Основная информация
| Дата опубликования: | 24 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU87012005202000022 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Чукотский автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования Чукотский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧУКОТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24 марта 2020 года № 71
О внесение изменений в Постановление Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 года № 520
В целях уточнения объемов бюджетных ассигнований муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы», Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 г. № 520 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы» следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Чукотского муниципального района по вопросам промышленной политики, строительства, торговли и жилищно – коммунального хозяйства, начальника управления промышленной политики Бушмелева А.Г., Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район. (А.А. Добриева).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.
Глава Администрации
Л.П. Юрочко
Приложение 1
«Утверждена
Постановлением администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 года № 520 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУКОТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2019-2021 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район
на 2019-2021 годы»
(далее – Муниципальная программа)
Наименование Программы
Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Основание для разработки
Программы
Распоряжение Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 01.11.2018 года № 362-рз «О разработке муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»»
Муниципальный заказчик
Программы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Основной разработчик
Исполнитель
Программы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Цели муниципальной Программы
Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района;
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района;
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района;
Регулярное обеспечение продовольственными товарами с ограниченными сроками реализации населению, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Задачи муниципальной
Программы
Создание благоприятных условий для функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики;
создание конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг;
обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Сроки и этапы реализации Программы
2019 - 2021 годы (без разделения на этапы);
Перечень основных мероприятий Программы
Целевые индикаторы (показатели) Муниципальной программы
- Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности.
- Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
- Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов предпринимательской деятельности;
удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования;
уровень обеспечения в поселениях постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой необходимости, утвержденного Порядком предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа социально значимыми продовольственными товарами;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования;
удельный вес возмещения транспортных расходов по авиа доставке отдельных групп продовольственных товаров в Чукотский муниципальный район с ограниченными сроками реализации населению сельских поселений Чукотского муниципального района надлежащего качества.
Объемы и
источники финансирования Программы
Общий объём бюджетных ассигнований Муниципальной программы составляет 291 476,8 тыс. рублей, в том числе:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей.
из них:
средства бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 586,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 736,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 736,5 тыс. рублей.
в том числе по Подпрограммам:
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» всего 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей;
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» всего 100,0 тыс. рублей, из них:
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Чукотского района на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Программы.
Ожидаемые результаты Программы
- развитие предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района;
- развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
- развитие конкуренции;
-активизация предпринимательской инициативы граждан;
- снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению надлежащего качества в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая муниципальная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Чукотском районе, в том числе социального и молодежного предпринимательства.
Нормативной правовой базой для разработки муниципальной программы является Государственная программа "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 410 (с изменениями и дополнениями от 16.04.2018 года).
К приоритетам Муниципальной программы относятся:
оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
обеспечение продовольственной безопасности жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район.
создание новых рабочих мест.
создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению надлежащего качества в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района.
Учитывая указанные приоритеты, выделена следующая цель Муниципальной программы: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Для достижения целей Муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Перечень основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограмм Муниципальной программы, а также ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы приведены в приложении 2 к Муниципальной программе.
2. Основные цели и задачи Программы. Направления решения поставленных задач
Целью Программы является создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров для населения; обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района; регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров, а также ценовая доступность отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района.
Формирование системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» позволит оказать финансовую поддержку на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сельской местности, части затрат по оплате коммунальных услуг, потреблённых в процессе ведения предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района; обеспечить жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район социально значимыми продовольственными товарами; обеспечить ценовую доступность отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» позволит создать новые рабочие места, активизировать предпринимательскую инициативу граждан, развить рынок товаров и услуг местного производства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Общий объём финансирования Программы за весь период реализации составляет 291 476,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 120 736,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 91 370,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79 370,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Программы.
6. Механизм реализации Программы
Муниципальная программа реализуется во взаимодействии Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район с участниками Муниципальной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством предоставления из бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Для реализации мероприятий Программы Муниципальной программы потребуется разработка нормативных правовых актов Чукотского муниципального района.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы в разрезе годов для оценки результатов реализации Муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм отражены в приложении 1 Муниципальной программы.
8. Мероприятия программы
Система программных мероприятий с указанием объёмов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения;
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность использования выделенных на реализацию Программы средств бюджета Чукотского муниципального района обеспечивается за счет прозрачности прохождения бюджетных средств, исключения возможности их нецелевого использования.
За период действия Программы планируется достижение следующих результатов:
- развитие предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района;
- развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
- сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары;
- активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства;
- развитие конкуренции;
- снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района надлежащего качества.
