Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2014г. |
| Номер документа: | RU63000201400422 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Постановление
Правительства Самарской области
от 24.04.2014 №224
Об утверждении Перспективной схемы развития и размещения
стационарных учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
В целях обеспечения доступности, безопасности и качества предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории Самарской области, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Перспективную схему развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года (далее – Перспективная схема развития).
2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Перспективной схемой развития, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета. Расходы областного бюджета, необходимые для реализации мероприятий Перспективной схемы развития, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову), министерство строительства Самарской области (Гришина).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Самарской области
от 24.04.2014 №224
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года (далее – Схема) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 г Пр-3464 ГС, поручением вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 25.09.2013 № 21 с учётом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013-2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 135 (далее – План мероприятий).
1. Характеристика современного состояния стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Самарской области, существующих проблем, требующих решения
В Самарской области проживает 3 215 311 человек, численность граждан старше трудоспособного возраста в регионе составляет 768 793 человека.
Доля лиц в возрасте старше трудоспособного возраста в период с 1990 по 2012 год увеличилась с 18,7 до 23,9%. Согласно прогнозу Самарастата к 2020 году доля лиц в возрасте 60 лет и старше достигнет 26,8%, в том числе будет увеличиваться и доля престарелых людей в возрасте 80 лет и старше.
Старение населения становится одной из важнейших социальных проблем, которая во многом изменяет экономические, производственные и общественные отношения в современном мире.
Прогрессирующее старение населения ставит перед обществом задачу обеспечения достойной жизни людям преклонного возраста.
Для минимизации неблагоприятных воздействий на социальную среду и смягчения их последствий в Самарской области создана многофункциональная постоянно совершенствующаяся система социаль-ного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Особое место в системе социального обслуживания занимают стационарные учреждения.
На сегодняшний день на территории Самарской области действует сеть стационарных учреждений социального обслуживания, включающая 39 пансионатов на 5107 мест, в том числе 24 пансионата для ветеранов войны и труда на 1644 места (из них 20 пансионатов малой вместимости на 787 мест), областной геронтологический центр на 255 мест, специальный пансионат для пожилых граждан и инвалидов, для маргинальных групп населения, в том числе ранее судимых, на 200 мест, 11 учреждений психоневрологического профиля на 2623 места, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интерната для умственно отсталых детей) на 385 мест (приложение 1).
На содержание сети стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2013 году из областного бюджета было выделено 1 419 млн. рублей, запланировано на 2014 год – 1 515,2 млн. рублей, на 2015 год – 1 668,5 млн. рублей, на 2016 год – 2 056,7 млн. рублей.
Стационарные учреждения социального обслуживания Самарской области (далее – стационарные учреждения) осуществляют свою деятельность на основании национальных стандартов Российской Федерации, государственного стандарта социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области».
Стационарные учреждения расположены практически во всех муниципальных образованиях Самарской области.
За период 1995 – 2004 годов количество стационарных учреждений возросло с 24 до 36, а с 2004 по 2011 годов - до 39, в основном, за счет открытия пансионатов малой вместимости, с коечной мощностью, не превышающей 50 мест, после проведения реконструкции зданий бывших больниц, школ, детских садов. Это обусловлено тем, что большинство престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в направлении в стационарные учреждения, предпочитает оставаться в районах прежнего проживания. Процент местных жителей в пансионатах малой вместимости в среднем составляет около 50% от общего числа проживающих.
Очередность граждан, нуждающихся в стационарной социальной помощи, составляет 630 человек.
Динамика увеличения очередности в стационарные учреждения социального обслуживания выглядит следующим образом:
Год
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Очередность
574
718
676
443
573
344
441
576
630
По состоянию на 1 января 2014 года уровень обеспеченности местами в стационарных учреждениях составляет 14,7 места на 10 000 человек населения, для детей-инвалидов 1,2 места на 10 000 жителей, что не соответствует нормативам обеспечения населения домами-интернатами для престарелых и инвалидов (30 мест на 10 000 жителей), для детей- инвалидов (20 мест на 10 000 жителей), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 № 1063-р «О социаль-ных нормативах и нормах».
В связи с вступлением в силу 01.05.2009 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и 01.03.2010 СаНПиНа 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 № 71, необходимо выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований действующего законодательства.
