О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ–МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 2011 – 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»



6 июня 2010 г

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА - ЮГРЫ

(Тюменская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 г.

№ 368-п

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ–МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ НА 2011 – 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 13.05.2011 №165-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18.06.2011 года № 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 521-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2012 года № 47-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.09.2012 года № 346-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2012 года № 499-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.03.2013 года № 70-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от  17.07.2013 № 270-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.08.2013 года № 341-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.09.2013 года № 353-п]

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты–Мансийского автономного округа – Югры  Правительство Ханты–Мансийского автономного округа – Югры автономного округа  п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры  на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» (приложение).

2.Определить государственным заказчиком вышеназванной программы Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 1 января 2011 года проект нормативного правового акта, устанавливающего правила предоставления государственной поддержки по целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 годы»;

предусмотреть в указанном проекте нормативного правового акта мероприятия по улучшению жилищных условий инвалидов, их переселению в жилые помещения, обустроенные в соответствии с требованиями для обеспечения доступности среды.

              4.Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 июня 2005 года № 99-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 марта 2007 года № 59-п «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года № 99-п»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 апреля 2009 года № 89-п «О внесении изменения в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года № 99-п»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 июня 2005 года № 99-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 марта 2007 года № 59-п «О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года № 99-п»;

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 апреля 2009 года № 89-п «О внесении изменения в постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года № 99-п;

5.Осуществлять исполнение обязательств перед участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы» за счет средств, предусмотренных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 №103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005 – 2015 годы». 

6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2011 года.

7.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры В.Ф.Новицкого.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                                          Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 23 декабря 2010 г. № 368-п

[Приложение изменено

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2012 года № 47-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.12.2012 года № 499-п]

Паспорт

целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2011-2013 годы и на период до 2015 года

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18.06.2011 года № 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 521-п]

Наименование целевой программы

«Улучшение жилищных условий населения в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015» (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке целевой программы

распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июня 2010 года №190-рп «Об оценке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевых программ автономного округа»

Разработчик целевой программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Дата утверждения целевой программы

Государственный заказчик - Координатор целевой программы

Государственные заказчики целевой программы

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Цели

целевой программы

Задачи

целевой программы

Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы

Сроки реализации целевой программы

Перечень подпрограмм

Объемы и источники финансирования целевой программы

Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы

создание условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

повышение уровня доступности жилья для населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования в жилищной сфере;

государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

создание условий для доступности ипотечных жилищных кредитов;

создание дополнительного механизма в обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям, а также определение размеров оказываемой им государственной поддержки;

оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа.

в результате реализации Программы ожидается:

количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа выезжающих из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера, в 2011-2015 годах, – 2 062 семей;

количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, – 7 481 семей;

количество семей из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших меры государственной поддержки в 2011-205 годах, – 653 семьи;

количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием мер государственной поддержки по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» в 2011-2015 годы, – 27 000 семей;

количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2011-2015 годах, - 595 семей;

количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации в 2011-2015 годы, – 630 семьи;

количество семей из числа работников государственных учреждений автономного округа, сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы автономного округа, получивших государственную поддержку
в 2011 - 2015 годы, -  1102 семьи;

количество семей из числа молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, получивших государственную поддержку в 2011- 2015 годах, – 436 семей.

2011-2015 годы

I. Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»

II. Подпрограмма 2 «Доступное жилье молодым»

III. Подпрограмма 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

IV. Подпрограмма 4 «Ипотечное жилищное кредитование»

V. Подпрограмма 5 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»

VI. Подпрограмма 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей
в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»
на 2011-2015 годы

Общий объем финансирования целевой программы составляет 67 542 708,3 тыс. рублей из них:

за счет средств бюджета автономного округа –21 988 806,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 3 055 000,0 тыс. рублей;

в 2012 году – 4 202 806,7 тыс. рублей;

в 2013 году – 4 435 000,0 тыс. рублей;

в 2014 году – 5 135 000,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 5 161 000,0 тыс. рублей;

за счёт средств федерального бюджета – 800 000,0 тыс. рублей;

за счет привлечённых средств участников Программы – 43 593 901,6 тыс. рублей.