Приложение 1
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы
«Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
(далее – Муниципальная программа)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
Связь с основным мероприятием,
ведомственной целевой программой
2019
2020
2021
Муниципальная программа
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
1.
Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сельской местности (не менее)
единиц
14
14
14
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности
2.
Соблюдение исполнителем на территории поселения заданных цен реализации товаров из утвержденного перечня социально значимых продовольственных товаров, включая товары-заменители
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
3.
Удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
4.
Обеспечение в поселениях постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой необходимости, утвержденного Порядком предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа социально значимыми продовольственными товарами (Приложение 4 к Государственной программе «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа»)
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
5.
Удельный вес возмещения транспортных расходов по авиа доставке отдельных групп продовольственных товаров в Чукотский муниципальный район с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации населению сельских поселений Чукотского муниципального района
%
-
35
35
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
чел.
0
1
1
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Приложение 2
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень мероприятий Подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
№ п/п
Наименование
направления, раздела,
мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Всего
в том числе средства:
окружного бюджета
местного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие: «Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности»
2019-2021
34 090,1
34 050,1
40,0
0
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
10 245,5
10 230,5
15,0
0
2020
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2021
11 922,3
11 909,8
12,5
0
финансовая поддержка на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сельской местности, части затрат по оплате коммунальных услуг, потреблённых в процессе ведения предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района
2019-2021
34 090,1
34 050,1
40,0
0
2019
10 245,5
10 230,5
15,0
0
2020
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2021
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2.
Основное мероприятие: «Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения»
2019-2021
245 286,7
242 840,3
2 446,4
0
Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район (Управление промышленной политики)
2019
110 490,7
109 392,3
1 098,4
0
2020
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2021
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2.1
субсидия на обеспечение жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район социально значимыми продовольственными товарами
2019-2021
245 286,7
242 840,3
2 446,4
0
2019
110 490,7
109 392,3
1 098,4
0
2020
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2021
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2.2
субсидия на возмещение транспортных расходов по доставке в Чукотский муниципальный район отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации за счет средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019-2021
12 000,0
0,0
12 000,0
0
Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район (Управление промышленной политики)
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
12 000,0
0,0
12 000,0
0
2021
0,0
0,0
0,0
0
Всего по Подрограмме
2019-2021
291 376,8
276 890,4
14 486,4
0
2019
120 736,2
119 622,8
1 113,4
0
2020
91 320,3
78 633,8
12 686,5
0
2021
79 320,3
78 633,8
686,5
0
Приложение 3
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень мероприятий Подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
№ п/п
Наименование
направления, раздела,
мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Всего
в том числе средства:
окружного бюджета
местного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие: «Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства»
2019-2021
100,0
0,0
100,0
0
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
50,0
0,0
50,0
0
2021
50,0
0,0
50,0
0
Всего по Подпрограмме
2019-2021
100,0
0,0
100,0
0
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
50,0
0,0
50,0
0
2021
50,0
0,0
50,0
0
Приложение 4
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННУЮ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ТОРГОВОЙ СФЕРЕ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019-2021 ГОДЫ»
Паспорт
подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
(далее – Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы
Основной разработчик
Подпрограммы
Подпрограмма «хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Исполнитель
Подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Цели Подпрограммы
Задачи Подпрограммы
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
обеспечение ценовой доступности социально значимых продовольственных товаров;
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019-2021 годы (без разделения на этапы)
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей;
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Чукотского района на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Развитие предпринимательской деятельности в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
Снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации в торговых точках населению сельских поселений Чукотского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ основных показателей состояния малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района свидетельствует о том, что район характеризуется невысоким уровнем развития этого сектора экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района.
Основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательства района на более качественный уровень развития, являются:
1) дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий;
2) сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования.
3) сложные климатические условия и территориальное положение Чукотского муниципального района;
4) отсутствие в достаточной мере топлива, сырья, материалов, комплектующих и необходимость их завоза из центральных регионов России морским путем или авиатранспортом, что влечет за собой значительное удорожание производимой продукции, работ и услуг;
5) незначительный объем стартового капитала;
6) сложность в приобретении помещений и оборудования.
Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном так же и муниципальном уровнях. Для реализации потенциала малого и среднего бизнеса должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики, выравнивающим существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса, имеющиеся у муниципальных образований вследствие географического положения, отраслевых особенностей.
