ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСН...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.01.2007г. №2854-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2007 - 2011 ГОДЫ

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

(Изменения и дополнения:

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.09.2007г. №3418-П НГР: ru23000200700507,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №52-П НГР: ru23000200700604,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №942-П НГР: ru23000200800800,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24.12.2008г. № 1063-П НГР: ru23000200809029)

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы "Развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы, внесенный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить краевую целевую программу "Развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы (прилагается).

2. Администрации Краснодарского края:

осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;

один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет об использовании средств краевого бюджета, выделяемых на реализацию данной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края "О краевом бюджете на 2007 год", предусматривающего финансирование указанной программы.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания Краснодарского края

от 24 января 2007 г. №2854-П

(приложение в ред. постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края:

от 11.09.2007г. №3418-П НГР: ru23000200700507,

от 12.12.2007г. №52-П НГР: ru23000200700604)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ" НА 2007 - 2011 ГОДЫ

ПАСПОРТ

краевой целевой программы "Развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы

Наименование программы  краевая   целевая   программа    "Развитие

                        материально-технической               базы

                        государственного                учреждения

                        здравоохранения      "Детская      краевая

                        клиническая     больница"     департамента

                        здравоохранения  Краснодарского  края"  на

                        2007 - 2011 годы (далее - Программа)

Заказчик Программы      администрация Краснодарского края

Разработчик Программы   департамент здравоохранения Краснодарского

                        края

Координатор Программы   департамент здравоохранения Краснодарского

                        края

Цели Программы          снижение младенческой и детской смертности

                        повышение качества жизни детей

Задачи Программы        обеспечение      современного       уровня

                        высококвалифицированной специализированной

                        медицинской  помощи  детям  Краснодарского

                        края

                        создание    и    укрепление   материально-

                        технической     базы      государственного

                        учреждения    здравоохранения     "Детская

                        краевая клиническая больница" департамента

                        здравоохранения    Краснодарского    края,

                        оснащение  его   современным   медицинским

                        оборудованием,  инвентарем,   аппаратурой,

                        автотранспортом

Сроки реализации        2007 - 2011 годы

Программы

Объем и источники       общий  объем  финансирования  -   793020,4

финансирования          тысячи рублей из средств краевого бюджета,

Программы               в том числе на:

                        2007 год - 150070,4 тысячи рублей

                        2008 год - 244650,0 тысячи рублей

                        2009 год - 234000,0 тысячи рублей

                        2010 год - 92000,0 тысячи рублей

                        2011 год - 72300,0 тысячи рублей

(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 12.12.2007г. №52-П НГР: ru23000200700604)

Ожидаемые результаты    выявление  патологии   на   более   ранних

реализации Программы    стадиях   развития    болезни,    снижение

                        инвалидизации детей  Краснодарского  края,

                        снижение младенческой и детской смертности

                        и  повышение  качества   жизни   детей   в

                        Краснодарском крае

Организация контроля    администрация     Краснодарского     края,

за исполнением          Законодательное  Собрание   Краснодарского

Программы               края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Приоритетные задачи в оказании специализированной помощи детям должны реализовываться на программной основе, так как такой подход позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи детям Краснодарского края. Главными задачами этой программы определены сохранение и укрепление здоровья детей, создание условий для рождения здоровых детей, профилактика и снижение детской заболеваемости и смертности.

На территории Краснодарского края проживает 1029858 детей в возрасте до 18 лет.

Высокая распространенность хронической патологии у женщин, неблагоприятное течение беременности, родов и послеродового периода создают замкнутый цикл: больной плод - больной ребенок - больной подросток - больные родители. Рождаются больными 44 ребенка из 100. О неудовлетворительном состоянии здоровья новорожденных свидетельствует и то, что в перинатальных центрах 25 процентов детей требует интенсивной терапии и реанимации, 55 процентов - реабилитации, каждый десятый ребенок имеет неврологическую патологию. Заболеваемость у детей растет во всех возрастных периодах. Около 60 процентов детей края страдают хронической патологией. Ведущими причинами детской смертности являются отдельные состояния, возникающие в разных возрастных периодах, врожденные аномалии развития и злокачественные новообразования.

