О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работнико...



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2013               № 140-П

О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной  платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2015 №521-П)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и статьей 8Закона Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной  платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 24.04.2013 № 140-П

Порядокпредоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области (далее – дошкольные учреждения) до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионев 2013 году (далее – субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих документов:

- копии муниципального правового актао доведении и поддержании уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям;

- заявки на получение субсидий из бюджета Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений.

7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидий муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Предоставление субсидий муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидий муниципальному образованию Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

10. Субсидии предоставляются в течение одного финансового года.

11. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

12. Перечисление субсидий осуществляет министерство в течение десятирабочихдней содняподписаниясоглашения врамках бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

13. Объем субсидий бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Qi = (Зпу – Зду) х Ч х П х N, где:

Зпу –средняя заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования (по статистическому отчету «Форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»);

Зду – фактическая средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждениймуниципального образования за месяц, предшествующий увеличению (информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования);

Ч – численность педагогических работников дошкольных учреждений муниципального образования (информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования);

П – количество месяцев;

N – коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,установленнымифедеральными законами от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и от 03.12.2012 № 228-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

14. Муниципальные образования ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - отчет).

15. В соответствии с действующим законодательством муниципальные образования несут ответственность за:

- целевое расходование субсидий;

- соблюдение сроков сдачи отчета и (или) его представление;

- достоверность отчета.

16. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, перечисление субсидий приостанавливается. Министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение десяти рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления. Нарушение считается устраненным при представлении подтверждающих документов. Перечисление субсидий муниципальным образованиям возобновляется в течение трех рабочих дней со дня устранения выявленных нарушений.

В случае неустранения нарушений субсидии в объёме выявленных нарушений в течениедесяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного для устранения нарушений, подлежат возврату в бюджет Астраханской области в добровольном порядке.

17. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае невозврата субсидий муниципальными образованиями в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

18. Министерство осуществляет контроль за целевым расходованием субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Заявкана получение субсидий из бюджета Астраханской области  на доведение и поддержание уровня средней заработной  платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году

Наименование муниципального образования____________________________

Наименование дошкольного учреждения

Адрес дошкольного учреждения

Период финансирования

Потребность бюджетных ассигнований

Итого

Приложение № 2

к Порядку

Соглашениемежду министерством образования и науки Астраханской области имуниципальным образованием

«______________________________________»

о предоставлении субсидий муниципальному образованию Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году

г. Астрахань                                                                   _______________20 __ г.

Министерство образования и науки Астраханской области в лице министра образования и науки Астраханской области ____________________, действующего на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П, именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и муниципальное образование «_______________________________» в лице главы __________, действующего на основании _________________________, именуемое в дальнейшем «Муниципалитет», с другой стороны, далее именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка взаимодействия между Сторонами Соглашения и взаимных обязательств в предоставлении субсидии из областного фонда софинансирования расходов (далее - субсидия) Муниципалитету на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере образования в регионе в 2013 году.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется Муниципалитету в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству Законом Астраханской области от 20.12.2012 № 88/2012-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области по разделу 07 01 «Дошкольное образование».

2.2. Субсидия зачисляется в бюджет Муниципалитета и отражается в его доходной части.

2.3. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Субсидия подлежит возврату в случаях, предусмотренных в Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2013 № 140-П(далее –Порядок).

2.5. В случае невозврата субсидии Муниципалитетом в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Министерство:

-  перечисляет средства  бюджета Астраханской области Муниципалитету в виде субсидий из бюджета Астраханской области в рамках бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству в бюджете Астраханской области, утвержденных Законом Астраханской области от 20.12.2012 № 88/2012-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», в соответствии со сводной бюджетной  росписью бюджета Астраханской области по разделу 07 01 «Дошкольноеобразование»;

- предоставляет  по запросам Муниципалитета необходимую для его работы информацию в рамках настоящего Соглашения;

- информирует Муниципалитет об изменениях законодательства, касающихся предмета настоящего Соглашения;

-  осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Астраханской области и исполнением Муниципалитетом условий настоящего Соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципалитет:

- использует выделенные из бюджета Астраханской области средства по целевому назначению;

- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку;

- несет ответственность за нецелевое использование субсидий из бюджета Астраханской области, недостоверность отчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- несет ответственность за соблюдение сроков сдачи отчета и (или) его представление.

4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)

4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путемпроведения  переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иныхдокументов.

4.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) в связи с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению  вАрбитражном суде Астраханской области.

5. Прочие условия

5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторонпутем оформления дополнительного соглашения.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласиюСторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случаеневыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своихобязательств.

5.3. Контроль за соблюдением Муниципалитетом условий предоставлениясубсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равнуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5.5. Настоящее Соглашение  вступает в силу со дня его подписания и действует до «___» ___________ 20 __ года, а в части расчетов - до полногоисполнения Сторонами своих обязательств.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 3

к Порядку

Отчет о поступлении и использовании субсидий

по_____________________________за период ______________года

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Форма ежемесячная

Срок предоставления до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем

Наименование субсидии

Объем

субсидии

Профинансировано

Фактически освоено

Причины недоосвоения средств

1

2

3

4

5

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                             ____________________

(фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Астраханской области_____________________

(фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель ______________________контактный телефон   _____________