О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 311-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2013              № 129-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 311-П

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 21.10.2013 № 416-П)

В целях уточнения объема финансирования отдельных мероприятийотраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы» 

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 311-П «Об отраслевой целевой программе «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы» следующие изменения:

1.1. В паспорте отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением (далее – Программа):

- строку «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в новой редакции:

«Объемы и источники финансирования

Программы

- общий объем финансирования Программы составит 1338375,8 тыс. рублей (2011 год - 439271,9 тыс. рублей, 2012 год - 451892,9 тыс. рублей, 2013 год – 447211,0 тыс. рублей), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета - 1098419,0 тыс. рублей (2011 год - 410663,5 тыс. рублей, 2012 год - 347781,2 тыс. рублей, 2013 год – 339974,3 тыс. рублей); средства бюджета Астраханской области - 166748,4 тыс. рублей (2011 год - 500,0 тыс. рублей, 2012 год - 81561,7 тыс. рублей, 2013 год – 84686,7 тыс. рублей); средства работодателей - 73208,4 тыс. рублей (2011 год - 28108,4 тыс. рублей, 2012 год - 22550,0 тыс. рублей, 2013 год - 22550,0 тыс. рублей)»;

- строку «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем трудоустройства при посредничестве органов службы занятости до 90 тыс. ищущих работу граждан и обеспечение уровня трудоустройства к 2013 году не менее 50,0%;

- профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, не менее 9,0 тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области в пределах 1,6 процента к экономически активному населению на конец 2013 года, коэффициента напряженности - 1,7 человека на 1 вакансию;».

1.2. Перечень мероприятий Программы раздела 5 «Система программных мероприятий» Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3.Раздел6 «Ресурсное обеспечение мероприятий Программы» Программыизложить в новой редакции, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.4.Раздел 9 «Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы» Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу:

- абзац седьмой подпункта 2.2 пункта 2 постановления Правительства Астраханской области от 31.05.2012 № 225-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 11.06.2010 № 239-П и от 21.07.2010 № 311-П»;

-абзац третийподпункта1.1, подпункт 1.5 пункта 1постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2012 №506-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 311-П»;

- постановление Правительства Астраханской области от  27.12.2012 № 617-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 № 311-П».

4. Агентству связи  и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его  официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

Приложение №1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 24.04.2013 № 129-П

Перечень мероприятий Программы

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

Показатели результативности выполнения

Программы

Всего

2011г.

2012г.

2013г.

наименование показателей непосредственного и конечного результатов

ед. измерения

2010г.

факт

2011г.

2012г.

2013г.

Цель. Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве

ежегодно

агентство по занятости населения Астраханской области, областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее-

ОГКУ ЦЗН)

Уровень регистрируемой безработицы

Коэффициент напряженности

%

чел. на 1 вак.

1,9

4,1

1,8

3,0

1,8

2,8

1,6

1,7

Задача 1.

Содействие трудоустройству ищущих работу граждан

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

3353,9

19171,8

3353,9

5517,7

13654,1

Уровень трудоустройства

%

47,1

47,5

49,7

50,0

1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников,

в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на единое программное решение, состоящее из программного обеспечения для автоматизации функций в сфере занятости населения

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

13971,8

9096,5

2917,7

11054,1

9096,5

Доля граждан, получивших услугу по содействию в поиске подходящей работы, в общем числе обратившихся за данной услугой

%

100,0

99,7

99,0

99,0

1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

911,9

1200,0

911,9

600,0

600,0

Количество проведенных ярмарок

ед.

205

200

200

200

1.3. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Астраханской области

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

2442,0

4000,0

2442,0

2000,0

2000,0

Доля граждан, охваченных информированием о положении на рынке труда

%

экономически активного населения (далее- ЭАН)

90

90

90

90

Задача 2.