Наиболее острым вопросом остается обеспечение доступности специализированной медицинской помощи детям с тяжелыми заболеваниями, требующими обследования и лечения с применением дорогостоящих технологий.

Основным лечебным учреждением Краснодарского края, оказывающим специализированную медицинскую помощь детскому населению, является государственное учреждение здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края на 800 коек.

Дальнейшее снижение детской смертности является чрезвычайно сложной задачей и требует внедрения в практическое здравоохранение высоких дорогостоящих технологий, подготовки квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличия в лечебных учреждениях соответствующей материально-технической базы с необходимой аппаратурой.

Низкий уровень здоровья детей, высокая распространенность патологий, обусловливающих детскую смертность, - это потери, затрагивающие национальные интересы России, являющиеся основанием для создания краевой целевой программы "Развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы.

Оснащение оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края позволит внедрить новые современные технологии в лечебно-диагностический процесс. Такими технологиями являются эндоскопические методы лечения во всех областях детской хирургии, внедрение современных эфферентных методов лечения в педиатрии и неонатологии, возможность проведения ауто- и аллотрансплантации костного мозга у детей, предоставление современных лечебно-диагностических возможностей детям на территории края за счет функционирования выездных бригад специалистов, улучшение работы реанимационно-консультативного центра при оказании неотложной педиатрической и неонатологической помощи детям края.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание в Краснодарском крае системы многоуровневой специализированной помощи детям, обеспечение всех ее звеньев современными технологиями диагностики, лечение с целью достижения ранней выявляемости заболеваний у детей, снижение детской смертности и повышение качества жизни детей.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

разработка стандартизированных унифицированных протоколов диагностики, лечение распространенных болезней у детей и реализация в полном объеме современных технологий диагностики и лечения детей;

организация и совершенствование работы детских краевых центров на функциональной основе государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края;

создание и укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края;

оснащение государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края современным медицинским оборудованием, аппаратурой в соответствии с краевой целевой программой "Развитие материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края" на 2007 - 2011 годы согласно приложению к Программе.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

Сроки ис полнения

Объем финансирования (тысяч рублей)

Государственный заказчик

Всего на

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

№ п/п

2007-

мероприятия,

Мероприятие

2011 годы

ответственный за выполнение

мероприятии Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Создание и укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» департамента здравоохранения Краснодарского края: приобретение медицинского, реабилитационного, технологического и иного оборудования, медицинских инструментов и расходных маткриалов, санитарного транспорта и мебели

2007- 2011 годы

769020,4

150070,4

244650,0

234000,0

80000,0

60300,0

1

в том числе: приобретениемедицин-ского,реабилитационно-го,технологическогои иногооборудования,са-нитарноготранспортаи мебели

2007- 2011 годы

753819,4

150070,4

244650,0

220299,0

78500,0

60300,0

управление по закупкамдля государствен-ных нужд Крас-нодарского края департамент здравоохране-ния Краснодар-ского края - ответственный завыполнение мероприятия

приобретение медицин-ских инструментов и рас-ходных материалов

2009- 2010 годы

15201,0

-

-

13701,0

1500,0

-

департамент здравоохране-ния Краснодарского края

2

Создание консультатив-

2010- 2011 годы

24000,0

-

-

-

12000,0

12000,0

управление по закупкамдля государствен-ных нужд Крас-нодарского края департамент здравоохране-ния Краснодар-ского края - ответственный завыполнение мероприятия

ного телекоммуникаци-онного медицинского центра

ИТОГО

793020,4

150070,4

244650,0

234000,0

92000,0

72300,0

(раздел 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №942-П НГР: ru23000200800800)

4. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

обеспечить снижение заболеваемости за счет раннего выявления болезненных состояний у детей на территории края;

улучшить общее состояние здоровья детского населения Краснодарского края;

снизить младенческую и общую детскую смертность за счет раннего выявления критических состояний и своевременного использования сил и средств специализированного этапа медицинской помощи при неотложной неонатологии и педиатрии;

обеспечить необходимыми высокими технологиями в области лечения заболеваний у детей;

обеспечить детей Краснодарского края 4-уровневой специализированной помощью;

оптимизировать использование ресурсов краевого здравоохранения, материально-технической базы краевых лечебно-профилактических учреждений и кадрового потенциала отрасли.