Одним из нарушений требований санитарного законодательства является несоответствие площади жилых помещений в действующих стационарных учреждениях нормативу 6-8 кв. метров (в среднем площадь жилых помещений составляет 5,4 кв. метра на одно койко-место). Для проживания 5107 подопечных (без учета очередности) требуется ориентировочно 35,8 тыс. кв. метров жилой площади, в наличии - 27, 9 тыс. кв. метров (дополнительно необходимо ориентировочно 7,849 тыс. кв. метров жилой площади).
Сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 5 зданий, построенных по типовому проекту на момент их ввода в эксплуатацию, и приспособленных зданий в большей части с высокой степенью физического и морального износа.
В ряде стационарных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях, вследствие их конструктивных особенностей не представляется возможным устранить нарушения требований пожарной безопасности без проведения реконструкции или строительства новых зданий.
Кроме того, два стационарных учреждения с круглосуточным пребыванием в них 52 человек имеют низкую IV, V степень огнестойкости зданий при пожаре, что не соответствует требованиям Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2012 № 693 (далее – Свод правил). Согласно Своду правил объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей должны иметь степень огнестойкости зданий при пожаре не ниже III степени.
2. Прогноз потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Самарской области на период до 2020 года
В настоящее время общая очередность на помещение в пансионаты составляет 630 человек, из них 78 – в пансионаты общего типа, 521 – в пансионаты психоневрологического профиля, 31 – в пансионаты для детей-инвалидов.
За последние 8 лет в среднем в год регистрируется 765 человек, нуждающихся в стационарной социальной помощи.
За последние три года в среднем в год выписывается 699 путевок в пансионаты. Разница между численностью граждан, регистрируемых в качестве нуждающихся в стационарной социальной помощи, и гражданами, получившими путёвку в пансионат, составляет 66 человек. Учитывая, что ежегодно очередность в пансионаты увеличивается на 66 человек, к 2020 году в течение 7 лет прирост очерёдности составит 462 человека.
Общая очередность к 2020 году при имеющейся в настоящее время (630 чел.) с учётом её прироста (462 чел.) составит 1092 человека.
Дополнительная потребность спальных площадей, исходя из общей очерёдности (1092 чел.) и среднего норматива на одно спальное место (7 кв. метра), составит 7644 кв. метра.
Таким образом, с целью удовлетворения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в 2020 году общая потребность в дополнительных площадях спальных комнат (7644 кв. метра) с учётом приведения в соответствие с нормативом площадей спальных комнат (7849 кв. метра) в действующих стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составит 15 493 кв. метра.
3. Возможные направления решения существующих и прогнозируемых проблем стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Самарской области, социально-экономическая оценка преимуществ и рисков различных вариантов их решения
Одним из направлений решения проблемы стационарного социального обслуживания населения является развитие нестационарного обслуживания, стационарозамещающих технологий.
На протяжении многих лет приоритетным направлением социального обслуживания остается надомное обслуживание, позволяющее обеспечить длительное пребывание пожилых людей и инвалидов в привычных домашних условиях.
В целях доступности социальных услуг для нуждающихся в них пожилых людей в области функционирует 442 отделения социального обслуживания на дому, организованные при 47 центрах социального обслуживания, которые действуют не только в городах и районных центрах губернии, но и в отдалённых населённых пунктах.
В связи с демографическими процессами, происходящими в обществе, количество получателей надомных услуг ежегодно увеличивается: если в 2007 году их количество составляло 54,1 тыс. человек, то по итогам 2012 года – 56,6 тыс. человек, из них 17,3 тыс. человек старше 80 лет. Сегодня в целом по области 99,8% пожилых граждан и инвалидов, обратившихся в социальные службы, получают необходимые им социальные услуги на дому. Очередность практически ликвидирована, время ожидания в очереди на предоставление надомного обслуживания составляет не более одного месяца.
Надомное социальное обслуживание является значимым фактором, сдерживающим рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. Сегодня по области среди пожилых людей и инвалидов, обратившихся в социальные службы, 84% - это одинокие и одиноко проживающие граждане, 59% - люди в возрасте старше 75 лет, 38% - инвалиды, 73 % - ветераны войны и труда, 93% могут самостоятельно передвигаться лишь в пределах квартиры (дома) или полностью утратили способность к передвижению и самообслуживанию.