успешное выполнение мероприятий целевой программы в 2011-2015 годах позволит:

увеличить долю граждан, получивших государственную поддержку для улучшения своих жилищных условий от общего числа состоящих на учёте на получение жилья, до 76,5 %;

сохранить коэффициент доступности жилья на протяжении всего периода реализации программы на уровне 2,2 лет;

увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 30 %;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

создать условия, способствующие укреплению семейных отношений, улучшению демографической ситуации

[Дополнен пунктом VI Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Характеристика проблемы,

на решение которой направлена целевая программа.

[Документ с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как и для большинства регионов Российской Федерации.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и найм жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья у значительной части населения автономного округа являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (в среднем 12,5 %), высокая стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения.

Для обеспечения населения доступным жильем в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа на протяжении последних пяти лет реализуется Программа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы (далее – Программа 1). За период ее реализации 2006-2010 годы участниками стали 32 421 семья.

Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» предусматривает предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий 39 194 семьям.

Подпрограмма «Доступное жилье молодым» и подпрограмма 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы» позволяют гражданам улучшить свои жилищные условия при помощи государственной поддержки

[Абзац 6 изложено в редакции Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Молодые семьи, в основном, приобретают первое в своей жизни жильё, а значит, не имеют в собственности жилое помещение, которое можно использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, погашение части задолженности по имеющимся ипотечным кредитам будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, повышением уровня квалификации в целях роста заработной платы.

На 1 января 2011 года изъявили желание участвовать
в подпрограммах «Доступное жилье молодым» и «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы» более 23 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждает востребованность подпрограмм и необходимость оказания государственной поддержки данной категории граждан.

[Абзац 8 изложено в редакции Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Поддержка семей из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой части населения.               Возможность решения жилищной проблемы с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа создаёт для данной категории граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» годах за счет средств бюджета автономного округа будет предоставлена государственная поддержка на улучшение жилищных условий 381 семье.

Переселение инвалидов и пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей остается острой социальной проблемой.

В очереди на получение субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из автономного округа на 1 января 2010 года состоит 6 513 жителей Югры.

По подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» планируется значительное увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия при государственной поддержке. Меры государственной помощи будут оказаны 2 245 семьям.

Реализация данной подпрограммы способствует сокращению бюджетных расходов на социальную защиту, здравоохранение, жилищно-коммунальный комплекс, снижению социальной напряженности в обществе.

За счет региональных механизмов поддержки ипотечного кредитования граждан с 2005 года по настоящее время значительно увеличен платежеспособный спрос населения. Созданные условия поддержки ипотечного кредитования позволили округу стабильно занять одну из лидирующих позиций по объемам ипотечного жилищного кредитования. По итогам 2010 года, прогнозный объем ипотечного кредитования в Югре составит более 16 млрд. рублей. Большая сумма ипотечных кредитов выдана только в городах Москва и в Московской области.

Вышеуказанный объём ипотечных кредитов был достигнут с помощью реализации мероприятий подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

Так, до конца 2010 года ожидаемое количество изъявивших желание участвовать в подпрограмме составит более 51 000 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых более 26 800 семей улучшили свои жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании поддержки за счет средств бюджета автономного округа.

В связи с чем, перед значительной частью населения автономного округа сформированы долгосрочные бюджетные обязательства по компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам в объеме по состоянию на 31 августа 2010 года более 17 млрд. рублей.

Для большей части населения оплата ипотечных кредитов без компенсации части процентной ставки за счёт средств бюджета автономного округа является затруднительной. В среднем ежемесячный доход семьи составом из трёх человек составляет от 25 до 50 тыс. рублей. Ежемесячный платёж по ипотечному кредиту с учётом компенсации части процентной ставки составляет около половины семейного дохода. Ежемесячного семейного дохода за вычетом платежей по ипотечному кредиту недостаточно для обеспечения комфортного уровня жизни семей автономного округа.

Согласно итогам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2009 году наблюдалось снижение доли покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры до 0,7 %. Снижение интереса к рынку недвижимости со стороны населения было связано: с ограничением доходов населения, ростом стоимости квадратного метра жилья, а также сложностями получения ипотечных кредитов.

