Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов по теплоснабжению на 2012 год



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.02.2012 № 107-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов по теплоснабжению на 2012 год

В соответствии с Законом Ярославской области от 23 декабря 2011 г. № 50-з «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства области от 09.10.2008 № 523-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области», а также в целях эффективного использования средств областного бюджета

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, на 2012 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                    С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 24.02.2012 № 107-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, на 2012 год

1. Субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, на 2012 год (далее – субсидии) предоставляются в целях обеспечения надежного теплоснабжения населения и бюджетных учреждений в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области от 23 декабря 2011 г. № 50-з «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области является частичное возмещение дополнительных расходов, возникающих при обеспечении надежного теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) объектов жилищного фонда и функционирования учреждений бюджетной сферы в части обеспечения коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с действующим законодательством (далее – дополнительные расходы по теплоснабжению).

3. Субсидии направляются на оплату топливно-энергетических ресурсов, в том числе затрат на топливо, электроэнергию, покупную тепловую энергию.

4. Размер субсидии муниципальным образованиям области (С2012) рассчитывается по формуле:

C2012 = [S2011 + (З2012 –Т2012) x V2012] x K,

где:

S2011 - сумма дополнительных расходов по теплоснабжению за 2011 год (в рублях), рассчитанная по формуле:

S2011 = (З2011 –Т2011) x V2011 – F2011,

где:

З2011 - средние фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в 2011 году в расчете на 1 Гкал (в рублях);

Т2011 – средний тариф на тепловую энергию 2011 года за 1 Гкал без налога на добавленную стоимость (в рублях);

V2011 – объём тепловой энергии, использованный для обеспечения теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы по муниципальным образованиям области в 2011 году (в Гкал);

F2011 – размер средств, направленных организациями, обеспечивающими теплоснабжение населения и учреждений бюджетной сферы (далее – организации), на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного и местного бюджетов (в рублях);

З2012 – прогнозируемые средние фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в 2012 году в расчете на 1 Гкал (в рублях);

Т 2012 – средний тариф на тепловую энергию 2012 года за 1 Гкал без налога на добавленную стоимость (в рублях);

V2012 – объём тепловой энергии, необходимый для обеспечения теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы по муниципальным образованиям области в 2012 году (в Гкал);

K – средний поправочный коэффициент влияния составляющих на расходы на тепловую энергию, учитывающий долю софинансирования местного бюджета и обеспеченность организаций оборотными средствами в 2011 и 2012 годах (в процентах).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, уровень бюджетной обеспеченности которых после расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2012 год не превышает значение 1,17.

6. Условием предоставления субсидий является софинансирование расходов на обеспечение теплоснабжения за счет собственных доходов местного бюджета в размере не менее 10 процентов расходного обязательства.

7. Уровень софинансирования расходов муниципальных образований области за счёт средств областного бюджета в отношении каждого муниципального образования области устанавливается в размере не более 90 процентов.

8. Предоставление субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее – департамент ЖКХ).

9. Для получения субсидий администрации муниципальных районов (городских округов) области представляет в департамент ЖКХ:

- заявку на финансовую поддержку за счёт средств областного бюджета на частичное возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению;

- расчёт потребности в субсидии на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, возникающих в 2012 году в результате превышения фактических затрат организаций над расходами, принимаемыми при формировании тарифов на тепловую энергию, в объёмах, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и бюджетных учреждений;

- расчёт суммы дополнительных расходов по теплоснабжению за 2011 год с учётом средств, направленных организациями на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного и местного бюджетов;

- выписку о предусмотренных расходах местного бюджета на софинансирование расходных обязательств в размере не менее установленного данным Порядком или платежное поручение, подтверждающее осуществление расходов за счёт средств местного бюджета на софинансирование расходных обязательств;

- копии договоров с организациями, которым направляются субсидии.

10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) области в течение трёх рабочих дней после поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций на основании договоров в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утверждаемым соответствующим муниципальным органом.