Большое значение имеет внедрение в практику работы отделений социального обслуживания на дому методики оценки индивидуальной нуждаемости, которая позволила оптимизировать работу центров социального обслуживания, повысить качество оказания социальных услуг, расширить их спектр и тем самым дать возможность пожилым и инвалидам как можно дольше проживать у себя дома, не прибегая к помощи стационарных учреждений.
Клиентам с 8-10 степенью индивидуальной нуждаемости, страдающим тяжелыми заболеваниями: онкологическими, психическими в стадии ремиссии и рядом других, услуги оказываются 16 специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому. Анализ состава подопечных показал, что 22% из них являются инвалидами I группы, 34% - инвалидами II группы, 44% - инвалидами III группы.
Направленность социального обслуживания на максимально возможное продление пребывания получателя социальных услуг в привычной, благоприятной социальной среде даёт положительные результаты, вместе с тем ежегодно при приёме на надомное социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов наблюдается тенденция увеличения среди них числа лиц, имеющих более высокую степень нуждаемости. Если в 2010 году основная часть клиентов (54,9%) имела 4 и 5 степени нуждаемости, то в 2013 году – 5 и 6 степени (57,8%), 2,5% клиентов - это «лежачие» больные.
В целях снижения потребности пожилых и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Самарской области проводится большая работа по применению стационарозамещающих технологий (институт приемной семьи, дневные пансионы при центрах социального обслуживания, мобильные бригады, школы реабилитации и ухода), увеличению объемов реабилитационных услуг.
Особое место среди новых социальных технологий, получивших развитие в Самарской области, занимает приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Исключительность института приемной семьи как формы жизнеустройства и социального обслуживания заключается в том, что он возник по инициативе самих граждан. Применение новой технологии позволило в 2013 году 200 гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые сейчас живут в приёмных семьях, избежать помещения их в стационарные учреждения и находиться в домашних комфортных условиях. В настоящее время из числа подопечных приемных семей 65% - граждане в возрасте от 71 до 80 лет, 14 % - старше 90 лет, свыше 40 % являются инвалидами, 8 % инвалидами с детства вследствие психических заболеваний.
Одной из наиболее перспективных стационарозамещающих технологий стала организация сопровождения пожилого человека в дневное время в рамках дневных пансионов. Дневной пансион способствует созданию безопасной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни пожилых людей, нуждающихся в постоянной посторонней помощи.
В целях развития этой технологии в 2012 году начал работу созданный при центре социального обслуживания городского округа Чапаевск дневной пансион. Для подопечных в пансионе организовано социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание, питание, отдых, участие в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни. Новая форма оказалась востребованной, и в 2013 году подобный пансион начал свою работу и в городском округе Новокуйбышевск.
Сегодня активно используется такая форма организации социального обслуживания, как мобильная бригада для оказания неотложных социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста: специалисты и социальные работники осуществляют подвоз продуктов питания, медикаментов, уборку помещения, оплату коммунальных услуг, оказывают психологическую, консультативную помощь. Это позволяет ветеранам отдалённых и малонаселенных сёл получать необходимую помощь непосредственно по месту жительства.
Данная социальная технология даёт возможность не только обеспечить пожилых граждан необходимыми социальными услугами и сократить рост очередности в пансионаты области, но и является экономически эффективной. Так, если на содержание одного подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания из областного бюджета расходуется в среднем 20,6 тыс. рублей в месяц, то на обслуживание одного подопечного в рамках приемной семьи – 4,1 тыс. рублей.
В рамках деятельности школ реабилитации и ухода ежегодно получает обучение возможным способам реабилитации и правилам ухода в домашних условиях более 30 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, их родственников, социальных и медицинских работников, организовано выявление лиц, нуждающихся в обучении, определены пути обмена информацией о потенциальных клиентах между учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями.
Основой модели школы реабилитации и ухода является комната социальной адаптации, которая представляет собой модель жилого помещения. В комнате не только обучают пользоваться техническими средствами реабилитации, но и информируют о возможностях переоборудования квартир с учетом особых требований универсальной среды.
Широкую популярность среди жителей Самарской области приобретает выездная форма работы школы реабилитации и ухода в рамках мобильных бригад.
По итогам анкетирования родственников, прошедших обучение, 89% из них смогли качественно организовать уход за тяжелобольным в домашних условиях, 71% научились приемам ухода с использованием технических средств реабилитации, 46% смогли высвободить дополнительное свободное время, а 21% вернулись к привычной трудовой деятельности.
