О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 1782-ЗТО «О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ...



ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2013 № 182

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 1782-ЗТО «О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ОКАЗАНИЮ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ ПРАВОВОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ В УСТНОЙ И ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»

(в редакции постановлений правительства Тульской области от 30.10.2013 № 611; от 02.02.2017 № 40)

В целях реализации Закона Тульской области от 16 июля 2012 года № 1782-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме некоторых категорий граждан», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в редакции постановления правительства Тульской области от 02.02.2017 № 40)

1. Утвердить Перечень документов, представляемых гражданином для оказания ему бесплатной юридической помощи вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи (приложение № 1).

2. Утвердить Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (приложение № 2).

3. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

Приложение № 1

к постановлению правительства

Тульской области

от 24.04.2013 № 182

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых гражданином для оказания ему бесплатной юридической помощи вместе с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи

1. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – бесплатная юридическая помощь) оказывается на основании заявления гражданина, составленного по форме, установленной Законом Тульской области от 16 июля 2012 года № 1782-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме некоторых категорий граждан» (далее – заявление).

2. К заявлению гражданином прикладывается:

копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Тульской области;

документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего гражданина, и документ, подтверждающий его полномочия;

документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя.

В зависимости от категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, дополнительно представляются следующие документы:

(в редакции постановления правительства Тульской области от 30.10.2013 № 611)

2.1. Гражданами, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также одиноко проживающими гражданами, доходы которых ниже величины прожиточного минимума:

а) справка о размере доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения гражданина;

б) справка с места жительства о составе семьи.

2.2. Гражданами, являющимися инвалидами I и II групп, а также в отношении детей-инвалидов:

справка об установлении инвалидности, выданная медико-социальной экспертизой.

2.3. Гражданами, являющимися ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации:

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 02.02.2017 № 40)

2.4. Гражданами, имеющими трех и более несовершеннолетних детей:

свидетельства о рождении детей.

2.5. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

(в редакции постановления правительства Тульской области от 30.10.2013 № 611)

а) свидетельство о смерти родителей;

б) решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

е) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

ж) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

з) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и) свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

2.6. Гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме:

справка в свободной форме о проживании в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, выданная этой организацией.

(в редакции постановления правительства Тульской области от 02.02.2017 № 40)

2.7. В отношении несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы:

cправка органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или службы исполнения наказаний, подтверждающая нахождение несовершеннолетнего в соответствующем учреждении.

2.8. Гражданами, имеющими право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»:

справка учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, подтверждающая нахождение и (или) оказание гражданину психиатрической помощи в соответствующем учреждении.

2.9. В отношении граждан, признанных судом недееспособными:

копия решения суда о признании гражданина недееспособным.

2.10. Истцами по рассматриваемым судами первой инстанции делам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, связанной с трудовой деятельностью:

а) справка с места жительства о составе семьи;

б) акт о несчастном случае на производстве;

в) свидетельство о смерти гражданина;

г) справка о нетрудоспособных членах семьи умершего;

д) справка о членах семьи, находившихся на иждивении умершего.

2.11. Истцами по рассматриваемым судами первой инстанции делам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью:

заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности гражданина.

2.12. Усыновителями детей:

а) копию свидетельства об усыновлении ребенка, выданного органами ЗАГСа;

б) копию свидетельства о рождении усыновленного ребенка, выданного органами ЗАГСа после усыновления ребенка.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 № 611)

2.13. Лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей:

свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации».

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 02.02.2017 № 40)

2.14. Гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

а) документ, подтверждающий факт чрезвычайной ситуации;

б) документ, подтверждающий факт гибели гражданина или наступление его смерти в результате чрезвычайной ситуации; а также свидетельство о регистрации брака (для супруги (супруга), состоявшей (состоявшего) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации) либо свидетельство о рождении ребенка (детей) (для детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации), либо свидетельство о рождении погибшего (для родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта нахождения на иждивении или справка, выданная органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, об установлении повышенного размера пенсии (надбавки к пенсии) с учетом иждивенца (для лиц, находящихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

в) документ, подтверждающий факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

г) акты, справки уполномоченных органов об утрате жилого помещения либо утрате полностью или частично иного имущества, либо документов в результате чрезвычайной ситуации.

(пункт введен постановлением правительства Тульской области от 02.02.2017 № 40)

3. Гражданин представляет адвокату нотариально заверенные копии соответствующих документов либо вместе с незаверенными копиями предъявляет подлинные документы для сверки. В этом случае адвокат самостоятельно заверяет верность копии.

Приложение № 1

к постановлению правительства

Тульской области

от 24.04.2013 № 182

ПОРЯДОК

оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения права получения гражданами Российской Федерации на территории Тульской области бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и устанавливает правила оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее соответственно – адвокаты и граждане), и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Тульской области в соответствии со статьей 8 Закона Тульской области от 16 июля 2012 года № 1782-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме некоторых категорий граждан» (далее – Закон).

2. Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на очередной финансовый год.

3. Оплата труда и компенсация расходов адвоката производится на основании отчета адвоката об оказании бесплатной юридической помощи (далее – отчет), представленного в Тульскую областную адвокатскую палату.

4. Адвокаты прилагают к отчету следующие документы:

а) заявление адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

б) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

в) заверенные адвокатом копии документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

г) копии документов, подтверждающих полномочия законного представителя и (или) представителя граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

д) заверенные адвокатом копии судебных решений и (или) документов, подтверждающих предоставление бесплатной юридической помощи;

е) документы, свидетельствующие о транспортных расходах адвоката в случае его выезда в процессе оказания юридической помощи.

5. Тульская областная адвокатская палата на основании отчетов, представленных адвокатами, направляет сводную заявку (по форме согласно приложению к настоящему Порядку) один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство), с приложением документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4-5 настоящего Порядка, принимает решение об оплате труда и компенсации расходов адвокатов либо об отказе в оплате труда и компенсации расходов адвокатов.

7. Министерство принимает решение об отказе в оплате труда и компенсации расходов адвоката в следующих случаях:

а) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

б) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

в) совершенные адвокатом действия по оказанию бесплатной юридической помощи не соответствуют предмету поручения, указанному в соглашении об оказании юридической помощи, заключенному в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

г) документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4-5 настоящего Порядка.

8. Отказ в оплате труда и компенсации расходов адвоката оформляется в письменной форме и направляется в Тульскую областную адвокатскую палату в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством указанного решения.

Отказ министерства в оплате труда и компенсации расходов адвоката может быть обжалован Тульской областной адвокатской палатой или адвокатом в соответствии с действующим законодательством.

9. Министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем поступления документов, указанных в пунктах 4-5 настоящего Порядка, представляет в министерство финансов Тульской области заявку на финансовое обеспечение оплаты труда и компенсации расходов адвокатов.

10. Министерство финансов Тульской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов министерству.

11. Министерство перечисляет денежные средства на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов на расчетный счет Тульской областной адвокатской палаты в течение 3 рабочих дней со дня перечисления денежных средств министерством финансов Тульской области.

12. В случае, если расчет оплаты труда и компенсации расходов адвоката произведен Тульской областной адвокатской палатой неверно, министерство данный расчет производит самостоятельно. В этом случае оплата труда и компенсация расходов адвоката осуществляется в соответствии с расчетом, произведенным министерством, в сроки, установленные пунктами 6, 9-11 настоящего Порядка.

13. Ответственность за достоверность сводной заявки и приложенных к ней документов несет Тульская областная адвокатская палата.

14. Контроль за целевым использованием средств бюджета Тульской области, направляемых на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1

Приложение

к Порядку оплаты труда адвокатов, оказывающих

гражданам бесплатную юридическую помощь,

и компенсации их расходов на оказание

бесплатной юридической помощи

СВОДНАЯ ЗАЯВКА

на выделение средств из бюджета Тульской области на оплату труда адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

за _____________ 20__ года

(указывается отчетный период)

Тульская областная адвокатская палата

Кор/счет

__________________________________________________________________

Расчетный счет

__________________________________________________________________

БИК

__________________________________________________________________

ИНН

__________________________________________________________________

КПП

__________________________________________________________________

Код по ОКАТО

__________________________________________________________________

Представляется в министерство труда и социальной защиты Тульской области

1

N
п/п

Ф.И.О., регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов

Количество и виды бесплатной юридической помощи, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области (отдельно указать количество услуг, при оплате которых требуется компенсация расходов (при наличии)

Стоимость оплаты труда адвокатов (отдельно указать стоимость оплаты услуг, в отношении которых требуется компенсация расходов (при наличии), руб.6

Итого
(руб.)

КУФ1

КПФ2

СЗ3

ПИГ14

ПИГ25

КУФ1

КПФ2

СЗ3

ПИГ14

ПИГ25

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Всего

1 правовое консультирование в устной форме;

2 правовое консультирование в письменной форме;

3 составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Тульской области «О регулировании отдельных отношений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме некоторых категорий граждан». Составление письменных заключений в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4 представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по категориям дел, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

5 представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по категориям дел, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

6 размер оплаты труда адвоката за оказание бесплатной юридической помощи повышается на 15 процентов в случаях выезда адвоката в процессе оказания юридической помощи, за исключением выезда его в учреждение, где пребывает обратившийся. Размер оплаты труда адвоката за оказание бесплатной юридической помощи повышается на 20 процентов в случаях выезда адвоката в учреждение, где пребывает обратившийся.

________________________                          ________________________

                       Должность                                                                                        (Ф.И.О.)

М.П.