За 1 полугодие 2010 года доля покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры увеличилась с 0,6 % до 0,8 %, тогда как увеличение за аналогичный период было до 1,5%, в номинальном выражении расходы увеличились на 25 %, составив почти 2 млрд. рублей. Повышение интереса к рынку недвижимости со стороны населения связано со снижением ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилых помещений работникам государственных учреждений автономного округа будет способствовать улучшению жилищных условий 830 семьям работников социальной сферы.

В автономном округе, как и в других субъектах Российской Федерации, продолжает сохраняться проблема предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Потребность в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму, очень высокая, но в связи с недостаточностью финансовых средств на строительство жилья для социального найма в муниципальных образованиях автономного округа сформированная органами местного самоуправления очерёдность обеспечивается очень длительно. Период ожидания в очереди на получение жилья по договорам социального найма составляет более 10 лет.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по состоянию на 01.01.2010 г. на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма состоят 51 159 семей, из них порядка 40 тысяч поставлены до 1 марта 2005 года.

В сформированной органами местного самоуправления очерёдности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма состоит определённый процент граждан, способных, сегодня, при оказании государственной поддержки в виде субсидии, приобрести жильё за счёт кредитных (заёмных) средств, не дожидаясь наступления очерёдности получения жилья по договорам социального найма.

Предложенная в целевой программе мера государственной поддержки позволит сократить очерёдность, снизить затраты бюджета по обеспечению жильём данной категории граждан, а также привлечь внебюджетные средства.

Поэтому необходимо рассмотреть возможность предоставления субсидий данной категории граждан.

Немаловажным является выработка комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям.

По данным на начало 2010 года из 1 527 000 человек (или 509 500 семей) 30 300 человек (10 400 семей) проживают в приспособленных для проживания помещениях, расположенных в строениях, не отнесенных к жилым помещениям, что составляет около 2 % от численности населения автономного округа.

В целевой программе предложен механизм оказания государственной поддержки через предоставление субсидий на самостоятельное приобретение жилья в размере от 45 до 70 % от расчетной стоимости жилья гражданам до 1995 года вселившимся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающим в этих помещениях в настоящее время, а также членам семей указанных граждан, проживающим совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Реализация целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года будет способствовать созданию условий для улучшения жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Для решения жилищной проблемы необходимо обеспечить условия дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать государственную поддержку населению в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, предоставления субсидий.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели,

сроки реализации целевой программы

Основные цели и задачи целевой программы приведены в паспорте Программы.

Целевые показатели приведены в таблице 1.

Раздел 3. Программные мероприятия

Перечень основных мероприятий по реализации целевой программы (2011-2015 годы) в разрезе подпрограмм приведен в Таблице 2.

Реализация системы мероприятий целевой программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации целевой программы;

финансовое обеспечение реализации целевой программы;

организационное обеспечение реализации целевой программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий целевой программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации целевой программы являются подготовка необходимых финансово- экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета автономного округа на соответствующий год и плановый период.

Организационное обеспечение реализации целевой программы предусматривает:

обеспечение освещения целей и задач целевой программы в средствах массовой информации, системное информирование населения автономного округа об условиях и порядке реализации подпрограмм целевой программы;

наделение отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по реализации отдельных подпрограмм;

проведение мониторинга реализации целевой программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о ходе реализации целевой программы в разрезе подпрограмм, в том числе проведение исследований рынка жилья, ипотечного кредитования и спроса на жилые помещения в автономном округе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Основными источниками финансирования целевой программы являются:

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

средства федерального бюджета;

средства целевой программы «Сотрудничество»;

средства бюджетов муниципальных образований;

привлечённые средства граждан.

Объем средств на реализацию целевой программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается ежегодно законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства федерального бюджета для реализации мероприятий целевой программы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

Привлечённые средства включают в себя средства Организаций, кредитных организаций (банков и других), предоставляемых гражданам для приобретения жилья в рамках настоящей целевой программы, а также личные сбережения граждан – участников настоящей целевой программы.

Финансовый орган автономного округа вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на программу в текущем финансовом году между подпрограммами с последующим внесением изменений в закон о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в установленном порядке.

Раздел 5. Механизм реализации целевой программы

[Раздел с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

Управление целевой программой и контроль за её реализацией обеспечиваются Государственными заказчиками целевой программы.