Принимаемые меры позволили снизить темпы роста очередности. В 2012 году в стационарные учреждения социального обслуживания направлено 437 человек. По состоянию на 1 января 2014 года очередность граждан в данные учреждения составляет 630 человек, в том числе в пансионаты общего типа – 78, психоневрологического профиля – 552 человека. Из них 146 человек находится в учреждениях системы здравоохранения.
Применение вышеперечисленных стационарозамещающих технологий позволило на 30% сократить очередь в пансионаты общего типа.
Применяемые вышеперечисленные стационарозамещающие технологии малоэффективны при организации социального обслуживания лиц, страдающих психоневрологическими заболеваниями, особенно из числа недееспособных, в связи с чем рост очерёдности в стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов происходит именно за счёт этой категории граждан.
4. Обоснование основных параметров перспективной схемы
развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
в Самарской области
В целях сокращения очередности с 2003 года в селе Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области ведется строительство комплекса зданий и сооружений Хворостянского пансионата для престарелых и инвалидов на 78 койко/мест. Действующее в Хворостянском районе стационарное учреждение на 26 койко/мест размещается в приспособленном здании бывшего детского сада 1967 года постройки и не отвечает требованиям пожарной безопасности. Ввод в эксплуатацию в 2014 году нового пансионата позволит сократить очередность только на 52 человека.
В условиях оптимизации бюджетных расходов актуальным является использование имеющихся возможностей существующей сети стационарных учреждений, располагающих достаточными территориями и имеющих автономные источники тепловодоснабжения, для строительства новых жилых корпусов.
За период 2014-2020 годов необходимо осуществить строительство жилых корпусов на территориях следующих государственных бюджетных учреждений Самарской области: Большеглушицкий, Большетолкайский, Кинель-Черкасский, Кошкинский пансионаты для ветеранов труда (дома-интернаты для престарелых и инвалидов); Высокинский, Владимировский, Большераковский, Солнечнополянский и Потаповский пансионаты для инвалидов (психоневрологические интернаты), «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», а также строительство пристроев к зданиям государственных бюджетных учреждений Самарской области «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» и «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)». Данные мероприятия позволят привести площадь жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствие с нормативной и увеличить коечную мощность на 1128 койко-мест (приложение 2).
Увеличить площади жилых помещений планируется также за счет перевода административных помещений в модульные административные здания, строительство которых возможно осуществить на территории действующих стационарных учреждений. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить количество койко-мест на 66 (приложение 3).
Кроме того, приоритетным направлением деятельности по совершенствованию системы учреждений социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.
Решение столь масштабной задачи невозможно без привлечения средств федерального бюджета, поэтому с целью удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, обеспечения доступности социальных услуг с 2016 года в рамках реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р, запланировано мероприятие по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности.
В связи с этим до 2015 года необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на разработку проектно-сметной документации строительства жилых корпусов, пристроев, модульных административных зданий в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и начиная с 2016 года с привлечением средств федерального бюджета на осуществление их строительства и ввода эксплуатацию.
План мероприятий, предусмотренных перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, приведён в приложении 4.
В результате реализации мероприятий, в том числе по строительству жилых корпусов, пристроев, модульных административных зданий, коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области увеличится к 2020 году на 1194 койко-места и составит 6301 койко-место (приложение 5).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Действующие государственные стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
№
п/п
Наименование учреждения
Место расположения учреждения
Мощность, мест
1.
Государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Алексеевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Алексеевский район,
с. Алексеевка,
ул. Юбилейная, д. 2
30
2.
ГБУ СО «Бахиловский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск,
с. Бахилово
1000 м южнее села Бахилово
120
3.
ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Большеглушицкий район,
с. Большая Глушица,
ул. Медиков, д. 1
60
4.
ГБУ СО «Борский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Борский район,
с. Петровка,
ул. Ленина, д.36 а
36
5.
ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
пос. Красный Городок,
ул. Садовая, д. 28
405
6.
ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Похвистневский район,
с. Большой Толкай
ул. Пионерская, д. 22
26
7.
ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Безенчукский район,
с. Владимировка
ул. Кооперативная, д. 113
210
8.
ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Высокое,
ул. Степная, д. 1
292
9.
