ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2014 - 2020 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 02.03.2020 № 90

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.01.2014 № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(Наименование в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 19.06.2014 № 282, от 31.12.2014 № 605, от 30.05.2015 № 203, от 12.11.2015 № 460, от 06.04.2016 № 110, от 14.10.2016 № 355, постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1, от 25.08.2017 № 321, от 03.11.2017 № 392, от 24.05.2018 № 178, от 06.02.2019 № 28, от 27.05.2019 № 187, от 28.11.2019 № 475)

В соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355)

2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления Администрации края:

от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 03.06.2011 № 292 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 21.12.2011 № 760 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 28.04.2012 № 219 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 10.07.2012 № 370 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 22.11.2012 № 638 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 29.12.2012 № 742 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 21.05.2013 № 260 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы»;

от 18.12.2013 № 659 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 13.11.2010 № 511 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 24 января 2014 года № 20

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(Наименование в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355)

Паспорт

государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы

(Паспорт государственной программы изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Ответственный исполнитель программы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники программы

(Позиция изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1, от 28.11.2019 № 475)

Министерство экономического развития Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство труда и социальной защиты Алтайского края;

Министерство имущественных отношений Алтайского края;

управление спорта и молодежной политики Алтайского края;

управление Алтайского края по развитию туризма, и курортной деятельности;

управление Алтайского края по промышленности и энергетике;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае (по согласованию);

Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес-инкубатор»;

краевой Центр поддержки предпринимательства;

Алтайский краевой центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

некоммерческая организация «Алтайский гарантийный фонд»;

некоммерческая микрофинансовая организация «Алтайский фонд микрозаймов»;

краевое автономное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»;

краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края»;

органы местного самоуправления (по согласованию);

информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях (по согласованию);

общественные объединения предпринимателей Алтайского края (по согласованию)

Подпрограммы программы

подпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016 - 2020 годах»

Цель программы

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства (далее также - «МСП») на территории Алтайского края

Задачи программы

развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае;

использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - СМСП), модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты;

повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг;

повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае;

подготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края

Индикаторы и показатели программы

доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта;

количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;

удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края;

количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года);

оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года);

уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года);

объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года);

доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

количество СМСП, получивших государственную поддержку;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);

количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

Сроки реализации программы

2014 - 2020 годы

Объемы финансирования программы

(Позиция изложена в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1, от 25.08.2017 № 321, от 28.11.2019 № 475)

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") составляет 1920948,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1451062,7 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 298892,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 323623,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 158384,6 тыс. рублей

в 2017 году - 127666,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 54584,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 298728,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 82253,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 106929,8 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 469885,3 тыс. рублей, из них:

в 2014 году - 96163,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 46414,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 39262,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 55246,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 56823 тыс. рублей;

в 2019 году - 64659,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 55659 тыс. рублей;

в 2021 году - 55659 тыс. рублей;

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о краевом и федеральном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации программы (в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321, от 27.05.2019 № 187)

к концу 2021 года:

доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5%; количество СМСП в расчете на 1 тыс. человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 23%;

удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50,0%;

количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118%;

оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;

объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210%;

уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;

доля закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составит не менее 20%;

количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно;

количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно;

количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно.»;

I. Общая характеристика сферы

реализации государственной программы

(Раздел I изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Настоящая государственная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Алтайском крае, в том числе социального и молодежного, малых инновационных компаний, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы и ведомственной целевой программы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах».

Нормативной правовой базой для разработки программы является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316, закон Алтайского края от 17.11.2008 № 110-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», закон Алтайского края от 04.09.2013 № 46-ЗС «О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае», закон Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года».

В настоящей программе используются следующие понятия и термины:

малое и среднее предпринимательство - сектор экономики, определяемый деятельностью СМСП на рынке товаров, работ и услуг;

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

субъекты социального предпринимательства - субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

центр инноваций социальной сферы - организация, осуществляющая поддержку участников социальных инициатив;

бизнес-инкубатор - организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, осуществляющая такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;

(абзац девятый исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

кластер - объединение взаимосвязанных компаний и организаций, действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга;

центр кластерного развития - организация, обеспечивающая развитие инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой;

центр молодежного инновационного творчества - имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, включающий в себя оборудование, ориентированное на технологии прямого цифрового производства и позволяющее выполнять на основе современных технологий быстрое прототипирование, изготовление опытных образцов, единичной и мелкосерийной продукции, а также необходимые для этого помещения и инфраструктуру.

В настоящей программе используются следующие сокращения:

СМП - субъекты малого предпринимательства;

УРП - управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

МИО АК - Министерство имущественных отношений Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1)

МЭР АК – Министерство экономического развития Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1)

МОН АК - Министерство образования и науки Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1)

МТСЗ АК - Министерство труда и социальной защиты Алтайского края;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1)

УСМП - управление спорта и молодежной политики Алтайского края;

УПЭ - управление Алтайского края по промышленности и энергетике;

УРТКД – управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

УЗПП - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;

ОСП - Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края;

ОМС - органы местного самоуправления;

АБИ - краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес-инкубатор»;

ЦПП - краевой Центр поддержки предпринимательства;

ЦПЭ - Алтайский краевой центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

ИКЦ - информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях;

АГФ - некоммерческая организация «Алтайский гарантийный фонд»;

АФМ - некоммерческая микрофинансовая организация «Алтайский фонд микрозаймов»;

АЦКР - краевое автономное учреждение «Алтайский центр кластерного развития»;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

АЦИСС - краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»;

ООПАК - общественные объединения предпринимателей Алтайского края;

КБ - краевой бюджет;

ФБ - федеральный бюджет.

Развитие МСП Алтайского края в течение последних лет характеризуется преобладанием позитивных тенденций. За 2008 - 2012 гг. число СМСП увеличилось на 8,2%, составив на начало 2013 года 103,6 тыс. единиц. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике региона выросла на 4,3%, достигнув 43,3%.

Анализ основных показателей состояния МСП Алтайского края свидетельствует о том, что наш регион характеризуется достаточно высоким уровнем развития этого сектора экономики. По данным официальной статистики, край находится на 2 месте в Сибирском федеральном округе по уровню затрат малых компаний на технологические инновации, на 3 в Сибирском федеральном округе и на 15 месте в России по количеству малых (включая микро-) предприятий, на 16 месте в Российской Федерации по количеству субъектов предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения.

Лидирующие позиции Алтайского края констатируют и независимые эксперты. МСП Банк, проанализировавший условия для развития бизнеса в субъектах Российской Федерации, отнес Алтайский край к группе регионов, совершенствующих такие условия. Это позиция, следующая за 12 субъектами-лидерами. Всего в рамках исследования было выделено 4 группы регионов по степени благоприятности предпринимательского климата.

Деятельность МСП оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие края. В 2012 году доля продукции, произведенной предпринимателями, в общем объеме валового регионального продукта Алтайского края составила 24%. Оборот малых и средних предприятий в общем объеме организаций края достиг 45,2%. Доля поступлений в консолидированный бюджет края - 22%. В сферу малого бизнеса привлечено 22% инвестиций региона.

Наблюдается рост затрат малых компаний на технологические инновации. В 2011 году они составили 318,6 млн рублей, увеличившись в 6,3 раза к уровню 2007 года. Более половины средств (57,8%) было использовано на приобретение машин и оборудования; 10,7% - на исследования и разработку новых продуктов и услуг; 7,6% - на производственное проектирование. В итоге объем инновационной продукции в 2011 году вырос по сравнению с уровнем 2007 года в 4,5 раза, достигнув 590,4 млн рублей.

Достаточно высока инвестиционная активность предпринимательства края. Объем средств, направленных предприятиями в основной капитал, увеличился с 2008 года на 50,2% и составил в 2012 году 18415,5 млн рублей. По объему инвестиций малого и среднего бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.