Социальная эффективность Программы заключается в:

улучшении демографической ситуации за счет снижения смертности детей, проживающих в Краснодарском крае;

улучшении качества жизни детей, страдающих различными заболеваниями;

снижении заболеваемости детей края;

активизации профилактической медицины в области детских заболеваний;

повышении эффективности, оптимизации и обеспечении доступности специализированной помощи детям Краснодарского края;

снижении количества случаев запущенности заболеваний;

снижении осложнений заболеваний;

повышении квалификации кадрового состава краевого здравоохранения.

Экономическая эффективность Программы заключается в возможности адекватного интенсивного лечения детей с привлечением современных технологических процессов. Это позволит сократить средний койко-день пребывания ребенка на реанимационной койке с 6 до 3, что при ежегодном поступлении в анестезиолого-реанимационное отделение 1000 больных детей в критическом состоянии снизит затраты финансирования на лечение больных в реанимации на 3000 койко-дней в год. В денежном эквиваленте данное снижение составляет 18600,0 тысячи рублей в год. При условии улучшения функционирования отделения экстренной и плановой консультативной медицинской помощи, реанимационно-консультативного центра и начала функционирования на базе государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края перинатального центра снизятся затраты на оказание неотложной неонатальной и педиатрической помощи за счет:

уменьшения (приблизительно в два раза) необходимости в повторных выездах на территории края к тяжелым больным в связи с возможностью ранней эвакуации в специализированные лечебно-профилактические учреждения края;

обеспечения единого подхода к диагностике и лечению неотложных и критических состояний, сосредоточении затрат на неотложную неонатологию и педиатрию практически в одном лечебном учреждении края.

Лишь на уменьшении количества вынужденных повторных выездов специалистов к больным, находящимся в критическом состоянии, реальная экономическая эффективность составит до 4000,0 тысячи рублей в год.

Также реальная экономическая отдача может быть получена от снижения среднего пребывания больного на койке в государственном учреждении здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края с 10 до 7 койко-дней, что при условии ежегодной госпитализации 22000 человек составит экономию в 66000 койко-дней. В денежном эквиваленте такая экономия составит 87384,0 тысячи рублей в год.

Внедрение новейших технологий на базе детской краевой клинической больницы также приведет к уменьшению количества диагностических мероприятий, приходящихся на одного больного.

Ежегодно в Краснодарском крае нуждается в аутогенной трансплантации гемопоэтических стволовых клеток 50 больных, 30 больных - в аллогенной трансплантации гемопоэтических стволовых клеток и 70 больных - в интенсивной полихимиотерапии при гемобластозах.

При условии направления этих больных в г. Москва стоимость ежегодных затрат на высокотехнологичные виды специализированной медицинской помощи детям и подросткам составит 77000,0 тысячи рублей в год. Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов краевого бюджета на лечение больных детей.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями реализации Программы являются:

1. Совершенствование материально-технической базы путем оснащения государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края современным медицинским оборудованием:

№ п/п

Наименование

Годы закупки

Краткое пояснение

1

1

2

3

4

Рентгенологическое оборудование:

Магнитно-резонансный томограф

2007- 2008 годы

высокоинформативный метод для ранней диагностики он-кологических и других забо-леваний

Ангиограф

2007- 2008 годы

единственный метод совре-менного исследования сосу-дов при заболеваниях различ-ных органов

Гамма-камера

2007- 2008 годы

позволит проводить до 500 сцинтиграфий в год

Передвижной рентгеновский аппарат

2007- 2010 годы

для экстренного использова-ния в отделениях реанимации и операционном блоке (при-обретение 3 комплектов по-зволит выполнять до 3600 снимков в год)

Компьютерный томограф

2011 год

позволит выполнить до 3000 исследований в год, не-обходим для точной диагно-стики патологии костей, со-судов головного мозга

2

Оборудование для травма-тологического и ортопеди-ческого отделений, меди-цинская мебель

2009 год

позволит обеспечить прове-дение операций (до 300 в год) по протезированию суставов детям, снижает травматич-ность оперативного вмеша-тельства

3

Урологическое оборудование:

