Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области



ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2009 г. № 146-пг

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области

<Акт утратил силу: постановление Губернатора Рязанской области от 25.04.2013 г. № 30-пг; нгр:RU62000201300185>

<Изменения: Постановление Губернатора Рязанской области от 29.05.2009г. № 162-пг; нгр:RU62000200900234; постановление Губернатора рязанской области № 23-пг от 06.05.2010г.; нгр:RU62000201000181; Постановление Губернатора Рязанской области от 18.04.2011г. № 37-пг; нгр:RU62000201100206; Постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. № 24-пг; нгр:RU62000201200251>

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Рязанской области и органов местного самоуправления по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Рязанской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - Порядок) согласно приложению 1.

2. Утвердить форму доклада глав администраций муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад) согласно приложению 2.

3. Заместителю Председателя Правительства Рязанской области, руководителю аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохину организовать работу в аппарате Правительства Рязанской области по направлению Докладов в исполнительные органы государственной власти Рязанской области в соответствии с Порядком.

4. Определить министерство по делам территориальных образований Рязанской области (В.С.Кравчук) уполномоченным органом по подготовке сводного доклада Рязанской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - Сводный доклад).

5. Разработать и представить для утверждения в срок до 1 июня 2012 года целевые (нормативные) значения показателей, необходимые для расчета неэффективных расходов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по итогам работы за отчетный год и их планируемые значения на 3-х летний период:

министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (В.И.Полозов) - в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

министерству образования Рязанской области (Н.К.Бушкова) - в сфере образования;

министерству финансов Рязанской области (А.С.Заболуева) - в сфере муниципального управления.

<Пункт в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. № 24-пг; нгр:RU62000201200251>

6. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (В.Е.Артемов) разработать:

1) перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, представив их для утверждения в срок до 1 июня 2009 года;

2) методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, представив ее для утверждения в срок до 1 июня 2009 года.

7. Главам администраций муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области:

1) представлять Доклады в аппарат Правительства Рязанской области ежегодно в срок до 1 мая;

2) размещать Доклады на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Рязанской области.

8. Министерству печати и массовых коммуникаций Рязанской области (О.Б.Чуляева):

1) предоставлять муниципальным образованиям, не имеющим официальных сайтов в сети Интернет, техническую возможность размещения Докладов на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети Интернет;

2) обеспечить размещение Сводного доклада на официальном сайте Правительства Рязанской области в срок до 1 октября года, следующего за отчетным.

<Пункт 8 в редакции постановления Губернатора рязанской области № 23-пг от 06.05.2010г.; нгр:RU62000201000181; Постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. № 24-пг; нгр:RU62000201200251>

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области - первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.В.Филимонова.

<Пункт в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. № 24-пг; нгр:RU62000201200251>

Губернатор Рязанской области                                                                                                                                                                                                     О.И.Ковалев

Приложение 1

к постановлению

Губернатора Рязанской области

от 24.04.2009 № 146-пг

<Приложение в редакции постановления Губернатора рязанской области № 23-пг от 06.05.2010г.; нгр:RU62000201000181>

<Приложение в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области от 18.04.2011г. № 37-пг; нгр:RU62000201100206>

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Рязанской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р и координации деятельности органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Рязанской области при подготовке сводного доклада Рязанской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - Сводный доклад).

2. Главы администраций муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Рязанской области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных образований за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады) по форме, утвержденной Постановлением Губернатора Рязанской области от 24 апреля 2009 г. № 146-пг, и одновременно размещают их на официальном сайте соответствующего муниципального района или городского округа в сети "Интернет", а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Рязанской области.

3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I и часть II Доклада исполняются в формате MS Office Excel, а часть III - в формате MS Office Word, шрифт Times №ew Roma№, размер шрифта 12.

4. По поручению заместителя Председателя Правительства Рязанской области, руководителя аппарата Правительства Рязанской области Доклады в течение 10 рабочих дней со дня их получения направляются в электронном виде в исполнительные органы государственной власти Рязанской области, ответственные за проведение мониторинга Докладов, согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Исполнительные органы государственной власти Рязанской области осуществляют мониторинг Докладов в части показателей, относящихся к их компетенции, в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р, методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2009 г. № 174, целевыми значениями показателей, необходимыми для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Рязанской области в сфере здравоохранения и образования, утвержденными Постановлением Губернатора Рязанской области от 15 июля 2009 г. № 212-пг.

6. Результаты мониторинга по каждому Докладу в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, направляются в министерство по делам территориальных образований Рязанской области в электронном виде в формате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре.

7. Министерство по делам территориальных образований Рязанской области не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, готовит проект Сводного доклада, руководствуясь правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Проект Сводного доклада подлежит рассмотрению на заседании комиссии при Губернаторе Рязанской области по вопросам местного самоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской области от 3 августа 2009 г. № 195-рг.

9. Сводный доклад Рязанской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области размещается на официальном сайте Правительства Рязанской области в сети "Интернет" до 1 октября года, следующего за отчетным.

Приложение

к Порядку организации взаимодействия

органов местного самоуправления

и исполнительных органов государственной

власти Рязанской области по оценке

эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципальных

образований муниципальных районов и

городских округов Рязанской области

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ (СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ

МОНИТОРИНГА ДОКЛАДОВ ГЛАВ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЯХ НА 3-ЛЕТНИЙ

ПЕРИОД

№№
пп

Направление    

Ответственный
исполнитель 

Соисполнитель        

1 

2         

3      

4              

1.

Экономическое      
развитие           

министерство 
экономического
развития и  
торговли   
Рязанской  
области   

1.1.

Дорожное хозяйство и
транспорт          

-"-     

министерство                  
транспорта и автомобильных    
дорог Рязанской области       

1.2.