Вместе с тем, уровень развития в регионе МСП, связанного с материальным производством и другими неторговыми отраслями, невысок. В сфере торговли занято более 40% от общего количества субъектов предпринимательства. Производственные издержки при организации торгового процесса значительно ниже, чем в промышленности, поэтому формирование бизнеса в этой сфере требует относительно небольших средств и остается более привлекательным.

Низкий уровень рентабельности (около 5%) становится сдерживающим фактором для ведения расширенного воспроизводства. Существует проблема дефицита собственных средств, необходимых для развития бизнеса. Возникает потребность привлечения заемных и иных источников финансирования.

Несмотря на постоянный рост, заработная плата в сфере МСП ниже, чем по полному кругу организаций. Увеличившись с 2008 года в 1,9 раза, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника малого предприятия в 2012 году составила 12826 рублей. Это 80% от аналогичного показателя в среднем по краю. Зачастую за счет уменьшения затрат на заработную плату решается вопрос сокращения издержек производства.

В настоящее время МСП Алтайского края переходит к этапу развития, когда основное значение приобретает эффективность ведения бизнеса, построение новых хозяйственных связей, активизация производственной и инновационной деятельности предпринимателей.

Основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательства региона на более качественный уровень развития, являются:

1) дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий;

2) сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования. Несмотря на увеличение на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним СМСП. Особенно актуальна эта проблема для инновационного бизнеса, что существенно снижает восприимчивость малого бизнеса к модернизационным процессам;

3) ограниченная доступность производственных и офисных помещений, обусловленная высокой стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы, недостаточностью площадей государственной и муниципальной собственности, предназначенной для сдачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса;

4) низкие темпы модернизации действующих производств и внедрения новых, в том числе инновационных технологий. Необходимость привлечения заемных источников финансирования в силу отсутствия собственных средств создает сложности в приобретении производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов, СМСП;

5) недостаточное развитие интеграционных отношений малых и средних предприятий с крупным бизнесом;

6) недостаточная конкурентоспособность продукции малых предприятий в условиях растущего давления со стороны импортных товаров и продукции крупных отечественных предприятий и, как следствие, слабое продвижение ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки. Отсутствие средств для осуществления маркетинговых мероприятий, программ поиска торговых, кооперационных и инвестиционных партнеров приводит к низкой информированности субъектов малого и среднего бизнеса о состоянии товарных рынков, конкурентной ситуации, потребительских предпочтениях.

Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном и муниципальном уровнях, так и в рамках межведомственного сотрудничества.

Для реализации потенциала малого и среднего бизнеса должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики, выравнивающим существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса, имеющиеся у муниципальных образований вследствие географического положения, отраслевых особенностей.

II. Приоритеты региональной политики в сфере

реализации государственной программы, цели и задачи,

описание основных ожидаемых конечных результатов

государственной программы, сроков и этапов ее реализации

(Раздел II изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Приоритеты государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Российской Федерации определены подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере поддержки и развития МСП в Алтайском крае сформулированы цель и задачи государственной программы. Целью государственной программы является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории края.

Задачи государственной программы:

функционируют АБИ, ЦПП, ЦПЭ, АЦКР, ИКЦ, осуществляется или планируется реализация следующих проектов:

создание бизнес-инкубатора в городе Рубцовске и промышленных площадок в муниципальных образованиях края, центра инжиниринга в сфере биотехнологий в г. Барнауле, а также дальнейшее развитие ЦПГ и АФМ. За период 2014-2021 годов планируется через организации, входящие в региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства, оказывать ежегодно не менее 21000 услуг субъектам предпринимательской деятельности. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края от 13.06.2017 N 202. Предоставление из краевого бюджета субсидии бюджету муниципального образования город Рубцовск Алтайского края па реализацию мероприятия "Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)" осуществляется в соответствии с приложением 7 к государственной программе;

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 27.05.2019 № 187,  от 28.11.2019 № 475)

С целью ее решения и Славгороде, технопарка, центра инжиниринга в сфере биотехнологий, центра прототипирования, АЦИСС в г. Барнауле, а также дальнейшее развитие АГФ и АФМ. За период 2014 - 2020 гг. планируется через организации, входящие в региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства, оказать не менее 21000 услуг субъектам предпринимательской деятельности

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2018 № 178)

использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении СМСП, модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты.

Способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий не менее чем на 163% к концу 2020 года по сравнению с 2012 годом будет развитие системы кредитования с использованием АГФ и АФМ, стимулирование предпринимательства путем компенсации затрат, связанных с созданием, приобретением основных средств и оборудования, в том числе с использованием лизинга;

повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг.

Содействие алтайским товаропроизводителям, организация и проведение деловых мероприятий, конкурсов, выставок-ярмарок обеспечат за период 2014 - 2020 годов участие в мероприятиях, способствующих продвижению продукции, более 450 субъектам предпринимательства, в том числе осуществляющим ремесленную деятельность;

повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае.

Организация и проведение различных конкурсов, популяризация предпринимательства, а также иные мероприятия, направленные на пропаганду ведения собственного дела и популяризацию предпринимательской деятельности, в том числе среди молодежи, позволят увеличить количество СМСП, участвующих в программных мероприятиях, не менее чем на 100 единиц ежегодно.

В Алтайском крае сформирована база системной государственной поддержки малого и среднего бизнеса. На территории региона представлены ее элементы разной направленности - финансовые, имущественные, информационные и другие. Основным методом поддержки стал программно-целевой подход.

Наиболее востребованными в последние годы инструментами финансовой помощи являются поручительства АГФ, микрокредиты АФМ, гранты начинающим предпринимателям для открытия собственного бизнеса, субсидии, предоставляемые СМСП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг.

Решение обозначенных проблем требует совершенствования существующих механизмов поддержки малых предприятий, в том числе инновационно активных. Наиболее эффективным является предоставление СМСП различного рода субсидий на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление грантов для начинающих субъектов предпринимательства. Мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства необходимы для вовлечения молодых людей в возрасте до 30 лет в предпринимательскую деятельность. А позиционирование ремесленничества как вида предпринимательской деятельности будет способствовать повышению статуса алтайских мастеров-ремесленников.

Реализация потенциала развития МСП Алтайского края невозможна без участия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства конкретных городов и районов. В 2014 - 2020 годах планируется продолжить реализацию мероприятия по софинансированию муниципальных целевых программ поддержки и развития МСП. Распределение субсидий из вышестоящих бюджетов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований будет осуществляться в соответствии с постановлением Администрации края от 22.09.2014 № 430 «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства». С 2017 года распределение субсидий из краевого и федерального бюджетов на поддержку мероприятий программ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях края осуществляется в соответствии с приложением 6 к настоящей государственной программе.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321)

В 2013 году завершилась реализация долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы, в рамках которой проводилась планомерная работа по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса, повышению эффективности этого сектора экономики региона.

В целях стимулирования МСП в крае, становления его как высокотехнологичного, социально ориентированного и конкурентоспособного сектора экономики края необходима дальнейшая реализация мероприятий, направленных на оказание субъектам малого и среднего бизнеса государственной поддержки.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы должны стать количественные показатели к концу 2020 года:

доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта составит 27,5%;

количество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края достигнет показателя 45 единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения достигнет уровня 23%;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321)

удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике Алтайского края составит 50%;

количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров, достигнет 100 единиц;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года), составит 118%;

оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;

объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года) составит 210%;

уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года) составит 160%;

доля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составит 20%;

количество СМСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 1600 ежегодно;

количество прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства составит 150 человек ежегодно;

количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит до 45 человек ежегодно.

Достижение перечисленных конечных результатов требует комплексного, системного подхода и должно явиться итогом согласованных действий ответственного исполнителя государственной программы, других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.

Реализация программы планируется в период с 2014 по 2020 год без деления на этапы.

III. Обобщенная характеристика мероприятий

государственной программы

(Раздел III изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Система программных мероприятий на 2014 - 2020 годы представляет собой комплекс мер, направленных на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку МСП, развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП, переподготовку и повышение квалификации СМСП и софинансирование муниципальных программ, являющихся продолжением мероприятий, реализованных в рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы и ведомственной целевой программы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013 - 2016 годах».

