О внесении изменений в постановление администрации области от 25 июня 2009 года № 627 «Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях сод...



АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2009г. №1430

г. Брянск

О внесении изменений в постановление администрации области от 25 июня 2009 года № 627 «Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и приведения отдельных нормативных правовых актов администрации области в соответствие с изменениями областного законодательства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации области от 25 июня 2009 года № 627 «Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» следующие изменения:

1.1. Пункт 6 данного постановления изложить в следующей редакции:

«6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.».

1.2. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.3. Приложения 1, 2 изложить в редакции согласно приложениям 2, 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., заместителя Губернатора Брянской области – начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

А.И. Касацкий

Приложение 1

к постановлению администрации

Брянской области

от  23 декабря 2009 г.  №  1430

ПОРЯДОК

выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее соответственно – Порядок, гранты) разработан в целях реализации на территории Брянской области статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р о реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

2. Гранты предоставляются исходя из достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития за последний отчетный год (в динамике – по отношению последнего отчетного года к предшествующему отчетному году).

3. Общий объем средств на предоставление грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Определение размера гранта производится по следующей формуле:

где:

Г i – размер гранта i-му муниципальному образованию;

И i – оценка i-го муниципального образования, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

И n+1 – оценка муниципального образования, исчисляемая исходя из числа муниципальных образований – получателей грантов с прибавлением 1;

i – место муниципального образования в числе муниципальных образований – получателей грантов;

n – число муниципальных образований - получателей грантов;

V – общий объем грантов, предусмотренный субъектом Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

5. Гранты предоставляются ежегодно по отдельным группам:

I группа – городские округа;

II группа – муниципальные районы.

По итогам 2008 года и далее выделяется ежегодно 4 гранта, в том числе для городских округов – 1, для муниципальных районов – 3.

Объем средств на предоставление грантов от общего объема средств на предоставление грантов составляет: для городских округов – 25 процентов, для муниципальных районов – 75 процентов.

6. С 1 января 2010 года оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления проводится ежегодно департаментом экономического развития Брянской области совместно с органами исполнительной власти Брянской области в сроки, установленные распоряжением администрации области от 27 апреля 2009 года № 209-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Расчет общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и их деятельности в установленных сферах деятельности осуществляется департаментом экономического развития Брянской области в соответствии с разделом III методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р.

При определении общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления учитываются удельные весовые значения каждого из уровней: уровня результативности деятельности органов местного самоуправления, уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления, уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности.

При расчете значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления используются удельные весовые значения отдельных сфер и частных показателей эффективности деятельности в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления, утвержденных настоящим постановлением администрации области.

7. Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления рассматриваются экспертной группой, созданной распоряжением администрации области от 27 апреля 2009 года № 209-р «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – экспертная группа).

8. Финансовое управление Брянской области в срок не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным, с учетом предложений экспертной группы по итогам рассмотрения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления вносит на рассмотрение Губернатору проект нормативного правового акта администрации области о распределении грантов городским округам и муниципальным районам в соответствии с настоящим Порядком.

9. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является финансовое управление Брянской области.

10. Предоставление грантов городским округам и муниципальным районам в форме дотаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

11. Гранты городским округам и муниципальным районам в форме дотации зачисляются в доход бюджетов городских округов и муниципальных районов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Учет операций по использованию грантов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Приложение 2

к постановлению администрации

Брянской области

от 23 декабря 2009 г. № 1430

Удельные веса

уровней результативности деятельности органов местного самоуправления, эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления, оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности

Сфера деятельности органов местного самоуправления

Уровень результативности деятельности

Уровень эффективности расходования бюджетных средств

Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления

Городской округ

Муници-пальный район

Городской округ

Муници-пальный район

Городской округ

Муници-пальный район

1

2

3

4

5

6

7

1. Здравоохранение

40

40

50

50

10

10

2. Образование

40

40

50

50

10

10

3. Сельское хозяйство

-

100

-

-

-

-

4. Жилищно-коммунальное хозяйство

100

-

-

-

-

-

5. Организация муниципального управления

40

40

50

50

10

10

6. Социально-инвестиционная деятельность

100

100

-

-

-

-

Приложение 3

к постановлению администрации

Брянской области

от 23 декабря 2009 г. № 1430

ПЕРЕЧЕНЬ

сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке, и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений

Сфера деятельности

Удельный вес сферы деятельности в общем уровне эффективности комплексного социально-экономического развития муниципального образования (%)

Наименование частного показателя

Единица измере-ния

Удельный вес частного показателя в результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности (%)

1

2

3

4

5

1. Здравоохранение

30

1.1.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения

чел.

20

1.2.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя: стационарная медицинская помощь

койко-день

20

1.3.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в

расчете на одного жителя: амбулаторная помощь

посеще-ние

20

1.4.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в

расчете на одного жителя: дневные стационары

койко-день

20

1.5.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в

расчете на одного жителя: скорая медицинская помощь

вызов

20

2. Образование

30

2.1.

Доля детей в возрасте от трех

до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собствен-ности, в общей численности детей от трех до семи лет

%

20

2.2.

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя

чел.

20

2.3.

Средняя наполняемость классов

в муниципальных общеобразовательных учреждениях: городские школы

чел.

5

2.4.

Средняя наполняемость классов

в муниципальных общеобразовательных учреждениях: сельские школы

чел.

15

2.5.

Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по  дополнительному образованию

в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности

%

20

2.6.

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников обще-образовательных муниципальных учреждений, участ-вовавших в  едином     государственном экзамене

%

20

3. Сельское хозяйство (для муниципальных районов)

5

3.1.

Удельный вес прибыльных сельскохозяйствен-ных организаций

в общем их числе (для муниципаль-ных районов)

%

50

3.2.

Доля фактически используемых сельскохозяйствен-ных угодий в общей площади сельско-хозяйственных угодий муници-пального района

%

50

4.  Жилищно-коммунальное хозяйство (для городских округов)

5

4.1.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из     способов управления     многоквартирными домами

%

80

4.2.

Уровень собираемости платежей за предоставленные     жилищно-комму-нальные услуги

%

20

5. Организация муниципального управления

15

5.1.

Доля собственных доходов     местного бюджета (за исклю- чением  безвозмезд-ных поступлений,    поступлений нало-говых доходов по     дополнительным нормативам     отчислений и доходов от платных     услуг, оказываемых     муниципальными бюджетными     учреждениями)  в общем объеме     доходов бюджета муниципального     образования 

%

50

5.2.

Доля кредиторской задолженности     по оплате труда (включая     начисления на оплату труда)     муниципальных бюджетных     учреждений                         

%

30

5.3.

Число субъектов малого предпринимательства

в расчете на

10000 человек

ед.

20

6. Социально- инвестиционная деятельность

15

6.1. (для городских округов)

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства

га

35

6.2. (для городских округов)

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории

%

35

6.3.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района

%

30