное в настоящем пункте, реализуется с участием УГИБДД.
9.6.8. Мероприятие, указанное в пункте 6 таблицы 11, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В рамках установленного финансового лимита КИС разрабатывается годовой план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга. Разработка адресного перечня мест установки стационарных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД и маршрутов движения мобильных средств фотовидеофиксации нарушений ПДД выполняется КИС по согласованию с УГИБДД, КТ и АР в соответствии с Соглашением между Санкт-Петербургом и ГУ МВД об информационном сотрудничестве в области БДД от 16.04.2013.
9.6.9. Мероприятие, указанное в пункте 7 таблицы 11, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9.6.10. Мероприятия, указанные в пунктах 8.1 - 8.2 таблицы 11, реализуются путем предоставления государственным бюджетным образовательным учреждениям, находящимся в ведении АР, субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
9.6.11. Мероприятия, указанные в пунктах 9, 10 и 11 таблицы 11, реализуются путем предоставления КЗ субсидий на иные цели подведомственным государственным бюджетным учреждениям. При их реализации КЗ утверждает перечень специальных средств и специального оборудования. Целью указанных в настоящем пункте мероприятий является оснащение необходимым оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим вследствие ДТП в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 927н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком».
9.6.12. Мероприятие, указанное в пункте 12 таблицы 11, реализуется за счет средств, выделяемых КЗ государственному бюджетному учреждению «Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе» в виде субсидий на иные цели. При реализации мероприятия, указанного в пункте 12 таблицы 11, государственное бюджетное учреждение «Санкт-Петербургский государственный научно-исследовательский институт скорой помощи им. И.И.Джанелидзе» разрабатывает план и тематику проведения семинаров, которые утверждаются КЗ.
9.6.13. Мероприятия, указанные в пунктах 13.1 и 13.2 таблицы 11, реализуются за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидий на иные цели.
10. Подпрограмма 3
10.1. Паспорт Подпрограммы 3
1
Соисполнители Подпрограммы 3
АР,
КВЗПБ,
КЗ,
КМПВОО,
КНВШ,
КО,
КПВСМИ,
КСП
2
Участник(-и) государственной Подпрограммы 3 (в части, касающейся реализации Подпрограммы 3)
-
3
Цели Подпрограммы 3
Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков;
снижение уровня противоправных деяний в сфере оборота наркотиков по сравнению с 2016 годом
4
Задачи Подпрограммы 3
Обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также противоправных деяний в сфере их оборота; повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, ресоциализации и реабилитации);
подготовка методологической и материальной технической базы для создания и развития регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности
5
Индикаторы Подпрограммы 3
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет;
удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений;
распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения)
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 3 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 105954,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 8936,0 тыс. руб.;
2018 г. - 22254,7 тыс. руб.;
2019 г. - 21574,9 тыс. руб.;
2020 г. - 20964,4 тыс. руб.;
2021 г. - 18939,6 тыс. руб.;
2022 г. - 13284,6 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Увеличение охвата профилактическими антинаркотическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет до 35,0 процента;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков до 200 на 100 тыс. населения;
снижение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 34,9 процента;
снижение общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), до 220,7 чел.
10.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 3
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В Стратегии национальной безопасности одним из источников угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания и доступность наркотиков для незаконного потребления также создают угрозу национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан.
Современная наркотическая ситуация в Санкт-Петербурге, как и в РФ, характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу правопорядку и безопасности, экономике Санкт-Петербурга, здоровью его жителей.
Геополитическое положение Санкт-Петербурга играет важную роль в мировой системе международных социально-экономических, политических и научных отношений. Проходящие через территорию Санкт-Петербурга трансконтинентальные пути сообщения связывают Среднюю Азию со странами Западной Европы, Скандинавией и Прибалтикой. Организованная транснациональная преступность стремится использовать их в качестве основных контрабандных каналов поступления наркотиков в Санкт-Петербург и их транзита в другие регионы и страны.
Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков. Сбыту наркотиков, в основном синтетических, способствуют развитая сеть ночных клубов и дискотек, большое количество студенческих общежитий и мест компактного проживания этнических диаспор.
Санкт-Петербург является крупнейшим транспортным узлом Северо-Запада РФ: через него проходят 12 радиусов железных дорог, 15 межрегиональных автомобильных дорог, имеется два аэропорта (в настоящее время завершено строительство терминала Пулково 3) для обслуживания международных и внутренних авиаперевозчиков, пять железнодорожных вокзалов, семь портов морского и речного пароходств. По территории Санкт-Петербурга проходят два евроазиатских транспортных коридора - «Север-Юг» и «Транссиб», а также международный транспортный коридор № 9, пересекаются международные грузовые и пассажирские потоки. При этом порядок перемещения грузов и пересечения государственной границы гражданами и транспортными средствами упрощен. Санкт-Петербург с его крупными промышленными предприятиями, научными и образовательными учреждениями, местами массового досуга молодежи, а также достигнутым высоким жизненным уровнем населения рассматривается преступными сообществами как один из наиболее экономически выгодных регионов для незаконного оборота наркотиков.
В ходе развития наркоситуации возможен дальнейший рост:
преступлений и правонарушений в сфере оборота наркотиков, а также числа лиц, причастных к их совершению;
количества осужденных без изоляции от общества, которым законодателем предписано прохождение курса лечения от наркозависимости;
наркопотребления среди молодежи в возрасте 13-15 лет в связи с распространением в молодежной среде мнения о безвредности немедицинского потребления наркотиков и о возможности избежать наказания за участие в их незаконном обороте;
количества наркозависимых лиц в связи с доступностью и приобретением в отдельных районах Санкт-Петербурга по небольшим розничным ценам наркотиков;
наркологической заболеваемости среди несовершеннолетних и женского населения;
количества больных наркоманией, снятых с наблюдения в государственных наркологических амбулаторных отделениях, в связи с их смертью, вызванной соматическим заболеванием.
В результате реализованных в 2015-2016 годах мероприятий Подпрограммы 3 в Санкт-Петербурге развивалась структура и совершенствовались основы организационно-методического обеспечения системы комплексной профилактики наркомании. Проведен комплекс мероприятий Подпрограммы 3 в сфере первичной профилактики немедицинского потребления наркотиков среди подростков и молодежи, направленных на формирование навыков здорового образа жизни, создание условий для развития творческого потенциала, стимулирование развития волонтерского антинаркотического движения, формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, личной ответственности за свое поведение и осознанного отказа от употребления наркотиков. Изданы и распространены методические пособия и наглядные информационные материалы по профилактике наркозависимости. Организовано производство и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности, а также производство и публикации тематических информационно-публицистических материалов, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков. Антинаркотическими профилактическими мероприятиями в 2016 году было охвачено около 430 тыс. чел. в возрасте от 10 до 30 лет. В целях подготовки теоретической и методологической базы для создания и развития региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, в практику работы специализированных отделений, оказывающих социальные услуги потребителям наркотиков и созависимым лицам в полустационарной форме социального обслуживания в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения, с 2015 года внедрен «Отраслевой технологический регламент оказания государственной услуги, предоставляемой гражданам, зависимым от психоактивных веществ». Разработаны и утверждены следующие программы: «Рекомендуемая индивидуальная программа социального обслуживания граждан, зависимых от психоактивных веществ, в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания до 4 часов»; «Рекомендуемая индивидуальная программа социального обслуживания граждан, зависимых от психоактивных веществ, в стационарной форме социального обслуживания при временном проживании». Проведены мероприятия по совершенствованию методического и материально-технического обеспечения работы специализированных отделений в Калининском, Кировском и Красносельском районах Санкт-Петербурга, а также по созданию такого центра в Колпинском районе Санкт-Петербурга. Реализован комплекс мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов в вопросах проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, а также расширению обмена опытом работы по данным направлениям.
Несмотря на предпринимаемые меры, динамика распространения незаконного оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ среди молодежи в Санкт-Петербурге остается крайне напряженной.
Согласно данным Сборника Управления правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры РФ «Состояние преступности в РФ» за январь-декабрь 2016 года, в общей структуре преступности наибольший удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зафиксирован в Санкт-Петербурге (26,4 процента), Чеченской (18,7 процента), Карачаево-Черкесской (18,2 процента) республиках, а также в республиках Ингушетия (17 процентов), Дагестан (16 процентов).
В 2016 году на территории Санкт-Петербурга выявлено и зарегистрировано 13821 (13592 в 2015 году) преступление в сфере оборота наркотиков. Из них: 10597 (10178 в 2015 году) тяжких и особо тяжких преступлений; 8403 (8048 в 2015 году) преступления, связанные с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотиков или их аналогов; 10 (17 в 2015 году) преступлений, предусмотренных в статье 229.1 УК РФ (контрабанда наркотиков), 28 (56 в 2015 году) преступлений, предусмотренных в статье 232 УК РФ (организация либо содержание притонов).
Правоохранительными органами, действующими на территории Санкт-Петербурга, предварительно расследовано 6567 (7357 в 2015 году) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их аналогов. Из них 1481 (1928 в 2015 году) преступление по фактам незаконного сбыта наркотиков.
Расследовано 3007 (2380 в 2015 году) преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения; 4930 (5319 в 2015 году) преступлений, совершенных лицами, больными наркоманией. Выявлено 2766 (2224 в 2015 году) лиц, совершивших общеуголовные преступления в состоянии наркотического опьянения.
В 2016 году выявлено 5822 (6082 в 2015 году) лица, совершивших преступления в сфере оборота наркотиков (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам). Из них: 129 несовершеннолетних (119 в 2015 году), 2884 лица в возрасте 18-29 лет (3077 в 2015 году), 625 женщин (744 в 2015 году), 5532 гражданина РФ (5776 в 2015 году), 282 гражданина иных государств (297 в 2015 году). Отмечено снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных женщинами, гражданами РФ и гражданами иных государств.