В целях дальнейшего развития инфраструктуры государственной поддержки МСП в крае предусмотрена реализация следующих программных мероприятий:

обеспечение деятельности АБИ и АЦКР;

создание:

бизнес-инкубатора в г. Рубцовске и его оснащение;

(абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475))

технопарка в г. Барнауле;

промышленного (индустриального) парка «Новоалтайск Южный» и его энергооснащение;

АЦИСС;

центра инжиниринга в сфере биотехнологий;

центра прототипирования;

дальнейшее развитие АФМ и АГФ.

Абзац восьмой утратил силу - постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2018 № 178.

В рамках совершенствования механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса предусмотрены наиболее востребованные в последние годы инструменты финансовой помощи: гранты для открытия собственного бизнеса начинающим предпринимателям, возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и новых технологий, в том числе по лизингу.

Обозначенный комплекс мер поддержки ориентирован в основном на СМСП, осуществляющих деятельность в сфере материального производства и инноваций, реализующих инвестиционные проекты, в том числе в социальной сфере.

Кроме того, в государственной программе предусмотрены мероприятия, направленные на повышение уровня информированности предпринимателей и популяризацию предпринимательства, в том числе среди молодежи, на развитие ремесленной и социально ориентированной деятельности СМСП на территории края.

Подробный перечень мероприятий государственной программы приведен в приложении 2.

IV. Общий объем финансовых ресурсов,

необходимых для реализации государственной программы

(Раздел IV изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355, постановлений Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1, от 25.08.2017 № 321, от 28.11.2019 № 475)

Выполнение программных мероприятий за счет средств, ежегодно предусматриваемых в краевом бюджете, позволит Алтайскому краю участвовать в федеральных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, на право софинансирования из бюджета Российской Федерации.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1920948,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1451062,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 298892,0 тыс. рублей; в 2015 году - 323623,0 тыс. рублей; в 2016 году - 158384,6 тыс. рублей; в 2017 году - 127666,6 тыс. рублей; в 2018 году - 54584,2 тыс. рублей; в 2019 году - 298728,6 тыс. рублей; в 2020 году - 82253,9 тыс. рублей, в 2021 году - 106929,8 тыс. рублей; из краевого бюджета - 469885,3 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 96163,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46414,0 тыс. рублей; в 2016 году - 39262,1 тыс. рублей; в 2017 году - 55246,2 тыс. рублей; в 2018 году - 56823 тыс. рублей; в 2019 году - 64659,0 тыс. рублей; в 2020 году - 55659 тыс. рублей, в 2021 году - 55659 тыс. рублей

Объемы финансирования мероприятий государственной программы уточняются при разработке и утверждении краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты на реализацию государственной программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 3.

V. Механизм реализации государственной программы

(Раздел V изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

УРП организует контроль и оперативное управление реализацией утвержденной государственной программы, включая координацию деятельности исполнителей программных мероприятий.

Исполнители государственной программы в рамках своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты Правительства Алтайского края, регламентирующие сроки и порядок рассмотрения заявок СМСП, претендующих на государственную поддержку, обеспечивают выполнение намеченных мероприятий, осуществляют размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подготовку предложений по корректировке государственной программы, формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий государственной программы, представляют отчет о ходе их реализации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 03.11.2017 № 392.)

Софинансирование расходов по созданию бизнес-инкубаторов, поддержке мероприятий муниципальных программ развития МСП осуществляется на основании соглашений, заключенных между УРП и ОМС, принявшими нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475))

Распределение средств, направляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается распоряжением Правительства Алтайского края. Указанные средства носят целевой характер и подлежат расходованию в соответствии с заключенными соглашениями.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 03.11.2017 № 392.)

УРП в порядке межбюджетных отношений и в соответствии с соглашениями перечисляет субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов).

Отчет об использовании субсидий предоставляется ОМС в УРП в соответствии с соглашениями.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют информацию о ходе ее реализации в УРП ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. УРП ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе выполнения программы в МЭР АК в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 11.01.2017 № 1)

(Нумерация разделов далее изложена в соответствии с постановление Правительства Алтайского края от 03.11.2017 № 392.)

VI. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации государственной программы

(Раздел V изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:

1) общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края. Риск обусловлен значительной зависимостью макроэкономических показателей развития региона от внешних факторов, в первую очередь от динамики цен на энергоносители и сырьевые товары. Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей настоящей государственной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Данный риск является существенным и может быть лишь частично минимизирован посредством выполнения мероприятий подпрограммы «Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития Алтайского края» в части внедрения механизмов мониторинга и корректировки реализации государственной программы, оперативного принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере;

2) рост конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции может ограничить эффект от реализации мероприятий настоящей государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций в экономику Алтайского края. Данный риск является значительным, он может быть снижен при реализации мероприятий подпрограммы «Стимулирования инноваций» государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 - 2020 годы, направленных на отбор наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки, выявление рыночных ниш, в которых алтайская высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с аналогичной продукцией, производимой другим регионами Российской Федерации;

3) отсутствие финансирования или финансирование в недостаточном объеме в результате снижения доходной части бюджетов всех уровней, в том числе вследствие неудовлетворительного финансового положения хозяйствующих субъектов, не позволит обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий государственной программы. Риск является существенным и может быть частично минимизирован в ходе реализации настоящей государственной программы посредством обеспечения приоритетной реализации мероприятий, связанных с модернизацией экономики и развитием новых производств, совершенствованием механизмов осуществления государственных инвестиций, обеспечением приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехнологичных секторов экономики;

4) инертность органов исполнительной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих инноваций могут снизить эффект от реализации государственной программы. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

VII. Методика оценки эффективности

государственной программы

(Раздел VI изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355.)

Для расчета основных индикаторов и показателей эффективности реализации программы используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управления Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю, сведения администраций муниципальных районов и городских округов, поступающие в УРП.

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях, а также об индивидуальных показателях результативности реализации мероприятий государственной программы приведены в приложении 1 и приложении 4.

Комплексная оценка эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502.

Приложение 1

к государственной программе

Алтайского края

«Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Алтайском крае»

на 2014 - 2020 годы

(приложение в редакции постановления Администрации Алтайского края от 14.10.2016 № 355)

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2014 - 2020 ГОДЫ (ПОКАЗАТЕЛЯХ ПОДПРОГРАММЫ) И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение по годам

2012 г.

2013 г.

годы реализации государственной программы

2014 г. (оценка)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы

1.

Количество СМСП в расчете на 1 тысячу человек населения Алтайского края

единиц

43

39

39

39

40

40

41

43

45

2.

Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике

%

43,3

40,0

40,0

40,0

42,0

44,0

46,0

48,0

50,0

3.

Объем инвестиций в основной капитал, привлеченных малыми и средними предприятиями (по отношению к уровню 2012 года)

%

100,0

138,0

105,0

107,0

110,0

112,0

114,0

116,0

118,0

4.

Оборот малых и средних предприятий Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года)

%

100

100

105

109

117

130

140

150

160

5.

Уровень среднемесячной начисленной заработной платы одного работника на малых и средних предприятиях Алтайского края (по отношению к уровню 2012 года)

%

100,0

108,0

112,0

120,0

128,0

136,0

144,0

152,0

160,0

6.

Объем налоговых поступлений от СМСП в консолидированный бюджет края (по отношению к уровню 2012 года)

%

100

114

121

133

146

161

177

195

в 2,1 раза

7.

Доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме валового регионального продукта

%

24,0

24,0

24,5

25,0

25,5

26,0

26,5

27,0

27,5

8.

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

1704

1600

1600

1600

1600

1600

1600

1600

1600

9.

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2018 № 178)

тыс. единиц

1,83

1,75

1,9

1,94

1,5

1,54

0,37

0,21

0,23

10.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (позиция в редакции постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321)

%

22

22

22

22

21,25

21,25

21,8

22,5

23,0

11.

Количество организаций, входящих в состав территориальных инновационных кластеров

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

единиц

66

65

70

75

80

85

90

95

100

12.

