О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2008 года № 120-пп

О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 28.10.2009 г. № 298/77-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 15.04.2010 г. № 76-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. № 204-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.07.2012 г. № 386-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 5.09.2012 № 482/1-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 11.06.2013 № 221-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 23.08.2013 № 312-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2015 № 38-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 17.08.2015 № 403-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 27.05.2016 № 317-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 14.07.2016 № 432-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 04.08.2017 № 527-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 03.05.2018 № 336-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 14.09.2018 № 661-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 01.11.2018 № 786-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 25.10.2019 № 885-пп)

В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от 20 августа 2007 года № 362-п «О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации), временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области (нового субъекта Российской Федерации)», руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Переименовать департамент финансов Иркутской области в министерство финансов Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве финансов Иркутской области.

3. Утвердить прилагаемую структуру министерства финансов Иркутской области.

4. Установить предельную штатную численность министерства финансов Иркутской области в количестве 192 единиц, в том числе 1 единицы лица, замещающего государственную должность Иркутской области, 187 единиц государственных гражданских служащих Иркутской области, 1 единицы работника, замещающего должность, не являющуюся должностью государственной гражданской службы Иркутской области.

{п.4 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 28.07.2011 г. № 204-пп; от 13.07.2012 г. № 386-пп; от 10.02.2015 № 38-пп; от 27.05.2016 № 317-пп}

5. Заместителю председателя Правительства Иркутской области Ведерникову А.В. до 1 января 2009 года обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов Иркутской области, проведение необходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иных юридических действий, связанных с переименованием департамента финансов Иркутской области в министерство финансов Иркутской области, в соответствии с законодательством.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 249-па «О департаменте финансов Иркутской области»;

2) постановление администрации Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 303-па «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 249-па»;

3) постановление администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года № 21-па «О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 249-па»;

4) пункт 20 постановления администрации Иркутской области от 18 марта 2008 года № 53-па «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Иркутской области».

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением пункта 5.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».

Губернатор Иркутской области

И.Э. Есиповский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от «23» декабря 2008 года

№ 120-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве финансов Иркутской области

I. Общие положения

1. Министерство финансов Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области (далее - область), осуществляющим управление областными финансами, составление проекта областного бюджета, организацию и исполнение областного бюджета, обеспечение управления областным государственным долгом, казначейское исполнение областного бюджета, а также осуществляющим финансовый контроль в установленной сфере деятельности.

{п.1 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп}

Сокращенное наименование министерства: Минфин Иркутской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами.

4. Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, а также 32 печати для осуществления операций со средствами областного бюджета, штампы и бланки.

5. Местонахождение министерства: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина 1«А».

II. Задачи министерства

6. Задачами министерства являются:

1) осуществление управления областными финансами;

2) осуществление казначейского исполнения областного бюджета;

3) предоставление межбюджетных трансфертов;

4) обеспечение управления областным государственным долгом;

5) осуществление финансового контроля в установленной сфере деятельности.

{пп.5 п.6 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп}

III. Функции министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

в сфере управления областными финансами:

1) составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также подготовку иных документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

{пп.1 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

2) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

3) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета, внесение изменений в неё, доведение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главных распорядителей средств областного бюджета;

4) установление порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями и распорядителями средств областного бюджета;

5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области;

{пп.5 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп; от 04.08.2017 № 527-пп}

6) установление порядка составления и ведения кассового плана, составление и ведение кассового плана;

7) утверждение, доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета, внесение в них изменений в пределах полномочий, предоставленных действующим бюджетным законодательством;

{пп.7 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

8) установление порядка исполнения областного бюджета по расходам;

{пп.8 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

9) подтверждение принятых денежных обязательств;

{пп.9 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

10) установление порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, а также порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,;

{пп.10 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

11) установление порядка представления финансовыми органами муниципальных образований области реестров расходных обязательств муниципальных образований области;

12) установление порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, а также порядка обеспечения получателей средств областного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

13) установление сроков представления бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета;

{пп.13 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп; от 25.10.2019 № 885-пп}

14) установление порядка представления органами местного самоуправления муниципальных образований области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

15) составление отчета об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;

16) установление порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

17) разработка предложений и реализация мер, направленных на оптимизацию структуры расходов консолидированного бюджета области, увеличение доходов областного бюджета;

(пп.17 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2019 № 885-пп)

18) осуществление методического руководства по вопросам организации бюджетного процесса;

19) подготовка проектов законов области и иных областных нормативных правовых актов по вопросам бюджетного регулирования;

(пп.19 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2019 № 885-пп)

20) осуществление согласования решений об изменении сроков уплаты региональных налогов, федеральных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, принятых налоговыми органами по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