Реализация потенциала развития малого и среднего предпринимательства Чукотского района невозможна без участия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства.
Стоимость продуктов питания, не входящих в перечень социально значимых продовольственных товаров, индивидуальные предприниматели и организации всех форм собственности устанавливают самостоятельно, учитывая сложную транспортную схему в Чукотском районе, дорогостоящем заказе авиатранспорта, и последующей доставки в населенные пункты Чукотского района. Поэтому ценовая политика продовольственных товаров отдельных групп плодоовощной, кисломолочной, колбасной группы товаров, а также яйцо куриное является дорогостоящей для жителей сельских поселений Чукотского района.
Возникает необходимость возмещения транспортных расходов по авиа доставке в Чукотский муниципальный район отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации в торговых точках населению сельских поселений Чукотского муниципального района с целью снижения их стоимости.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы. Направления решения поставленных задач
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров для населения; регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Основными задачами Подпрограммы являются:
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» предусмотрены мероприятия:
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район с участниками Муниципальной программы в рамках реализации мероприятий.
Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка нормативных правовых актов Чукотского муниципального района.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель.
Координация выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Подпрограммы в части целевого использования выделяемых средств осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Приложение 5
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Наименование Подпрограммы
Муниципальная подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24.07.2007 г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
Основной разработчик Подпрограммы
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
Исполнители подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Цель муниципальной
Подпрограммы
Задачи муниципальной подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района.
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района.
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
Создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
Создании новых рабочих мест.
Создание конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг муниципального района.
Создании конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг.
Формировании системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
Создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
В течение 2019-2021 годов
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы
Объемы средств и источники финансирования Подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Общий объём бюджетных ассигнований Муниципальной подпрограммы составляет 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В рамках выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается:
- рост объемов производимых малыми предприятиями продукции, работ, услуг;
- развитие конкуренции;
- создание новых рабочих мест;
-активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства.
Система организации контроля за исполнением Программы
Осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (далее - Подпрограмма) разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В условиях современной российской действительности энергичное развитие сектора малого и среднего предпринимательства может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на создание эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики.
В муниципальном образовании Чукотский муниципальный район, где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое предпринимательство развито слабо. Перед начинающими предпринимателями возникает ряд проблем, которые далеко не всегда являются разрешимыми. В настоящее время наиболее сложными проблемами для малого и среднего предпринимательства являются:
-сложные климатические условия и территориальное положение Чукотского муниципального района;
-отсутствие в достаточной мере топлива, сырья, материалов, комплектующих и необходимость их завоза из центральных регионов России морским путем или авиатранспортом, что влечет за собой значительное удорожание производимой продукции, работ и услуг;
-незначительный объем стартового капитала;
-сложность в приобретении помещений и оборудования;
-неподготовленность населения к занятию предпринимательством и поиску работы в рыночных условиях;
- отсутствие необходимых профессиональных навыков, низкий уровень образования граждан.
В то же время основные проблемы остаются актуальными, в частности:
-недостаточное правовое обеспечение условий ведения предпринимательской деятельности.
-недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое и имущественное) малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
- сложность получения финансовой поддержки на развитие малого бизнеса.
По статистическим данным в 2018 году в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район зарегистрирован 41 индивидуальный предприниматель. Субъекты среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района отсутствуют. Основная часть действующих субъектов малого предпринимательства занята в торговле, производственная деятельность практически не осуществляется.
Представители малого бизнеса недостаточно владеют навыками учета, бизнес - планирования, маркетинга, финансового анализа, правовой культуры, остро нуждаются не только в финансовой, но в информационной поддержке.
Качественно изменить ситуацию возможно только при комплексном подходе к реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях. Необходимо сохранить и продолжить координированное взаимодействие федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы. Направления решения поставленных задач.
Целью настоящей Подпрограммы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района.
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района.
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
Задачи Подпрограммы определяются её конечной целью и заключаются в:
1. Создании условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
2. Создании новых рабочих мест.
3. Создании конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг.
4. Формировании системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
5. Создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
6. Финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Система программных мероприятий.
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Подпрограмме и представлена двумя разделами:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие развитию методического, информационного, аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства.
3. Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Перечень программных мероприятий может быть уточнен и расширен с учетом реализации в рамках региональных программ мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства возможно с привлечением средств окружного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение этих средств возможно на основе отдельных соглашений в ходе реализации Подпрограммы, поэтому, при разработке Подпрограммы, объем привлеченных финансовых средств предварительно не планируется.