В целях управления реализацией целевой программы и входящих в неё подпрограмм на Государственного заказчика – координатора целевой программы возлагаются следующие функции:

разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа;

ежегодная корректировка перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы;

эффективное использование средств, выделенных на реализацию целевой программы;

ежеквартальное обобщение итогов реализации целевой программы в разрезе подпрограмм;

представление ежегодного отчета о выполнении целевой программы в состав Итогов социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

информирование общественности о ходе и результатах реализации целевой программы с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путём проведения семинаров, совещаний.

Реализация подпрограмм «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» и «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Наделение муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан, определенных законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Ханты – Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в соответствии с Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидий на строительство или приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, определенных законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В соответствии с Программой осуществляется государственная поддержка:

1.По подпрограмме 1 «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»:

1) инвалидов I и II групп независимо от степени ограничения к трудовой деятельности, инвалидов с детства, семей, имеющих детей-инвалидов, не менее 10 лет постоянно проживающих на территории автономного округа, не имеющих жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавших жилищные субсидии на эти цели;

2) пенсионеров по старости, постоянно проживающих на территории автономного округа, имеющих общую продолжительность стажа работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющих жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавших жилищные субсидии на эти цели;

По подпрограмме 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы» - молодых семей по федеральной целевой программе»

[Пункт 2.1 дополнен Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 23.05.2011 №180-п]

3) граждан, выезжающих из населенных пунктов, находящихся на территории автономного округа и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти автономного округа.

2.По подпрограмме 2 «Доступное жильё молодым» – молодых семей.

3.По подпрограмме 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – граждан, отнесённых в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также членам их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4.По подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование»:

а) участников подпрограммы «Доступное жилье молодым»;

б) участников подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

в) государственных гражданских служащих автономного округа, работников, осуществляющих иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работников иных органов, денежное содержание которых полностью осуществляется из средств бюджета автономного округа и (или) бюджетов муниципальных образований автономного округа, работников государственных учреждений автономного округа, муниципальных служащих автономного округа, работников муниципальных учреждений автономного округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы по автономному округу, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года по месту службы и уволенных до 31 декабря 2011 года
по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих стаж службы в учреждениях автономного округа не менее 10 лет;

г) граждан – участников федеральных целевых программ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, получающих меры государственной поддержки из федерального бюджета на улучшение жилищных условий;

д) граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации;

е) граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

ж) граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа.

и) молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих научную деятельность на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5. По подпрограмме 5 «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан»:

граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации;

работников, осуществляющих иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работников государственных учреждений автономного округа, работников иных органов, денежное содержание которых осуществляется за счёт средств бюджета автономного округа, а также сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы по автономному округу, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года по месту службы и уволенных
до 31 декабря 2011 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих стаж службы в учреждениях автономного округа не менее 10 лет;

граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа;

молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих научную деятельность на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с программой участникам подпрограмм предоставляются субсидии из средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений.

Правила предоставления субсидий участникам целевой программы в разрезе подпрограмм определяются Правительством автономного округа.

Граждане, подавшие заявления до 1 января 2011 года на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений по подпрограммам «Доступное жильё молодым», «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «Ипотечное жилищное кредитование» обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы».

В настоящей целевой программе предусмотрены мероприятия по оказанию мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в виде:

компенсации части процентной ставки при заключении кредитных договоров (договоров займа) на получение целевых денежных средств для завершения строительства жилого помещения в многоквартирном доме;

компенсации части стоимости объекта договора участия в долевом строительстве.

Условия предоставления мер государственной поддержки данной категории граждан определены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков определяется Правительством автономного округа.

Предоставление мер государственной поддержки категориям граждан, определённых настоящей Программой, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа непосредственно или через органы местного самоуправления, государственные учреждения и иные организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа.

По настоящей целевой программе граждане не могут получать государственную поддержку одновременно по нескольким подпрограммам, входящим в её состав, за исключением подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование».

Государственная поддержка по обеспечению жильем семей, имеющих право на получение семейного (материнского капитала) осуществляется в порядке и на условиях, определённых настоящей целевой программой, в соответствии с её мероприятиями (подпрограммами), выбранными семьей для участия.

Государственный заказчик целевой программы

Государственным заказчиком – координатором целевой программы является Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Государственный заказчик – координатор целевой программы осуществляет управление и контроль за реализацией целевой программы, координацию деятельности Исполнителей целевой программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.

