О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2019 г. № 647-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года № 1455 «О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 13 Закона Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области», в целях совершенствования механизма и обеспечения результативности формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденные постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области»(в редакции постановления Правительства Брянской области от 25 февраля 2019 года № 51-п), следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

а) абзац второй:

после слова «одновременно» дополнить словами «расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении»;

после слов «(далее – объекты недвижимого имущества) и» дополнить словами «расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации»;

после слов «или на софинансирование» дополнить словами «расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации»;

б) абзац четвертый исключить.

1.2. Пункт 3 после слов «на очередной финансовый год и плановый период» дополнить словами «, а также с проектом закона Брянской области о внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, если указанным проектом закона предусматриваются субсидии».

1.3. В пункте 4:

а) подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:

«а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;»;

б) подпункты «г» и «д» изложить в следующей редакции:

«г) методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований. В качестве критериев распределения субсидий в методике учитываются численность населения (отдельных групп населения – конечных получателей социальных услуг) в муниципальном образовании, количественные показатели, характеризующие отраслевую сферу деятельности, оценка затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов национальных (федеральных, региональных, ведомственных) проектов или контрольных точек результатов национальных (федеральных, региональных, ведомственных) проектов, критерии, предусмотренные программными мероприятиями, и (или) иные критерии. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;

д) порядок оценки эффективности использования субсидий;»;

в) дополнить подпунктом «д(1)» следующего содержания:

«д(1) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам национальных (федеральных, региональных, ведомственных) проектов или контрольным точкам результатов национальных (федеральных, региональных, ведомственных) проектов. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации, и (или) федеральных целевых программ, и (или) государственных программ Брянской области, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ (при наличии таких показателей в указанных программах в разрезе субъектов Российской Федерации), государственных программ Брянской области (при наличии таких показателей в указанных программах). В отношении субсидий, пре-доставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий –по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);»;

г) подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования (далее – соглашение), в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами «б(1)», «в» пункта 10 настоящих Правил.».

1.4. Дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4(1). При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.».

1.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Цели предоставления субсидий определяются порядками пре-доставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.».

1.6. В абзаце первом пункта 8 слова «и расходования» исключить.

1.7. В пункте 9:

а) абзац второй после слов «(далее – система «Электронный бюджет»)» дополнить словами «не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Брянской области»;

б) абзац третий после слов «(далее – система «Электронный бюджет Брянской области»)» дополнить словами «не позднее 30-го дня со дня доведения уведомления о предоставлении субсидии до финансового органа муниципального образования».

1.8. В пункте 10:

а) в подпункте «а» слова «, уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования» исключить;

б) дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил;»;

в) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) значения результатов использования субсидии;»;

г) дополнить подпунктами «б(1)», «б(2)» следующего содержания:

«б(1) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

б(2) в случае установления порядками предоставления субсидий требований к составу расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящих Правил, – указание на такие расходные обязательства муниципального образования;»;

д) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных в пункте 11 настоящих Правил;»;

е) в подпункте «е» слова «показателей результативности (результатов)» заменить словами «результатов»;

ж) в подпункте «з»:

слова «показателей результативности (результатов)» заменить словами «результатов»;

после слов «объектов капитального строительства» дополнить словами «муниципальной собственности»;

слова «и (или) приобретению объектов недвижимого имущества» исключить.

1.9. В пункте 11 слова «или приобретение объектов недвижимого имущества», «перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, срока ввода в эксплуатацию, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов, а также», «и соответствующий ему график финансирования мероприятий» исключить.

1.10. В пункте 12:

а) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.»;

б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, указанными в абзаце пятом настоящего пункта, могут предусматриваться запланированные объемы средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на период, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств.»;

в) в абзаце пятом слова «обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национальных (федеральных, региональных) проектов (программ),» исключить;

г) в абзаце десятом:

слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;

после слов «и национальных (федеральных, региональных) проектов,» дополнить словами «в случае уменьшения результата при получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости,»;

д) в абзаце одиннадцатом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;

е) после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае увеличения в текущем финансовом году субсидий в размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 19 и 19(1) настоящих Правил.».

1.11. В пункте 13 абзацы четвертый, шестой исключить.

1.12. В пункте 14 слова «территориальным органам Федерального казначейства» заменить словами «управлению Федерального казначейства по Брянской области».

1.13. В пункте 15:

а) абзац второй после слов «между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» дополнить словами «, на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета по установленной главным распорядителем средств областного бюджета форме и в срок, предусмотренный соглашением»;

б) в абзаце третьем слова «, и срок возникновения финансового обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства» исключить.

1.14. В пункте 16:

а) слова «подпунктом «б» пункта 10» заменить словами «подпунктом «б(1)» пункта 10»;

б) слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов», слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата».

1.15. В пункте 17 слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата».

1.16. В пункте 18 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов», слова «показателя результативности (результата)» заменить словом «результата».

1.17. В пункте 19:

а) в абзаце первом слова «и (или) приобретению объектов недвижимого имущества» исключить;

б) в абзаце втором слова «подпунктами «б» заменить словами «подпунктами «б(1)».

1.18. В пункте 19(1) слова «подпунктами «б» заменить словами «подпунктами «б(1)», слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.19. В пункте 20:

а) в абзаце пятом слова «подпунктами «б» заменить словами «подпунктами «б(1)»;

б) в абзаце восьмом слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов»;

в) в абзаце тринадцатом слова «или приобретению», «и (или) объектов недвижимого имущества» исключить;

г) в абзаце девятнадцатом слова «пунктами 16, 19, 19(1) и 22» заменить словами пунктами «16, 19 и 19(1)».

1.20. В пункте 21 слова «показателей результативности (результатов)» заменить словом «результатов».

1.21. В абзаце седьмом пункта 22 слова «пункте 22 настоящих Правил» заменить словом «абзаце четвертом настоящего пункта».

1.22. Абзац девятый пункта 23 изложить в следующей редакции:

«В случае если в течение 30 календарных дней со дня доведения уведомления о предоставлении субсидии до финансового органа муниципального образования не заключены соглашения, департамент финансов Брянской области обеспечивает в течение 3 рабочих дней после наступления указанного срока отзыв на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета и блокировку распределения свободных остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном департаментом финансов Брянской области, до принятия Правительством Брянской области решения о перераспределении соответствующих субсидий.».

2. Постановление вступает в силу c 1 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.

Губернатор

А.В. Богомаз