Доля закупок товаров (работ, услуг) у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанных в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

%

10

10

15

15

20

20

20

20

20

13.

Количество прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

человек

-

-

-

-

150

150

150

150

100

14.

Количество руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

человек

-

-

-

-

45

45

45

45

45

подпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016 - 2020 годах»

15.

Удельный вес руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в рамках программы

%

-

-

-

-

100

100

100

100

100

16.

Доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

%

-

-

-

-

-

45

45

45

45

Приложение 2

к государственной программе

Алтайского края «Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Алтайском крае»

на 2014 - 2020 годы

(Приложение 2 в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 06.02.2019 № 28, от 27.05.2019 № 187, от 28.11.2019 № 475)

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2014-2020 ГОДЫ

№ п/№

Цель, задачи, мероприятия

Срок реализации

Участники программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники финансирования

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Цель - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории края

2014-2021 годы

УРЛ, МЭР А К, МОН АК, УИО АК, УТ, УМП АК, МСЗ АК

96163

46414

32662,1

47196,2

49423

58259

48259

48259

426635,3

КБ

298892

323623

158384,6

127666,6

54584,2

189579,2

82253,9

106929,8

1341913,3

ФБ

2

Задача 1. Развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки МСП в Алтайском крае

2014-2021

годы

УРП, УИО АК, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес-инкубатор», Алтайский фонд МСП

27659

16080

13568

26472,8

23179,6

15819,5

18503,2

18253,9

159536

КБ

61200

54787

22230

112150,1

39523,6

-

-

-

289890,7

ФБ

3

Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский бизнес-инкубатор»

2014-2017 годы

УРП, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес- инкубатор»

12359

10980

10898

13056

-

-

-

-

47293

КБ

4

Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности Алтайского фонда МСП

2018-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

14715

12551

12551

12551

52368

КБ

5

Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности Алтайского краевого центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, функционирующего в составе краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский бизнес-инкубатор»

2014-2017 годы

УРП, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский бизнес- инкубатор»

500

150

150

450

-

-

-

-

1250

КБ

2000

2850

2850

4550

-

-

-

-

12250

ФБ

6

Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта Алтайского фонда МСП

2018-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

700

-

-

-

700

КБ

-

-

-

-

7765,5

-

-

-

7765,5

ФБ

7

Мероприятие 1.5. Создание и обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Алтайского фонда МСП

2018-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

210

-

-

-

210

КБ

-

-

-

-

2790

-

-

-

2790

ФБ

8

Мероприятие 1.6. Создание и развитие производственного бизнес-инкубатора в г. Рубцовске (строительство помещений бизнес-инкубатора и их оснащение офисным и производственным оборудованием)

2014-2018 годы

УРП

-

-

1500

2325

5000

-

-

-

8825

КБ

9

Мероприятие 1.7. Создание промышленных площадок в муниципальных образованиях края

2019-2021 годы

УРП, ОМС

-

-

-

-

-

3268,5

5052,6

4803,3

13124,4

КБ

10

Мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края, в том числе

2014-2021 годы

МЭР АК, АЦКР

2500

4700

730

981

981

-

899,6

899,6

11691,2

КБ

10000

47187

13870

9919

8062,7

-

-

-

89038,7

ФБ

создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития

500

2200

240

-

230,6

-

899,6

899,6

4969,8

КБ

2000

9500

<1>

1968 <2>

2000 <3>

4560

-

3062,4

-

-

-

9622,4

ФБ

создание и обеспечение деятельности центра инжиниринга в сфере биотехнологий

2000

2500

490

981

750,4

-

-

-

6721,4

КБ

8000

47187

6020

<4>

9310

9919

5000,3

-

-

-

79416,3

ФБ

11

Мероприятие 1.9. Создание и обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр инноваций социальной сферы»

2014-2017 годы

МЭР АК, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»

1000

250

250

450

-

-

-

-

1950

КБ

4000

4750

3089 5

4750

4550

-

-

-

-

18050

ФБ

12

Мероприятие 1.10. Создание и обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы Алтайского фонда МСП

2018 год

УПР, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

350

-

-

-

350

КБ

-

-

-

-

4650

-

-

-

4650

ФБ

13

Мероприятие 1.11. Развитие системы кредитования СМСП с использованием средств некоммерческой организации «Алтайский гарантийный фонд»

2014-2017 годы

УПР, некоммерческая организация «Алтайский гарантийный фонд»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14

Мероприятие 1.12. Развитие системы кредитования СМСП с использованием средств Алтайского фонда МСП

2018-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

-

-

-

-

КБ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ФБ

15

Мероприятие 1.13. Развитие системы кредитования СМП с использованием средств фонда микрозаймов

2014 год, 2017-2018 годы

УРП, АФМ

11300

-

-

9210,8

1223,6

-

-

-

21734,4

КБ

45200

-

-

93131,1

16255,4

-

-

-

154586,5

ФБ

16

Мероприятие 1.14. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

2016 год

УРП, МСЗ АК

-

-

40

-

-

-

-

-

40

КБ

-

-

760

-

-

-

-

-

760

ФБ

17

Мероприятие 1.15. Создание многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг для СМСП 6

2017-2021 годы

УРП, МСЗ АК

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18

Мероприятие 1.16. Оказание в установленном порядке СМСП имущественной поддержки в форме предоставления в аренду имущества, включенного в перечень государственного имущества Алтайского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав СМСП), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП

2016-2021 годы

УИО АК

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

19

Мероприятие 1.17. Предоставление государственных преференций в виде оказания имущественной поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, путем передачи во владение и (или) пользование государственного имущества Алтайского края без торгов

2017-2021 годы

УРП, УИО АК, органы исполнительной власти края, осуществляющие координацию и регулирование деятельности краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий, краевых государственных бюджетных учреждений

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

20

Задача 2. Использование эффективных инструментов финансовой поддержки в отношении СМСП, модернизирующих производство и внедряющих инновации, реализующих инвестиционные и социальные проекты

2014-2021 годы

УРП, МЭР АК, МОН АК, МПЭ АК, УРТКД, ОМС (по согласованию)

56000

18905

12015

13265,4

17375,4

31268,6

21169

21169

191167,4

КБ

224000

264195

133285

15516,5

7248,6

-

-

-

644245,1

ФБ

21

Мероприятие 2.1. Содействие использованию СМСП лизинга техники и оборудования

2014-2016 годы

УРП

4000

775

200

-

-

-

-

-

4975

КБ

16000

14725

3800

-

-

-

-

-

34525

ФБ

22

Мероприятие 2.2. Предоставление субсидий СМСП, осуществляющим модернизацию производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе

2014-2016 годы

УРП, МЭР АК, МПЭ АК

25000

7230

4565

-

-

-

-

-

36795

КБ

100000

137370

86735

-

-

-

-

-

324105

ФБ

возмещение части затрат СМСП на приобретение оборудования

2014-2016 годы

УРП

24000

6700

4565

-

-

-

-

-

35265

КБ

96000

127300

86735

-

-

-

-

-

310035

ФБ

субсидирование затрат СМСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

2014-2015 годы

УРП

1000

530

-

-

-

-

-

-

1530

КБ

4000

10070

-

-

-

-

-

-

14070

ФБ

23

Мероприятие 2.3. Поддержка начинающих С МП путем предоставления грантов

2014-2016 годы

УРП

4000

1500

500

-

-

-

-

-

6000

КБ

16000

28500

9500

-

-

-

-

-

54000

ФБ

24

Мероприятие 2.4. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях

2014-2018 годы

УРП, ОМС (по согласованию)

13000

2000

1500

1024,2

545,6

-

-

-

18069,8

КБ

52000

38000

28500

10355,8

7248,6

-

-

-

136104,4

ФБ

25

Мероприятие 2.5. Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации

2014-2015 годы

УРП, ОМС (по согласованию)

6000

-

-

-

-

-

-

-

6000

КБ

24000

14884 7

-

-

-

-

-

-

24000

ФБ

26

Мероприятие 2.6. Предоставление субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