{пп.21 п.7 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

22) разработка, внедрение и управление реализацией инновационных программ и проектов в сфере совершенствования системы исполнения областного бюджета;

23) представление интересов областной казны в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, подача заявлений кредитора в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

24) исполнение судебных актов о взыскании средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

{пп.24 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

25) организация, руководство, координация, контроль и реализация работ по обеспечению бесперебойного функционирования и совершенствования автоматизированной системы «Автоматизированный центр контроля - Государственный заказ»;

{пп. 25 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2013 № 312-пп; от 10.07.2014 № 342-пп}

в сфере осуществления казначейского исполнения областного бюджета:

26) открытие лицевых счетов для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

{пп.26 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

27) санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета в установленном министерством порядке;

28) санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений области, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в установленном министерством порядке;

29) проведение кассовых операций со средствами бюджетных и автономных учреждений области в установленном министерством порядке;

{пп.27-29 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп;

пп.30 п.7 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп;

пп.31 п.7 Положения утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 04.08.2017 № 527-пп}

в сфере предоставления межбюджетных трансфертов:

32) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

33) разработка методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

34) осуществление анализа ситуации в сфере межбюджетных отношений, мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области;

{пп.34 п.7 Положения в редакции постановления постановление Правительства Иркутской области от 17.08.2015 № 403-пп}

35) ведение государственной долговой книги Иркутской области;

35¹) осуществление от имени Иркутской области государственных внутренних и внешних заимствований Иркутской области;

(пп.351 п.7 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2019 № 885-пп)

36) ведение учета выданных областных государственных гарантий, увеличения областного государственного долга по ним, сокращения областного государственного долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных областными государственными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных указанными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным областным государственным гарантиям, а также в иных случаях, установленных областными государственными гарантиями;

(пп.36 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 25.10.2019 № 885-пп)

37) выступление эмитентом областных государственных ценных бумаг;

38) утверждение условий эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг, отчета об итогах эмиссии областных государственных ценных бумаг;

39) привлечение в установленном законодательством порядке кредитов в областной бюджет;

{пп. 38,39 п.7 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 5.09.2012 № 482/1-пп}

40) организация работы по ежегодному пересмотру долгосрочного кредитного рейтинга области;

в сфере осуществления финансового контроля:

{пп.41 п.7 утратил силу постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп}

42) применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с законодательством;

{пп. 42 п. 7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

42¹) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

{пп. 421 п. 7 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 342-пп}

43) осуществление в соответствии с действующим законодательством внутреннего  государственного финансового контроля;

{пп.43 п.7 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп; от 10.07.2014 № 342-пп}

44) проведение предварительных проверок финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, осуществление оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

{пп.44 п.7 изменен постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп; от 5.09.2012 № 482/1-пп}

{пп.45 п.7 утратил силу постановлением Правительства Иркутской области от 29.01.2009 г. № 12-пп}

46) проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления областных государственных гарантий.

{пп. 46 п.7 Положения дополнен в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 5.09.2012 № 482/1-пп}

8. Министерство в соответствии с законодательством:

1) по вопросам своей деятельности издает приказы и распоряжения, разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности;

{пп.1 п.8 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.05.2018 № 336-пп}

2) утверждает ежегодный план и показатели деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в министерстве;

6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) осуществляет кадровую работу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, в министерстве;

8) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

9) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

10) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, направление на них ответов;

10¹) обеспечивает реализацию мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения Иркутской области;

102) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пп. 10¹, 102 п.7 Положения дополнены в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 01.11.2018 № 786-пп)

11) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

{п.8 Положения в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 14.07.2016 № 432-пп}

IV. Обеспечение деятельности министерства

9. Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан необходимую информацию;

2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;

3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности министерства;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

10. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

V. Организация деятельности министерства

12. Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

13. Министр Иркутской области:

1) осуществляет руководство и организует деятельность министерства;

2) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих области в министерстве и работников, замещающих в министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области (далее - сотрудники министерства);

3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы области в министерстве в соответствии с законодательством;

4) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников министерства;

5) утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

6) представляет министерство в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, гражданами, действуя от имени министерства без доверенности;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

14. В министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются министром Иркутской области.

VI. Ответственность сотрудников министерства

15. Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

16. Сотрудники министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством.

Заместитель председателя

Правительства Иркутской области

А.В. Ведерников

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Иркутской области

от 23 декабря 2008 года № 120-пп

СТРУКТУРА

министерства финансов Иркутской области

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

А.Б. Логашов

{приложение в редакции постановления постановление Правительства Иркутской области от 17.08.2015 № 403-пп; от 27.05.2016 № 317-пп; от 14.09.2018 № 661-пп}