О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2017 № 599



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.01.2018   № 23

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2017 № 599

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2017 № 599  «Об утверждении областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на 2018 – 2022 годы» следующие изменения:

1) преамбулу после слов «от 12.04.2017 № 227» дополнить словами «, от 08.12.2017 № 843»;

2) в областной государственной программе «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на 2018 – 2022 годы, утвержденной указанным постановлением:

- в паспорте областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на 2018 - 2022 годы:

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований Государственной программы составляет 784 139,0 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год – 241 023,8 тыс. рублей;

- 2019 год – 240 051,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 240 051,3 тыс. рублей;

- 2021 год – 31 506,3 тыс. рублей;

- 2022 год – 31 506,3 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 626 480,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год – 209 390,5 тыс. рублей;

- 2019 год – 208 545,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 208 545,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –
155 935,9 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год – 31 288,3 тыс. рублей;

- 2019 год – 31 161,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 31 161,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 31 161,9  тыс. рублей;

- 2022 год – 31 161,9 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 120,5 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год – 24,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 24,1 тыс. рублей;

- 2020 год – 24,1 тыс. рублей;

- 2021 год – 24,1 тыс. рублей;

- 2022 год – 24,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1 602,1 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2018 год – 320,9 тыс. рублей;

- 2019 год – 320,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 320,3 тыс. рублей;

- 2021 год – 320,3  тыс. рублей;

- 2022 год – 320,3 тыс. рублей

- в позиции «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы»:

-  абзац третий изложить в следующие редакции:

«- доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий – 17,3 процента;»;

- в абзаце десятом слова «1 601,5 тыс. рублей» заменить словами «1 602,1 тыс. рублей»;

- абзац двадцатый раздела 1 признать утратившим силу;

- в абзаце тридцать третьем раздела 2 слова «1 601,5 тыс. рублей» заменить словами «1 602,1 тыс. рублей»;

- разделы 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан».

Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее также – субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды).

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Субсидия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды предоставляется бюджетам муниципальных образований Смоленской области на проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан.

Условиями предоставления субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды являются:

- наличие утвержденных отдельных муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, из которых возникают расходные обязательства;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.

Методика расчета субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды приведена в приложении № 2 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).

2. Основное мероприятие «Участие граждан, организаций в реализации мероприятий в сфере формирования современной городской среды».

Данное основное мероприятие предусматривает привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования современной городской среды, повышение интереса населения к участию в формировании и реализации муниципальных программ по формированию современной городской среды.

В рамках исполнения основного мероприятия предусматривается:

- информирование граждан о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового посещения граждан;

- общественное участие граждан, организаций в обсуждении проектов муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового посещения граждан;

- обязательное трудовое и (или) финансовое участие жителей многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству;

- общественное участие граждан, организаций в благоустройстве и содержании в надлежащем порядке дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового посещения граждан.

Исполнителями основного мероприятия являются органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).

План реализации областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области»  на 2018 - 2022 годы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов приведен в приложении № 3 к Государственной программе.

В рамках основного мероприятия «Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышение уровня комфортности проживания граждан» предполагается благоустройство дворовых территорий и обустройство мест массового посещения граждан.

По благоустройству дворовых территорий предусмотрены минимальный и дополнительный перечни видов работ.

К минимальному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий относятся:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень видов работ, приведена в таблице.

Таблица 

№ п/п

Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство

Единица измерения

Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения с учетом НДС (руб.)

1.

Ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых проездов

1 м²

2 000

              2.

Обеспечение освещения дворовых территорий:

с воздушной прокладкой кабеля

1 светильник

35 000

с подземной прокладкой кабеля

1 светильник

50 000

с заменой светильников наружного освещения

1 светильник

20 000

3.

Установка скамейки

1 штука

15 000

4.

Установка урны для мусора

1 штука

6 000

К дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий относятся:

- устройство и оборудование детских и (или) спортивных площадок, иных площадок;

- ремонт и (или) устройство тротуаров;

- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- ремонт и (или) устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

- ремонт и (или) устройство водоотводных сооружений;

- ремонт и (или) установка пандусов;

- организация площадок для установки мусоросборников;

- озеленение территорий.

По каждой дворовой территории, включенной в Государственную программу, разрабатывается и утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн-проект.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области, осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Применительно к дополнительному перечню видов работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено обязательное финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц.

Мероприятия по обустройству мест массового посещения граждан осуществляются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В качестве проектов обустройства мест массового посещения граждан могут выступать следующие виды проектов благоустройства (обустройства) территорий и объектов:

- благоустройство и освещение скверов и бульваров;

- благоустройство кладбищ, пустырей, мест для купания (пляжей), муниципальных рынков, территорий вокруг памятников;

- ремонт памятников;

- реконструкция многофункциональных общественных спортивных объектов (стадионов или детских спортивно-игровых площадок), пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (установкой скамеек) на конкретных улицах;

- обустройство родников;

- обустройство фонтанов;

- благоустройство (обустройство) иных территорий и объектов.