Развитие малого и  
среднего           
предпринимательства

-"-     

1.3.

Улучшение          
инвестиционной     
привлекательности  

-"-     

1) министерство имущественных и
земельных отношений Рязанской 
области                       
2) главное управление         
архитектуры и                 
градостроительства Рязанской  
области                       
3) министерство строительного 
комплекса Рязанской области   

1.4.

Сельское хозяйство 

-"-     

министерство сельского        
хозяйства и продовольствия    
Рязанской области             

1.5.

Доходы населения   

-"-     

главное управление по труду и 
социальным вопросам Рязанской 
области                       

2.

Здравоохранение и  
здоровье населения 

министерство 
здравоохранения
Рязанской  
области   

3.

Дошкольное         
образование        

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

4.

Общее и            
дополнительное     
образование        

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

5.

Физическая культура
и спорт            

комитет по  
физической  
культуре и  
спорту    
Рязанской  
области   

6.

Жилищное           
строительство и    
обеспечение граждан
жильем             

министерство 
строительного
комплекса  
Рязанской  
области   

главное управление архитектуры
и градостроительства Рязанской
области                       

7.

Жилищно-коммунальное
хозяйство          

министерство 
топливно-  
энергетического
комплекса и 
жилищно-   
коммунального
хозяйства  
Рязанской  
области   

государственная жилищная      
инспекция Рязанской области   

8.

Организация        
муниципального     
управления         

министерство 
по делам   
территориальных
образований 
Рязанской   
области   

1) министерство экономического
развития и торговли Рязанской 
области                       
2) министерство финансов      
Рязанской области             
3) комитет по культуре и      
туризму Рязанской области     
4) главное управление по труду
и социальным вопросам Рязанской
области                       
5) главное управление         
государственной службы        
занятости населения Рязанской 
области                       

9.

Энергосбережение и 
повышение          
энергетической     
эффективности      

министерство 
топливно-  
энергетического
комплекса и 
жилищно-   
коммунального
хозяйства  
Рязанской  
области   

10.

Дополнительные     
показатели для     
оценки эффективности
деятельности органов
местного           
самоуправления     
муниципальных      
районов и городских
округов Рязанской  
области по вопросам
организации сбора, 
вывоза, утилизации и
переработки бытовых
и промышленных     
отходов,           
благоустройства и  
озеленения         
территории,        
освещения улиц     

министерство 
топливно-  
энергетического
комплекса и 
жилищно-   
коммунального
хозяйства  
Рязанской  
области"   

Приложение 2

к постановлению

Губернатора Рязанской области

от 24.04.2009 № 146-пг

<Приложение № 2 в новой редакции: Постановление Губернатора Рязанской области от 18.04.2011г. № 37-пг; нгр:RU62000201100206>

                                  ДОКЛАД

        ___________________________________________________________

            (Ф.И.О. главы местной администрации муниципального

                        района (городского округа)

        ___________________________________________________________

    (официальное наименование муниципального района (городского округа)

              о достигнутых значениях показателей для оценки

        эффективности деятельности органов местного самоуправления

         муниципального района (городского округа) за _______ год

               и их планируемых значениях на 3-летний период

                                             Подпись ______________________

                                             Дата "___" __________ _____ г.

                                  Часть I

               Показатели эффективности деятельности органов

            местного самоуправления муниципального образования

№№
пп

Показатель

Единица
измере-
ния 

Отчетная информация            

Приме-
чание

№ <*> - 1

№ <*>

№ <*> + 1

№ <*> + 2

№ <*> + 3

1

2    

3  

4   

5 

6   

7   

8   

9  

<**>     

<*> № - отчетный год.

<**> Приводятся показатели в соответствии с типовой формой доклада глав местных администраций муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р.

Часть II

Дополнительные показатели для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления муниципального

района (городского округа) по вопросам организации сбора,

вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных

отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения

улиц <***>

№№
пп

Показатель

Единица
измере-
ния 

Отчетная информация            

Приме-
чание

№ <*> - 1

№ <*>

№ <*> + 1

№ <*> + 2

№ <*> + 3

1

2    

3  

4   

5 

6   

7   

8   

9  

<****>   

<***> При подготовке доклада используется методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2009 г. № 174.

<****> Приводятся дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденные Постановлением Правительства Рязанской области от 3 июля 2009 г. № 174.

Часть III

Анализ и оценка достигнутых значений показателей

для оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления муниципального района (городского округа)

Раздел I - "Анализ достигнутых показателей"

Содержит обобщение и анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа).

Раздел II - "Заключительные положения"

Содержит:

- основные результаты (выводы) анализа и оценку достигнутых за отчетный год показателей эффективности деятельности;

- предложения, направленные на дальнейшее совершенствование муниципального управления.

Примечания:

1. Доклад главы местной администрации муниципального района (городского округа) представляется на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I и часть II доклада исполняются в формате MS Office Excel, а часть III - в формате MS Office Word, шрифт Times №ew Roma№, размер шрифта 12.

2. По каждому показателю приводятся:

фактические значения, предшествующие отчетному году;

фактические значения за отчетный год;

планируемые значения на 3-летний период.

3. При заполнении таблицы с показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления не допускается изменение наименований показателей и их размерности.

4. При обосновании достигнутых значений показателей в графе "Примечание" дается краткое обоснование достигнутых значений показателей социально-экономического развития начиная с года, следующего за отчетным, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления муниципального района (городского округа), с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период может указываться перечень мер, реализуемых или реализация которых планируется для достижения этих значений.

5. При необходимости главы администраций муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

         6. Основным источником информации для заполнения таблицы является официальная статистическая информация.