Видеоэндоскопическая стойка

2009 год

возможность проведения до 10 эндоскопических вмеша-тельств у детей в сутки

Аппарат уродинамики

2007-

возможностьвыполнитьдо

2009 годы

5 исследований в сутки (2 единицы)

4

Нейрохирургическоеобо-

2007-

ежегодное проведение опера-

рудование (операционный

2010 годы

ций у 90 детей с новообразо-

микроскоп, ультразвуковой

ваниями головного и спинно-

деструктор, краниотом и

го мозга и 450 трепанаций

иное оборудование для операционного блока, ме-дицинский инструмента-рий)

черепа

5

Оборудование для анесте-

2007-

для анестезиолого-реанима-

зиологии и интенсивной

2011 годы

ционного отделения и палат

терапии

интенсивной терапии

6

Оборудование для отори-

2009-

оборудованиедляпереосна-

ноларингологии, медицин-

2011 годы

щенияоториноларингологи-

ский инструментарии

ческого отделения

7

Оборудованиедляфунк-

2007-

для отделенияфункциональ-

циональной диагностики

2011 годы

ной диагностики

8

Оборудование,медицин-

2009 год

позволит оказывать неотлож-

скийинструментарийи

нуюстоматологическуюпо-

мебель для стоматологиче-

мощь детям, находящимся в

ской службы (визиограф)

стационаре

9

Оборудованиедляэндо-

2007-

для эндоскопического отде-

скопической службы

2009 годы

ления

10

Оборудование длямикро-

2007-

для офтальмологического от-

хирургии глаза

2009 годы

деления (позволит провести операции без травматизирую-щего вмешательства более чем 100 детям в год, до 5000 обследований в год)

11

Реанимобили для отделе-

2007-

для удовлетворения потреб-

ния экстренной и плановой консультативной медицин-ской помощи

2009 годы

ностей службы края

12

Оборудование для цен-трального стерилизационного отделения

2008 год

для обеспечения санитар-но-эпидемиологического ре-жима в лечебном учреждении

13

Оборудование для отделе-ния для новорожденных детей

2007- 2011 годы

для оснащения коек для но-ворожденных и недоношен-ных детей (данное отделение является вновь открываю-щимся)

14

Оборудование для гемато-логического отделения

2008- 2009 годы

для повышения качества ока-зания медицинской помощи детям с онкологическими и гематологическими заболева-ниями

15

Оборудование длябакте-риологической и клиниче-ской лабораторий

2007- 2011 годы

оборудование необходимо для повышения качества ди-агностики онкологических и гематологических заболева-ний, муковисцидоза

16

Оборудование для патоло-гоанатомической лабора-тории

2007- 2011 годы

повысит точность диагности-ки гистологических исследо-ваний

17

Оборудование для пище-блока (технологическое)

2009 год

оснащение пищеблока в соот-ветствии с требованиями, предъявляемыми к организа-ции питания детей

(таблица в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.09.2007г. №3418-П НГР: ru23000200700507)

(раздел 3 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.11.2008г. №942-П НГР: ru23000200800800)

2. Создание на базе государственного учреждения здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края консультативного телекоммуникационного медицинского центра. Данный центр приблизит больного ребенка к консультативным ресурсам центральных клиник Краснодарского края и Российской Федерации независимо от места его пребывания (потребность в таких консультациях составляет до 50 в год). Срок выполнения мероприятия - 2010 - 2011 годы. Планируется закупка телекоммуникационного комплекса, кодировщиков и декодировщиков сигналов, выполнение трафика коммуникаций, специальных камер, сканеров, микроскопов, негатоскопов и других.

3. Сокращение среднего срока обследования и лечения больных в государственном учреждении здравоохранения "Детская краевая клиническая больница" департамента здравоохранения Краснодарского края с 10 до 7 койко-дней.

4. Снижение младенческой смертности в Краснодарском крае до 6 промилле.

Приложение

к краевой целевой программе

"Развитие материально-технической базы

государственного учреждения здравоохранения

"Детская краевая клиническая больница"

департамента здравоохранения

Краснодарского края"

на 2007 - 2011 годы

ПЛАН ЗАКУПКИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА" НА 2007 - 2011 ГОДЫ

(Приложение исключено)