В случае перечисления бюджетных средств на счета главных администраторов доходов бюджетных средств поселений необходимо разработать порядок распределения, предоставления и расходования указанных средств областного бюджета, утверждаемый соответствующим муниципальным органом.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий из областного бюджета, представляют в департамент ЖКХ отчёт об использовании субсидий по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

Департамент ЖКХ ежеквартально представляет в департамент финансов Ярославской области обобщённую информацию об использовании субсидий.

Годовой отчёт об использовании субсидий предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований области в департамент ЖКХ в срок до 30 января 2013 года по форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

Департамент ЖКХ на основании указанных отчетов представляет в департамент финансов Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий в срок до 10 февраля 2013 года.

12. В случае излишнего финансирования организаций, установленного уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области, средства должны быть возвращены в местный бюджет.

Возвращенные средства могут быть перераспределены в году, следующем за отчетным, между организациями при наличии потребности этих организаций в субсидии (по итогам работы за 2012 год), при отсутствии этой потребности подлежат возврату в областной бюджет.

13. Субсидии имеют целевое назначение.

14. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. В случае невыполнения условия, указанного в пункте 6 данного Порядка, выделение субсидии муниципальному образованию области приостанавливается до устранения нарушений.

Средства, не использованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджет.

Департамент ЖКХ по согласованию с департаментом финансов Ярославской области перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными образованиями области с учётом фактического освоения средств в соответствии с действующим законодательством.

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с данным Порядком сведений, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

17. Оценка результативности и эффективности использования субсидий за 2012 год проводится департаментом ЖКХ на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 01 апреля 2013 года по форме согласно приложению 2 к данному Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.

Показателями результата использования субсидий являются степень снижения убыточности организаций и уровень сокращение кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы при использовании бюджетных средств.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ОТЧЁТ

об использовании субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий

органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению,

за январь – _______________2012 года по ____________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Наименование муниципального района (городского округа) области

Сумма дополнительных расходов по теплоснабжению за

2011 год, руб.*

Объём тепловой энергии, отпущенной населению и учреждениям бюджетной сферы в 2012 году,

Гкал

Фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии для населения и учреждений бюджетной сферы в 2012 году,

руб. за 1 Гкал

Выделено за счет собственных доходов местного бюджета в 2012 году,

руб.

Получено средств из областного бюджета в 2012 году,

руб.

Использовано средств

областного бюджета, рублей

всего

с расшифровкой по видам топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, газ, жидкое, твердое топливо, покупная

теплоэнергия)

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего по муниципальному району (городскому округу)

области

в том числе по организациям

*Показатель рассчитывается по формуле, приведённой в абзаце втором пункта 4 Порядка предоставления и расходования субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, на 2012 год.

Справочно указать тариф на тепловую энергию, установленный регулирующим органом для организации на 2012 год, рублей за 1 Гкал (без налога на добавленную стоимость).

Заместитель главы муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения оценки результативности и эффективности

использования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований

по теплоснабжению, за 2012 год

по____________________________________________________

(наименование организации)

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

1.

Сумма дополнительных расходов по теплоснабжению за 2011 год с учётом средств, направленных организациями на возмещение дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного и местного бюджетов, в 2011 году

тыс. рублей

2.

Количество отпущенной тепловой энергии – всего

в том числе для теплоснабжения жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы

тыс. Гкал

тыс. Гкал

3.

Объёмы тепловой энергии, принятые при формировании тарифов

тыс. Гкал

4.

Фактические затраты на производство и реализацию тепловой энергии в расчете на 1 Гкал

руб. за Гкал

5.

Тариф на тепловую энергию, установленный регулирующим органом

руб. за

1 Гкал без НДС

6.

Убытки по теплоснабжению - всего за 2012 год

в том числе в части теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы

тыс. рублей

7.

Объем бюджетного финансирования 2012 год - всего

в том числе за счет субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению (областной и местный бюджеты)

тыс. рублей

8.

Степень снижения убыточности организации по теплоснабжению при использовании бюджетного финансирования

%

9.

Уровень сокращения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы (топливо, электроэнергию, покупную тепловую энергию) при использовании бюджетного финансирования (соотношение задолженности на 01.01.2012 и на 01.01.2013)

%

10.

Количество аварийных отключений на объектах теплоснабжения

ед.