Государственными заказчиками целевой программы являются:

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Исполнители целевой программы:

Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Организации, привлеченные на конкурсной основе;

органы местного самоуправления.

Государственные заказчики целевой программы несут ответственность за реализацию мероприятий целевой программы.

Исполнители целевой программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств.

Управление целевой программой и контроль за её выполнением

Государственными заказчиками целевой программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется информация Государственному заказчику – координатору целевой программы о реализации программных мероприятий.

Для обеспечения анализа эффективности мероприятий целевой программы, контроля за ходом ее реализации ежегодно Государственный заказчик – координатор целевой программы в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представляет отчет о ходе реализации целевой программы.

Таблица 1

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18.06.2011 года № 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 521-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2012 года № 47-п]

Целевые показатели целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры »

на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»

№ п/п

Наименование показателей результатов

Ожидаемый базовый показатель на конец 2010 года

Значения показателя в ходе реализации Программы

Целевое значение показателя на момент окончания действия программы

на конец 2011 года

на конец 2012 года

на конец 2013 года

на конец 2014 года

на конец 2015 года

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели непосредственных результатов:

1.

Количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа выезжающих из автономного округа в субъекты РФ, не относящиеся к районам Крайнего Севера (количество граждан, состоящих на учёте на полученпие субсидии в органах местного самоуправления по подпрограмме на конец 2010 года, – 6 513 семей)

количество семей, получивших государственную поддержку в 2010 году 67.

347

509

445

388

373

2 062

2.

Количество молодых семей и молодых специалистов, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья (прогнозное на конец 2010 года количество молодых семей и молодых специалистов, состоящих на учёте, - 23 000 семей)

количество молодых семей, получивших гос. поддержку в 2010 году) – 3388.

810

1 666

1 680

1 663

1 663

7 481

3.

Количество семей из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, получивших меры государственной поддержки (прогнозное на конец 2010 года количество семей, состоящих на учёте, - 2500 семей)

кол-во семей получивших гос. поддержку в 2010 году -128

317

45

67

112

112

653

4.

Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием мер государственной поддержки по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» (количество семей, подавших заявление на участие в подпрограмме на конец 2010 года, – 14480)

кол-во семей получивших господдержку в 2010 году -6580

5 500

5 500

5 500

5 500

5 000

27 000

5.

Количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (количество семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 01.01.2010, - 51159)

0

0

129

97

184

184

595

6.

Количество семей, получивших меры государственной поддержки из числа граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации (количество семей, проживающих в приспособленных для проживания помещениях, расположенных в строениях, не отнесённых к жилым помещениям, - 10 400 семей)

0

13

129

97

184

184

608

7.

Количество семей из числа работников государственных учреждений автономного округа  сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, государственной противопожарной службы по автономному округу, получивших меры государственной поддержки (количество граждан, состоящих на учёте в уполномоченном органе -1 400)

количество семей, получивших меры государственной поддержки в 2010 году, - 287

75

121

171

231

231

830

8.

Количество семей из числа молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2012, - 436

0

0

0

0

436

436

Всего семей получивших меры государственной поддержки для улучшения жилищных условий

8384

8 099

8 056

8 263

7 748

41585

Показатели конечных результатов

1.

Доля граждан, получивших меры государственной поддержки от общего числа граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях

число семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.10, – 51 159/

19,39%

15,83%

15,75%

16,15%

15,14%

84,27%

2.

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)

2,2 лет

2,2 лет

2,2 лет

2,2 лет

2,2 лет

2,2 лет

2,2 лет

3.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

22,5 %

22,50%

23%

25%

27%

30%

30%

Таблица 2

[Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18.06.2011 года № 230-п

Постановлением Правительства Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 29.12.2011 № 521-п]

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.02.2012 года № 47-п]

Основные мероприятия целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа на 2011-2013 годы и на период до 2015 года"

№

Мероприятия программы

Государственный заказчик

Источники финансирования

Объем финансирования (в пределах лимита), тыс. рублей

Ожидаемые результаты

всего

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель "Создание условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры"

Задача "Реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования в жилищной сфере"

1.1.

