ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2012 г. № 12-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 № 654-ПП, от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. № 542-ПП «О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы», а также в целях повышения эффективности управления объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия и находящимися в неудовлетворительном состоянии, создания условий для привлечения инвестиций в процесс восстановления и сохранности указанных объектов Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принадлежащих на праве собственности городу Москве и находящихся в неудовлетворительном состоянии (приложение).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. № 542-ПП «О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. № 1432-ПП, от 2 февраля 2010 г. № 87-ПП):

2.1. В пункте 1 постановления слова «До 1 января 2010 г.» исключить, слово «изъять» заменить словом «Изъять».

2.2. В пунктах 1, 2.4, 2.5, в абзаце первом пункта 3, пунктах 3.2, 4, 6.1, 6.2 постановления, названии приложения 1 к постановлению, преамбуле, разделе 6 приложения 2 к постановлению, преамбуле, разделе 6 приложения 3 к постановлению, преамбуле, разделе 6 приложения 4 к постановлению слова «Комитет по культурному наследию города Москвы» заменить словами «Департамент культурного наследия города Москвы» в соответствующих падежах.

2.3. В пункте 4.2 постановления слова «Начиная с 2010 года» исключить, слово «оплату» заменить словом «Оплату».

2.4. В пунктах 5.2, 6.2 постановления, в приложениях 2, 3, 4 слово «Москомнаследие» заменить словом «Мосгорнаследие» в соответствующих падежах.

2.5. Пункт 12 постановления изложить в следующей редакции:

«12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.».

2.6. Пункты 3.1, 3.5, 3.6, 4.1, 4.4, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5.3, 5.8, 9, 10, 11 постановления признать утратившими силу.

2.7. В приложениях 2, 3, 4 к постановлению слова «Заместитель председателя Москомнаследия» заменить словами «Заместитель руководителя Мосгорнаследия».

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. № 134-ПП, от 17 мая 2011 г. № 204-ПП, от 20 июля 2011 г. № 332-ПП, от 21 сентября 2011 г. 441-ПП):

3.1. В пункте 5 постановления слова «руководителю Комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы до 15 января 2011 г.» заменить словами «заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений».

3.2. В пункте 6 постановления слова «Руководителю Комплекса городского хозяйства города Москвы» заменить словами «Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства».

3.3. Пункты 7.2, 15.2, 15.3 постановления признать утратившими силу.

3.4. Пункт 18 постановления изложить в следующей редакции:

«18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.».

3.5. Абзац второй пункта 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«Настоящее Положение распространяется на отношения по управлению объектами нежилого фонда города Москвы, являющимися объектами культурного наследия, с учетом норм Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также правовых актов Правительства Москвы.».

3.6. Абзац первый пункта 3.3.1.17 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«3.3.1.17. В целях стимулирования участия арендаторов в проведении с согласия арендодателя капитального ремонта арендуемых нежилых помещений, за исключением объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на период проведения капитального ремонта арендуемого нежилого помещения (не более одного года) и на период окупаемости произведенных затрат (не более трех лет) устанавливается минимальная ставка арендной платы, утвержденная Правительством Москвы в установленном порядке.».

4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 24 января 2012 г. № 12-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 № 654-ПП, от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

ОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДУ МОСКВЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, стимулирования привлечения инвестиций в процесс реставрации и сохранения указанных объектов путем предоставления в аренду на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

Настоящее Положение регулирует отношения по предоставлению в аренду объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии и не имеющих пользователя, отношения по использованию объектов культурного наследия нежилого назначения, переданных пользователям на основании договоров аренды (в том числе охранно-арендных договоров) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта (далее - объект, объекты культурного наследия), а также отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в таких объектах культурного наследия.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 № 654-ПП, от 16.12.2014 № 775-ПП)

Иные вопросы использования и предоставления объектов культурного наследия, относящихся к объектам недвижимого имущества нежилого фонда города Москвы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с общими правилами, установленными постановлениями Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. № 542-ПП «О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы» и от 29 июня 2010 г. № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы».

1.2. Для целей настоящего Положения под объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии, понимаются объекты недвижимости (здания, строения, сооружения) нежилого назначения, являющиеся объектами культурного наследия, удовлетворяющие требованиям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии» (далее - требования).

В случае если на дату передачи объекта культурного наследия, переданного пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, его оценка на предмет соответствия требованиям не проводилась, факт неудовлетворительного состояния объекта на указанную дату устанавливается путем оценки сведений о состоянии объекта культурного наследия, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента культурного наследия города Москвы, на предмет соответствия требованиям.

Неудовлетворительное состояние объекта культурного наследия подтверждается заключением (актом) Департамента культурного наследия города Москвы о признании объекта культурного наследия находящимся в неудовлетворительном состоянии, составленным в соответствии с правовым актом Департамента культурного наследия города Москвы.

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

1.3. Порядок взаимодействия Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы при оформлении передачи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду утверждается правовым актом Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культурного наследия города Москвы.

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2. Порядок предоставления объекта культурного наследия,

находящегося в неудовлетворительном состоянии, в аренду

2.1. Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, предоставляется в аренду на срок 49 лет по результатам проведения торгов (аукциона) в установленном порядке.

Стартовая (начальная) годовая ставка арендной платы объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, определяется на основании заключения о рыночной величине годовой арендной платы, определенной независимым оценщиком в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Неотъемлемыми приложениями к договору аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, являются копия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, утвержденного Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - охранное обязательство), и акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный Департаментом культурного наследия города Москвы (далее - акт технического состояния).

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП.

