О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года № 375-п

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Омской области от 20.09.2017 года № 269-п)

В целях реализации Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Правительство Омской области постановляет:

1. Определить:

1) Министерство экономики Омской области органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона;

2) отраслевые органы исполнительной власти Омской области, уполномоченные в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, выступающими от имени Омской области в качестве публичного партнера при осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона, а также при реализации иных положений Федерального закона;

3) список органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера, предусмотренных перечнем отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1366 (приложение № 1).

1.1. Утвердить:

1) Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Омской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (приложение № 2);

2) Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (приложение № 3);

3) Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (приложение № 4).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области А.А. Новоселов

Приложение № 1

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2015 г. № 375-п

СПИСОК

органов исполнительной власти Омской области,

уполномоченных на осуществление отдельных прав

и обязанностей публичного партнера, предусмотренных

перечнем отдельных прав и обязанностей публичного партнера,

которые могут осуществляться уполномоченными им органами

и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными

законами, иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, нормативными правовыми актами субъектов

Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,

утвержденным постановлением Правительства Российской

Федерации от 12 декабря 2015 года № 1366 (далее - Перечень)

№ п/п

Право или обязанность публичного партнера, предусмотренные Перечнем

Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области

1

2

3

Права публичного партнера

1

Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект)

Отраслевой орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства (далее - публичный партнер)

2

Право преимущественной покупки предмета залога по цене, равной задолженности частного партнера перед финансирующим лицом, но не более чем стоимость предмета залога, в случае обращения взыскания на предмет залога

Министерство имущественных отношений Омской области во взаимодействии с Министерством финансов Омской области

Обязанности публичного партнера

3

Разработка проектно-сметной документации в случае, если решением о реализации проекта, соглашением о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) предусмотрено проектирование объекта соглашения публичным партнером

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

4

Участие в предварительных переговорах, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, и (или) переговорах по рассмотрению предложения о реализации проекта на предмет оценки его эффективности и определения сравнительного преимущества

Публичный партнер

5

Обеспечение организации и проведения конкурса на право заключения соглашения на основании решения о реализации проекта, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)

Публичный партнер во взаимодействии с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

6

Обеспечение государственной регистрации права собственности публичного партнера на недвижимое имущество, которое планируется передать публичным партнером частному партнеру в соответствии с соглашением

Министерство имущественных отношений Омской области

7

Осуществление подготовки территории, необходимой для создания объекта соглашения, и (или) осуществление деятельности, предусмотренной соглашением, в том числе по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, по образованию земельного участка или земельных участков (в случае если соглашением предусмотрено осуществление публичным партнером соответствующих обязательств)

Публичный партнер во взаимодействии с Министерством имущественных отношений Омской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области

8

Предоставление частному партнеру предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объектов недвижимого имущества (в том числе земельный участок или земельные участки) и (или) недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой, а также осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения у частного партнера права собственности и (или) права владения и пользования таким имуществом

Министерство имущественных отношений Омской области

9

Обеспечение в соответствии с соглашением сохранности объекта соглашения до его передачи частному партнеру

Публичный партнер

10

Осуществление частичных расходов на создание частным партнером объекта соглашения, его эксплуатацию и (или) техническое обслуживание в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если соответствующий элемент соглашения предусмотрен решением о реализации проекта, соглашением)

Публичный партнер во взаимодействии с Министерством финансов Омской области

11

Осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения ограничений (обременений) прав на объект (объекты) соглашения, а также на земельные участки, на которых расположен объект (объекты) соглашения и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением

Министерство имущественных отношений Омской области

12

Осуществление эксплуатации или технического обслуживания объекта соглашения (в случае если осуществление публичным партнером соответствующих обязательств предусмотрено решением о реализации проекта, соглашением)

Публичный партнер

13

Рассмотрение предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения (в случае если реализация соглашения стала невозможной в установленные сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения, а также если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения установленных соглашением обязательств вследствие принятия решений, осуществления действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц)

Публичный партнер

14

Осуществление приемки объекта соглашения после окончания его строительства, а также при передаче объекта соглашения публичному партнеру по окончании срока действия соглашения на условиях и в порядке, которые определены в соглашении

Публичный партнер во взаимодействии с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерством имущественных отношений Омской области и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