Общий объём финансирования Подпрограммы за весь период реализации составляет 100,0 тыс. рублей в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы - это система скоординированных по срокам, ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Мероприятия Подпрограммы обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и задач всеми ответственными исполнителями Подпрограммы.
Финансирование предпринимательских проектов из средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район на основе соглашений, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор в соответствии с требованиями порядка обеспечения финансовой поддержкой проектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного главой муниципального образования Чукотский муниципальный район.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы - Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Подпрограммы и координация выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.
От реализации Подпрограммы ожидаются следующие результаты:
- рост объемов производимых малыми предприятиями продукции, работ, услуг;
- развитие конкуренции;
- создание новых рабочих мест;
- активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства.
Оценка показателей эффективности будет производиться по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу, Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу.
Приложение
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства»
№ п/п
Наименование направления, мероприятия
Период реализации мероприятий (в том числе по годам)
Исполнитель
Объем финансовых ресурсов,
тыс. руб
Всего по подпрограмме
2019-2021
2019-2021 гг.
100,0 тыс. руб.
1
Совершенствование нормативно-правовой базы обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства
2019-2021
1.1
Анализ нормативных актов муниципального уровня в сфере малого предпринимательства и приведение их в соответствие с федеральными и окружными нормативными актами.
2019-2021
Управление по организационно-правовым вопросам Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район
1.2
Участие в разработке предложений в проекты окружных законов и нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства
2019-2021
Совет депутатов, Управление финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район, Управление по организационно-правовым вопросам Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район
1.3
разработка проектов муниципальных нормативно-правовых актов по поддержке малого предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2
Содействие развитию методического, информационного, аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства
2019-2021
2.1
Подготовка и размещение в СМИ аналитических и информационных материалов по малому и среднему предпринимательству
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2.2
Проведение заседаний, круглых столов по актуальным проблемам малого предпринимательства
2019-2021
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управление финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район
3
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
100,0 тыс. руб.
3.1
Формирование портфеля бизнес-проектов малого предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.2
Поддержка субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах и отраслях экономики муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
0,0 тыс. руб.
2020
50,0 тыс. руб.
2021
50,0 тыс. руб.
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЧУКОТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24 марта 2020 года № 71
О внесение изменений в Постановление Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 года № 520
В целях уточнения объемов бюджетных ассигнований муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы», Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 г. № 520 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы» следующие изменения:
1.1. Муниципальную программу «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Чукотского муниципального района по вопросам промышленной политики, строительства, торговли и жилищно – коммунального хозяйства, начальника управления промышленной политики Бушмелева А.Г., Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район. (А.А. Добриева).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.
Глава Администрации
Л.П. Юрочко
Приложение 1
«Утверждена
Постановлением администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 30.11.2018 года № 520 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУКОТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА 2019-2021 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район
на 2019-2021 годы»
(далее – Муниципальная программа)
Наименование Программы
Муниципальная программа «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Основание для разработки
Программы
Распоряжение Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район от 01.11.2018 года № 362-рз «О разработке муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»»
Муниципальный заказчик
Программы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Основной разработчик
Исполнитель
Программы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Цели муниципальной Программы
Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района;
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района;
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района;
Регулярное обеспечение продовольственными товарами с ограниченными сроками реализации населению, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Задачи муниципальной
Программы
Создание благоприятных условий для функционирования и развития малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики;
создание конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг;
обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Сроки и этапы реализации Программы
2019 - 2021 годы (без разделения на этапы);
Перечень основных мероприятий Программы
Целевые индикаторы (показатели) Муниципальной программы
- Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности.
- Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
- Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Количество субъектов предпринимательской деятельности;
удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования;
уровень обеспечения в поселениях постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой необходимости, утвержденного Порядком предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа социально значимыми продовольственными товарами;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования;
удельный вес возмещения транспортных расходов по авиа доставке отдельных групп продовольственных товаров в Чукотский муниципальный район с ограниченными сроками реализации населению сельских поселений Чукотского муниципального района надлежащего качества.
Объемы и
источники финансирования Программы
Общий объём бюджетных ассигнований Муниципальной программы составляет 291 476,8 тыс. рублей, в том числе:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей.
из них:
средства бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 586,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 736,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 736,5 тыс. рублей.
в том числе по Подпрограммам:
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» всего 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей;
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» всего 100,0 тыс. рублей, из них:
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета Чукотского района на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Программы.