Анализ нормативных правовых актов с целью совершенствования законодательства, регулирующего жилищную сферу в автономном округе

Депстрой Югры

без финансирования

0

0

0

0

0

0

предложения по внесению изменений в действующие в автономном округе нормативные правовые акты, регулирующие жилищную сферу.

1.2.

Разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления с целью разработки муниципальных жилищных программ по улучшению жилищных условий.

без финансирования

0

0

0

0

0

0

методические рекомендации

1.3.

Распределение средств бюджета автономного округа между муниципальными образованиями для предоставления субсидий участникам подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан".

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на приказ Лицензионной палаты  Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры от 25.03.2010 № 6-нп «О принятии административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, и внесении изменений в приказы Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2009 года № 1-нп, от 16 июня 2009 г. № 2-нп» (в ред. приказа Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2011 № 4-нп)

             

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» провело правовую экспертизу приказа Лицензионной палаты  Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры от 25.03.2010 № 6-нп «О принятии административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, и внесении изменений в приказы Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2009 года № 1-нп, от 16 июня 2009 г. № 2-нп» (в ред. приказа Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2011 № 4-нп) (далее - Приказ).

Правовая экспертиза Приказа проводится в связи с принятием приказа Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2011 № 4-нп «О признании утратившим силу приказа Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2009 № 2-нп «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» и внесении изменения в приказ Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа  - Югры от 25.03.2010  № 6-нп «О принятии административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, и внесении изменений в приказы Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 июня 2009 года № 1-нп, от 16 июня 2009 г. № 2-нп».

В результате правовой экспертизы Приказа выявлено, что он не соответствует законодательству Ханты-Мансийского автономного округа  - Югры по следующим основаниям:

Согласно п. 3 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.04.2010 № 68 «О формировании исполнительных органов государственной власти и государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры реорганизован в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем присоединения, в том числе, Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Пунктом 1 Положения о Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», утвержденного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2010 № 137 «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», установлено, что Департамент осуществляет регулирование отношений в области региональных лотерей, а также осуществляет региональный государственный контроль в данной сфере.

Пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2011 № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» предусмотрено, что административный регламент исполнения государственной функции утверждается исполнительным органом государственной власти, к компетенции которого относится исполнение соответствующей функции.

В соответствии с п. 3.1. постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2010 № 137 «О Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является правопреемником Лицензионной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

На основании вышеизложенного, Приказ подлежит приведению в соответствие с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа  - Югры.

Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.

И.о. начальника                                                                                 Н. А. Чернякова

без финансирования

0

0

0

0

0

0

улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан

1.5.

Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей, задач и механизма реализации программы.

без финансирования

0

0

0

0

0

0

программный продукт для ведения на постоянной основе мониторинга реализации Программы

1.6.

Ведение единой электронной информационной базы получателей государственной поддержки в автономном округе на строительство или приобретение жилых помещений.

Депстрой Югры

без финансирования

0

0

0

0

0

0

внедрение системы автоматизации управления Программой

Подпрограмма I «Обеспечение жильём граждан, выезжающих из Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям"

Задача "Государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий"

2.1.

Предоставление субсидий участникам подпрограммы 1 для приобретения жилья в районах не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностях

Депстрой Югры

Бюджет автономного округа

1 000 000,00

100 000,00

300 000,00

300 000,00

150 000,00

150 000,00

улучшение жилищных условий данной категории граждан

2.2.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья из федерального бюджета по ФЦП "Жилище" гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Федеральный бюджет (прогноз)

550 000,00

196 832,80

169 069,40

84 270,70

60 000,00

39 827,10

улучшение жилищных условий данной категории граждан

2.3.

Предоставлению субсидий участникам подпрограммы 1 в рамках целевой программы "Сотрудничество" для приобретения жилья.

программа "Сотрудничество"

1 160 000,00

160 000,00

200 000,00

200 000,00

300 000,00

300 000,00

улучшение жилищных условий данной категории граждан

Итого по подпрограмме 1

всего

3 047 563,70

543763,10

762 883,30

661 124,80

552 000,00

527 792,50

бюджет автономного округа

1 000 000,00

100 000,00

300 000,00

300 000,00

150 000,00

150 000,00

федеральный бюджет

550 000,00

196 832,80

169 069,40

84 270,70

60 000,00

39 827,10

программа «Сотрудничество»

1 160 000,00

160 000,00

200 000,00

200 000,00

300 000,00

300 000,00

привлечённые средства

337 563,70

86 930,30

93 813,90

76 854,10

42 000,00

37 965,40

Подпрограмма 2 "Доступное жильё молодым"

Задача "Государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий"

3.1.