Содействие временному трудоустройству граждан

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

средства работодателей

19229,1

96201,2

73208,4

19229,1

28108,4

51251,2

22550,0

44950,0

22550,0

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

%

45,0

45,0

45,0

45,0

2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ*

ежегодно

агентство по занятости населения  Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

средства работодателей

6626,9

13444,7

43858,8

6626,9

15858,8

6744,7

14000,0

6700,0

14000,0

Количество граждан, принявших участие в общественных работах

4012

3755

3650

3555

2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

средства работодателей

1456,8

3002,3

6517,7

1456,8

2617,7

1502,3

1950,0

1500,0

1950,0

Количество трудоустроенных граждан

657

650

650

612

2.3. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних

граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

ежегодно

агентство по занятости населения

Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области средства работодателей

5864,1

11001,8

20878,6

5864,1

8878,6

5501,8

6000,0

5500,0

6000,0

Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан

6116

5400

4677

4500

2.4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

1784,8

1060,0

1784,8

530,0

530,0

Количество безработных граждан, получивших услугу по социальной адаптации

1615

2135

2135

2135

2.5. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

3121,4

66800,5

3121,4

36600,5

30200,0

Количество безработных граждан, организовавших самозанятость

3210

1500

597

500

2.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

средства работодателей

375,1

616,2

1953,3

375,1

753,3

306,2

600,0

310,0

600,0

Количество трудоустроенных

182

160

140

120

2.7. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2012-2013 гг.

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

бюджет Астраханской области

275,7

-

65,7

210,0

Количество безработных граждан и членов их семей, переселившихся в другую местность с целью трудоустройства

-

-

14

15

Задача 3.

Повышение конкурентоспособности безработных и не занятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН,

исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ АО)

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

25869,8

51375,4

25869,8

500,0

24792,8

26082,6

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

%

52,4

58,2

58,5

58,8

3.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности**, в т.ч. освободившихся  из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными ***

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

ИОГВ АО

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

24827,5

47684,2

24827,5

500,0

23155,7

24028,5

Количество граждан, направленных на обучение

3477

3300

             

3070

2670

30

3.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности

2012-2013 гг.

агентство по занятости населения Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

ИОГВ АО

бюджет Астраханской области

1583,0

-

583,0

1000,0

Количество женщин, направленных на обучение

-

-

100

100

3.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в том числе психологическая поддержка безработных граждан

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

1042,3

2108,2

1042,3

1054,1

1054,1

Количество граждан, получивших услугу

36106

35700

35550

35550

Задача 4.

Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

1049966,2

362210,7

347781,2

339974,3

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

%

100,0

100,0

100,0

100,0

4.1. Выплата пособий  по безработице, в том числе материальной помощи  в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

914068,5

319154,2

297190,0

297724,3

Количество получателей

39124

32600

32500

27000

4.2. Оформление безработным гражданам пенсий досрочно

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

84449,2

25200,0

31749,2

27500,0

Количество граждан, направленных на пенсию досрочно

256

273

294

278

4.3. Выплата стипендий  в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе материальной помощи 

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

47635,9

16435,9

17700,0

13500,0

Количество получателей

3563

3323

3070

2745

4.4. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг

ежегодно

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

3812,6

1420,6

1142,0

1250,0

Количество получателей

42687

35923

31570

29745

Итого:

агентство по занятости населения   Астраханской области

ОГКУ ЦЗН

субвенции федерального бюджета

бюджет Астраханской области

средства работодателей

1098419,0

166748,4

73208,4

410663,5

500,0

28108,4

347781,2

81561,7

22550,0

339974,3

84686,7

22550,0

Всего

1338375,8

439271,9

451892,9

447211,0

Примечание: основные показатели численности участников мероприятий подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансирования.

* Перечень видов общественных работ определен в приложении 4  к Программе.

** в том числе компенсация материальных затрат безработным гражданам  в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения за ноябрь-декабрь 2011 года  в 2012 году – 15,0 тыс. рублей.

*** Финансовые средства на профессиональное обучение граждан, освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными,  предусмотрены  комплексной долгосрочной целевой программой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 – 2017 годы»

Приложение №2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 24.04.2013 №  129-П

6. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

На реализацию мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах потребуется 1338375,8 тыс. рублей, в том числе:

1098419,0 тыс. рублей - средства субвенции из федерального бюджета;

166748,4 тыс. рублей - средства бюджета Астраханской области;

  73208,4 тыс. рублей - средства работодателей.

В общем объеме финансирования программных мероприятий на весь период реализации доля субвенций из федерального бюджета составит 82,1 процента, средства бюджета Астраханской области и средства работодателей – 17,9 процента.

Финансирование социальной поддержки безработных граждан будет осуществляться за счет субвенции из федерального бюджета. На эти цели предполагается выделить 1049966,2 тыс. рублей.