Рост наркопреступлений по итогам 2016 года отмечен в восьми районах Санкт-Петербурга. Наибольший прирост числа наркопреступлений произошел в Красногвардейском (20,7 процента), Фрунзенском (13,7 процента), Приморском (9,0 процента), Кировском (8,6 процента) и Выборгском (7,1 процента) районах Санкт-Петербурга.
Наибольший уровень преступности в сфере оборота наркотиков зафиксирован в Адмиралтейском, Центральном, Невском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга, наименьший - в Пушкинском, Петродворцовом и Курортном районах Санкт-Петербурга.
В число районов с наиболее низкой раскрываемостью наркопреступлений вошли: Курортный (36,2 процента), Выборгский (39,5 процента), Пушкинский (41,3 процента), Петродворцовый (44,2 процента), Приморский (44,4 процента) районы Санкт-Петербурга.
Потери общества от наркомании, включая отрицательное воздействие на демографию и здоровье населения, негативные социально-экономические последствия распространения наркомании, в том числе влияющие на состояние трудовых ресурсов региона, распространение преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, требуют принятия комплексных и сбалансированных мер по противодействию этим негативным явлениям. Незаконные оборот и потребление наркотиков являются острейшей проблемой современности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ. В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, ОМСУ, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года. Генеральной целью указанной Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. 29.10.2010 председатель Государственного антинаркотического комитета утвердил План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:
увеличение охвата антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет на 5,0 процента;
снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, до 200 на 100 тыс. населения;
уменьшение удельного веса молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, до 34,9 процента;
снижение общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения), до 220,7 человек.
10.3. Описание целей и задач Подпрограммы 3
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 3 являются:
сокращение к концу 2022 года масштабов немедицинского потребления наркотиков в Санкт-Петербурге;
снижение уровня противоправных деяний в сфере оборота наркотиков по сравнению с 2016 годом.
Достижение целей Подпрограммы 3 осуществляется на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер, направленных на сокращение спроса на наркотики, путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Задачами Подпрограммы 3 являются:
обеспечение функционирования и совершенствования системы ранней диагностики наркологических заболеваний, мониторинга и оценки развития наркоситуации в Санкт-Петербурге;
профилактика немедицинского потребления наркотиков, а также противоправных деяний в сфере оборота наркотиков;
повышение качества медицинской помощи больным наркологического профиля (ранней диагностики, лечения, медицинской реабилитации);
подготовка методологической и материально-технической базы для создания и развития регионального сегмента национальной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости, медико-психологическую реабилитацию и находящихся в ремиссии;
повышение уровня взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности.
Необходимым условием достижения целей Подпрограммы 3 является совершенствование законодательства по вопросам организации и проведения мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и на профилактику их немедицинского потребления, реабилитацию больных наркоманией.
Наряду с нормативно-правовым регулированием важную роль играют организационные мероприятия по совершенствованию взаимодействия участников антинаркотической деятельности.
Необходимо постоянно совершенствовать механизм взаимодействия государственных органов и учреждений системы социальной защиты населения с субъектами профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности, государственными органами и учреждениями здравоохранения по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан в Санкт-Петербурге. Важными направлениями его развития являются максимальное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании, социальной реабилитацией и ресоциализацией наркозависимых и созависимых граждан в Санкт-Петербурге, учет и использование их положительного опыта работы.
Планомерное формирование и совершенствование базы нормативно-правового и организационного обеспечения реализации государственной антинаркотической политики в Санкт-Петербурге должны способствовать созданию условий для эффективного взаимодействия и более полной реализации полномочий всеми субъектами антинаркотической деятельности при координирующей роли Санкт-Петербургской и районных антинаркотических комиссий.
10.4. Индикаторы Подпрограммы 3
Оценка достижения целей Подпрограммы 3 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет (в процентах);
удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (в процентах);
распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (количество зарегистрированных лиц на 100 тыс. населения).
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы 3 по годам реализации представлены в таблице 12.
Таблица 12
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 3
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 3
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Охват антинаркотическими профилактическими мероприятиями населения в возрасте от 10 до 30 лет
процент
30,0
31,0
32,0
33,0
34,0
35,0
2
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений
процент
54,0
50,2
46,4
42,6
38,8
34,9
3
Распространенность заболеваний наркоманией и употребления наркотиков с вредными последствиями (на 100 тыс. населения)
чел.
229,9
229,5
229,1
228,7
228,3
227,9
10.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 3
В целях эффективного осуществления плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.06.2010 № 690, и государственной программы будет реализована Подпрограмма 3.
В рамках Подпрограммы 3 планируется обеспечить:
активизацию межведомственного взаимодействия всех органов государственной власти Санкт-Петербурга - участников антинаркотической деятельности;
развитие мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге;
усиление и совершенствование профилактической работы среди населения, работы по лечению наркозависимых лиц и обеспечению их дальнейшей реабилитации и ресоциализации.
Мероприятия Подпрограммы 3 направлены также на профилактику вовлечения населения Санкт-Петербурга в противоправные деяния в сфере оборота наркотиков, что должно улучшить состояние безопасности граждан и способствовать созданию и развитию имиджа Санкт-Петербурга.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают безусловное выполнение мероприятий плана по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.10.2010 № 690, в части, касающейся региональных компонентов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3,
связанных с текущими расходами
Таблица 13
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 3
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Осуществление исследований наркоситуации в Санкт-Петербурге
1.1
Организация и проведение в образовательных учреждениях, находящихся в ведении КО и АР, социально-психологического тестирования среди обучающихся на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотиков
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
300,0
316,2
332,9
350,5
-
1299,6
1.2
Организация проведения социально-психологического тестирования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков среди обучающихся профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга
КНВШ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Организация и проведение мероприятий, направленных на первичную профилактику немедицинского потребления наркотиков в различных социальных группах
2.1
Организация семинаров для родителей «Здоровый ребенок - здоровое будущее» с разработкой и изданием информационных буклетов
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
300,0
316,2
332,9
350,5
-
1299,6
2.2
Организация и проведение мероприятий по профилактике незаконного употребления наркотиков среди обучающихся в ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР
КО
-
1185,4
1191,8
1198,1
1204,5
-
4779,8
2.3
Организация и проведение акций Санкт-Петербургского движения добровольцев «Наше будущее - в наших руках», направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни
КО
-
1075,8
1081,6
1087,3
1093,1
-
4337,8
2.4
Организация и проведение Санкт-Петербургского конкурса среди команд Санкт-Петербургского движения добровольцев «Наше будущее - в наших руках» на проведение лучшей акции по профилактике незаконного употребления наркотиков
КО
-
314,2
315,7
317,4
319,1
-
1266,4
2.5
Организация в подростково-молодежных клубах Санкт-Петербурга и подростково-молодежных центрах Санкт-Петербурга мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи
КМПВОО
-
-
-
843,9
843,9
843,9
2531,7
2.6
Организация массовых молодежных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, в период проведения месячников антинаркотической работы в Санкт-Петербурге
КМПВОО
-
-
-
2077,3
2077,3
2077,3
6231,9
2.7
Обеспечение проведения антинаркотических мероприятий в летний период в летних оздоровительных лагерях для несовершеннолетних
КМПВОО
-
-
-
779,0
779,0
779,0
2337,0
2.8
Издание информационно-методического сборника по профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде
КО
-
450,0
452,4
454,4
456,8
-
1813,6
2.9
Разработка и издание плакатов и листовок, направленных на повышение уровня информированности молодежи
КМПВОО
-
-
-
324,6
324,6
324,6
973,8
2.10
Подготовка, издание и распространение методических пособий и наглядных информационных материалов по профилактике наркозависимости (рекламно-информационных материалов о работе амбулаторных наркологических подразделений, наркологических реабилитационных центров государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга, содержащих информацию о возможностях лечения и реабилитации, реабилитационных программах)
КЗ
284,1
304,0
325,0
346,5
368,3
390,0
2017,9
2.11
Изготовление и размещение социальной рекламы антинаркотической направленности
КПВСМИ
-
2232,3
2352,8
2477,5
2477,5
2477,5
12017,6
2.12
Организация производства и размещения цикла радиопередач, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков
КПВСМИ
-
447,1
471,3
496,3
496,3
496,3
2407,3
2.13
Организация подготовки и опубликования в общественно-политической газете Санкт-Петербурга, выпускаемой тиражом не менее 20 тыс. экземпляров, тематических информационно-публицистических материалов, посвященных вопросам профилактики наркозависимости, противодействия незаконному обороту наркотиков и пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков
КПВСМИ
-
538,6
567,4
597,7
597,7
597,7
2899,1
2.14
Организация и проведение обучения добровольцев методикам проведения профилактики наркомании
КО
-
351,2
352,9
353,9
355,8
-
1413,8
2.15
Организация и проведение информационно-обучающих мероприятий для лидеров волонтерских антинаркотических движений Санкт-Петербурга
КМПВОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов в вопросах проведения профилактики наркомании и наркопреступности, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых лиц. Расширение обмена российским и международным опытом работы по профилактике наркомании и наркопреступности, по выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых лиц
3.1
Организация работы по повышению квалификации специалистов ГБОУ, находящихся в ведении КО и АР, занимающихся профилактикой немедицинского потребления наркотиков
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
250,0
251,4
252,3
-
-
753,7
3.2
Организация повышения квалификации специалистов государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга по курсу «Социальная реабилитация и ресоциализация наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)»
КСП
421,6
444,8
468,4
492,1
519,7
546,7
2893,3
3.3
Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам профилактики наркомании, раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, лечения, комплексной (медико-социальной) реабилитации и ресоциализации наркозависимых
КСП
667,2
703,9
741,2
779,0
822,6
865,4
4579,3
КВЗПБ
1136,2
1215,7
1299,6
1376,3
1453,4
1530,4
8011,6
КО
-
-
-
-
253,6
-
253,6
КМПВОО
-
-
-
779,0
779,0
779,0
2337,0
КЗ
556,0
586,6
617,7
649,5
681,7
715,8
3807,3
3.4