2014 год

МОНАК

4000

-

-

-

-

-

-

-

4000

КБ

16000

-

-

-

-

-

-

-

16000

ФБ

27

Мероприятие 2.7. Предоставление субсидий СМСП на создание дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми

2015 год, 2018-2021 годы

МОНАК

-

1000

-

-

-

1000

1000

1000

4000

КБ

-

19000

-

-

-

-

-

-

19000

ФБ

28

Мероприятие 2.8. Предоставление субсидий СМСП на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

2015-2021 годы

МЭР АК, МОНАК

-

1400

-

510,4

-

-

-

-

1910,4

КБ

-

26600

-

5160,7

-

-

-

-

31760,7

ФБ

29

Мероприятие 2.9. Предоставление грантов СМСП на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики

2015-2021 годы

УРП

-

5000

5000

8232

7160,8

8000

8000

8000

49392,8

КБ

30

Мероприятие 2.10. Предоставление субсидий субъектам социального предпринимательства

2016 год

МЭР АК, краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр инноваций социальной сферы»

-

-

250

-

-

-

-

-

250

КБ

-

-

4750

-

-

-

-

-

4750

ФБ

31

Мероприятие 2.11. Предоставление субсидий СМСП на поддержку бизнес-инициатив

2017-2021 годы

УРП

-

-

-

1768

7000

18818,6

9500

9500

46586,6

КБ

32

Мероприятие 2.12. Субсидия на возмещение части затрат, связанных с участием СМСП в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

2017-2021 годы

МЭР АК, АЦКР

-

-

-

1730,8

2669

3450

2669

2669

13187,8

КБ

33

Задача 3. Повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг

2014-2021 годы

УРП

2050

1845

1201,1

1402

1652

1650

1200

1200

12200,1

КБ

4000

4641

2869,6

-

-

-

-

-

11510,6

ФБ

34

Мероприятие 3.1. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, деловых миссий, включая выставки-ярмарки алтайских товаров (изделий)

2014-2021 годы

УРП, ООПАК

500

500

700

750

1000

1200

1200

1200

7050

КБ

35

Мероприятие 3.2. Развитие и поддержка СМСП, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, в том числе

2014-2019 годы

УРП, ООПАК

1550

795

501,1

652

652

450

-

-

4600,1

КБ

4000

4641

2869,6

-

-

-

-

-

11510,6

ФБ

субсидирование части затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности

УРП

1000

245

151,1

-

-

-

-

-

1396,1

КБ

4000

4641

2869,6

-

-

-

-

-

11510,6

ФБ

организация и проведение краевых конкурсов, семинаров и других мероприятий

УРП, ООПАК

130

210

-

350

-

-

-

-

690

КБ

организация и проведение выставок-ярмарок ремесленных (сувенирных) изделий

УРП, ООПАК

420

340

350

302

652

350

-

-

2414

КБ

подготовка презентационного информационного издания о ремеслах Алтайского края и предпринимателях ремесленной сферы

УРП, ООПАК

-

-

-

-

-

100

-

-

100

КБ

36

Мероприятие 3.3. Подготовка и издание гастрономической книги Алтайского края для СМСП сферы общественного питания

2015 год

УРП

-

550

-

-

-

-

-

-

550

КБ

37

Мероприятие 3.4. Реализация плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на расширение доступа СМСП к государственным и муниципальным закупкам, а также к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием

2016-2021 годы

МЭР АК, УРП, ОМС

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

38

Задача 4. Повышение уровня информированности предпринимателей и популяризация предпринимательской деятельности в Алтайском крае

2014-2021 годы

УРП, УМП АК, УЗПП, ООПАК, ОМС

10454

9584

5878

6056

7216

7606

6556

6556

59906

КБ

9692

-

-

-

7812

-

-

-

17504

ФБ

39

Мероприятие 4.1. Организация и проведение конференций, круглых столов, форумов, семинаров, фестивалей (праздников), мастер-классов, конкурсов профессионального мастерства, обучающих и других мероприятий среди СМСП, включая краевой конкурс на звание «Лучший предприниматель года» по различным номинациям

2014-2021 годы

УРП, УЗПП, ООПАК, ОМС

987

472

550

650

1060

1450

1400

1400

7969

КБ

40

Мероприятие 4.2. Популяризация успешного опыта организации и ведения бизнеса, в том числе формирование и размещение материалов в средствах массовой информации, включая выпуск информационно-аналитического издания «Деловой Алтай»

2014-2021 годы

УРП, УМП АК

600

600

1072

1150

900

900

900

900

7022

КБ

41

Мероприятие 4.3. Формирование положительного образа предпринимателя путем организации участия СМСП в тематических форумах и конференциях, предоставления консультаций СМСП

2014 год

УМП АК, УРП

2423

-

-

-

-

-

-

-

2423

КБ

9692

-

-

-

-

-

-

-

9692

ФБ

42

Мероприятие 4.4. Содействие развитию молодежного предпринимательства

2014-2021 годы

УМП АК, УРП

6444

8512

4256

4256

4256

4256

4256

4256

40492

КБ

-

-

-

-

7812

-

-

-

7812

ФБ

43

Мероприятие 4.5. Проведение исследовательских работ о состоянии и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае

2018-2019 годы

УРП

-

-

-

-

1000

1000

-

-

2000

КБ

44

Задача 5. Реализация национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

2019-2021 годы

УРП, МЭР АК, Алтайский фонд МСП, АЦКР

-

-

-

-

-

1914,9

830,8

1080,1

3825,8

КБ

-

-

-

-

-

189579,2

82253,9

106929,8

378762£

ФБ

45

Мероприятие 5.1. Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» <8>

2019-2021 годы

УРП, МЭР АК, Алтайский фонд МСП, АЦКР

-

-

-

-

-

1822,5

569,2

763,9

3155,6

КБ

-

-

-

-

-

180429,9

56349,8

75631,2

312410,9

ФБ

46

Мероприятие 5.1.1. Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес», в том числе

2019-2021 годы

УРП, МЭР АК, Алтайский фонд МСП, АЦКР

-

-

-

-

-

952,2

281,2

356,2

1589,6

КБ

-

-

-

-

-

94268,2

27838,4

35270,2

157376,8

ФБ

оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес»

2019-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

752,2

199,8

274,8

1226,8

КБ

-

-

-

-

-

74468,2

19775,7

27207,5

121451,4

ФБ

МЭРАК, АЦКР

-

-

-

-

-

200

81,4

81,4

362,8

КБ

-

-

-

-

-

19800

8062,7

8062,7

35925,4

ФБ

47

Мероприятие 5.1.2. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, в том числе

2019-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

578,3

243,4

243,4

1065,1

КБ

-

-

-

-

-

57252,6

24096,4

24096,4

105445,4

ФБ

создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

2019-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

578,3

243,4

243,4

1065,1

КБ

-

-

-

-

-

57252,6

24096,4

24096,4

105445,4

ФБ

48

Мероприятие 5.1.3. Реализация программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах, в том числе

2019-2021 годы

УРП, АФМ, ОМС (по согласованию)

-

-

-

-

-

292,0

44,6

164,3

500,9

КБ

-

-

-

-

-

28909,1

4415,0

16264,6

49588,7

ФБ

оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

2019-2021 годы

УРП, ОМС (по согласованию)

-

-

-

-

-

30,3

20,2

30,3

80,8

КБ

-

-

-

-

-

3000

2000

3000

8000

ФБ

развитие государственных микрофинансовых организаций в целях ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах

2019-2021 годы

УРП, АФМ

-

-

-

-

-

261,7

24,4

134

420,1

КБ

-

-

-

-

-

25909,1

2415,0

13264,6

41588,7

ФБ

49

Мероприятие 5.2. Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» 9

2019-2021 годы

УРП, АФМ

-

-

-

-

-

-

169,2

223,8

393

КБ

-

-

-

-

-

-

16754,8

22149,3

38904,1

ФБ

50

Мероприятие 5.3. Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства» <10>

2019-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

92,4

92,4

92,4

277,2

КБ

-

-

-

-

-

9149,3

9149,3

9149,3

27447,9

ФБ

51

Мероприятие 5.3.1. Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, в том числе