2.3. Работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, проводятся в составе, порядке и сроки, предусмотренные охранным обязательством и актом технического состояния.

Срок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия не может превышать 5 лет.

В случае невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия по причинам, не зависящим от лица, которому объект культурного наследия передан в аренду, такое лицо вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы с мотивированным заявлением о продлении срока проведения работ, согласованным с Департаментом культурного наследия города Москвы.

Уважительными причинами для продления сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия являются:

- чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);

- невозможность проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки в случае выявления в ходе их проведения необходимости (обязательности) выполнения дополнительных процедур, связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также в случае выявления необходимости (обязательности) дополнительных работ (мероприятий), работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ);

- изменения законодательства в части порядка (сроков) исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями обязательных процедур, в том числе связанных с проведением экспертиз, согласований, выдачей разрешений, подключением к системам тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, без выполнения которых проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала выполнения работ).

Продление указанного срока допускается не более чем на два года. В случае принятия Департаментом городского имущества города Москвы решения о продлении срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия штрафные санкции не взимаются.

В целях устранения причин, послуживших основанием для признания объекта находящимся в неудовлетворительном состоянии, работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены в отношении всего объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), в том числе в случаях передачи в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в таком объекте культурного наследия. Состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения таких работ определяются охранным обязательством и актом технического состояния. При предоставлении в аренду отдельных помещений (отдельного помещения) в объекте культурного наследия в состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия работы по приспособлению для современного использования иных помещений, расположенных в соответствующем объекте культурного наследия, не включаются.

(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2.4. Подтверждением приемки работ по сохранению объекта культурного наследия является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и/или акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - акт приемки), выдаваемые Департаментом культурного наследия города Москвы.

(п. 2.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2.5. После подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и/или акта приемки, выдаваемых Департаментом культурного наследия города Москвы, арендатор имеет право обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в том числе образуемой в результате проведения указанных выше работ площади объекта культурного наследия, уточненной в государственном кадастре недвижимости, на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 20.11.2012 № 654-ПП, от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

Указанная годовая ставка арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления арендатора в службу «одного окна» Департамента городского имущества города Москвы с приложением оригиналов либо нотариально заверенных копий документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

Соответствующее условие о порядке установления годовой ставки арендной платы предусматривается в договоре аренды при его заключении.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматриваются условия прекращения применения годовой ставки арендной платы в случае нарушения арендатором охранного обязательства, а также условия ее возвращения в случае устранения соответствующих нарушений.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

2.6. Понижение ставки арендной платы за пользование объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, за исключением случаев, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, не допускается.

2.7. В договоре аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусматривается право Департамента городского имущества города Москвы на расторжение в одностороннем порядке договора аренды в случае нарушения условий охранного обязательства, в том числе в части нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия как в целом по объекту, так и отдельных этапов работ.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

3. Особенности установления арендной платы за пользование объектом культурного наследия, переданным пользователю на основании договора аренды (в том числе охранно-арендного договора) в неудовлетворительном состоянии, признанном таковым на дату передачи объекта:

3.1. Арендатор объекта культурного наследия вправе обратиться в Департамент городского имущества города Москвы об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта на весь последующий период до окончания срока действия договора аренды при соблюдении следующих условий:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.1.1. На дату передачи в пользование объект культурного наследия находился в неудовлетворительном состоянии.

3.1.2. Работы по сохранению объекта культурного наследия должны быть проведены арендатором в полном объеме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы в области охраны объектов культурного наследия в составе и сроки, предусмотренные охранным обязательством и актом технического состояния.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

Арендатору отдельных помещений (отдельного помещения), находящихся в объекте культурного наследия, годовая ставка арендной платы, указанная в пункте 3.1 настоящего Положения, устанавливается в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с учетом требований, установленных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Положения.

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП; в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.1.3. Добросовестное выполнение арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством и актом технического состояния.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.2. Подтверждением проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является акт приемки и/или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданные Департаментом культурного наследия города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.3. Указанная в пункте 3.1 настоящего Положения ставка годовой арендной платы устанавливается арендатору с даты поступления заявления от арендатора в службу «одного окна» Департамента городского имущества города Москвы с приложением оригиналов либо нотариально заверенных копий документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, а также заключения (акта) Департамента культурного наследия города Москвы о признании объекта культурного наследия находящимся в неудовлетворительном состоянии на дату передачи его в пользование в случае, если на указанную дату оценка данного объекта культурного наследия на предмет соответствия требованиям не проводилась.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.4. В договор аренды объекта культурного наследия, в отношении которого принято решение об установлении годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта, в обязательном порядке включаются условия:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.4.1. Об отказе арендатора от права требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором в период действия договора аренды.

3.4.2. О прекращении применения ставки арендной платы, указанной в пункте 3.3 настоящего Положения, в случае нарушения арендатором требований, предусмотренных охранным обязательством и актом технического состояния.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 24.05.2017 № 278-ПП)

3.5. По соглашению сторон действующий договор аренды объекта культурного наследия может быть продлен на срок не более 49 лет, включая период действия заключенных договоров.

3.6. У арендатора объекта культурного наследия отсутствуют основания на обращение в Департамент городского имущества города Москвы за установлением годовой ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, а также наличия условия в договоре аренды (в том числе охранно-арендном договоре) объекта культурного наследия о восполнении (взаимозачете) понесенных затрат по сохранению данного объекта.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 16.12.2014 № 775-ПП, от 24.05.2017 № 278-ПП)

(п. 3 введен постановлением Правительства Москвы от 20.11.2012 № 654-ПП)