Ожидаемые результаты Программы
- развитие предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района;
- развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
- развитие конкуренции;
-активизация предпринимательской инициативы граждан;
- снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению надлежащего качества в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Настоящая муниципальная программа определяет систему мер, направленных на достижение целей государственной политики в области развития предпринимательства в Чукотском районе, в том числе социального и молодежного предпринимательства.
Нормативной правовой базой для разработки муниципальной программы является Государственная программа "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 г. N 410 (с изменениями и дополнениями от 16.04.2018 года).
К приоритетам Муниципальной программы относятся:
оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
обеспечение продовольственной безопасности жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район.
создание новых рабочих мест.
создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению надлежащего качества в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района.
Учитывая указанные приоритеты, выделена следующая цель Муниципальной программы: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Для достижения целей Муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Перечень основных мероприятий, мероприятий, реализуемых в рамках Подпрограмм Муниципальной программы, а также ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы приведены в приложении 2 к Муниципальной программе.
2. Основные цели и задачи Программы. Направления решения поставленных задач
Целью Программы является создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров для населения; обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района; регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров, а также ценовая доступность отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Основными задачами Программы являются:
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района.
Формирование системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Перечень и краткое описание подпрограмм
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» позволит оказать финансовую поддержку на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сельской местности, части затрат по оплате коммунальных услуг, потреблённых в процессе ведения предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района; обеспечить жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район социально значимыми продовольственными товарами; обеспечить ценовую доступность отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» позволит создать новые рабочие места, активизировать предпринимательскую инициативу граждан, развить рынок товаров и услуг местного производства.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Общий объём финансирования Программы за весь период реализации составляет 291 476,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 120 736,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 91 370,3 тыс. рублей;
в 2021 году – 79 370,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Программы.
6. Механизм реализации Программы
Муниципальная программа реализуется во взаимодействии Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район с участниками Муниципальной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством предоставления из бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район субсидий юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядками, утвержденными Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Для реализации мероприятий Программы Муниципальной программы потребуется разработка нормативных правовых актов Чукотского муниципального района.
7. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы в разрезе годов для оценки результатов реализации Муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм отражены в приложении 1 Муниципальной программы.
8. Мероприятия программы
Система программных мероприятий с указанием объёмов и источников финансирования с распределением по годам определена в приложении к настоящей Программе и предусматривает выполнение следующих мероприятий:
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения;
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
9. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность использования выделенных на реализацию Программы средств бюджета Чукотского муниципального района обеспечивается за счет прозрачности прохождения бюджетных средств, исключения возможности их нецелевого использования.
За период действия Программы планируется достижение следующих результатов:
- развитие предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района;
- развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
- сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары;
- активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства;
- развитие конкуренции;
- снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению в торговых точках сельских поселений Чукотского муниципального района надлежащего качества.
Приложение 1
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы
«Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
(далее – Муниципальная программа)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
Связь с основным мероприятием,
ведомственной целевой программой
2019
2020
2021
Муниципальная программа
Подпрограмма «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
1.
Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в сельской местности (не менее)
единиц
14
14
14
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности
2.
Соблюдение исполнителем на территории поселения заданных цен реализации товаров из утвержденного перечня социально значимых продовольственных товаров, включая товары-заменители
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
3.
Удельный вес поселений, в которых производится реализация населению социально значимых продовольственных товаров по единым ценам на территории муниципального образования
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
4.
Обеспечение в поселениях постоянного наличия в розничной продаже минимального перечня предметов первой необходимости, утвержденного Порядком предоставления из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Чукотского автономного округа социально значимыми продовольственными товарами (Приложение 4 к Государственной программе «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа»)
%
100
100
100
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
5.
Удельный вес возмещения транспортных расходов по авиа доставке отдельных групп продовольственных товаров в Чукотский муниципальный район с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации населению сельских поселений Чукотского муниципального района
%
-
35
35
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения
Подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
чел.
0
1
1
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Приложение 2
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень мероприятий Подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
№ п/п
Наименование
направления, раздела,
мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Всего
в том числе средства:
окружного бюджета
местного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие: «Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности»
2019-2021
34 090,1
34 050,1
40,0
0
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
10 245,5
10 230,5
15,0
0
2020
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2021
11 922,3
11 909,8
12,5
0
финансовая поддержка на возмещение субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сельской местности, части затрат по оплате коммунальных услуг, потреблённых в процессе ведения предпринимательской деятельности на территории Чукотского муниципального района
2019-2021
34 090,1
34 050,1
40,0
0
2019
10 245,5
10 230,5
15,0
0
2020
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2021
11 922,3
11 909,8
12,5
0
2.