ГБУ СО «Дубовоуметский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Волжский район,
с. Дубовый Умет,
ул. Советская, д. 88, а
38
10.
ГБУ СО «Елховский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Елховский район,
с. Никитинка,
ул. Садовая, д. 2
40
11.
ГБУ СО «Жигулевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Жигулёвск,
МКР Г-1, д.16
40
12.
ГБУ СО «Исаклинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Исаклинский район,
с. Ново Якушкино,
ул. Школьная, д.11
50
13.
ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кинель-Черкасский район, с. Кабановка,
ул. Больничная, д.1
33
14.
ГБУ СО «Клявлинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Клявлинский район,
с. Черный Ключ,
ул. Центральная, д. 3
40
15.
ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кошкинский район,
с. Орловка
ул. Октябрьская, д.2 а
50
16.
ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Красноармейский район,
с. Красноармейское,
ул. Мира, д. 54
200
17.
ГБУ СО «Максимовский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Богатовский район,
с. Максимовка,
ул. Школьная, д.11
43
18.
ГБУ СО «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Октябрьск,
пер. Горный, д.11
55
19.
ГБУ СО «Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Отрадный,
ул. Нефтяников, д.65
55
20.
ГБУ СО «Пестравский
пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Майское,
ул. Шоссейная, д. 7
37
21.
ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
с. Потаповка
ул. Центральная, д.64
108
22.
ГБУ СО «Похвистневский молодёжный пансионат
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Похвистнево,
ул. Малиновского, д. 60
312
23.
ГБУ СО «Приволжский молодежный пансионат
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Приволжский район,
с. Спасское,
ул. Крестьянская, д. 2 а
298
24.
ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Самара,
пос. Мехзавод,
квартал 15, д. 20
255
25.
ГБУ СО «Самарский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
г. Самара,
ул. Нагорная, 15
230
26.
ГБУ СО «Самарский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Самара,
ул. Дальневосточная, д. 99
103
27.
ГБУ СО «Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Самара,
8-я просека, д. 54
34
28.
ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Воротнее,
ул. Почтовая, д. 22
155
29.
ГБУ СО «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Кандабулак,
ул. Больничная, д.15
40
30.
ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск
пос. Солнечная Поляна,
ул.2-я Набережная, д.21
300
31.
ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Новосибирская, д. 39
350
32.
ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Кировоградская, д. 26
420
33.
ГБУ СО «Сызранский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Сызрань
ул. Пожарского, д. 16
55
34.
ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Тольятти,
ул. Ларина, д.1
345
35.
ГБУ СО «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Хворостянский район,
с. Новотулка,
ул. Степная, д. 27
26
36.
ГБУ СО «Чапаевский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г.Чапаевск,
ул. Клиническая, д.15 а
40
37.
ГБУ СО «Челно-Вершинский для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Челно-Вершинский район, с. Девлезеркино,
ул. Советская, д. 27 а
30
38.
ГБУ СО «Шенталинский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Шенталинский район,
пос. Романовка,
ул. Центральная, д.13
46
39.
ГБУ СО «Шигонский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Шигонский район,
с. Усолье,
ул. Мира, д. 1
100
ИТОГО 5107
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Планируемое строительство (реконструкция) жилых корпусов в действующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
№
п/п
Наименование
мероприятия
Место расположения объекта
Год
ввода
в эксплу-атацию
Планиру-емое
увеличение койко-мест
с учетом расселения
1.
Строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области на 78 койко-мест
Самарская область, Хворостянский район,
с. Новотулка,
ул. Степная, д.27
2014
52
2.
Проектирование и строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее–ГБУ СО) «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Большеглушицкий район, с. Большая Глушица,
ул. Медиков, д.1
2018
10
3.
Проектирование и строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко- мест ГБУ СО «Больше-толкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Похвистневский район, с. Большой Толкай,
ул. Пионерская, д.22
2018
124
4.
Проектирование и строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Высокое,
ул. Степная, д. 1
2019
200
5.
Проектирование и строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Безенчукский район,
с. Владимировка,
ул. Кооперативная, д.113
2019
45
6.
Проектирование и строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кинель-Черкасский район, с. Кабановка,
ул. Больничная, д. 1
2018
25
7.
Проектирование и строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
с. Потаповка
ул. Центральная, д. 64
2019
162
8.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Проектирование и рекон-струкция жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Кировоградская, д. 26
2018
2020
130
9.
