ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ...



Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2018 г. №282-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в редакции постановлений Администрации Ненецкого автономного округа от 25.04.2019 119-п, от 07.05.2020 №114-п, от 06.10.2020 №258-п)

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.

2. Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа в срок до 1 марта 2019 года присвоить категории риска деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа на основании лицензии.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа

А.В.Цыбульский

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 23.11.2018 № 282-п

«Об утверждении Положения

о порядке организации

и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами

на территории Ненецкого автономного округа»

Положение

о порядке организации

и осуществления лицензионного контроля

за предпринимательской деятельностью

по управлению многоквартирными домами

на территории Ненецкого автономного округа

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа (далее – лицензионный контроль).

2. Лицензионный контроль осуществляется Департаментом внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее – Департамент).

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

3. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля, являются:

1) заместитель руководителя Департамента – начальник управления строительного и жилищного надзора (далее – Управление) (главный государственный жилищный инспектор Ненецкого автономного округа);

2) заместитель начальника Управления (заместитель главного государственного жилищного инспектора Ненецкого автономного округа);

3) начальник отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Управления, главные консультанты отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Управления, ведущие консультанты отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Управления (государственные жилищные инспекторы Ненецкого автономного округа).

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

4. Лицензионный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа на основании лицензии (далее – управляющие организации).

5. Предметом лицензионного контроля является соблюдение управляющими организациями лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа (далее – лицензионные требования).

6. Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок управляющих организаций, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

77. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», частью 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 06.10.2020 №258-п)

8. Плановые и внеплановые проверки управляющих организаций проводятся в документарной и (или) выездной формах.

9. Лицензионный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

10. Критерии отнесения деятельности управляющих организаций к определенным категориям риска при осуществлении лицензионного контроля определены с учетом Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806, в Приложении к настоящему Положению.

11. Отнесение осуществляемой управляющими организациями деятельности к определенной категории риска осуществляется распоряжением Департамента.

(абзац в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

При отсутствии решения об отнесении осуществляемой управляющими организациями деятельности к определенной категории риска такая деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.

12. Актуализация присвоенных ранее категорий риска осуществляется в случае удовлетворения заявления об изменении присвоенной ранее категории риска (внеплановая актуализация) и (или) ежегодно в срок до 15 августа текущего года (плановая актуализация).

Результаты плановой и внеплановой актуализации учитываются при разработке ежегодного плана проведения плановых проверок и при внесении в него изменений.

13. Периодичность проведения плановых проверок управляющих организаций определяется в зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой управляющими организациями деятельности:

для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в календарном году;

для категории высокого риска – один раз в 2 года;

для категории значительного риска – один раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

В отношении управляющих организаций, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(пункт 13 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.04.2019 №119-п)

14. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении лицензионного контроля определяются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

15. Должностные лица Департамента, указанные в пункте 3 настоящего Положения (далее – государственные жилищные инспекторы), при осуществлении лицензионного контроля пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные частью 2 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

16. Решения и действия (бездействие) государственных жилищных инспекторов могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Информация о результатах осуществления лицензионного контроля размещается Департаментом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

18. Координация деятельности Департамента по осуществлению лицензионного контроля осуществляется главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

Приложение

к Положению о порядке организации и осуществления лицензионного контроля

за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами

на территории Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Администрации Ненецкого автономного округа

от 23.11.2018 № 282-п

Критерии

отнесения деятельности управляющих организаций

к определенным категориям риска при осуществлении

лицензионного контроля

1. Отнесение деятельности управляющих организаций к определенным категориям риска осуществляется в зависимости от значения показателя риска K.

2. При расчете показателя риска K учитываются показатели, характеризующие деятельность управляющей организации за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности управляющей организации к категории риска (далее – два предшествующих календарных года).

3. Показатель риска K определяется по формуле:

где:

Vп – количество вступивших в законную силу за два предшествующих календарных года постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о которых составлялись должностными лицами Инспекции (единиц);

Vпр – количество вступивших в законную силу за два предшествующих календарных года постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы о которых составлялись должностными лицами Департамента (единиц);

Vн – количество вступивших в законную силу за два предшествующих календарных года постановлений о назначении административного наказания управляющей организации (ее должностным лицам) за совершение административных правонарушений, протоколы о которых составлялись должностными лицами Инспекции, за исключением постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 и частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (единиц);

S – общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на дату принятия решения об отнесении осуществляемой ей деятельности по управлению многоквартирными домами к категории риска (тыс. кв. метров);

R – количество полных и неполных месяцев осуществления управляющей организацией деятельности по управлению многоквартирными домами за два предшествующих календарных года (единиц).

(в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2020 №114-п)

4. Категории риска деятельности управляющих организаций в зависимости от значения показателя риска К:

Категория риска

Показатель риска K, ед.

Чрезвычайно высокий риск

более 5

Высокий риск

от 3,5 до 5 включительно

Значительный риск

от 2,5 до 3,5 включительно

Средний риск

от 1 до 2,5 включительно

Умеренный риск

от 0,3 до 1 включительно

Низкий риск

не более 0,3

(пункт 4 в редакции постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 25.04.2019 №119-п)