Об утверждении административного регламента по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Кургузкин Федор Анатольевич

Емейл: adm320091@yandex.ru

Должность: "Врио Главы муниципального района ""Читинский район""""ул. Ленина

Дата подписи: 30.03.2020 15:01:50

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2020 года                                                                                                                                             № 35-НПА

Об утверждении административного регламента по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», Законом Забайкальского края от 20 мая 2009 года № 191-ЗЗК «Об организации деятельности административных комиссий и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, отдельных поселений государственным полномочием по созданию административных комиссий в Забайкальском крае», администрация муниципального района «Читинский район», постановила:

1. Утвердить административный регламент по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в новой редакции.

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района « Читинский район» от 20.10.2017 года № 2483 «Об утверждении административного регламента по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом муниципального района «Читинский район».

И.о. главы муниципального района «Читинский район»                                                        В.А. Холмогоров

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от 24 марта 2020 г. №35-НПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Коап РФ), Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», Законом Забайкальского края от 04 мая 2010 года № 366-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

1.2. Административный регламент определяет единые требования к реализации должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

1.3. Должностные лица органов местного самоуправления уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях».

1.4. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края «Об административных правонарушениях», утверждается Советом муниципального района «Читинский район» по представлению администрации муниципального района «Читинский район».

2. Порядок составления протокола об административном правонарушении

2.1. О совершении административного правонарушения, предусмотренного Законом Забайкальского края «Об административном правонарушениях», составляется протокол (Приложение 1).

2.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

2.3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 Коап РФ, о чем делается запись в протоколе.

2.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые вносятся в протокол, либо прилагаются к протоколу (Приложение 2).

2.5. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

2.6. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 5 данного административного регламента, в нем делается соответствующая запись.

2.7. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

2.8. Регистрация протоколов об административных правонарушениях, осуществляется в журнале учёта протоколов об административных правонарушениях (приложение 3).

3. Сроки составления протокола об административном правонарушении

3.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3.2. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, о чём лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении направляется уведомление.

Уведомление составляется в виде письма на бланке муниципального образования в двух экземплярах. Один экземпляр направляется лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, второй экземпляр остается у должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении (Приложение 4).

4.Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении

4.1. Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

4.2. В случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, недостатки протокола устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

5. Прекращение производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение

5.1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

5.1.1. отсутствие события административного правонарушения;

5.1.2. отсутствие состава административного правонарушения;

5.1.3. действия лица в состоянии крайней необходимости;

5.1.4. издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5.1.5. признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

5.1.6. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

5.1.7. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

5.1.8. смерть физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;

5.1.9. иные предусмотренные Коап РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При наличии хотя бы одного из выше названных обстоятельств, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Коап РФ.

_________________________

Приложение 1 к административному регламенту по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

ПРОТОКОЛ № _____

об административном правонарушении

«____»_________ 20___г., время ___час _____мин.

Место составления __________________

Мною, ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

действующим на основании ______________от ________ № ________, в соответствии со ст. 28.1, 28.2 Коап РФ составлен настоящий протокол о том, что гражданин/должностное лицо/юридическое лицо:

Ф.И.О.____________________________________________________________

Дата рождения _____________ Место рождения _________________________

Место работы и должность ___________________________________________

Место регистрации _________________________________________________

Место фактического проживания _____________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан)

Телефон___________________________________________________________

Иные сведения___________________________________________________________

Сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные ____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого составлен данный протокол)

Наименование юридического лица: ____________________________________

Юридический адрес: ________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________

Руководитель (законный представитель) _______________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Телефон___________________________________________________________

Иные сведения_____________________________________________________

(сведения о привлечении ранее к административной ответственности, иные данные)

__________________________________________________________________

(данная строка заполняется со слов лица, в отношении которого составлен данный протокол)

«____»_____________ 20___г. в «____» часов «____» минут,

место совершения__________________________________________________

событие административного правонарушения: __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

то есть совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй ____________ Закона Забайкальского края

от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены его права и обязанности в соответствии со статьей 51 Конституции РФ и частью 1 статьи 25.1 Коап РФ. _______________________________

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Коап РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Коап РФ. ___________________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Объяснения правонарушителя (гражданина / должностного лица, представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, подпись)

Свидетели _________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагается ____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела ______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Место и время рассмотрения административного правонарушения_________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись лица, составившего протокол _____________ дата ______________

С протоколом ознакомлен(а), копия протокола вручена ___________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, ФИО, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, либо пометка об отказе от подписи протокола)

Приложение 2 к административному регламенту по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении

село _______________ «____» __________ 20 ___ г.

гражданин _____________________________________________________, зарегистрированный по адресу: _______________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

По существу заданных мне вопросов, могу пояснить следующее:

____________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать причину совершения административного правонарушения)

в с. __________________ по ул. _______________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(краткое, четкое описание произведенных действий)

Объяснения с моих слов записаны верно _____________________________

(данная фраза пишется правонарушителем собственноручно) (подпись)

Объяснение записал _______________________________________________

_______________________________________________________________

(должность, уполномоченный орган, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)

_____________________

(подпись)

Приложение 3 к административному регламенту по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

_____________________________________________________________

(наименование органа, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»)

ЖУРНАЛ

учета протоколов об административных правонарушениях

Начат: ____________________

Окончен: __________________

На ______ листах *

№ п/п

Дата регистрации и номер протокола

Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»)

Кто и когда составил протокол об административном правонарушении

Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица)

Сведения о направлении протокола для рассмотрения (с указанием даты)

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

____________________

* Листы журнала должны быть пронумерованы. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел органа, должностные лица которого уполномочены составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

Приложение 4 к административному регламенту по организации работы должностных лиц муниципального района «Читинский район», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

УВЕДОМЛЕНИЕ

о составлении протокола об административном правонарушении

Настоящим уведомляю, что административной комиссией муниципального района «Читинский район» возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, в отношении которого составляется протокол)

по факту __________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей _______________________ Закона Забайкальского края от 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

В связи с вышеизложенным, Вам надлежит явиться «___» __________ 20__ г. в _____ ч. _____ мин. по адресу: ___________________________________

для дачи объяснений по факту нарушения, а также подписания протокола об административном правонарушении, либо направить своего законного представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Коап РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Коап РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Коап РФ.

_________________________________ __________ _______________

(должность лица, направившего (подпись) (ФИО)

уведомление, телефон)