Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 года №88-П

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае

(Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П

Постановление Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Камчатского края от 28.12.2015 №740 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Камчатском крае»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 24.03.2016 №88-П

Порядок

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Законом Камчатского края от 28.12.2015 №740 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Камчатском крае» и регулирует вопросы установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае (далее - межмуниципальные маршруты).

1.2. Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов осуществляется Министерством транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее - уполномоченный орган).

1.3. Межмуниципальный маршрут устанавливается, изменяется или отменяется решением уполномоченного органа по заявлениям органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять либо осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту (далее - Инициаторы), за исключением случая принятия решения об отмене межмуниципального маршрута в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Установление, изменение межмуниципального маршрута

2.1. Инициатор, предлагающий установить или изменить межмуниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган заявление об установлении или изменении межмуниципального маршрута по форме, установленной уполномоченным органом.

2.2. Заявление об установлении межмуниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование межмуниципального маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность межмуниципального маршрута;

5) места нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств и наличие оборудования для обеспечения перевозки маломобильных категорий граждан;

9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршруту.

(часть 2.2 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.3. К заявлению об установлении межмуниципального маршрута прилагаются:

1) схема межмуниципального маршрута в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, мостов, путепроводов);

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршруту в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов;

3) копия договора простого товарищества (для уполномоченного участника договора простого товарищества).

2.4. Заявление об изменении межмуниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер межмуниципального маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае;

3) предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

(часть 2.4 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.5. К заявлению об изменении межмуниципального маршрута прилагаются:

1) схема межмуниципального маршрута в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, мостов, путепроводов) (в случае наличия предложений по внесению в нее изменений);

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршруту в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов (в случае наличия предложений по внесению в него изменений);

3) копия договора простого товарищества (для уполномоченного участника договора простого товарищества).

2.6. В случае обращения с заявлением об установлении или изменении межмуниципального маршрута уполномоченного участника договора простого товарищества сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2.2, пунктом 1 части 2.4 настоящего раздела, должны быть указаны в отношении каждого участника договора простого товарищества.

(часть 2.6 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.61 В случае, если устанавливаемый или изменяемый межмуниципальный маршрут включает в себя несколько общих остановочных пунктов с ранее установленным межмуниципальным маршрутом и разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из данных остановочных пунктов меньше значений, указанных в приложении к настоящему Порядку, то к заявлению об установлении или изменении межмуниципального маршрута прилагается согласование в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по ранее установленным межмуниципальным маршрутам.

(часть 2.61 раздела 2 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута принимает решение о приеме указанного заявления либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных частями 2.2, 2.4 и 2.6 настоящего раздела, и (или) документы, предусмотренные частями 2.3 и 2.5 настоящего раздела, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления.

2.8. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута возвращает указанное заявление и приложенные к нему документы Инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.9. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута направляет указанное заявление и прилагаемые к нему документы в Межведомственную комиссию по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Камчатском крае (далее - Межведомственная комиссия).

2.10. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня получения указанных в части 2.9 настоящего раздела заявления и прилагаемых к нему документов готовит рекомендации по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

В случае если предлагаемый к установлению или изменению межмуниципальный маршрут имеет два и более общих остановочных пункта с ранее установленным муниципальным маршрутом межведомственная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных в части 2.9 настоящего раздела заявления и прилагаемых к нему документов направляет их в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, в границах которых проходит предлагаемый к установлению или изменению межмуниципальным маршрут, для дачи заключения о возможности (невозможности) установления или изменения межмуниципального маршрута. В этом случае Межведомственная комиссия готовит соответствующие рекомендации с учетом указанного заключения.

(часть 2.10 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения рекомендаций Межведомственной комиссии принимает решение об установлении или изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута.

Решение об установлении или изменении межмуниципального маршрута оформляется приказом уполномоченного органа.

(абзац второй пункта 2.11 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П)

2.12. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении межмуниципального маршрута в следующих случаях:

1) в заявлении об установлении или изменении предлагаемого к установлению или изменению межмуниципального маршрута указаны недостоверные сведения;

2) предлагаемый к установлению или изменению межмуниципальный маршрут не соответствует требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 №7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (далее - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 №7);

(пункт 2 части 2.12 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П)

3) техническое состояние улиц, дорог, по которым проходит предлагаемый к установлению или изменению межмуниципальный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) в состав предлагаемого к установлению или изменению межмуниципального маршрута предлагается включить остановочные пункты, которые не соответствуют требованиям Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо в состав предлагаемого к установлению или изменению межмуниципального маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, превышена;

5) на предлагаемом к установлению или изменению межмуниципальном маршруте осуществляются регулярные перевозки, обеспечивающие потребность населения в перевозках, или отсутствует устойчивый пассажиропоток.

6) разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов предлагаемого к установлению или изменению межмуниципального маршрута меньше значений, указанных в приложении к настоящему Порядку, и (или) к заявлению об установлении или изменению межмуниципального маршрута не приложено соответствующее согласование, указанное в части 2.6.1 настоящего Порядка;

(пункт 6 части 2.12 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

7) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении межмуниципального маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения на транспорте или в области дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого истек.

(пункт 7 части 2.12 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уведомляет о принятом решении в письменной форме Инициатора, а также органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, по территориям которых пролегает установленный или измененный межмуниципальный маршрут либо предлагавшийся к установлению или изменению межмуниципальный маршрут.

В уведомлении об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

2.14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута разрабатывает паспорт данного маршрута и вместе с расписанием движения автобусов межмуниципального сообщения направляет его на согласование в органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, по территориям которых пролегает данный маршрут.

(часть 2.14 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

2.15. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения согласованного органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае паспорта маршрута утверждает указанный паспорт и вносит в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае сведения, установленные пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.16. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае.

3. Отмена межмуниципального маршрута

3.1. Инициатор, предлагающий отменить межмуниципальный маршрут, представляет в уполномоченный орган заявление об отмене межмуниципального маршрута, по форме установленной уполномоченным органом.

3.2. Заявление об отмене межмуниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

(абзац первый части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)

1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактный телефон;

2) регистрационный номер предлагаемого к отмене межмуниципального маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае;

3) обоснование отмены межмуниципального маршрута.

3.3. В случае обращения об отмене межмуниципального маршрута уполномоченного участника договора простого товарищества к заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отмене межмуниципального маршрута принимает решение о приеме указанного заявления либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных частями 3.2 и 3.3 настоящего раздела, решение о возврате указанного заявления с мотивированным обоснованием причин возврата.

3.5. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате заявления об отмене межмуниципального маршрута возвращает указанное заявление Инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата.

3.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приеме заявления об отмене межмуниципального маршрута направляет указанное заявление в Межведомственную комиссию.

3.7. Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного в части 3.6 настоящего раздела заявления готовит рекомендации по вопросам, отнесенным к ее полномочиям.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения рекомендаций Межведомственной комиссии принимает решение об отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в отмене межмуниципального маршрута.

Решение об отмене межмуниципального маршрута оформляется приказом уполномоченного органа.

(абзац второй части 3.8 раздела 3 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П)

3.9. Уполномоченный орган принимает решение об отмене межмуниципального маршрута в следующих случаях:

1) предлагаемый к отмене межмуниципальный маршрут не соответствует требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 №7;

(пункт 1 части 3.9 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П)

2) принятия решения об установлении или изменении другого межмуниципального, муниципального маршрута регулярных перевозок и произошедшего в результате этого перераспределения пассажиропотока;

3) отсутствия устойчивого пассажиропотока на данном маршруте.

3.10. Уполномоченный орган отказывает в принятии решения об отмене межмуниципального маршрута в случае если обоснования отмены данного маршрута, указанные Инициатором в заявлении, не соответствуют пунктам 1 - 3 части 3.9 настоящего раздела.

3.11. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отмене межмуниципального маршрута либо об отказе в отмене данного маршрута уведомляет о принятом решении в письменной форме Инициатора, а также органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, по территориям которых пролегает отмененный межмуниципальный маршрут либо предлагавшийся к отмене межмуниципальный маршрут.

В уведомлении об отказе в отмене межмуниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

3.12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу приказа об отмене межмуниципального маршрута исключает сведения о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае.

(часть 3.12 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 30.06.2016 №248-П)

3.13. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Камчатском крае.

Приложение
к Порядку установления, изменения,
отмены межмуниципальных маршрутов
регулярных перевозок в Камчатском крае

Значения минимальной разницы
в расписаниях остановочных пунктов между временем отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Камчатском крае

Протяженность ранее установленного маршрута, км

Протяженность устанавливаемого (изменяемого) маршрута, км

Суммарная протяженность совпадающего пути следования транспортных средств, км

до 100

свыше 100 до 150

свыше 150 до 300

свыше 300

до 100

до 100

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 100 до 150

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 150 до 300

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 300

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 100 до 150

до 100

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 100 до 150

не менее 10 минут

не менее 15 минут

X

X

свыше 150 до 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

X

X

свыше 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

X

X

свыше 150 до 300

до 100

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 100 до 150

не менее 10 минут

не менее 15 минут

X

X

свыше 150 до 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

не менее 30 минут

X

свыше 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

не менее 30 минут

X

свыше 300

до 100

не менее 10 минут

X

X

X

свыше 100 до 150

не менее 10 минут

не менее 15 минут

не менее 30 минут

X

свыше 150 до 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

не менее 30 минут

X

свыше 300

не менее 10 минут

не менее 15 минут

не менее 45 минут

не менее 60 минут

(приложение дополнено постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2018 №384-П)