Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, св...



Постановление признано утратившим силу постановлением Правительства Пермского края от 24.05.2019 № 351-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.01.2018 № 21-п

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры

В редакции постановлений Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п, от 20.04.2018 № 206-п, от 25.07.2018 № 408-п, от 19.10.2018 № 611-п

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 22 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г.
№ 111-ПК «О бюджетном процессе в Пермском крае»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры.

2. Определить Министерство территориального развития Пермского края уполномоченным органом по реализации Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства – министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.

Губернатор Пермского края                                                            М.Г. Решетников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 24.01.2018 № 21-п

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных
с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры

В редакции постановлений Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п, от 20.04.2018 № 206-п, от 25.07.2018 № 408-п, от 19.10.2018 № 611-п

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования) за счет средств бюджета Пермского края
на возмещение расходов муниципальных образований, связанных
с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры (далее – возмещение расходов), произведенных
в 2016-2018 годах.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. проект – инвестиционный проект, мероприятие муниципальной программы, реализуемые муниципальным образованием, включающие обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений;

1.2.2. объекты социальной инфраструктуры – школы и (или) детские дошкольные учреждения, строительство или приобретение которых произведено муниципальными образованиями в 2016-2018 годах
для осуществления органами местного самоуправления полномочий
по вопросам местного значения в сфере образования;

1.2.3. объем субсидий – субсидия, предоставленная муниципальному образованию в соответствии с Законом Пермского края от 02 сентября 2014 г. № 357-ПК «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края» и утвержденная законом Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период, в котором муниципальным образованием были произведены расходы на строительство (приобретение) объектов социальной инфраструктуры.

1.3. Иные межбюджетные трансферты не предоставляются муниципальным образованиям, не являющимся получателями первой части регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство территориального развития Пермского края (далее – Министерство).

II. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования являются:

2.1.1. предоставление оригинала заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры (далее – заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и прилагаемых к ней документов на бумажном носителе;

2.1.2. комплектность документов, прилагаемых к заявке в соответствии
с пунктами 3.2.1 – 3.2.6 настоящего Порядка;

2.1.3. наличие заключенного с Правительством Пермского края соглашения
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края
на возмещение расходов муниципальных образований, связанных
с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры (далее – Соглашение), по форме согласно приложению 2
к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

2.1.4. Возмещению за счет средств бюджета Пермского края подлежат расходы муниципальных образований, связанные с реализацией проектов
по объектам социальной инфраструктуры, в размере:

40 % в случае направления муниципальным образованием не менее 60 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено и реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, при условии  перераспределения Министерством указанного объема субсидий
в Министерство образования и науки Пермского края;

45 % в случае направления муниципальным образованием не менее 50 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) одного объекта социальной инфраструктуры, строительство которого не завершено;

(абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.10.2018 № 611-п)

50 % в случае направления муниципальным образованием не менее 65 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено;

(абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.10.2018 № 611-п)

85 % в случае направления муниципальным образованием 100 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) не более двух объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено;

в случае если в заявке размер расходов муниципального образования, подлежащих возмещению, меньше, чем размер, определенный в абзацах
втором – пятом настоящего пункта, то возмещению подлежат расходы муниципального образования в размере, указанном в заявке.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.07.2018 № 408-п)

2.1.4.1.-2.1.4.4. (пункты признаны утратившими силу в редакции постановления Правительства Пермского края от 25.07.2018 № 408-п)

2.2. В случае если муниципальному образованию были возмещены расходы, связанные с реализацией проектов по объектам социальной инфраструктуры за 2016-2017 годы, расходы, произведенные муниципальным образованием в 2018 году в рамках настоящего Порядка, возмещению
не подлежат.

III. Рассмотрение заявок

3.1. Муниципальное образование формирует и представляет
на рассмотрение в Министерство одну заявку не позднее 01 ноября текущего финансового года.

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 20.04.2018 № 206-п)

3.2. К заявке прилагаются следующие документы:

3.2.1. копии муниципальных контрактов (договоров, соглашений)
по проекту;

3.2.2. копии актов о приемке выполненных работ;

3.2.3. копии платежных поручений на перечисление бюджетных средств подрядной организации (продавцу), заверенные руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета, на сумму не менее цены муниципальных контрактов (договоров, соглашений) по проекту;

3.2.4. пояснительная записка, подписанная главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), содержащая информацию об источниках финансирования проекта, остатке сметной стоимости, сроках строительства (приобретения), адресе местонахождения объекта;

3.2.5. проект Соглашения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3.2.6. выписка из Единого государственного реестра недвижимости
об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (в случае направления заявки на строящийся объект социальной инфраструктуры).