2019-2021 годы

УРП, Алтайский фонд МСП

-

-

-

-

-

92,4

92,4

92,4

277,2

КБ

-

-

-

-

-

9149,3

9149,3

9149,3

27447,9

ФБ

проведение информационной кампании, направленной на создание положительного образа предпринимателя, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

реализация обучающих программ, направленных на развитие надпрофессиональных компетенций у населения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

проведение мероприятий, направленных на выявление у участников проекта предрасположенностей к профессиональным навыкам и компетенциям

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие предпринимательских и иных компетенций у участников проекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

реализация программ и проектов, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи в возрасте 14-17 лет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

проведение региональных этапов всероссийских мероприятий (конкурсов, премий и т.д.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

реализация программы по наставничеству для начинающих предпринимателей - участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

'

обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

проведение публичных мероприятий (форумов, конференций, слетов и т.д.) для участников федерального проекта «Популяризация предпринимательства»

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

51а

Мероприятие 5.4. Реализации регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»

2019-2021 годы

УРП, УРТКД, УИОАК

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

52

Задача 6. Реализация национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

2019-2021 годы

УРП

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

53

Мероприятие 6.1. Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»

2019-2021 годы

УРП

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

54

Цель - подготовка профессиональных кадров для сферы МСП Алтайского края

2016-2021 годы

УРП

-

-

6600

8050

7400

7400

7400

7400

44250

КБ

55

Задача 1. Повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации)

2016-2021 годы

УРП

-

-

6420

6550

6100

6100

6100

5850

37120

КБ

56

Мероприятие 1.1. Проведение конкурсного отбора руководителей и специалистов СМСП, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

2016-2021 годы

УРП

-

-

220

250

200

250

250

-

1170

КБ

57

Мероприятие 1.2. Организация и проведение обучения руководителей и специалистов СМСП, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства

2016-2021 годы

УРП

-

-

6200

6300

5900

5850

5850

5850

35950

КБ

58

Задача 2. Совершенствование управления экономической деятельностью, повышение конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края

2016-2021 годы

УРП

-

-

180

1500

800

1300

1300

1550

6630

КБ

59

Мероприятие 2.1. Организация и проведение стажировки руководителей и специалистов СМСП, прошедших обучение в рамках подпрограммы

2016-2021 годы

УРП

-

-

162

1470

780

1270

1270

1520

6472

КБ

60

Мероприятие 2.2. Проведение анкетирования руководителей и специалистов, прошедших обучение; руководителей предприятий, направивших специалистов на обучение в рамках подпрограммы, с целью оценки эффективности ее реализации

2016-2021 годы

УРП

-

-

10

15

10

15

15

15

80

КБ

61

Мероприятие 2.3. Мониторинг эффективности реализации подпрограммы, включая социологические опросы

2016-2020 годы

УРП

-

-

8

15

10

15

15

15

78

КБ

62

Задача 3. Популяризация подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края»

2018 год

УРП

-

-

-

-

500

-

-

-

500

КБ

63

Мероприятие 3.1. Издание тематических сборников, промороликов, проведение конференций, направленных на популяризацию подпрограммы

2018 год

УРП

-

-

-

-

500

-

-

-

500

КБ

<1> При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

<2> Остаток на 01.01.2014 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2. «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011-2013 годы.

<3> Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2. «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011-2013 годы.

<4> Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7. «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы в части создания и обеспечения деятельности Алтайского центра кластерного развития.

<5> Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7. «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы в части создания и обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга в сфере биотехнологий.

<6> Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.8. «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы.

<7> При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

<8> Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 2.5. «Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы.

1

Приложение 3

к государственной программе

Алтайского края «Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Алтайском крае»

на 2014 - 2020 годы

(Приложение 3 изложено в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

Примечание

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего финансовых затрат

395055

370037

197646,7

182912,8

111407,2

363387,6

137912,9

162588,8

1920948

привлечение федеральных средств осуществляется по итогам участия в конкурсах, проводимых Минэконом-развития России

в том числе

из краевого бюджета

96163

46414

39262,1

55246,2

56823

64659

55659

55659

469885,3

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

298892

323623

158384,6

127666,6

54584,2

298728,6

82253,9

106929,8

1451062,7

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

-

-

-

-

-

-

-

-

-

в том числе

из краевого бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР*

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из краевого бюджета

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

из внебюджетных источников

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

395055

370037

197646,7

182912,8

111407,2

363387,6

137912,9

162588,8

1920948

в том числе

из краевого бюджета

96163

46414

39262,1

55246,2

56823

64659

55659

55659

469885,3

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

298892

323623

158384,6

127666,6

54584,2

298728,6

82253,9

106929,8

1451062,7

из внебюджетных источников

* Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Приложение 4

к государственной программе

Алтайского края «Развитие малого и среднего

предпринимательства

в Алтайском крае»

на 2014 - 2020 годы

(Приложение 4 в редакции постановления Правительства Алтайского края от 27.05.2019 № 187)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» В 2015-2019 ГОДАХ

Наименование мероприятий и показателей

Единица измерения

Значение показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

100

100

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

10

10

-

-

-

Количество проведенных консультаций и мероприятий для СМСП

единиц

167

172

-

-

-

Прирост выручки СМСП, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительно предыдущего отчетного года

%

7

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

Количество заключенных СМСП при содействии регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации

единиц

-

9

-

-

-

2. Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы

Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

150

130

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

20

10

-

-

-

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов социального предпринимательства

единиц

2375

834

-

-

-

Размер внебюджетных средств, привлеченных центром инноваций социальной сферы в целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства

тыс. рублей

1500

1500

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

3. Предоставление субсидий СМСП на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

15

-

-

-

-

Количество центров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку

единиц

5

-

-

-

-

Количество человек, воспользовавшихся услугами центров молодежного инновационного творчества

человек

2035

-

-

-

-

Количество проведенных центрами молодежного инновационного творчества мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсов, выставок, семинаров, тренингов и круглых столов

единиц

20

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

-

-

-

-

Коэффициент загрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества

%

60

-

-

-

-

4. Содействие использованию СМСП лизинга техники и оборудования

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

14

5

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

100

32

-

-

-

Размер собственных средств СМСП, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования

тыс. рублей

17500

5832

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

5. Предоставление субсидий СМСП, осуществляющим модернизацию производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе: возмещение части затрат СМСП на приобретение оборудования; субсидирование затрат СМСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

30

-

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

390

-

-

-

-

Размер собственных средств СМСП, получивших государственную поддержку, направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования

тыс. рублей

268000

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

-

-

-

-

6. Поддержка начинающих СМП путем предоставления грантов

Количество СМП, получивших поддержку

единиц

60

20

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

200

60

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

7. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

80

60

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

80

60

-

-

-

Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории Алтайского края

%

5,4

4,1

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

8. Развитие и поддержка СМСП, осуществляющих деятельность в области народных художественных промыслов и ремесел, в том числе: субсидирование части затрат, связанных с осуществлением ремесленной деятельности

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

10

7

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

10

7

-

-

-

Количество проведенных мероприятий для СМСП в области ремесел, народных художественных промыслов, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов

единиц

3

3

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

9. Предоставление субсидий СМСП на создание дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

20

-

-

-

-

Количество детей, воспользовавшихся услугами дошкольных образовательных центров в рамках реализации мероприятия «Предоставление субсидий СМСП на создание дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми»

человек

50

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

-

-

-

-

Количество дошкольных образовательных центров, получивших государственную поддержку

единиц

2

-

-

-

-

10. Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края, в том числе: создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга в сфере биотехнологий

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

198

40

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

50

11

-

-

-

Количество услуг, предоставленных СМСП региональным центром инжиниринга в сфере биотехнологий

единиц

153

53

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

100

100

-

-

-

Обеспечение соблюдения установленного соглашением графика выполнения мероприятий по приобретению, установке и вводу в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения (в случае, если в рамках использования субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения)