Основное мероприятие: «Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения»
2019-2021
245 286,7
242 840,3
2 446,4
0
Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район (Управление промышленной политики)
2019
110 490,7
109 392,3
1 098,4
0
2020
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2021
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2.1
субсидия на обеспечение жителей муниципального образования Чукотский муниципальный район социально значимыми продовольственными товарами
2019-2021
245 286,7
242 840,3
2 446,4
0
2019
110 490,7
109 392,3
1 098,4
0
2020
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2021
67 398,0
66 724,0
674,0
0
2.2
субсидия на возмещение транспортных расходов по доставке в Чукотский муниципальный район отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации за счет средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019-2021
12 000,0
0,0
12 000,0
0
Администрация муниципального образования чукотский муниципальный район (Управление промышленной политики)
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
12 000,0
0,0
12 000,0
0
2021
0,0
0,0
0,0
0
Всего по Подрограмме
2019-2021
291 376,8
276 890,4
14 486,4
0
2019
120 736,2
119 622,8
1 113,4
0
2020
91 320,3
78 633,8
12 686,5
0
2021
79 320,3
78 633,8
686,5
0
Приложение 3
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
Перечень мероприятий Подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
№ п/п
Наименование
направления, раздела,
мероприятия
Период реализации мероприятий (годы)
Объём финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Всего
в том числе средства:
окружного бюджета
местного бюджета
прочих внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Основное мероприятие: «Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства»
2019-2021
100,0
0,0
100,0
0
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
50,0
0,0
50,0
0
2021
50,0
0,0
50,0
0
Всего по Подпрограмме
2019-2021
100,0
0,0
100,0
0
2019
0,0
0,0
0,0
0
2020
50,0
0,0
50,0
0
2021
50,0
0,0
50,0
0
Приложение 4
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННУЮ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ТОРГОВОЙ СФЕРЕ» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУКОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2019-2021 ГОДЫ»
Паспорт
подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Муниципальной программы «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
(далее – Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы
Основной разработчик
Подпрограммы
Подпрограмма «хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере»
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Исполнитель
Подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Цели Подпрограммы
Задачи Подпрограммы
Создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров и услуг для населения;
регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации населению, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
обеспечение ценовой доступности социально значимых продовольственных товаров;
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2019-2021 годы (без разделения на этапы)
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей;
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Чукотского района на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Развитие предпринимательской деятельности в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
Снижение стоимости отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации в торговых точках населению сельских поселений Чукотского муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Анализ основных показателей состояния малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района свидетельствует о том, что район характеризуется невысоким уровнем развития этого сектора экономики. Деятельность малого и среднего предпринимательства оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие района.
Основными проблемами, которые препятствуют переходу предпринимательства района на более качественный уровень развития, являются:
1) дефицит персонала требуемой квалификации на рынке труда. Недостаточные навыки эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний у руководителей малых и средних предприятий;
2) сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на этапе организации бизнеса, так и на этапе его устойчивого функционирования.
3) сложные климатические условия и территориальное положение Чукотского муниципального района;
4) отсутствие в достаточной мере топлива, сырья, материалов, комплектующих и необходимость их завоза из центральных регионов России морским путем или авиатранспортом, что влечет за собой значительное удорожание производимой продукции, работ и услуг;
5) незначительный объем стартового капитала;
6) сложность в приобретении помещений и оборудования.
Указанные проблемы в значительной мере взаимосвязаны и обусловливают друг друга. Поэтому необходим комплексный подход к их решению как на региональном так же и муниципальном уровнях. Для реализации потенциала малого и среднего бизнеса должны быть сформированы условия, обеспечивающие устойчивый рост и структурное совершенствование данного сектора экономики. Необходимо обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства становится инструментом региональной политики, выравнивающим существующие различия в условиях функционирования малого бизнеса, имеющиеся у муниципальных образований вследствие географического положения, отраслевых особенностей.
Реализация потенциала развития малого и среднего предпринимательства Чукотского района невозможна без участия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства.