15

Принятие в собственность объекта соглашения по истечении определенного соглашением срока в порядке и на условиях, которые предусмотрены соглашением, и (или) осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения права собственности публичного партнера на объект соглашения (в случае если решением о реализации проекта, соглашением предусмотрена передача объекта соглашения в собственность публичного партнера)

Министерство имущественных отношений Омской области

16

Обеспечение организации и проведения конкурса в целях замены частного партнера, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона

Публичный партнер

17

Компенсация осуществленных в соответствии с соглашением затрат частного партнера в случае досрочного прекращения соглашения в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона

Публичный партнер во взаимодействии с Министерством финансов Омской области

18

Осуществление контроля соблюдения частным партнером условий соглашения

Публичный партнер

19

Оказание частному партнеру содействия в получении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и (или) согласований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Публичный партнер

20

Предоставление инициатору проекта материалов и информации, необходимых для разработки предложения о реализации проекта

Публичный партнер

Приложение № 2

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2015 г. № 375-п

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия органов исполнительной

власти Омской области на этапе разработки и рассмотрения

предложения о реализации проекта государственно-частного

партнерства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия отраслевого органа исполнительной власти Омской области, выступающего от имени Омской области в качестве публичного партнера при реализации положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - публичный партнер, Федеральный закон), а также иных органов исполнительной власти Омской области при разработке и рассмотрении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее соответственно - межведомственное взаимодействие, предложение).

2. Документооборот при межведомственном взаимодействии осуществляется в электронной форме с использованием единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области.

3. При разработке предложения публичный партнер вправе:

1) запрашивать необходимую информацию у органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона (далее - уполномоченный орган), иных органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции;

2) образовывать рабочие группы в порядке, установленном законодательством;

3) проводить совместные совещания.

Уполномоченный орган, иные органы исполнительной власти Омской области предоставляют запрашиваемую публичным партнером информацию в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса публичного партнера.

4. До направления предложения в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с законодательством публичный партнер готовит пояснительную записку, содержащую краткую информацию об указанном в предложении проекте государственно-частного партнерства (далее - пояснительная записка).

Пояснительная записка подлежит согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Омской области (заместителем Председателя Правительства Омской области), курирующим деятельность публичного партнера, при отсутствии замечаний и предложений в форме резолюции.

Копия согласованной пояснительной записки подлежит направлению в уполномоченный орган вместе с предложением.

5. При рассмотрении уполномоченным органом предложения в целях оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции.

Органы исполнительной власти Омской области предоставляют запрашиваемую уполномоченным органом информацию в течение десяти дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

Приложение № 3

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2015 г. № 375-п

ПОРЯДОК

принятия решения о реализации проекта

государственно-частного партнерства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства.

2. Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства принимается в форме распоряжения Правительства Омской области с учетом требований Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Разработка проекта распоряжения Правительства Омской области о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект распоряжения) осуществляется отраслевым органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, и выступающим от имени Омской области в качестве публичного партнера.

4. Проект распоряжения подлежит согласованию с Министерством имущественных отношений Омской области, иными органами исполнительной власти Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34.

В случае если проектом государственно-частного партнерства предусматривается финансирование создания частным партнером объекта и (или) его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета, проект распоряжения подлежит согласованию с Министерством финансов Омской области.

Приложение № 4

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2015 г. № 375-п

ПОРЯДОК

межведомственного взаимодействия при осуществлении

мониторинга реализации соглашений о государственно-частном

партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений

о государственно-частном партнерстве

1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (далее соответственно - мониторинг, реестр) органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон, уполномоченный орган), и иных органов исполнительной власти Омской области.

2. При осуществлении мониторинга уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию в соответствии с Федеральным законом и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года № 888 "Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве" у органов исполнительной власти Омской области.

Органы исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции предоставляют запрашиваемую уполномоченным органом информацию в сроки, указанные в письменном запросе, а при отсутствии указания такого срока - не позднее десяти дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.

3. В срок, не превышающий пяти дней со дня заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение), отраслевой орган исполнительной власти Омской области, реализующий полномочия публичного партнера, предусмотренные пунктом 5 перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1366, направляет в уполномоченный орган заверенную копию соглашения для включения соответствующих сведений о заключенном соглашении в реестр.