%

100

-

-

-

-

Коэффициент загрузки оборудования и (или) программного обеспечения инжинирингового центра (со второго года работы инжинирингового центра и в случае, если в рамках использования субсидии предусмотрена закупка оборудования и (или) программного обеспечения)

%

40

-

-

-

-

11. Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края, в том числе: создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

10

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

-

100

-

-

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

25

-

-

-

Количество СМСП - участников территориальных кластеров

единиц

-

16

-

-

-

Количество СМСП - новых участников территориальных кластеров

единиц

-

5

-

-

-

Количество проведенных мероприятий для СМСП, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов

единиц

-

7

-

-

-

12. Предоставление субсидий субъектам социального предпринимательства

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

10

-

-

-

Количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку

единиц

-

5

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

-

100

-

-

-

13. Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

-

100

-

-

-

Доля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг Корпорации МСП в целях поддержки СМСП, в общем числе многофункциональных центров, находящихся на территории Алтайского края

%

-

1,4

-

-

-

Количество СМСП, получивших услуги корпорации развития малого и среднего предпринимательства через многофункциональные центры

единиц

-

20

-

-

-

14. Предоставление субсидий СМСП, осуществляющим модернизацию производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе возмещение части затрат СМСП на приобретение оборудования

Количество СМСП, получивших поддержку

единиц

-

20

-

-

-

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

261

-

-

-

Размер собственных средств СМСП, получивших государственную поддержку, направленный на приобретение оборудования

тыс. рублей

-

182643

-

-

-

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия

%

-

100

-

-

-

15. Оказание финансовой поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

455

-

-

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, получивших государственную поддержку

%

-

-

1,2

-

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

-

376

-

-

Увеличение оборота СМСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

%

-

-

4,5

-

-

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

19

-

-

16. Содействие развитию молодежного предпринимательства

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

4

105

-

Количество СМП, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий

единиц

-

-

1

105

-

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий

единиц

-

-

50

1050

-

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий

единиц

-

-

500

2800

-

17. Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки СМСП, направленной на содействие развитию системы кредитования

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

-

100

-

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

-

19

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

-

-

14

-

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

-

-

-

2

-

Увеличение СМСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года

%

-

-

-

4,5

-

18. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

-

38

-

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

-

19

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

-

-

10

-

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

-

-

-

2

-

Увеличение СМСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года

%

-

-

-

4,5

-

19. Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

-

35

-

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

-

19

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

-

-

630

-

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

-

-

-

1

-

Увеличение СМСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года

%

-

-

-

4,5

-

20. Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработку и внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ, услуг)

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) СМСП, получившими государственную поддержку

единиц

-

-

-

91

-

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку

%

-

-

-

19

-

Количество СМСП, получивших государственную поддержку

единиц

-

-

-

246

-

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

-

-

-

1

-

Увеличение СМСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года

%

-

-

-

4,5

-

21. Реализация регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Центра поддержки экспорта

тыс. единиц

-

-

-

-

0,06

Доля субъектов МСП, охваченных услугами Центров «Мой бизнес»

%

-

-

-

-

3

Количество субъектов МСП в моногородах, получивших поддержку

единиц

-

-

-

-

13

Количество СМСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом

(позиция введена постановлением Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

Тыс. единиц

-

-

-

-

2,678

22. Реализация регионального проекта «Популяризация предпринимательства»

Количество вновь созданных субъектов МСП

единиц

-

-

-

-

138

Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом

тыс. человек

-

-

-

-

0,469

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом

тыс. единиц

-

-

-

-

0,138

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

тыс. человек

-

-

-

-

1,407

Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом

тыс. человек

-

-

-

-

7,689

23. Реализация регионального проекта «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию»

(раздел 23 введен постановлением Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475)

Количество выдаваемых микрозаймов МФО СМСП нарастающим итогом

единиц

-

-

-

-

393

Приложение 5
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Алтайском крае» на 2014-2020 годы

ПОДПРОГРАММА
«ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ В 2016-2020 ГОДАХ»

Паспорт
подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2016-2020 годах»

Соисполнитель государственной программы

управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Участники подпрограммы

СМСП, объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства

Цель подпрограммы

подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края

Задачи подпрограммы

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации); совершенствование управления экономической деятельностью, повышение конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края

Перечень мероприятий подпрограммы

проведение конкурсного отбора руководителей и специалистов СМСП;

организация и проведение обучения руководителей и специалистов СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

организация и проведение стажировки руководителей и специалистов СМСП;

проведение анкетирования руководителей и специалистов, прошедших обучение по программе, руководителей предприятий, направивших специалистов на обучение в рамках программы, с целью оценки эффективности ее реализации;

мониторинг эффективности реализации программы

Показатели подпрограммы

удельный вес руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в рамках подпрограммы; доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках подпрограммы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 № 28)

2016-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 06.02.2019 № 28, от 27.05.2019 № 187)

объем финансирования подпрограммы составляет 44250 тыс. рублей, из них средства краевого бюджета - 36260,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 6600,0 тыс. рублей;

2017 год - 8050,0 тыс. рублей;

2018 год - 8050,0 тыс. рублей;

2019 год - 8050,0 тыс. рублей;

2020 год - 5510,0 тыс. рублей;

2021 год - 7400 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

удельный вес руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, составит не менее 100%; доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку в рамках программы и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия, составит не менее 45%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Государственная поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП является одной из актуальных задач современного экономического развития. Это обусловлено, прежде всего, важной ролью в сохранении социальной стабильности, которую выполняет малый бизнес как в Российской Федерации в целом, так и в Алтайском крае, а также необходимостью проведения системной работы по повышению образовательного уровня граждан, занятых в сфере предпринимательства, с целью сохранения конкурентоспособности этого сектора.

Ещё одним приоритетным направлением для предпринимательства края является вхождение в новые сегменты рынка, открывающиеся по мере реализации крупных региональных инвестиционных проектов. В связи с этим освоение смежных видов экономической деятельности, модернизация производств, использование инновационных разработок может стать стимулом для саморазвития предприятий малого и среднего бизнеса в среднесрочной перспективе.

Это должно учитываться в процессе специальной подготовки руководителей и специалистов сферы малого предпринимательства.

Настоящая подпрограмма определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в сфере развития предпринимательства в Алтайском крае, в части подготовки, переподготовки и повышения квалификации СМСП, и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамках ведомственной целевой программы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013-2016 годах».

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы являются внедрение новых форм интенсивного краткосрочного обучения СМСП, подготовка профессиональных кадров на принципе адаптивности образовательных курсов к региональным условиям с возможностью получения квалифицированных консультаций и финансовой поддержки в ходе ведения предпринимательской инновационной деятельности.

Целью подпрограммы является подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей (в форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации);

совершенствование управления экономической деятельностью, повышение конкурентоспособности и эффективности работы СМСП с целью улучшения количественных и качественных параметров работы предприятий (организаций) Алтайского края.

Эффективность реализации подпрограммы характеризуется следующими показателями:

количество прошедших профессиональную переподготовку представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства - 100 человек ежегодно;

количество прошедших повышение квалификации представителей СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства - 50 человек ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших конкурсный отбор и проживающих в муниципальных районах и городских округах Алтайского края, за исключением города Барнаула - не менее 50% ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших профессиональную переподготовку и направленных на стажировку на экономически устойчивые предприятия - до 45% ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших обучение в форме профессиональной переподготовки и реализовавших разработанные в процессе обучения проекты - не менее 50% ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и участвующих в мероприятиях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства - не менее 10% ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и привлекших инвестиции на предприятие - не менее 10% ежегодно;

доля руководителей и специалистов, прошедших подготовку в рамках подпрограммы и создавших новые рабочие места - не менее 10% ежегодно.

Кроме того, выполнение программных мероприятий продолжит формирование положительного опыта предоставления субъектам малого и среднего бизнеса Алтайского края образовательных услуг и обеспечит кадровую поддержку мероприятий государственной программы.