На финансирование мероприятий по содействию трудоустройству населения предполагается выделить 288409,6 тыс. рублей, из них 48452,8 тыс. рублей - за счет субвенции из федерального бюджета, 166748,4 тыс. рублей - за счет бюджета Астраханской области и 73208,4 тыс. рублей - за счет средств работодателей.

Финансирование мероприятий Программы по годам

(тыс.  рублей)

Источник финансирования

и вид расходов

Объем финансирования

Всего

2011 год

2012 год

2013 год

Всего, в том числе:

1338375,8

439271,9

451892,9

447211,0

федеральный бюджет

1098419,0

410663,5

347781,2

339974,3

бюджет Астраханской области

166748,4

500,0

81561,7

84686,7

внебюджетные источники

73208,4

28108,4

22550,0

22550,0

Приложение №3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 24.04.2013 №  129-П

9. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- стабилизировать ситуацию на рынке труда области, предупреждать возникновение критических ситуаций и социальной напряженности;

- сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих 1,6 процента к экономически активному населению на конец 2013 года, коэффициент напряженности - 1,7 человека на 1 вакансию;

- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда за счет трудоустройства при содействии органов службы занятости до 90 тыс. ищущих работу граждан и обеспечить уровень трудоустройства к 2013 году не менее 50%;

- организовать обучение профессиям, востребованным на рынке труда, 9,0 тыс. безработных граждан, включая обучение 30  граждан, освободившихся из мест лишения свободы и признанных в установленном порядке безработными;

- организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации не менее 200 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- оказывать услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке ежегодно не менее 35 тыс. граждан;

- оказать социальную поддержку 100 тыс. безработных граждан (с учетом зарегистрированных в службе занятости на начало года).

Кроме того, ежегодное трудоустройство на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости около 30 тыс. граждан даст возможность обеспечить ежегодное поступление в бюджет налоговых отчислений от заработной платы трудоустроенных граждан. Социальная поддержка безработных граждан обеспечит поддержку их доходов, социальную защиту и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации Программы, приведены в таблице.

Показатели результативности и эффективности реализации Программы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

2010 г. факт

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Цель. Обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройстве

Уровень регистрируемой безработицы

Коэффициент напряженности

%

чел. на 1 вак.

1,9

4,1

1,8

3,0

1,8

2,8

1,6

1,7

Задача 1. Содействие трудоустройству ищущих работу граждан

Уровень трудоустройства

%

47,1

47,5

49,7

50,0

Задача 2. Содействие временному трудоустройству граждан

Доля граждан, принимавших участие в общественных работах, трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в среднемесячной численности безработных граждан

%

45,0

45,0

45,0

45,0

Задача 3. Повышение конкурентоспособности безработных и не занятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда

Доля граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости

%

52,4

58,2

58,5

58,8

Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Доля безработных граждан, которым назначено пособие по безработице, в общей численности безработных, имеющих право на его получение

%

100,0

100,0

100,0

100,0

Приложение №4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 24.04.2013 №  129-П

Приложение 3

к Программе

Основные показатели отраслевой целевой программы «Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы»

Наименование   показателей

Ед.

2010 г. 

факт

2011 г.

2012 г.

2013 г.

измерения

Трудоустроено

чел.

32504

29140

29000

26500

Уровень трудоустройства

процент

47,1

47,5

49,7

50,0

Оказано услуг по профориентации и психологической поддержке

чел.

36106

35700

35550

35550

Направлено на профессиональное  обучение безработных граждан

3477

3300

3070

2670

Направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

-

-

100

100

Основные мероприятия по содействию трудоустройству населения,

в том числе:

чел.

15792

13600

11863

11437

- организация общественных работ

чел.

4012

3755

3650

3555

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

чел.

6116

5400

4677

4500

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

чел.

657

650

650

612

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

чел.

182

160

140

120

содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

содействие в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства

чел.

чел.

чел.

3210

1615

-

1500

2135

-

597

2135

14

500

2135

15

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

205

200

200

200

Количество поступивших вакансий

единиц

68081

61410

61500

61500

Назначено пособий по безработице

чел.

39124

32600

32500

27000

Оформлено безработных граждан на пенсию досрочно

256

273

294

278

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на конец года

9811

9670

9410

8400

Уровень регистрируемой безработицы на конец года к экономически активному населению

процент

1,9

1,8

1,8

1,6

Примечание: основные показатели Программы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансирования мероприятий.