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, соматического профиля по вопросам выявления групп риска по наркологической заболеваемости и ранней диагностики наркологических расстройств
КЗ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Организация семинаров для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, по профилактике употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних
КЗ
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Организация и проведение круглых столов для специалистов ГБУЗ, находящихся в ведении КЗ, для обсуждения проблем организации ранней диагностики, лечения и реабилитации больных наркоманией
КЗ
144,6
152,5
160,6
168,8
177,3
186,1
989,9
3.7
Подготовка, издание и распространение сборников нормативных правовых актов, справочной документации, информационно-аналитических, методических материалов и наглядной агитации по вопросам социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и их родственников (созависимых лиц)
КСП
308,4
346,3
388,6
421,4
445,0
469,9
2379,6
3.8
Внедрение и совершенствование государственного стандарта по оказанию социальной услуги в Санкт-Петербурге «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, состоящих на наркологическом учете, и созависимых лиц»
КСП
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Приобретение и внедрение современного лицензированного психологического инструментария, тестовых материалов и психокоррекционных методик для реализации реабилитационных программ ГБУЗ Санкт-Петербурга
КЗ
151,6
172,8
196,5
220,8
245,6
267,9
1255,2
4
Создание и развитие региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших лечение от наркотической зависимости
4.1
Приобретение техники, оборудования, мебели, спортивного инвентаря для развития и совершенствования материально-технической базы центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей и подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ, ГБНОУ детского оздоровительно-образовательного туристского центра Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в ДОЛ «Молодежное», расположенного по адресу: Курортный район, Приморское шоссе, д. 651
КО
Бюджет Санкт-Петербурга
-
1500,0
1508,1
1516,9
1524,9
-
6049,9
4.2
Обеспечение работы учебно-методического отдела по социальной реабилитации и ресоциализации лиц с зависимым и созависимым поведением в структуре Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городской информационно-методический центр «Семья»
КСП
2001,5
2111,6
2223,5
-
-
-
6336,6
4.3
Ремонт помещений, выделенных для создания специализированных служб, обеспечивающих оказание социальных услуг наркозависимым гражданам и созависимым лицам, в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Курортного района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
4.4
Приобретение мебели и другого оборудования для обеспечения работы специализированных служб, созданных в соответствии с пунктом 4.3 настоящего перечня в структуре государственных учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Курортного района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
500,0
-
-
-
-
500,0
4.5
Организация мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых граждан и созависимых лиц в государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, находящихся в ведении администраций Выборгского, Калининского, Кировского, Колпинского, Красносельского, Курортного и Московского районов Санкт-Петербурга
Администрация Выборгского района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Администрация Калининского района
1000,8
1055,8
1111,8
-
-
-
3168,4
Администрация Кировского района
264,7
1055,8
1111,8
-
-
-
2432,3
Администрация Колпинского района
1065,6
1124,2
1183,8
-
-
-
3373,6
Администрация Красносельского района
933,7
1055,7
1111,7
-
-
-
3101,1
Администрация Курортного района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Администрация Московского района
-
-
500,0
-
-
-
500,0
Нераспределенное финансирование
0,0
ВСЕГО
8936,0
22274,3
21618,0
18675,8
18997,7
13347,5
103849,3
Перечень мероприятий Подпрограммы 3,
связанных с расходами развития
Расходов развития для Подпрограммы 3 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
10.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 3
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 3 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
10.6.1. Основными принципами построения антинаркотической работы в Санкт-Петербурге являются целесообразность и адресность проводимых мероприятий. В соответствии с этими принципами исполнители Подпрограммы 3 должны обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, направленных на профилактику вовлечения населения в незаконный оборот наркотиков, а также на профилактику распространения немедицинского потребления наркотиков среди целевых групп населения, на оказание медицинской помощи, психолого-педагогическую и социальную поддержку лицам, отказавшимся от немедицинского потребления наркотиков. ИОГВ - участники Подпрограммы 3 организуют проведение целевой антинаркотической работы среди получателей государственных услуг, оказываемых соответствующим ИОГВ и(или) его подведомственными государственными учреждениями.
Таблица 14
ИОГВ
Адресная группа населения (получатели услуг)
1
2
3
1
КЗ
Жители Санкт-Петербурга, лица, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге и нуждающиеся в медицинской помощи наркологического профиля
2
КО
Жители Санкт-Петербурга - участники образовательного процесса в государственных образовательных организациях всех видов и типов в учебное и внеучебное время
3
КМПВОО
Жители Санкт-Петербурга в возрасте от 14 до 30 лет в местах проведения досуга и по месту жительства
4
КНВШ
Жители Санкт-Петербурга из числа студентов профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении КНВШ, и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в учебное и внеучебное время
5
КСП
Жители Санкт-Петербурга, имеющие регистрацию в Санкт-Петербурге, отнесенные к категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для предоставления социального обслуживания
6
КВЗПБ
Специалисты ИОГВ по вопросам организации антинаркотической работы. Жители Санкт-Петербурга, отнесенные к группам социального риска по вовлечению в противоправные деяния
7
КИС
Специалисты ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга наркоситуации в Санкт-Петербурге
8
КПВСМИ
Специалисты средств массовой информации, население и гости Санкт-Петербурга
9
АР
Жители районов Санкт-Петербурга, специалисты учреждений, подведомственных АР
10.6.2. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 таблицы 13 подраздела 10.5 государственной программы (далее - таблица 13), осуществляется за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидий на иные цели.
10.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 2.15 таблицы 13, осуществляется исполнителями самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 3.1 таблицы 13, осуществляется за счет средств, выделяемых КО ГБОУ ДПО АППО в виде субсидии на иные цели.
10.6.5. Реализация мероприятий, указанных в пункте 2.2 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ «ГДТЮ» за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.6. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.3, 2.4 и 2.14 таблицы 13 осуществляется ГБНОУ ДУМ за счет средств, выделяемых КО в виде субсидии на иные цели.
Перечень мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.3 и 2.4 таблицы 13, утверждается ИОГВ, являющимся исполнителем указанного мероприятия.
Мероприятие, предусмотренное в пункте 2.4 таблицы 13, предполагает разработку исполнителем положения о конкурсе.
10.6.7. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 2.5 - 2.7 и 2.9 - 2.13 таблицы 13, осуществляются исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10.6.8. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2.8 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ ДУМ путем предоставления субсидии на иные цели.
10.6.9. Перечень информационных материалов, планируемых для информирования населения Санкт-Петербурга о вреде наркомании, развития пропаганды здорового образа жизни, исключающего потребление наркотиков, в рамках мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.8 - 2.13 таблицы 13, утверждается соответствующим исполнителем.
10.6.10. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 3.2, 3.6 и 3.7 таблицы 13, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10.6.11. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.3 таблицы 13, осуществляется КСП, КВЗПБ, КМПВОО и КЗ самостоятельно в рамках своих полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В части, касающейся КО, реализация мероприятия, указанного в пункте 3.3 таблицы 13, осуществляется ГБОУ ДПО АППО за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.12. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3.4 и 3.5 таблицы 13, реализуются исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.13. Мероприятие, предусмотренное в пункте 3.8 таблицы 13, включено в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3.1 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуется исполнителем самостоятельно в рамках своих полномочий за счет средств на содержание ИОГВ.
10.6.14. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 3.9 таблицы 13, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых КЗ в виде субсидий подведомственным государственным бюджетным учреждениям на иные цели.
10.6.15. Реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 4.1 таблицы 13, осуществляется ГБНОУ детским оздоровительно-образовательным туристским центром Санкт-Петербурга «Балтийский берег» в ДОЛ «Молодежное» за счет средств, выделяемых КО в виде субсидий на иные цели.
10.6.16. Реализация мероприятий, указанных в пункте 4.2 таблицы 13, осуществляется Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Городской информационно-методический центр «Семья» за счет средств, выделяемых КСП в виде субсидий на иные цели.
10.6.17. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 4.3 - 4.5 таблицы 13, включены в Подпрограмму 3 в соответствии с пунктом 2.3.6 решения выездного совещания председателя Государственного антинаркотического комитета от 30.11.2011 и реализуются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Перечень оборудования, предусмотренный в пункте 4.4 таблицы 13, утверждается соответствующим исполнителем.
Перечень мероприятий, предусмотренных в пункте 4.5 таблицы 13, утверждается АР по согласованию с КСП.
11. Подпрограмма 4
11.1. Паспорт Подпрограммы 4
1
Соисполнители Подпрограммы 4
КВЗПБ,
КЗ,
КСП,
КС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 4)
-
3
Цели Подпрограммы 4
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, как важнейшие факторы устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга
4
Задачи Подпрограммы 4
Обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие Противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных
5
Индикаторы Подпрограммы 4
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова;
количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения;
материальный ущерб на один пожар
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 21602232,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 2823381,9 тыс. руб.;
2018 г. - 3206514,7 тыс. руб.;
2019 г. - 3759473,3 тыс. руб.;
2020 г. - 3701836,7 тыс. руб.;
2021 г. - 3951884,1 тыс. руб.;
2022 г. - 4159142,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Сокращение времени оперативного реагирования при пожаре (после сообщения о пожаре до прибытия) подразделениями Противопожарной службы Санкт-Петербурга на 3,3 процента;
сокращение времени оперативного реагирования позволит снизить негативные последствия от пожаров (сокращение числа пострадавших на 17,6 процента, а также уменьшение материального ущерба от пожаров на 32,6 процента)
11.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 4
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.
В Санкт-Петербурге в 2016 году зафиксировано 3089 пожаров, в результате которых погибли 117 человек, травмировано 218 человек, прямой материальный ущерб от пожаров составил 332151743 руб. Подразделениями пожарной охраны спасено 3895 человек.
Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара, а также выполнение установленного нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети, требуют дальнейшего решения. По этой причине в Подпрограмму 4 включены учреждения, подведомственные КЗ и КСП.
Государственные учреждения, подведомственные другим ИОГВ, осуществляют финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности самостоятельно в рамках выделенного финансирования на содержание этих учреждений.