Стоимость продуктов питания, не входящих в перечень социально значимых продовольственных товаров, индивидуальные предприниматели и организации всех форм собственности устанавливают самостоятельно, учитывая сложную транспортную схему в Чукотском районе, дорогостоящем заказе авиатранспорта, и последующей доставки в населенные пункты Чукотского района. Поэтому ценовая политика продовольственных товаров отдельных групп плодоовощной, кисломолочной, колбасной группы товаров, а также яйцо куриное является дорогостоящей для жителей сельских поселений Чукотского района.
Возникает необходимость возмещения транспортных расходов по авиа доставке в Чукотский муниципальный район отдельных групп продовольственных товаров с ограниченными сроками реализации надлежащего качества для реализации в торговых точках населению сельских поселений Чукотского муниципального района с целью снижения их стоимости.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы. Направления решения поставленных задач
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для роста предпринимательской активности населения в сельской местности; стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, для сбалансированного развития потребительского рынка и повышения ценовой доступности товаров для населения; регулярное обеспечение населения отдельными группами продовольственных товаров, а также ценовая доступность продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
Основными задачами Подпрограммы являются:
Снижение издержек субъектов предпринимательской деятельности на ведение бизнеса в сельской местности;
Развитие потребительского рынка Чукотского муниципального района;
Обеспечение ценовой доступности отдельных групп продовольственных товаров для населения, проживающего на территории Чукотского муниципального района.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Система программных мероприятий Подпрограммы
В рамках Подпрограммы «Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность в сельской местности и торговой сфере» предусмотрены мероприятия:
Стимулирование развития предпринимательства в сельской местности;
Стимулирование развития торговли и повышение доступности товаров и услуг для населения.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 291 376,8 тыс. рублей, из них:
за счёт средств окружного бюджета – 276 890,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 119 622,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 78 633,8 тыс. рублей;
в 2021 году – 78 633,8 тыс. рублей;
за счёт средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 14 486,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 1 113,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 12 686,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 686,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется во взаимодействии Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район с участниками Муниципальной программы в рамках реализации мероприятий.
Для реализации мероприятий Подпрограммы потребуется разработка нормативных правовых актов Чукотского муниципального района.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель.
Координация выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Подпрограммы в части целевого использования выделяемых средств осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Приложение 5
К Муниципальной программе «Стимулирование экономической активности населения на территории муниципального образования Чукотский муниципальный район на 2019-2021 годы»
ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»
ПАСПОРТ
муниципальной подпрограммы «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Наименование Подпрограммы
Муниципальная подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства»
Основание для разработки Подпрограммы
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24.07.2007 г № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
Основной разработчик Подпрограммы
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
Исполнители подпрограммы
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район;
Цель муниципальной
Подпрограммы
Задачи муниципальной подпрограммы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района.
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района.
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
Создание условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
Создании новых рабочих мест.
Создание конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг муниципального района.
Создании конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг.
Формировании системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
Создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
В течение 2019-2021 годов
Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Подпрограммы
Объемы средств и источники финансирования Подпрограммы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.
Общий объём бюджетных ассигнований Муниципальной подпрограммы составляет 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район – 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В рамках выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается:
- рост объемов производимых малыми предприятиями продукции, работ, услуг;
- развитие конкуренции;
- создание новых рабочих мест;
-активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства.
Система организации контроля за исполнением Программы
Осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная подпрограмма «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (далее - Подпрограмма) разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В условиях современной российской действительности энергичное развитие сектора малого и среднего предпринимательства может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на создание эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики.
В муниципальном образовании Чукотский муниципальный район, где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое предпринимательство развито слабо. Перед начинающими предпринимателями возникает ряд проблем, которые далеко не всегда являются разрешимыми. В настоящее время наиболее сложными проблемами для малого и среднего предпринимательства являются:
-сложные климатические условия и территориальное положение Чукотского муниципального района;
-отсутствие в достаточной мере топлива, сырья, материалов, комплектующих и необходимость их завоза из центральных регионов России морским путем или авиатранспортом, что влечет за собой значительное удорожание производимой продукции, работ и услуг;
-незначительный объем стартового капитала;
-сложность в приобретении помещений и оборудования;
-неподготовленность населения к занятию предпринимательством и поиску работы в рыночных условиях;
- отсутствие необходимых профессиональных навыков, низкий уровень образования граждан.
В то же время основные проблемы остаются актуальными, в частности:
-недостаточное правовое обеспечение условий ведения предпринимательской деятельности.
-недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое и имущественное) малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
- сложность получения финансовой поддержки на развитие малого бизнеса.