Места массового посещения граждан, подлежащие обустройству в 2018 – 2022 годах в рамках Государственной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 784 139,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2018 году – 241 023,8 тыс. рублей;

- в 2019 году – 240 051,3 тыс. рублей;

- в 2020 году – 240 051,3 тыс. рублей;

- в 2021 году – 31 506,3 тыс. рублей;

- в 2022 году – 31 506,3 тыс. рублей;

- в том числе по источникам финансирования:

- в 2018 году:

- федеральный бюджет – 209 390,5 тыс. рублей;

- областной бюджет – 31 288,3 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 24,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 320,9 тыс. рублей;

- в 2019 году:

- федеральный бюджет – 208 545,0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 31 161,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 24,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 320,3 тыс. рублей;

- в 2020 году:

- федеральный бюджет – 208 545,0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 31 161,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 24,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 320,3 тыс. рублей;

- в 2021 году:

- федеральный бюджет – 0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 31 161,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 24,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 320,3 тыс. рублей;

- в 2022 году:

- федеральный бюджет – 0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 31 161,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 24,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 320,3 тыс. рублей.»;

- в приложении № 1:

- пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

3.

Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий

%

-

10,1

11,6

12,9

14,4

4.

Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципальных образований Смоленской области)

%

-

8,5

11,8

15,1

18,4

-  пункт 9 изложить в следующей редакции:

9.

Доля площади благоустроенных территорий общего пользования

%

-

19,2

23,8

28,5

33,1

- приложения № 2 - 4 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на 2018 – 2022 годы в части, касающейся
2019 и 2020 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2019 года, с 1 января 2020 года и подлежат учету в проекте областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Губернатор

Смоленской области                                                                                          А.В. Островский

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Формирование современной городской

среды на территории Смоленской области»

на 2018 - 2022 годы (в редакции

постановления Администрации

Смоленской области

от 24.01.2018  № 23)

МЕТОДИКА

расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Распределение субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды осуществляется по следующей формуле:

Сi = Cобщ xКкорx, где

Сi – размер средств для предоставления субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды i-му муниципальному образованию Смоленской области. При этом показатель i учитывает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области;

Cобщ – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, распределяемых на соответствующий год;

Ккор – коэффициент корректировки для i-го муниципального образования Смоленской области;

Вi – численность населения в i-м муниципальном образовании Смоленской области, проживающего на территории Смоленской области;

РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Смоленской области, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

Приложение № 3

к     областной    государственной     программе

«Формирование современной  городской среды

на территории Смоленской области»

на 2018 - 2022 годы (в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 24.01.2018   № 23)

ПЛАН
реализации областной государственной программы
«Формирование современной городской среды на территории Смоленской области»  на 2018 - 2022 годы
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы  на очередной финансовый год и плановый период

всего

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области

1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан

1.1.

Количество благоустроенных дворовых территорий  в соответствующем году (ед.)

х

х

х

х

х

х

90

90

90

1.2.

Количество обустроенных мест массового посещения граждан  в соответствующем году (ед.)

х

х

х

х

х

х

15

15

15

1.3.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

всего

721 126,4

241 023,8

240 051,3

240 051,3

х

х

х

из них:

федеральный бюджет

626 480,5

209 390,5

208 545,0

208 545,0

областной бюджет

93 612,1

31 288,3

31 161,9

31 161,9

местные бюджеты

72,3

24,1

24,1

24,1

внебюджетные источники

961,5

320,9

320,3

320,3

Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

всего

721 126,4

241 023,8

240 051,3

240 051,3

х

х

х

из них:

федеральный бюджет

626 480,5

209 390,5

208 545,0

208 545,0

областной бюджет

93 612,1

31 288,3

31 161,9

31 161,9

местные бюджеты

72,3

24,1

24,1

24,1

внебюджетные источники

961,5

320,9

320,3

320,3

2. Участие граждан, организаций в реализации мероприятий в сфере формирования современной городской среды

2.1.

Участие граждан, организаций в обсуждении проектов муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового посещения граждан (да/нет)

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

х

х

х

х

х

да

да

да

2.2.

Обязательное трудовое и (или) финансовое участие жителей многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству (да/нет)

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

х

х

х

х

х

да

да

да

2.3.

Осуществление мероприятий, направленных на вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

-

-

-

-

-

x

x

x

Всего по Государственной программе

всего

721 126,4

241 023,8

240 051,3

240 051,3

х

х

х

из них:

федеральный бюджет

626 480,5

209 390,5

208 545,0

208 545,0

областной бюджет

93 612,1

31 288,3

31 161,9

31 161,9

местные бюджеты

72,3

24,1

24,1

24,1

внебюджетные источники

961,5

320,9

320,3

320,3

Приложение № 4

к областной государственной программе

«Формирование современной городской среды

на территории Смоленской области»

на 2018 - 2022 годы (в редакции

постановления Администрации Смоленской

области от 24.01.2018 № 23)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

в сфере реализации  областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на 2018 - 2022 годы

Источник

финансирования расходов 

Код бюджетной классификации

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

ВР

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего по Государственной  программе,

в том числе:

241 023,8

240 051,3

240 051,3

31 506,3

31 506,3

федеральный бюджет

069

0503

052П255550

521

209 390,5

208 545,0

208 545,0

0,0

0,0

областной бюджет

812

0503

32Я01R5550

521

31 288,3

31 161,9

31 161,9

31 161,9

31 161,9

местные бюджеты

24,1

24,1

24,1

24,1

24,1

внебюджетные источники

320,9

320,3

320,3

320,3

320,3