В последнее время в стране активно внедряются инновационные технологии в этой области. В связи с этим возникает потребность в разработке и внедрении современных мер обеспечения пожарной безопасности указанных объектов. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Особую озабоченность вызывает выполнение нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова в Калининском, Выборгском, Курортном, Красносельском, Красногвардейском, Приморском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
Подпрограммой 4 предусматривается реализация плана по проектированию и строительству пожарных депо в Санкт-Петербурге. При разработке указанного плана учитывалось возможное превышение временного показателя прибытия первого подразделения к месту вызова в отдельных районах Санкт-Петербурга, связанного с повышенной загруженностью дорог, закрытием железнодорожных переездов, отсутствием путепроводов через железнодорожные магистрали, слабо развитой дорожной сетью.
В рамках Подпрограммы 4 в 2015-2016 годах осуществлялась реконструкция пожарного депо по адресу: Б. Озерная ул., д. 55, литера А, завершено проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.). Подпрограммой 4 предусмотрено строительство 15 пожарных депо.
Одним из основных факторов, влияющих на сокращение числа погибших и травмированных людей на пожарах, является уровень оснащенности подразделений противопожарной службы Санкт-Петербурга современной техникой и вооружением. Подпрограмма 4 направлена на продвижение и реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Санкт-Петербурга, а также замену пожарных автомобилей в подразделениях Противопожарной службы Санкт-Петербурга, выработавших свой ресурс, и оснащение подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга современной пожарной техникой для выполнения задач по предназначению.
В рамках реализации Подпрограммы 4 в 2015-2016 годах для Противопожарной службы Санкт-Петербурга была закуплена пожарная техника, снаряжение, пожарно-техническое вооружение и оборудование, в том числе:
вертолет КА-32А11ВС (для проведения аварийно-спасательных работ, тушения природных пожаров и пожаров в высотных зданиях);
оперативные автомобили в количестве 12 шт.;
пожарных автомобилей в количестве 7 шт.;
пожарно-техническое оборудование и аварийно-спасательный инструмент.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию, уменьшение финансирования государственной программы, принимаемые меры в рамках реализации мероприятий государственной программы позволили сохранить устойчивую положительную динамику снижения тяжести последствий пожаров.
В результате проводимой работы стало возможно достичь в 2015-2016 годах целевых показателей индикаторов Подпрограммы 4.
Дальнейшее развитие сферы направлено на снижение пожарных рисков в Санкт-Петербурге и приближение их к уровню, требуемому для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Санкт-Петербурга, укрепление материально-технической базы пожарной охраны для ее эффективного функционирования, особенно в условиях экстремальных природных явлений и создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, особенно в местах с массовым пребыванием людей.
11.3. Описание целей и задач Подпрограммы 4
Целью Подпрограммы 4 является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров, включая сокращение числа погибших и травмированных в результате пожаров, как важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
обеспечение устойчивой тенденции к снижению пожарных рисков на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
развитие Противопожарной службы Санкт-Петербурга и создание условий для повышения оперативности подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга;
проектирование и строительство пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления;
внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга.
В результате реализации Подпрограммы 4 к концу 2022 года будут достигнуты следующие результаты (по сравнению с 2017 годом):
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова снизится на 3,3 процента;
сокращение числа пострадавших на пожарах на 100 тыс. населения на 17,6 процента;
уменьшение материального ущерба от пожаров на 32,6 процента.
При недостижении конечных целевых показателей Подпрограмма 4 подлежит анализу на предмет эффективности ее выполнения.
11.4. Индикаторы Подпрограммы 4
Оценка достижения целей Подпрограммы 4 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова;
количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения;
материальный ущерб на один пожар.
В таблице 15 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 4 по годам реализации.
Таблица 15
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 4
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 4
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Среднее время прибытия первого подразделения к месту вызова
мин.
6,70
6,67
6,64
6,61
6,54
6,48
2
Количество людей, получивших травмы на пожарах, на 100 тыс. населения
чел.
5,29
5,10
4,90
4,51
4,42
4,36
3
Материальный ущерб на один пожар
тыс. руб.
251,50
231,50
211,50
171,50
170,00
169,50
11.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 4
Цели и задачи Подпрограммы 4 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в Санкт-Петербурге;
проведение мероприятий по пожарной безопасности на объектах социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, в которых постоянно проживают престарелые граждане, инвалиды и дети;
строительство пожарных депо в Санкт-Петербурге.
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, на основе применения инновационных технологий в области противопожарной защиты, а также управление и координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств Противопожарной службы Санкт-Петербурга и эффективное оперативное реагирование на пожары и чрезвычайные ситуации путем оптимизации размещения сил и средств подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга и их оснащения позволят обеспечить необходимый уровень пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4,
связанных с текущими расходами
Таблица 16
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 4
Исполнитель
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Расходы на финансовое обеспечение деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений
1
Содержание подразделений Противопожарной службы Санкт-Петербурга
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
2698648,0
2883734,0
3027014,6
3180977,7
3498100,5
3683499,7
18971974,5
2
Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений здравоохранения
КЗ
66445,0
70100,0
73815,4
78658,9
83584,4
88488,8
461092,5
3
Обеспечение реализации мероприятий по пожарной безопасности учреждений социальной защиты
КСП
3863,0
4075,5
4291,5
4544,7
4799,2
5053,6
26627,5
4
Приобретение немонтируемого оборудования и инвентаря для оснащения вводных объектов
КВЗПБ
1480,5
1480,5
-
-
-
-
2961,0
Нераспределенное финансирование
0,0
16400,7
100000,0
200000,0
100000,0
100000,0
516400,7
ИТОГО
2770436,5
2975790,7
3205121,5
3464181,3
3686484,1
3877042,1
19979056,2
Перечень мероприятий Подпрограммы 4,
связанных с расходами развития
Таблица 17
№ п/п
Наименование объекта, адрес
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
4
5
6
7
8
9
10
1
Строительство пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.)
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
70000,0
25533,3
38825,6
63007,6
197366,5
2
Строительство пожарного депо по адресу: 2-й Верхний пер., участок 1 (восточнее дома № 10, литера К, по 2-му Верхнему пер.) (нежилая зона «Парнас», квартал 3 (6 а/м) Выборгский район)
-
-
70000,0
20000,0
50767,5
80000,0
220767,5
3
Строительство пожарного депо на 4 а/м по адресу: пос. Песочный, Ленинградская ул., участок 1 (юго-западнее дома № 70, литера К, по Ленинградской ул.)
-
22155,1
62228,4
19310,3
108534,6
-
212228,4
4
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Комарово, Северная ул., д. 4, литера А, включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
38423,9
82905,6
63051,5
-
-
184381,0
5
Строительство пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуца)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
6
Реконструкция пожарного депо по адресу: Б. Озерная ул., д. 55, литера А
50240,3
127420,4
-
-
-
-
177660,7
7
Строительство пожарного депо по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.), включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
-
63895,9
104856,2
10000,0
-
178752,1
8
Строительство гаража для размещения резервной техники к пожарному депо, указанному в пункте 7 настоящей таблицы 17, по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
9
Строительство пожарного депо по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, участок 1 (юго-восточнее дома № 49, корп. 3, литера А, по Кингисеппскому шоссе), г. Красное Село, квартал Т (6 а/м), включая разработку проектной документации стадии «рабочая документация»
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
10
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Парголово, Комендантский пр., участок 1 (юго-западнее дома № 140, литера А, по Комендантскому пр.) (территория Санкт-Петербургского государственного учреждения «Курортный лесопарк», квартал 68 Песоченского лесничества) (4 а/м), Каменка)
-
-
20000,0
4904,1
21507,4
11922,3
58333,8
11
Строительство пожарного депо по адресу: пр. Мечникова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с Кондратьевским пр.)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
12
Строительство пожарного депо по адресу: пос. Понтонный, ул. Судостроителей, участок 58 (северо-восточнее пересечения с ул. Заводской)
-
-
-
-
-
20000,0
20000,0
13
Проектирование строительства объектов:
2705,1
18534,6
-
-
35764,9
27170,1
84174,7
13.1
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: Петергофское шоссе, участок 1 (северо-западнее пересечения с ул. Адмирала Трибуца)
836,5
18534,6
-
-
-
-
19371,1
13.2
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Луначарского, участок 1 (северо-восточнее пересечения с Лужской ул.)
1868,6
-
-
-
-
-
1868,6
13.3
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пр. Мечникова, участок 2 (северо-восточнее пересечения с Кондратьевским пр.)
-
-
-
-
15652,0
-
15652,0
13.4
Проектирование строительства гаража для размещения резервной техники к пожарному депо по адресу: Полевая дор., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Полевым пер.)
-
-
-
-
4094,6
-
4094,6
13.5
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: наб. Обводного кан., участок 1 (северо-восточнее пересечения с Воронежской ул.)
-
-
-
-
-
4000,0
4000,0
13.6
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пос. Репино, Зеленогорское шоссе, участок 1, южнее дома № 6а, литера А, по Зеленогорскому шоссе
-
-
-
-
-
4000,0
4000,0
13.7
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: пос. Понтонный, ул. Судостроителей, участок 58 (северо-восточнее пересечения с Заводской ул.)
-
-
-
-
16018,3
-
16018,3
13.8
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: Пулковское шоссе, д. 103, участок 102, литера Р
-
-
-
-
-
16170,1
16170,1
13.9
Проектирование строительства пожарного депо по адресу: территория предприятия «Ручьи» (участок 120 (Беляевка)
-
-
-
-
-
3000,0
3000,0
Нераспределенное финансирование
0,0
23620,5
185321,9
0,0
0,0
0,0
208942,4
ИТОГО
52945,4
230154,5
554351,8
237655,4
265400,0
282100,0
1622607,1
11.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 4
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 4 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
11.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 16 подраздела 11.5 государственной программы (далее - таблица 16), осуществляется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.08.2005 № 1139 «Об утверждении Положения о противопожарной службе Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание противопожарной службы Санкт-Петербурга (государственных казенных учреждений, подведомственных КВЗПБ), утверждаемых законом Санкт-Петербурга о бюджете на плановый период.