По статистическим данным в 2018 году в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район зарегистрирован 41 индивидуальный предприниматель. Субъекты среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района отсутствуют. Основная часть действующих субъектов малого предпринимательства занята в торговле, производственная деятельность практически не осуществляется.
Представители малого бизнеса недостаточно владеют навыками учета, бизнес - планирования, маркетинга, финансового анализа, правовой культуры, остро нуждаются не только в финансовой, но в информационной поддержке.
Качественно изменить ситуацию возможно только при комплексном подходе к реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на всех уровнях. Необходимо сохранить и продолжить координированное взаимодействие федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы. Направления решения поставленных задач.
Целью настоящей Подпрограммы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чукотского муниципального района.
Обеспечение занятости и развитие самозанятости населения Чукотского муниципального района.
Достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
Задачи Подпрограммы определяются её конечной целью и заключаются в:
1. Создании условий для привлечения жителей района к занятию предпринимательской деятельностью в различных сферах экономики.
2. Создании новых рабочих мест.
3. Создании конкурентной среды в сфере производства товаров и услуг.
4. Формировании системного подхода к поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район.
5. Создании условий для развития инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
6. Финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Чукотского муниципального района.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019-2021 годы.
4. Система программных мероприятий.
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Подпрограмме и представлена двумя разделами:
1. Совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие развитию методического, информационного, аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства.
3. Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства.
Перечень программных мероприятий может быть уточнен и расширен с учетом реализации в рамках региональных программ мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства возможно с привлечением средств окружного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение этих средств возможно на основе отдельных соглашений в ходе реализации Подпрограммы, поэтому, при разработке Подпрограммы, объем привлеченных финансовых средств предварительно не планируется.
Общий объём финансирования Подпрограммы за весь период реализации составляет 100,0 тыс. рублей в том числе по годам:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 50,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район на соответствующий финансовый год исходя из его возможностей и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы - это система скоординированных по срокам, ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Мероприятия Подпрограммы обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и задач всеми ответственными исполнителями Подпрограммы.
Финансирование предпринимательских проектов из средств бюджета муниципального образования Чукотский муниципальный район осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район на основе соглашений, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, прошедшими отбор в соответствии с требованиями порядка обеспечения финансовой поддержкой проектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного главой муниципального образования Чукотский муниципальный район.
7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы - Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район.
Контроль за реализацией Подпрограммы и координация выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.
8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.
От реализации Подпрограммы ожидаются следующие результаты:
- рост объемов производимых малыми предприятиями продукции, работ, услуг;
- развитие конкуренции;
- создание новых рабочих мест;
- активизация предпринимательской инициативы граждан;
- развитие рынка товаров и услуг местного производства.
Оценка показателей эффективности будет производиться по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу, Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу.
Приложение
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка малого и среднего
предпринимательства»
№ п/п
Наименование направления, мероприятия
Период реализации мероприятий (в том числе по годам)
Исполнитель
Объем финансовых ресурсов,
тыс. руб
Всего по подпрограмме
2019-2021
2019-2021 гг.
100,0 тыс. руб.
1
Совершенствование нормативно-правовой базы обеспечивающей развитие малого и среднего предпринимательства
2019-2021
1.1
Анализ нормативных актов муниципального уровня в сфере малого предпринимательства и приведение их в соответствие с федеральными и окружными нормативными актами.
2019-2021
Управление по организационно-правовым вопросам Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район
1.2
Участие в разработке предложений в проекты окружных законов и нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства
2019-2021
Совет депутатов, Управление финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район, Управление по организационно-правовым вопросам Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район
1.3
разработка проектов муниципальных нормативно-правовых актов по поддержке малого предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2
Содействие развитию методического, информационного, аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства
2019-2021
2.1
Подготовка и размещение в СМИ аналитических и информационных материалов по малому и среднему предпринимательству
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
2.2
Проведение заседаний, круглых столов по актуальным проблемам малого предпринимательства
2019-2021
Администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район, Управление финансов, экономики и имущественных отношений МО Чукотский муниципальный район
3
Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
100,0 тыс. руб.
3.1
Формирование портфеля бизнес-проектов малого предпринимательства
2019-2021
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.2
Поддержка субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах и отраслях экономики муниципального образования Чукотский муниципальный район
2019
Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район
0,0 тыс. руб.
2020
50,0 тыс. руб.
2021
50,0 тыс. руб.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Информационный вестник" № 10 от 27.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