3.3. В случае если объект социальной инфраструктуры находится
в стадии строительства, документы, указанные в пунктах 3.2.2, 3.2.3 настоящего Порядка, предоставляются на дату направления заявки.

3.4. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пунктах
3.2.1 – 3.2.6 настоящего Порядка, направляются через интегрированную систему электронного документооборота, архива и управления потоками работ
Пермского края (далее – ИСЭД) одним файлом в формате PDF с последующим представлением оригинала заявки и прилагаемых к ней документов
на бумажном носителе в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами в ИСЭД.

3.5. Представленные копии документов должны быть заверены главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или иным уполномоченным лицом с оттиском печати муниципального образования.

3.6. Рассмотрение заявки осуществляется Министерством в срок,
не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления заявки в Министерство.

3.7. Заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются Министерством на предмет соответствия перечню документов, установленному пунктами 3.2.1 – 3.2.6 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.1.1, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Порядка.

3.8. В случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов перечню документов, установленному пунктами 3.2.1 – 3.2.6 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.1.1, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5  настоящего Порядка, Министерство в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Порядка, разрабатывает и направляет на рассмотрение
и утверждение Правительству Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о возмещении расходов (далее – постановление Правительства Пермского края), в котором указываются:

наименование муниципального образования;

общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования с указанием объекта социальной инфраструктуры.

3.9. В случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов перечню документов, установленному пунктами 3.2.1 – 3.2.6 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктами 2.1.1, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5  настоящего Порядка, Министерство в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Порядка, уведомляет соответствующее муниципальное образование
об отклонении заявки.

3.10. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает заключение с муниципальным образованием Соглашения
по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

IV. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

4.1. В срок не позднее 10 рабочих дней после дня вступления в силу постановления Правительства Пермского края Министерство представляет
в Министерство финансов Пермского края предложения об изменении сводной бюджетной росписи Пермского края в соответствии с порядком составления
и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края, утвержденным Министерством финансов Пермского края
(и кассового плана по расходам в случаях, предусмотренных порядком составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, утвержденным Министерством финансов Пермского края).

4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения, заключенного между муниципальным образованием и Правительством Пермского края.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

4.3. Иные межбюджетные трансферты передаются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью Пермского края в пределах лимитов бюджетных обязательств и Порядком составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета, утвержденным Министерством финансов Пермского края.

4.4. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования Министерство формирует и представляет
в Министерство финансов Пермского края бюджетную заявку на перечисление средств в бюджет муниципального образования, копию Соглашения.

4.5. Иные межбюджетные трансферты перечисляются с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пермского края,
на лицевой счет, указанный в Соглашении, открытый в территориальных органах Федерального казначейства по Пермскому краю, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на основании бюджетной заявки на перечисление средств в бюджет муниципального образования.

4.6. Объем иных межбюджетных трансфертов, не использованный
в отчетном году и не утвержденный постановлениями Правительства Пермского края, направляется на снижение государственного долга Пермского края и дефицита бюджета Пермского края и (или) подлежит перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств Пермского края на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных законами Пермского края.

4.7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей
и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

4.8. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов
и (или) нарушение условий их предоставления и расходования влечет применение мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из бюджета Пермского края
на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов
по объектам социальной инфраструктуры

(приложение в редакции постановления Правительства Пермского края от 19.10.2018 № 611-п)

ФОРМА

ЗАЯВКА

на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края
на возмещение расходов муниципальных образований, связанных
с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры

Наименование муниципального района

(городского округа) Пермского края ____________________________________

Наименование инвестиционного проекта ______________________________

№ п/п

Критерии

Размер субсидии, направленной
на строительство (приобретение) детских садов, школ, тыс. руб.[*]

Размер возмещения средств бюджета Пермского края

Всего, в том числе
по годам

20_ г.

20_ г.

%

сумма, тыс. рублей*

1

2

3

4

5

6

7

1

Направление муниципальным образованием не менее 60 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено и реализация которых осуществляется
с привлечением средств федерального бюджета

2

Направление муниципальным образованием не менее 50 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) одного объекта социальной инфраструктуры, строительство которого не завершено

3

Направление муниципальным образованием не менее 65 %
от объема субсидий на строительство (приобретение) объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено

4

Направление муниципальным образованием 100 % средств
от объема субсидий на строительство (приобретение) не более двух объектов социальной инфраструктуры, строительство которых завершено

Глава муниципального образования

(глава администрации муниципального

образования) Пермского края              ____________ /______________________/

                                          (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель: (ФИО, тел.)