Реализация подпрограммы планируется в период с 2016 по 2021 годы без деления на этапы.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 28.11.2019 № 475))

3. Объем финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 44250 тыс. рублей, из них:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 06.02.2019 № 28)

в 2016 году - 6600 тыс. рублей;

в 2017 году - 8050 тыс. рублей;

в 2018 году - 8050 тыс. рублей;

в 2019 году - 8050 тыс. рублей;

в 2020 году - 5510 тыс. рублей;

в 2021 году – 7400 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 06.02.2019 № 28)

Реализация подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы

Решение задач, обозначенных в подпрограмме, обеспечивается за счет:

проведения конкурсного отбора руководителей и специалистов;

организации и проведения обучения руководителей и специалистов СМСП, а также объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

организации и проведения стажировки руководителей и специалистов СМСП;

проведения анкетирования руководителей и специалистов, прошедших обучение по подпрограмме, руководителей предприятий, направивших специалистов на обучение в рамках подпрограммы, с целью оценки эффективности ее реализации;

мониторинга эффективности реализации подпрог             

раммы.

Порядок конкурсного отбора руководителей и специалистов для обучения в рамках подпрограммы, состав краевой конкурсной комиссии, контингент участников конкурсного отбора, основные принципы обеспечения обучения, количество и наполняемость учебных программ, основные требования к организации и проведению стажировок руководителей и специалистов СМСП разрабатываются и утверждаются приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.»;

4. от 14.10.2014 № 472 «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации»:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.»;

в порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, утвержденном вышеуказанным постановлением:

абзац тринадцатый пункта 2.2 дополнить словами « (при наличии печати)».

Приложение 6
к государственной программе Алтайского
края «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае»
на 2014-2020 годы»

(приложение дополнено на основании  постановления Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321)

Порядок

предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям края.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

процедуру отбора заявок монопрофильных муниципальных образований Алтайского края на получение ими субсидий в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - «отбор заявок»);

условия предоставления и использования, процедуру возврата субсидий.

1.3. Организатором отбора заявок и главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - «организатор отбора»).

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидии - целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета для реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации края от 24.01.2014 № 20, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета;

монопрофильные муниципальные образования Алтайского края - города Алейск, Заринск, Новоалтайск, Яровое и пос. Степное Озеро Благовещенского района (далее - «монопрофильные города»);

субъекты - субъекты малого и среднего бизнеса Алтайского края, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

под картой проектов понимается перечень мероприятий муниципальной программы, которые предполагается реализовать с использованием субсидий, соответствующих приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

1.5. Организатор отбора выполняет следующие функции:

принимает решение о сроках начала и окончания приема заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;

осуществляет сбор заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;

предоставляет монопрофильным городам разъяснения по вопросам проведения отбора;

подготавливает распоряжение Правительства Алтайского края о распределении субсидий между монопрофильными городами;

перечисляет субсидии монопрофильным городам.

1.6. Рассмотрение заявок монопрофильных городов на получение субсидий осуществляет конкурсная комиссия (далее - «комиссия»). Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Алтайского края, представителей общественных объединений предпринимателей и монопрофильных городов. Состав комиссии утверждается приказом организатора отбора.

1.7. Полномочия комиссии:

рассмотрение заявок монопрофильных городов и принятие решения о предоставлении субсидий;

определение размера субсидий по каждому монопрофильному городу.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании и оформляются протоколами, которые подписываются ее председателем и секретарем.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета в текущем финансовом году.

1.8. Расходование субсидий монопрофильными городами из краевого и федерального бюджетов осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и условий соглашения, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Алтайского края, а также соглашений между организатором отбора и администрациями монопрофильных городов.

1.9. Распределение субсидий монопрофильным городам утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2. Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам монопрофильных городов

2.1. Претендентами на получение субсидий являются монопрофильные города при наличии:

муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - «муниципальная программа») и ее финансирования из средств местного бюджета;

перечня приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного города, определенного в муниципальной программе;

муниципальных правовых актов, регламентирующих условия оказания муниципальной поддержки субъектам по направлениям, определенным организатором отбора.

2.2. Подача заявки осуществляется в следующем порядке:

монопрофильный город предоставляет нарочным или направляет по почте организатору отбора заявку на получение субсидии в одном экземпляре;

при получении заявки организатор отбора делает на ней отметку с указанием даты и времени приема, а также присваивает порядковый номер;

заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, возвращаются претенденту организатором отбора с указанием даты и времени поступления.

2.3. Заявка включает в себя следующие документы:

заявление на участие в мероприятиях государственной поддержки;

карта проектов;

пояснительная записка к заявке;

выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных средств на реализацию муниципальной программы;

выписка из муниципальной программы;

плановые показатели результативности использования субсидии.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть удостоверены подписью руководителя монопрофильного города и скреплены печатью. Выписка из бюджета муниципального образования также удостоверяется подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

Формы документов, указанных в абзацах втором, третьем, седьмом настоящего пункта, утверждаются организатором отбора.

2.4. Внесение изменений в заявку и отзыв заявки осуществляется в следующем порядке:

монопрофильный город вправе внести изменения в документы в составе поданной заявки до истечения срока рассмотрения комиссией последнего экспертного заключения на пакет документов субъекта на получение субсидий, переданного соответствующим монопрофильным городом;

монопрофильные города вправе отозвать поданную заявку путем направления организатору отбора письменного уведомления об отзыве заявки.

2.5. Информация о начале сбора заявок размещается организатором отбора на своем официальном сайте.

2.6. К отбору заявок допускаются монопрофильные города, представившие полный комплект документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

представление недостоверных или неполных сведений в составе заявки;

нецелевое, и (или) несвоевременное, и (или) неэффективное использование субсидий в предшествующий период;

нарушение монопрофильным городом условий соглашений, заключенных ранее с организатором отбора.

2.8. Сравнительная информация по плановым показателям результативности использования субсидий, заявленным монопрофильным городом, а также сведения, которые служат основаниями для отказа в их предоставлении, представляются организатором отбора на заседание комиссии.

2.9. В 30-дневный срок со дня завершения приема заявок монопрофильных городов организатор отбора проводит заседание комиссии. Комиссия рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.

2.10. Организатор отбора письменно уведомляет администрацию монопрофильного города о принятом комиссией решении в 5-дневный срок с момента его принятия.

2.11. Организатор отбора заключает с администрациями монопрофильных городов соглашения о предоставлении субсидий.

Указанные соглашения должны содержать:

размер предоставляемых субсидий;

цели, порядок предоставления и расходования субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

форму, сроки и порядок представления отчета о целевом, своевременном и эффективном использовании субсидий;

карту проектов.

2.12. Монопрофильный город до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет организатору отбора отчет о реализации карты проектов, до 1 апреля - пояснительную записку с описанием результатов, достигнутых при реализации мероприятий муниципальной программы.

2.13. Оценкой результативности использования субсидий являются показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

2.14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется организатором отбора на основании сравнения значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.

2.15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к монопрофильным городам в случае невыполнения ими условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, осуществляются аналогично мерам финансовой ответственности, применяемым к Алтайскому краю в рамках соглашения, заключенного Министерством экономического развития Российской Федерации с Алтайским краем о предоставлении субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований.

3. Процедура возврата субсидий

3.1. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Алтайского края совместно с организатором отбора в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В случае если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

По фактам неэффективного использования субсидии организатором отбора составляется соответствующий акт, который является основанием для отказа в предоставлении субсидий в последующий период.

При недостижении монопрофильным городом показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, они подлежат возврату в соответствии с условиями указанного соглашения.

3.3. Ответственность за достоверность представляемых сведений, целевое, своевременное и эффективное использование субсидий несут руководители администраций монопрофильных городов.

3.4. В случае если субъектом осуществляется возврат средств субсидии в местный бюджет, администрация монопрофильного города уведомляет об этом в письменной форме организатора отбора.

Средства краевого и федерального бюджетов подлежат перечислению в доход краевого бюджета на лицевой счет организатора отбора в течение пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах муниципальных образований.