11.6.2. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2 и 3 таблицы 16, осуществляется исполнителями в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления закупки товаров, работ, услуг для нужд подведомственных учреждений КЗ и КСП (выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям государственного пожарного надзора и обеспечению противопожарного режима).
11.6.3. Реализация мероприятия, указанного в пункте 4 таблицы 16, осуществляется КВЗПБ в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем осуществления закупки товаров, работ, услуг.
11.6.4. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 13 и 13.1 - 13.9 таблицы 17 подраздела 11.5 государственной программы, осуществляется КС путем осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, содержащегося в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы».
12. Подпрограмма 5
12.1. Паспорт Подпрограммы 5
1
Соисполнители Подпрограммы 5
КВЗПБ,
КС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 5)
-
3
Цели Подпрограммы 5
Повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС; повышение эффективности профилактических мероприятий, повышение уровня культуры поведения на воде
4
Задачи Подпрограммы 5
Совершенствование и модернизация материально-технической базы ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы;
подготовка и повышение квалификации работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых СПС, модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 5
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах;
количество СПС
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 5 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 3357788,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 455847,3 тыс. руб.;
2018 г. - 497579,8 тыс. руб.;
2019 г. - 602275,5 тыс. руб.;
2020 г. - 590192,6 тыс. руб.;
2021 г. - 591594,2 тыс. руб.;
2022 г. - 620298,9 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 30,6 процента;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 18,2 процента;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 3,3 процента;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасенных на водных объектах Санкт-Петербурга, увеличится на 19,8 процента;
количество СПС увеличится на 15,8 процента
12.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 5
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
В административных границах Санкт-Петербурга протекают 64 реки, 48 каналов, 34 ручья общей протяженностью 555,5 км, в том числе непосредственно в черте Санкт-Петербурга - 40 рек, рукавов, протоков и каналов общей протяженностью 217,5 км. Кроме того, на территории Санкт-Петербурга расположено 106 внутренних водоемов площадью более 1 гектара.
На территории Санкт-Петербурга имеется более 70 мест массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга, в том числе 26 оборудованных пляжей, общая протяженность которых составляет около 36 км.
Обилие водных объектов Санкт-Петербурга привлекает к себе множество туристов, судоводителей маломерных судов и любителей отдыха. У многих жителей и гостей Санкт-Петербурга сложилась традиция проводить свободное время у воды как в летний период, когда водные объекты Санкт-Петербурга используются ими для купания, плавания на маломерных судах и т.п., так и в зимний период для подледного лова рыбы, катания на снегоходах, буерах или на лыжах.
В летний период в отдельные выходные и праздничные дни на пляжах и в местах массового отдыха на водных объектах Санкт-Петербурга одновременно могут находиться до 370-400 тыс. отдыхающих, а в период лова корюшки только на лед Финского залива ежедневно выходит до 10-15 тыс. рыбаков и выезжает до 250-300 транспортных средств.
По данным ГИМС, в собственности граждан Санкт-Петербурга находится 48773 зарегистрированных маломерных судна. Еще порядка 60 тыс. маломерных судов зарегистрировано в Ленинградской области.
Кроме того, более 190 пассажирских и прогулочно-экскурсионных судов осуществляют в период навигации круглосуточные перевозки пассажиров по рекам и каналам Санкт-Петербурга.
Таким образом, особенности географического положения нашего Санкт-Петербурга требуют постоянного повышенного внимания к обеспечению безопасности людей - любителей отдыха на воде и остро ставят вопрос организации оперативного оказания помощи людям и маломерным судам, терпящим бедствие.
ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» осуществляет свою деятельность в соответствии с законами РФ, Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2008 № 657, и Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Санкт-Петербурге, утверждаемого КВЗПБ. В настоящее время в боевом расчете ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» на круглосуточном дежурстве постоянно находятся до 60 спасателей и более 50 единиц технических средств.
В целях обеспечения безопасности людей как в зимнее, так и в летнее время и для оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах Санкт-Петербурга, спасателями ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» совершено:
Статистические данные за период 2014-2016 гг.
Таблица 18
№ п/п
Вид помощи (работы)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
1
Выездов к месту ЧС
3958
6354
6834
2
Оказана помощь людям
386
464
526
3
Спасено (чел.)
210
134
172
4
Погибло (извлечено тел)
103
61
53
Для обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга в составе ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» имеется 20 спасательных подразделений:
18 СПС;
ЦСПС с водолазной группой;
аварийно-спасательный отряд.
Имеющееся количество СПС и их расположение не отвечает современным требованиям.
В настоящее время на каждую СПС в среднем приходится 40,5 кв. км водной акватории. В связи с этим остро стоит необходимость строительства дополнительных СПС и модернизации спасательной инфраструктуры в местах массового отдыха населения, в том числе развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Особенно сложное положение дел сложилось на р. Неве, акваторию которой прикрывают только две СПС, расположенные вблизи устья р. Невы. На остальных 35 километрах водной акватории р. Невы вверх по течению от Троицкого моста и до административной границы Санкт-Петербурга в Колпинском районе Санкт-Петербурга СПС отсутствуют.
В связи с этим время прибытия спасателей к району возникновения ЧС на р. Неве достигает 30-40 минут, что может не позволить своевременно оказать помощь людям или маломерным судам, терпящим бедствие.
В целях обеспечения оперативного реагирования при возникновении ЧС на акватории р. Невы в административных границах Санкт-Петербурга необходимо разместить еще не менее двух плавучих или стационарных СПС, что позволит уменьшить время прибытия спасателей в район бедствия до 12-15 минут.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» обеспечение безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
В целях качественного выполнения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах Санкт-Петербурга и организации спасательной деятельности, в том числе по оказанию помощи прогулочным, спортивным и маломерным судам, вопросы обеспечения безопасности на водных объектах Санкт-Петербурга нашли свое отражение в действующих законодательных актах Санкт-Петербурга, а также включены в проекты законодательных актов, разрабатываемых для создания эффективной системы поиска и спасания на р. Неве и в Невской губе Финского залива.
В ходе выполнения мероприятий Подпрограммы 5 планируется:
построить две новых СПС в местах, где имелись случаи гибели людей на водных объектах Санкт-Петербурга;
построить плавучую СПС на базе дебаркадера;
выполнить капитальный ремонт здания центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
выполнить капитальный ремонт зданий и сооружений существующих СПС;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Это позволит за счет уменьшения времени оперативного реагирования на ЧС обеспечить достижение числовых значений целевых показателей, запланированных Подпрограммой 5.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы 5 возрастет эффективность применения сил и средств Поисково-спасательной службы Санкт-Петербурга, сформируется сеть общественных спасательных постов на водных объектах Санкт-Петербурга и, как следствие, повысится безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, снизится гибель людей и повысится общий уровень культуры поведения на водных объектах Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы 5 будут достигнуты следующие результаты:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации снизится на 30,6 процента;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период снизится на 18,2 процента;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах сократится на 3,3 процента;
количество людей, которым оказана помощь, и людей, спасенных на водных объектах, увеличится на 19,8 процента;
количество СПС увеличится на 15,8 процента.
12.3. Описание целей и задач Подпрограммы 5
Целями Подпрограммы 5 являются:
повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
повышение эффективности сил и средств аварийно-спасательного формирования Санкт-Петербурга, готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС;
повышение эффективности профилактических мероприятий;
повышение уровня культуры поведения на воде.
Задачи Подпрограммы 5:
совершенствование и модернизация материально-технической базы ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
внедрение новых образцов спасательных судов, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения спасателей;
совершенствование учебно-материальной базы;
подготовка и повышение квалификации работников аварийно-спасательных подразделений;
развитие инфраструктуры размещения и базирования дежурных сил и средств Санкт-Петербурга путем строительства новых СПС, модернизации и реконструкции действующих СПС на водных объектах Санкт-Петербурга;
модернизация сил и средств постоянной готовности Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
12.4. Индикаторы Подпрограммы 5
Оценка достижения целей Подпрограммы 5 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации;
среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период;
среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах;
количество СПС.
В таблице 19 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 5 по годам реализации.
Таблица 19
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 5
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 5
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в период навигации
мин.
22,0
18,8
18,8
18,0
18,0
17,0
2
Среднее время прибытия спасательного судна к месту вызова в межнавигационный период
мин.
22,0
21,0
20,0
19,0
19,0
18,0
3
Среднее время прибытия спасателей к месту вызова в пляжных зонах
мин.
5,9
5,9
5,9
5,8
5,8
5,8
4
Количество СПС
кол.
19,0
20,0
20,0
21,0
21,0
22,0
12.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 5 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 5
Цели и задачи Подпрограммы 5 достигаются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
строительство СПС, в том числе на базе плавучих дебаркадеров;
строительство центральной спасательной станции и центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
реконструкция действующих СПС;
оснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием подразделений ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в целях снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на водных объектах Санкт-Петербурга;
развитие сети сезонных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Санкт-Петербурга.
Проектирование, реконструкция и строительство СПС осуществляется путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 5 указан в таблицах 19 - 20 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5,
связанных с текущими расходами
Таблица 19
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 5
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Расходы на содержание ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
455847,3
476452,1
502275,5
529048,0
541594,2
570298,9
3075516,0
Перечень мероприятий Подпрограммы 5,
связанных с расходами развития
Таблица 20
№ п/п
Наименование объекта, адрес
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Строительство ЦСПС по адресу: Приморский пр., участок 84 (восточнее пересечения с Яхтенной ул.)
КС
Бюджет Санкт-Петербурга
-
-
50000,0
50000,0
50000,0
-
150000,0
2
Строительство СПС № 19 по адресу: пос. Лисий Нос, ул. Морские Дубки, д. 2, корп. 3, литера А
-
-
50000,0
-
-
-
50000,0
3
Строительство СПС № 21 по адресу: г. Кронштадт, Тулонская аллея, д. 5, литера А
-
-
-
-
-
50000,0
50000,0
4
Проектирование СПС и гидротехнических сооружений:
-
21127,7
-
11144,6
-
-
32272,3
4.1
Проектирование ЦСПС по адресу: Приморский пр., участок 84 (восточнее пересечения с Яхтенной ул.)