Приложение 2

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов)
из бюджета Пермского края
на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов
по объектам социальной инфраструктуры

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

ФОРМА

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных
с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры

г. Пермь                                                                                                      «___» __________ 20__ г.

Правительство Пермского края, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице ___________________________________

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

____________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ___________________________________________,

(наименование документа)

с одной стороны и администрация ______________________________ ____________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа)

именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _______________________ ____________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ___________________________________________,

(наименование документа)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем при совместном упоминании «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

1.1. Стороны в рамках полномочий, закрепленных за ними законодательством, осуществляют совместную деятельность, направленную
на возмещение расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры ______________________________ ____________________________________________________________________.

(наименование муниципального района (городского округа)

1.2. Источником средств возмещения расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры, является бюджет Пермского края.

1.3. Размер иных межбюджетных трансфертов __________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

составляет ____________ тыс. рублей[*].

1.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов Администрации осуществляется на счет 40101810700000010003 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, с указанием следующих реквизитов:

ИНН главного администратора доходов (администратора доходов) ____________________________________________________________________;

КПП главного администратора доходов (администратора доходов) ____________________________________________________________________;

ОГРН главного администратора доходов (администратора доходов) ____________________________________________________________________;

наименование главного администратора доходов (администратора доходов) ____________________________________________________________;

код дохода _____________________________________________________;

(20 зн., в т.ч. 1 – 3-й зн. – код главного администратора доходов

(администратора доходов)

ОКТМО _______________________________________________________;

банк получателя ________________________________________________;

БИК банка получателя _______________; л/с ________________________.

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Стороны обязуются осуществлять совместные действия
для достижения общих целей в соответствии с интересами и задачами каждой из Сторон, соблюдая требования бюджетного законодательства, Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Пермского края на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Пермского края
от ____________ № _______ (далее – Порядок).

2.2. Правительство:

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

2.2.1. оказывает консультативную, методическую и информационную помощь Администрации;

2.2.2. в порядке и в сроки, установленные Порядком:

2.2.2.1. перечисляет из бюджета Пермского края в бюджет

____________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

средства, предусмотренные на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры, в объеме, указанном в пункте 1.3 настоящего Соглашения;

2.2.2.2. рассматривает представленные Администрацией документы;

2.2.3. запрашивает и получает от Администрации информацию
о выполнении условий настоящего Соглашения.

2.3. Администрация:

2.3.1. обеспечивает своевременную подготовку и представление в полном объеме в Министерство территориального развития Пермского края (далее – Министерство) документов, необходимых для перечисления
из бюджета Пермского края в бюджет _________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа)

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

средств, предусмотренных на возмещение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией инвестиционных проектов по объектам социальной инфраструктуры;

2.3.2. предоставляет по запросу Министерства необходимые документы
и информацию о ходе выполнения обязательств по настоящему Соглашению
в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса;

2.3.3. отражает в доходной части бюджета средства, поступившие
из бюджета Пермского края, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. № 157н
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

2.4. Обеспечение реализации прав и исполнения обязанностей
по настоящему Соглашению от имени Правительства осуществляет Министерство.

(пункт введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации, Порядком
и условиями настоящего Соглашения.

3.2. Нарушение условий, установленных Порядком и (или) настоящим Соглашением, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

IV. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

V. Прочие условия

5.1. Настоящее Соглашение составлено на _________ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру
для каждой из Сторон.

5.2. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено
по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны быть оформлены в письменном виде, подписаны Сторонами.

5.3. Споры между Сторонами в процессе исполнения обязательств
по настоящему Соглашению решаются путем переговоров.
Не урегулированные Сторонами споры и разногласия решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Подписи Сторон

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

Правительство

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 13.03.2018 № 105-п)

Адрес:

_________________________

(наименование должности)

_________________________

(ФИО)

«____»  ____________ 20___ г.

М.П.

Администрация

Адрес:

__________________________

(наименование должности)

__________________________

(ФИО)

«____»   ____________ 20___ г.

М.П.

[*] Указывается  сумма  в  тыс. рублей: 0,00000 тыс. руб. (пять знаков).

[*] Указывается сумма в тыс. рублей: 0,00000 тыс. руб. (пять знаков после запятой).