Предоставление субсидий молодым семьям – участникам подпрограмм, подавшим заявления на получение государственной поддержки за счёт средств бюджета автономного округа, в том числе предоставление социальных выплат по подпрограмме 2.1 «Обеспечение жильём молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы»

Депстрой Югры

бюджет автономного округа

2 514 453,20

1 765 548,50

277 145,80

0,00

0,00

604 375,0

улучшение жилищных условий  молодых семей автономного округа

3.1.

Предоставление субсидий молодым семьям – участникам подпрограмм, подавшим заявления на получение государственной поддержки за счёт средств бюджета автономного округа, в том числе предоставление социальных выплат по подпрограмме 2.1 «Обеспечение жильём молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы»

Депстрой Югры

бюджет автономного округа

2 514 453,20

1 765 548,50

277 145,80

0,00

0,00

604 375,0

3.3.

Мероприятия по разработке и ведению автоматизированной информационной системы, предназначенной для учёта и планирования мероприятий по реализации программы.

Департамент информационных технологий автономного округа

бюджет автономного округа

30000

10000

5000

5000

5000

5000

программный продукт для ведения на постоянной основе мониторинга реализации Программы

Итого по подпрограмме 2

всего

8 539 136,70

959 035,00

1 892 631,70

1 908 040,00

1 889 715,00

1 889 715,00

бюджет автономного округа

4 511 806,70

500 000,00

1 001 806,70

1 010 000,00

1 000 000,00

1 000 000,00

федеральный бюджет (прогноз)

250 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

привлечённые средства

3 777 330,00

409 035,00

840 825,00

848 040,00

839 715,00

839 715,00

Подпрограмма 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры"

Задача "Государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий"

4.1.

Предоставление субсидий участникам подпрограммы, подавшим заявление на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений.

бюджет автономного округа

1383744,10

633744,10

100 000,00

150 000,00

250 000,00

250 000,00

улучшение жилищных условий данной категории граждан

Итого по подпрограмме 3

всего

1743517,57

798517,57

126 000,00

189 000,00

315 000,00

315 000,00

бюджет автономного округа

1383744,10

633744,10

100 000,00

150 000,00

250 000,00

250 000,00

привлечённые средства

359773,47

164773,47

26 000,00

39 000,00

65 000,00

65 000,00

Подпрограмма 4 «Ипотечное жилищное кредитование»

Цель «Повышение уровня доступности жилья для населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Задача «Создание условий для доступности ипотечных жилищных кредитов»

5.1.

Предоставление компенсации части процентной ставки по  ипотечным жилищным кредитам (займам) участникам подпрограммы 4

Депстрой Югры

бюджет автономного округа

14 753 979,10

2 647 172,40

2 716 806,70

3 100 000,00

3 400 000,00

2 881 000,00

улучшение жилищных условий населения автономного округа

5.2.

Предоставление компенсации части процентной ставки при заключении кредитных договоров (договоров займа) на получение целевых денежных средств для завершения строительства жилого помещения в многоквартирном доме

бюджет автономного округа

240 000,00

0,00

60 000,00

60 000,00

60 000,00

60 000,00

Итого по подпрограмме 4

всего

58 243 979,10

9 976 172,40

11 376 806,70

12 960 000,00

13 990 000,00

9 941 000,00

бюджет автономного округа

14 993 979,1

2 647 172,4

2 776 806,70

3 160 000,00

3 460 000,00

2 941 000,00

привлечённые средства

43 250 000,00

7 320 000,00

8 600 000,00

9 800 000,00

10 530 000 ,00

7 000 000 ,00

Подпрограмма 5 "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"

Задача "Государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий"

6.1.

Предоставление субсидий гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Депстрой Югры

Всего

1 314 285,80

0,00

285 714,30

214 285,70

407 142,90

407 142,90

улучшение жилищных условий данной категории граждан

Бюджет автономного округа

920 000,00

0,00

200 000,00

150 000,00

285 000,00

285 000,00

Привлечённые средства

394 285,80

0,00

85 714,30

64 285,70

122 142,90

122 142,90

6.2.

Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилых помещений гражданам из числа работников государственных учреждений автономного округа, сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы автономного округа

Депстрой Югры

всего

2 629 000,00

262 000,00

420 000,00

595 000,00

676 000,00

676 000,00

улучшение жилищных условий данной категории граждан

бюджет автономного округа

825 000,00

75 000,00

120 000,00

170 000,00

230 000,00

230 000,00

привлечённые средства

1 804 000,00

187 000,00

300 000,00

425 000,00

446 000,00

446 000,00

Задача "Создание дополнительного механизма в обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям, а также определение размеров оказываемой им государственной поддержки"

6.3.

Предоставление субсидий гражданам, до 1995 года вселившимся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающим в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Депстрой Югры

всего

1 464 285,80

150 000,00

285 714,30

214 285,70

407 142,90

407 142,90

улучшение жилищных условий данной категории граждан

бюджет автономного округа

1 025 000,00

105 000,00

200 000,00

150 000,00

285 000,00

285 000,00

привлечённые средства

439 285,80

45 000,00

85 714,30

64 285,70

122 142,90

122 142,90

Задача "Оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа""

6.4.

Мероприятия по оказанию мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа

в том числе:

Депжилполитики  Югры

всего

80 000,00

0,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

бюджет автономного округа

80 000,00

0,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

6.4.1.

Разработка и принятие нормативных правовых актов

Депстрой Югры

без финансирования

снятие социальной напряжённости среди граждан автономного округа

6.4.2

Предоставление компенсации части стоимости объекта договора участия в долевом строительстве

Депжилполитики  Югры

бюджет автономного округа

80 000,00

0,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

20 000,00

Итого по подпрограмме 5

всего

5 507 571,60

432 000,00

1 011 428,60

1 043 571,40

1 510 285,80

1 510 285,80

бюджет автономного округа

2 870 000,00

200 000,00

540 000,00

490 000,00

820 000,00

820 000,00

привлечённые средства

2 637 571,60

232 000,00

471 428,60

553 571,40

690 285,80

690 285,80

всего

84 959 945,60

17 525 160,90

16 015 560,30

16 577 153,40

19 022 129,40

15 819 941,50

бюджет автономного округа

25 510 678,90

6 361 523,20

4 418 155,70

4 435 000,00

5 135 000,00

5 161 000,00

бюджеты муниципальных образований

117 155,30

24 680,00

25 499,00

20 073,00

27 372,30

19 531,00

федеральный бюджет

849 918,00

260 013,50

234 346,70

135 657,70

130 073,00

89 827,10

привлечённые средства

57 322 193,40

10 718 944,30

11 137 558,90

11 786 422,70

13 429 684,10

10 249 583,40

программа "Сотрудничество"

1 160 000,00

160 000,00

200 000,00

200 000,00

300 000,00

300 000,00

всего

77 108 308,40

15 173 498,60

14 553 475,80

15 425 123,40

17 453 000,10

14 500 210,50

бюджет автономного округа

23 488 049,00

5 948 720,90

3 993 952,50

4 100 000,00

4 680 000,00

4 765 375,00

федеральный бюджет

550 000,00

196 832,80

169 069,40

84 270,70

60 000,00

39 827,10

привлечённые средства

51 907 259,40

8 867 944,3

10 190 453,90

11 040 852,70

12 413 000,10

9 395 008,40

программа "Сотрудничество"

1 160 000,00

160 000,00

200 000,00

200 000,00

300 000,00

300 000,00

всего

7 827 573,90

2 344 599,10

1 457 084,50

1 147 030,00

1 564 129,30

1 314 731,00

бюджеты муниципальных образований

117 155,30

24 680,00

25 499,00

20 073,00

27 372,30

19 531,00

бюджет автономного округа

1 995 566,6

405 739,00

419 203,20

330 000,00

450 000,00

390 625,00

федеральный бюджет

299 918,00

63 180,70

65 277,30

51 387,00

70 073,00

50 000,00

привлечённые средства

5 414 934,00

1 851 000,00

947 105,00

745 570,00

1 016 684,00

854 575,00

бюджет автономного округа

27 063,30

7 063,30

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00