-
10297,0
-
-
-
-
10297,0
4.2
Проектирование СПС № 19 по адресу: пос. Лисий Нос, ул. Морские Дубки, д. 2, корп. 3, литера А
-
10830,7
-
-
-
-
10830,7
4.3
Проектирование СПС № 21 по адресу: г. Кронштадт, Тулонская аллея, д. 5, литера А
-
-
-
11144,6
-
-
11144,6
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО
0,0
21127,7
100000,0
61144,6
50000,0
50000,0
282272,3
12.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 5
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 5 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
12.6.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 19 подраздела 12.5 государственной программы (далее - таблица 19), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 № 1536 «О создании санкт-петербургского государственного учреждения «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
12.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 19, включает в себя следующие направления:
строительство СПС на базе дебаркадера;
оснащение аварийно-спасательной техникой, оборудованием и водолазным снаряжением новых СПС и ЦСПС;
оснащение СПС аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением взамен выработавших свой ресурс;
оснащение аварийно-спасательной техникой центра управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга»;
разработка информационно-управляющего комплекса ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» и программного обеспечения к нему с использованием технологии имитационного моделирования;
проектирование капитального ремонта зданий СПС и установки и монтажа СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений;
капитальный ремонт зданий СПС, установка и монтаж СПС на базе временных сооружений и причальных сооружений:
СПС № 26 по адресу: г. Красное Село, озеро Безымянное;
центр управления силами ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» по адресу: наб. р. Екатерингофки, д. 23;
СПС № 4 по адресу: ул. Б. Озерная, д. 31, корп. 3, литера А (озеро Верхнее Суздальское);
СПС № 20 по адресу: Эриванская ул., д. 7, корп. 3, литера А (озеро Среднее Суздальское);
СПС № 14 по адресу: Старо-Орловская ул., д. 17, корп. 4, литера А (озеро Нижнее Суздальское);
СПС № 1 по адресу: г. Зеленогорск, Золотой пляж, д. 1, литера А;
СПС № 2 по адресу: г. Сестрорецк, Угольный островок, д. 55, литера А;
СПС № 3 по адресу: г. Сестрорецк, пляж «Дубковский», д. 1, литера А;
СПС № 13 по адресу: пос. Репино, пляж «Чудный», д. 1, литера А;
СПС № 23 по адресу: пос. Солнечный, пляж «Ласковый», д. 2, литера А;
СПС № 17 по адресу: г. Пушкин, Софийский бульв., д. 3д, литера А;
СПС № 25 по адресу: пр. Раевского, д. 22, корп. 4, литера А;
СПС № 30 по адресу: Мартышкино, Морская ул., д. 56а, литеры А, Б, В, Д;
СПС № 18 по адресу: г. Колпино, Ижорский пруд, Красная ул., д. 3, литера А.
Отдельные направления мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 19, реализуются подведомственным КВЗПБ ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
12.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1 - 4 и 4.1 - 4.3 таблицы 20 подраздела 12.5 государственной программы, осуществляется КС путем закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании решения о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, указанного в пункте 4-1 настоящего постановления, принятого в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 № 1435 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы».
13. Подпрограмма 6
13.1. Паспорт Подпрограммы 6
1
Соисполнители Подпрограммы 6
АР,
КВЗПБ,
КИС
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 6)
-
3
Цели Подпрограммы 6
Повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга по обеспечению защиты прав и свобод граждан
4
Задачи Подпрограммы 6
Обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
информационно-техническое обеспечение деятельности мировых судей Санкт-Петербурга
5
Индикаторы Подпрограммы 6
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности;
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио и видеозаписи судебных заседаний
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 6 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 5422723,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 830188,6 тыс. руб.;
2018 г. - 800422,6 тыс. руб.;
2019 г. - 836254,9 тыс. руб.;
2020 г. - 866031,6 тыс. руб.;
2021 г. - 1017937,3 тыс. руб.;
2022 г. - 1071888,1 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности, до 100 процентов;
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний, до 100 процентов
13.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 6
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан. В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. Судебное разбирательство, облаченное в детально урегулированную законом процессуальную форму, является одним из основных правовых способов разрешения любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека и гражданина. Судебная власть - не отрасль или ведомство, а такая же опора государства, как законодательная и исполнительная ветви власти. Только сильное и авторитетное правосудие обеспечит эффективность усилий остальных ветвей власти, а главное - действительную защиту прав граждан.
Совершенствование и развитие судебной системы согласно Стратегии национальной безопасности является одним из механизмов обеспечения национального приоритета повышения качества жизни российских граждан.
Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать в судебном порядке права и свободы личности находит свое выражение в закреплении порядка формирования корпуса мировых судей, их компетенции, материально-технических и иных гарантий деятельности мировых судей. Зафиксированные в федеральном и региональном законодательстве положения относительно организации и деятельности мировых судей также служат гарантией соблюдения и восстановления прав граждан. Они обеспечивают определенные стандарты в области прав человека и прежде всего права на судебную защиту, которое является гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина.
Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», на основании которого принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации».
Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ и финансируются из бюджета РФ Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Все мероприятия по материальному и организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.
Закон Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга» позволил Санкт-Петербургу сформировать корпус из 211 мировых судей.
На начальном этапе становления мировой юстиции Санкт-Петербурга многие судебные участки размещались в зданиях районных судов, а зачастую в помещениях, непригодных к отправлению правосудия. Остро стояли вопросы размещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспечения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга материальными средствами, услугами связи, охраны, пожарной безопасности.
В 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 1591 «О Плане мероприятий по организации обеспечения деятельности мировых судей Санкт-Петербурга» КВЗПБ освободил мировых судей Санкт-Петербурга от выполнения несвойственных им функций хозяйственной деятельности и проводит работу по созданию полноценных условий для осуществления правосудия - их прямых обязанностей. В установленном указанным Законом Санкт-Петербурга порядке мировые судьи Санкт-Петербурга лишены прав юридического лица. Материально-техническим обеспечением их деятельности занимается Управление по обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга, входящее в состав КВЗПБ.
КВЗПБ разработаны и эффективно действуют меры материально-технического, информационного, кадрового, финансово-экономического и организационного характера.
К 2013 году КВЗПБ полностью решены вопросы размещения 211 судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. Судебные участки мировых судей Санкт-Петербурга расположены в 10 отдельно стоящих зданиях и 62 нежилых помещениях общей площадью более 32,470 тыс. кв. м, что в среднем составляет 153,9 кв. м для размещения одного судебного участка мирового судьи. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге в основном созданы все условия для успешного функционирования института мировых судей.
Тем не менее в Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском, Центральном, Пушкинском, Кронштадтском, Курортном районах Санкт-Петербурга существует необходимость проведения работы по подбору, оформлению и ремонту дополнительных помещений для улучшения условий размещения мировых судей Санкт-Петербурга.
Мировые судьи Санкт-Петербурга рассматривают в год около 10000 уголовных дел, в связи с чем в некоторых районах Санкт-Петербурга по-прежнему остро стоит вопрос об обеспеченности конвойными помещениями судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга. В настоящее время в эксплуатации мировых судей Санкт-Петербурга находятся 10 конвойных помещений.
Остро стоит вопрос приведения в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности помещений судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга в части, касающейся наличия вторых эвакуационных выходов, а также обеспечения доступности судебных участков для маломобильных групп населения и приведения помещений в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 № 605.
По состоянию на 01.08.2017 различными системами сигнализации с выводом на пульт филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» оборудованы все помещения судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе все объекты оборудованы пожарной сигнализацией с дублируемым выводом сигнала на пульт государственного казенного учреждения Санкт-Петербурга «Городской мониторинговый центр». В настоящее время проводится работа по модернизации систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации.
Также КВЗПБ организована работа по осуществлению постоянного контроля выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность в зданиях (помещениях) мировых судей Санкт-Петербурга. Ежегодно проводится не менее 12 тренировок по эвакуации сотрудников судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга и граждан из зданий судов в случае пожара.
Постоянно проводится работа по минимизации расходов бюджета Санкт-Петербурга на физическую охрану судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга путем снятия постов физической охраны и перехода на технические средства охраны. По сравнению с 2005 годом в 2017 году количество постов физической охраны уменьшено с 61 до 4 соответственно.
Для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга все здания (помещения) оборудованы системами видеонаблюдения. Всего за период с 2005 по 2016 год установлено 550 наружных и внутренних видеокамер, 68 видеодомофонов, а также 34 стационарных металлодетектора и 35 турникетов.
Развитие рыночных отношений, рост населения Санкт-Петербурга, строительство новых жилых комплексов и новой инфраструктуры и одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан увеличивают количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства. Все это приводит к увеличению числа судебных исков, вследствие чего неуклонно возрастает нагрузка на мировых судей Санкт-Петербурга и аппараты мирового суда. Уже в настоящее время существует необходимость увеличения количества мировых судей Санкт-Петербурга. Вопросы размещения, безопасности, материально-технического и информационного обеспечения вновь образованных судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга предстоит решать КВЗПБ.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе:
Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»;
Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»;
Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»;
Закона Санкт-Петербурга от 24.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга»;
Федерального закона «О пожарной безопасности»;
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.
В соответствии с Подпрограммой 6 такими приоритетами являются:
повышение доступности правосудия (кадровое обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, финансовое обеспечение процессуальных издержек судов);
обеспечение самостоятельности мировой юстиции и независимости мировых судей Санкт-Петербурга (материально-техническое обеспечение деятельности судов, обеспечение охраны зданий участков мировых судей Санкт-Петербурга, информационно-правовое обеспечение);
повышение авторитета судебной власти Санкт-Петербурга (повышение квалификации мировых судей Санкт-Петербурга и работников аппаратов судов, обеспечение судов государственной символикой, предоставление возможности населению Санкт-Петербурга получать всю необходимую и актуальную на текущий момент информацию о судебных участках мировых судей Санкт-Петербурга).
В целях развития условий для осуществления эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга планируется осуществить дальнейшее снижение бумажного документооборота в делопроизводстве мировых судей Санкт-Петербурга.
Для этого планируется полностью перевести в электронный вид все запросы мировых судей Санкт-Петербурга в региональные ИОГВ. Также начиная с 2018 года планируется постепенный переход от бумажного исполнительного листа на электронный исполнительный лист, отправка которого в Федеральную службу судебных приставов будет производиться по электронным каналам передачи данных.
Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», вносящего изменения в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», будет осуществляться развитие государственных информационных систем в целях обеспечения возможности подачи документов в мировой суд в электронном виде.
В результате реализации Подпрограммы 6 будут достигнуты следующие результаты:
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности, до 100 процентов;
увеличение доли судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний, до 100 процентов.
13.3. Описание целей и задач Подпрограммы 6
Целями реализации мероприятий Подпрограммы 6 являются:
повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Санкт-Петербурга по обеспечению защиты прав и свобод граждан.
Для реализации целей Подпрограммы 6 необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, в том числе монтаж охранно-пожарной тревожной сигнализации, повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга;
информационно-техническое обеспечение деятельности мировых судей Санкт-Петербурга.
Для достижения поставленных целей предусматривается реализовать комплекс мер по материально-техническому и информационному обеспечению деятельности мировых судей Санкт-Петербурга; техническому перевооружению судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга с учетом современных технологий.
13.4. Индикаторы Подпрограммы 6
Оценка достижения целей Подпрограммы 6 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности;
доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний.
В таблице 21 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 6 по годам реализации.
Таблица 21
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 6
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 6
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, оснащенных современными комплексными системами обеспечения безопасности
процент
52,5
62,0
71,5
81,0
90,5
100,0
2
Доля судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, обеспеченных системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний
процент
1,5
21,2
40,9
60,6
80,3
100,0
13.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 6 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 6
Мероприятия Подпрограммы 6 направлены на комплексное обеспечение аппарата мировых судей Санкт-Петербурга комфортными условиями для вершения правосудия. В частности, мероприятия будут проводиться по следующим направлениям:
обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга каналами связи, позволяющими передавать объем информации более 1 Гб;
оснащение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга, современными комплексными системами обеспечения безопасности;
обеспечение судебных участков мировых судей Санкт-Петербурга системами аудио- и видеозаписи судебных заседаний.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 6 указан в таблице 22 государственной программы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6,
связанных с текущими расходами
Таблица 22
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 6
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Срок реализации и объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение реализации Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Адмиралтейский
Федеральный бюджет <*>
-
-
-
-
-
-
0,0
Василеостровский
-
-
-
-
-
-
0,0
Выборгский
-
-
-
-
-
-
0,0
Калининский
-
-
-
-
-
-
0,0
Кировский
-
-
-
-
-
-
0,0
Колпинский
-
-
-
-
-
-
0,0
Красногвардейский
-
-
-
-
-
-
0,0
Красносельский
-
-
-
-
-
-
0,0
Кронштадтский
-
-
-
-
-
-
0,0
Курортный
-
-
-
-
-
-
0,0
Московский
-
-
-
-
-
-
0,0
Невский
-
-
-
-
-
-
0,0
Петроградский
-
-
-
-
-
-
0,0
Петродворцовый
-
-
-
-
-
-
0,0
Приморский
-
-
-
-
-
-
0,0
Пушкинский
-
-
-
-
-
-
0,0
Фрунзенский
-
-
-
-
-
-
0,0
Центральный
-
-
-
-
-
-
0,0
2
Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданских дел мировыми судьями Санкт-Петербурга
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
634,8
670,3
706,5
743,9
538,7
567,3
3861,5
3
Обеспечение мероприятий по реализации Закона Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга»
КВЗПБ
780405,6
747851,8
780845,3
807685,3
954530,7
1005120,9
5076439,6
4
Проведение мероприятий по обеспечению мировых судей Санкт-Петербурга и аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга товарами, работами, услугами в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащению комплексными системами обеспечения безопасности
КИС
49148,2
51900,5
54703,1
57602,4
62867,9
66199,9
342422,0
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
830188,6
800422,6
836254,9
866031,6
1017937,3
1071888,1
5422723,1
--------------------------------
<*> Сумма будет уточняться при выделении средств на реализацию государственной программы из федерального бюджета.
Расходов развития для Подпрограммы 6 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
13.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 6
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 6 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
13.6.1. Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 таблицы 22 подраздела 13.5 государственной программы (далее - таблица 22), осуществляется исполнителями в соответствии с Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, расходных материалов, конвертов, оплата почтовых расходов при рассылке уведомлений кандидатам в присяжные заседатели, оплата публикаций в периодических изданиях списков кандидатов в присяжные заседатели).
Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 22, реализуется за счет субвенции из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами финансового обеспечения переданных высшим исполнительным органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.08.2009 № 673.
13.6.2. Реализация мероприятия, указанного в пункте 2 таблицы 22, осуществляется исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.09.2009 № 1023 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О мировых судьях Санкт-Петербурга».
13.6.3. Реализация мероприятий, указанных в пунктах 3 и 4 таблицы 22, осуществляется исполнителями в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 18.10.2000 № 552-64 «О мировых судьях Санкт-Петербурга» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ (заработная плата работников аппаратов мировых судей Санкт-Петербурга, ремонт и обслуживание зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями Санкт-Петербурга, канцелярские и расходные материалы, приобретение мебели, бытовой техники, атрибутов судейской власти, обучение мировых судей и работников аппарата) и КИС (приобретение оргтехники, компьютерной техники, программного обеспечения, систем охраны, СКУД, систем видеонаблюдения, информационно-справочных систем).
14. Подпрограмма 7
14.1. Паспорт Подпрограммы 7
1
Соисполнители Подпрограммы 7
КВЗПБ,
КЗ,
КРППР
2
Участник(-и) государственной программы (в части, касающейся реализации Подпрограммы 7)
-
3
Цели Подпрограммы 7
Сохранение жизни и здоровья неработающего населения Санкт-Петербурга путем предоставления ему средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты;
прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС;
экстренное привлечение необходимых средств для ликвидации ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории Санкт-Петербурга;
подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера
4
Задачи Подпрограммы 7
Накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга;
хранение запасов СИЗ;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования, таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга);
создание, использование, хранение и восполнение Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга;
осуществление качественной подготовки должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением новых программ, современных методик и методов обучения и использованием современных компьютерных технологий и тренажеров
5
Индикаторы Подпрограммы 7
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны;
объем Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
уровень исполнения Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
6
Общий объем финансирования Подпрограммы 7 по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы 7 за счет бюджета Санкт-Петербурга за период 2017-2022 гг. (в ценах соответствующих лет) составляет 1927334,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 г. - 250315,0 тыс. руб.;
2018 г. - 305225,0 тыс. руб.;
2019 г. - 445188,0 тыс. руб.;
2020 г. - 292625,5 тыс. руб.;
2021 г. - 308864,1 тыс. руб.;
2022 г. - 325117,3 тыс. руб.
7
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
Обеспеченность неработающего населения Санкт-Петербурга СИЗ гражданской обороны и медицинскими СИЗ в пределах установленных норм;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга»;
повышение уровня знаний, умений и практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС в принятии управленческих решений при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и защите от ЧС (100 процентов от Плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС»)
14.2. Характеристика текущего состояния сферы Подпрограммы 7
с указанием основных проблем и прогноз ее развития
Санкт-Петербург является одним из крупнейших промышленных центров РФ и отнесен к особой группе территорий по гражданской обороне. В Санкт-Петербурге зарегистрировано 23 химически опасных объекта, при аварии на большинстве из которых в зону заражения аварийными химическими опасными веществами попадает более 600 тыс. жителей.
Согласно Федеральному закону «О гражданской обороне» обеспечение населения СИЗ является одной из приоритетных задач в области гражданской обороны.
Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.
Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее:
на территориях в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно-опасных объектах;
на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.
В соответствии с пунктом 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, органы исполнительной власти субъектов РФ создают и содержат запасы, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.
Запасы создаются для первоочередного обеспечения населения в военное время, при возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также для минимизации и(или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ.
Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов РФ для работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении, а также детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающего на территории соответствующего субъекта РФ.
Реализация полномочия Санкт-Петербурга по созданию запасов СИЗ для населения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2016 № 1052 «О мерах по обеспечению создания запасов средств индивидуальной защиты для населения Санкт-Петербурга».
Неработающее население Санкт-Петербурга по состоянию на январь 2017 года обеспечено СИЗ в объеме 79 процентов от нормативной потребности, а обеспеченность медицинскими СИЗ составляет 0 процентов.
Подпрограммой 7 предусматривается обеспечение неработающего населения СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм и утилизация имущества, выслужившего установленные сроки.
Создание, использование, хранение и восполнение, а также обеспечение сохранности (сбережения, сохранения) Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга организуют в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» следующие ИОГВ:
в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, - КРППР;
в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, - КЗ.
В настоящее время Санкт-Петербургский резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС в части, касающейся продовольствия, одежды, обуви и товаров первой необходимости, сформирован КРППР в полном объеме и находится на ответственном хранении.
КЗ в части, касающейся медицинского имущества, медикаментов, изделий медицинского назначения, не в полном объеме имеет текущие запасы для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В период формирования бюджета Санкт-Петербурга КРППР и КЗ формируют заявки на выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга и готовят материалы по обоснованию выделения необходимых финансовых средств. Расчет необходимых финансовых средств производится на основании номенклатуры и объемов создаваемых резервов, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга», с учетом затрат, связанных с хранением, содержанием резервов, а также восполнением материальных ресурсов, срок годности которых истекает. Заявка и материалы по обоснованию необходимых финансовых средств направляются в КФ.
В целях обеспечения эффективного планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550, ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга», пожарно-спасательным отрядам противопожарной службы Санкт-Петербурга необходима гидрометеорологическая и прогнозная информация об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроки льдообразования, отрыва припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера является первостепенной задачей при подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Санкт-Петербурга от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС природного и техногенного характера.
Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга к практическим действиям при проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется в ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС».
В результате выполнения государственной программы неработающее население Санкт-Петербурга будет полностью обеспечено СИЗ и медицинскими СИЗ до установленных норм, а также будет полностью утилизировано имущество гражданской обороны, выслужившее установленные сроки.
При запланированном финансировании деятельности ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» будет возможно использование современных высокоэффективных технических средств обучения, способствующих созданию условий образовательной среды для успешной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга.
В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
создание запасов противогазов всех типов, камер защитных детских и респираторов для 100 процентов обеспечения неработающего населения Санкт-Петербурга, а также создание запасов индивидуальных противохимических пакетов, перевязочных индивидуальных пакетов для обеспечения 30 процентов неработающего населения Санкт-Петербурга;
утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны на 100 процентов;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Санкт-Петербурга из расчета на 500 человек, пострадавших от ЧС, и необходимости обеспечения их жизнедеятельности в течение 20 суток (100 процентов);
выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями на 100 процентов.
14.3. Описание целей и задач Подпрограммы 7
14.3.1. Согласно Стратегии национальной безопасности РФ совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС, обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны способствуют обеспечению национальной безопасности в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
14.3.2. Целями Подпрограммы 7 являются обеспечение комплексной защиты населения и территорий Санкт-Петербурга от ЧС природного и техногенного характера:
14.3.2.1. Сохранение жизни и здоровья неработающего населения путем предоставления ему СИЗ.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществить накопление запасов СИЗ и медицинских СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга до установленных норм;
обеспечить хранение запасов СИЗ и медицинских СИЗ в соответствии с требованиями нормативных документов;
провести утилизацию имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения.
14.3.2.2. Прогнозное обеспечение планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС природного характера Комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также функциональными и территориальной подсистемами РСЧС.
Для достижения этой цели выполняется задача обеспечения проведения ежедневного мониторинга гидрометеорологической и прогнозной информации об опасных природных явлениях (прогнозы наводнений, зажоров, лесопожарной обстановки, сроков образования таяния льда и отрывов припая на водных объектах Санкт-Петербурга и т.д.).
14.3.2.3. Обеспечение реализации мероприятий постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» по созданию, хранению и восполнению Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС в целях повышения эффективности ликвидации ЧС природного и техногенного характера и жизнеобеспечения пострадавшего населения в минимальные сроки.
14.3.2.4. Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера.
Для достижения заданной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществлять качественную подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера на основе соответствующих программ подготовки с внедрением современных методик обучения;
совершенствовать развитие практических навыков должностных лиц гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
14.4. Индикаторы Подпрограммы 7
Оценка достижения целей Подпрограммы 7 по годам реализации осуществляется с использованием следующих индикаторов:
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями.
В таблице 23 указаны плановые значения индикаторов Подпрограммы 7 по годам реализации.
Таблица 23
№ п/п
Наименование индикатора Подпрограммы 7
Единица измерения
Значение индикатора Подпрограммы 7
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Утилизация выслужившего установленные сроки хранения имущества гражданской обороны
%
20,0
40,0
60,0
80,0
90,0
100,0
2
Создание и поддержание объемов Санкт-Петербургского резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3
Выполнение плана комплектования ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» слушателями
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 7 с указанием сроков
их реализации, объемов финансирования, исполнителей
и участников мероприятий Подпрограммы 7
Цели и задачи Подпрограммы 7 достигаются путем реализации мероприятий Подпрограммы 7 по следующим направлениям:
закупка СИЗ и медицинских СИЗ;
хранение СИЗ и медицинских СИЗ;
утилизация имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки хранения;
обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями;
закупка и ответственное хранение материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
осуществление качественной подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с внедрением современных методик обучения;
совершенствование развития практических навыков должностных лиц и работников гражданской обороны и Санкт-Петербургской территориальной подсистемы РСЧС, ИОГВ и организаций Санкт-Петербурга при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий с использованием современных компьютерных технологий и тренажеров.
Перечень мероприятий в рамках Подпрограммы 7 указан в таблице 24.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7,
связанных с текущими расходами
Таблица 24
№ п/п
Наименование мероприятия Подпрограммы 7
Исполнитель, участник
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Содержание Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»
КВЗПБ
Бюджет Санкт-Петербурга
108324,9
114413,4
120627,2
127076,7
138563,9
145907,8
754913,9
2
Обеспечение деятельности Санкт-Петербургской городской системы наблюдения и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями
КВЗПБ
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
7200,0
3
Обеспечение реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга»
КРППР
873,7
873,7
873,7
873,7
1000,0
1000,0
5494,8
КЗ
4441,4
4441,4
4441,4
4441,4
5681,2
5982,3
29429,1
4
Закупка СИЗ для неработающего населения Санкт-Петербурга
КВЗПБ
-
41173,4
167131,8
-
-
-
208305,2
5
Содержание ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС»
КВЗПБ
135475,0
143123,1
150913,9
159033,7
162419,0
171027,2
921991,9
Нераспределенное финансирование
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО
250315,0
305225,0
445188,0
292625,5
308864,1
325117,3
1927334,9
Расходов развития для Подпрограммы 7 на период 2017-2022 гг. не предусмотрено.
14.6. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы 7
и механизм взаимодействия соисполнителей в случаях, когда
мероприятия Подпрограммы 7 предусматривают их реализацию
несколькими соисполнителями
14.6.1. Мероприятие, указанное в пункте 1 таблицы 24 подраздела 14.5 государственной программы (далее - таблица 24), реализуется на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2008 № 1242 «О реорганизации Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Специальная инженерно-техническая служба» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых КВЗПБ на содержание ГКУ «ЦОМГЗ» в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
14.6.2. Мероприятие, указанное в пункте 2 таблицы 24, реализуется исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.3. Мероприятие, указанное в пункте 3 таблицы 24, реализуется каждым из соисполнителей самостоятельно во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2012 № 1246 «О резервах материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Санкт-Петербурга» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.4. Мероприятие, указанное в пункте 4 таблицы 24, реализуется подведомственным КВЗПБ ГКУ «ЦОМГЗ» в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
14.6.5. Мероприятие, указанное в пункте 5 таблицы 24, реализуется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2016 № 552 «О переименовании, изменении цели и определении предмета деятельности Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание указанного учреждения в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения на цели, определенные его уставом.
15. Мероприятие 1
15.1. Задачи реализации Мероприятия 1, его значение
для достижения целей государственной программы
Задачей реализации Мероприятия 1 является поддержание и улучшение состояния зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
Целью Мероприятия 1 является выполнение ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
15.2. Перечень Мероприятия 1
№ п/п
Наименование Мероприятия 1
Исполнитель, участник
Срок реализации
Источник финансирования
Направление расходов
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Мероприятие 1
1
Ремонты зданий и помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
КВЗПБ
2017-2022 гг.
Бюджет Санкт-Петербурга
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
ВСЕГО
180669,8
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
186669,8
Объем финансирования, необходимый для реализации Мероприятия 1, за период 2017-2022 гг. составляет 186669,8 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе по годам реализации:
2017 г. - 180669,8 тыс. руб.;
2018 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2021 г. - 1200,0 тыс. руб.;
2022 г. - 1200,0 тыс. руб.
15.3. Индикатор Мероприятия 1
Оценка достижения цели Мероприятия 1 по годам реализации осуществляется с использованием следующего индикатора:
уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами.
В таблице 25 указаны плановые значения индикатора Мероприятия 1 по годам реализации.
Таблица 25
№ п/п
Наименование индикатора Мероприятия 1
Единица измерения
Значение индикатора Мероприятия 1
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Уровень исполнения плана ремонтных работ в зданиях и помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и занимаемых правоохранительными и судебными ведомствами
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15.4. Механизм реализации Мероприятия 1 и механизм
взаимодействия соисполнителей в случаях, когда реализация
Мероприятия 1 предусматривается несколькими исполнителями
Реализация Мероприятия 1 осуществляется КВЗПБ на основании пункта 3.16 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 «О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге», в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
АПК - аппаратно-программный комплекс;
АППГ - аналогичный период прошлого года;
АР - администрации районов Санкт-Петербурга;
БДД - безопасность дорожного движения;
ГБНОУ - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение;
ГБНОУ «ГДТЮ» - государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение «Санкт-Петербургский Дворец творчества юных»;
ГБНОУ ДУМ - государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение «Дворец учащейся молодежи Санкт-Петербурга»;
ГБОУ ДОД - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей;
ГБОУ ДПО АППО - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования;
ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;
ГДОУ - государственное дошкольное образовательное учреждение;
ГИМС - федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу»;
ГКУ «ГМЦ» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской мониторинговый центр»;
ГКУ «ПСС Санкт-Петербурга» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга»;
ГКУ «ЦОМГЗ» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты»;
ГКУ ДПО «УМЦ ГО и ЧС» - Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;
ГОУ - государственное образовательное учреждение;
ГОУ СПО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования;
ГПОУ - государственное профессиональное образовательное учреждение;
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
ДДТТ - детский дорожно-транспортный травматизм;
ДОЛ - детский оздоровительный лагерь;
ДТП - дорожно-транспортное происшествие;
ЖК - Жилищный комитет;
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга;
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
КЗ - Комитет по здравоохранению;
КИС - Комитет по информатизации и связи;
КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга;
КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
КНВШ - Комитет по науке и высшей школе;
КО - Комитет по образованию;
КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации;
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга;
КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;
КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга;
КС - Комитет по строительству;
КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга;
КТ - Комитет по транспорту;
КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;
КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга;
КФКС - Комитет по физической культуре и спорту;
КЭИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
МВД - Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МЧС - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;
РОЦ БДД - районный опорный центр по безопасности дорожного движения;
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
РФ - Российская Федерация;
СИЗ - средства индивидуальной защиты;
СКУД - система контроля и управления доступом;
СНГ - Содружество Независимых Государств;
СПС - спасательная станция;
УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;
ФСИН - Федеральная служба исполнения наказаний;
ЦСПС - центральная спасательная станция;
ЧС - чрезвычайная ситуация.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.11.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