Проектирование и рекон-струкция здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой)
Самарская область,
г. Самара,
пос. Мехзавод,
квартал 15, д. 20
2019
30
10.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Воротнее,
ул. Почтовая, д. 22
2020
100
11.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кошкинский район,
с. Орловка,
ул. Октябрьская, 2 а
2020
100
12.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район
пос. Красный Городок,
ул. Садовая, д. 28
2019
50
13.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск,
пос. Солнечная Поляна,
ул. 2-я Набережная, д. 21
2020
100
ИТОГО
1128
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Планируемое
строительство модульных зданий в действующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов для размещения административно-хозяйственных блоков с целью увеличения количества койко-мест
№
п/п
Наименование учреждения,
мощность
Место расположения объекта
Год ввода в эксплуата-цию
Увеличение количества койко-мест жилой площади
1.
Государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Борский пансионат для ветеранов труда» на 36 койко- мест
Самарская область,
Борский район,
с. Петровка,
ул. Ленина, д.36 а
2018
5 / 32 кв. м
2.
ГБУ СО «Елховский пансионат милосердия для ветеранов труда» на 40 койко-мест
Самарская область,
Елховский район,
с. Никитинка
ул. Садовая, д.2
2018
10 / 76 кв. м
3.
ГБУ СО «Клявлинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда» на 40 койко-мест
Самарская область,
Клявлинский район,
с. Черный Ключ,
ул. Центральная, д.3
2018
0 / 49,2 кв. м
4
ГБУ СО «Максимовский пансионат для ветеранов труда» на 43 койко-места
Самарская область,
Богатовский район,
с. Максимовка,
ул. Школьная, д.11
2018
0 / 70 кв. м
5.
ГБУ СО «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда» на 55 койко-мест
Самарская область,
г. Октябрьск,
пер. Горный, д.11
2018
12 / 95,6 кв. м
6.
ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда» на 37 койко-мест
Самарская область,
Пестравский район, с. Майское,
ул. Шоссейная, д. 7
2018
18 / 67 кв. м
7.
ГБУ СО «Приволжский молодежный пансионат для инвалидов» на 273 койко-места
Самарская область,
Приволжский район,
с. Спасское,
ул. Крестьянская, д. 2 а
2018
0 / 100 кв. м
8.
ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов» на 300 койко-мест
Самарская область,
г. Жигулевск,
пос. Солнечная Поляна,
ул. 2-я Набережная, д.21
2018
0 / 114 кв. м
9.
ГБУ СО «Чапаевский пансионат для ветеранов труда» на 40 койко-мест
Самарская область
г. Чапаевск,
ул. Клиническая, д.15 а
2018
12 / 80 кв. м
10.
ГБУ СО «Шигонский пансионат милосердия для ветеранов труда» на 100 койко-мест
Самарская область,
Шигонский район,
с. Усолье,
ул. Мира, д. 1
2018
9 / 80 кв. м
ИТОГО
66 / 763,8 кв. м
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
План
мероприятий, предусмотренных Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
№
п/п
Наименование мероприятия (стройки)
Сроки выполнения работ, годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области на 78 койко-мест
+
2.
Разработка проектной документации на строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее – ГБУ СО) «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
3.
Строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
4.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко-мест ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
5.
Строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко-мест ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
+
6.
Разработка проектной документации на строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
7.
Строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
8.
Разработка проектной документации на строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
9.
Строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
10.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель -Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
11.
Строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
12.
Разработка проектной документации на строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
13.
Строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
14.
Разработка проектной документации на реконструкцию жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
+
+
15.
Реконструкция жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
+
+
+
16.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
17.
Строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
18.
Разработка проектной документации на реконструкцию здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой)
+
+
19.
Реконструкция здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой).
+
+
+
20.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
+
+
21.
Строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
+
+
+
22.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
23.
Строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
+
24.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
25.
Строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
26.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
27.
Строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Увеличение коечной мощности в стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области в результате строительства и ввода в эксплуатацию на их территориях жилых корпусов, пристроев в период с 2014 по 2020 год
Наименование вида учреждений
Год
Количество койко-мест
на начало года
Количество
созданных койко-мест
Планируемое увеличение мощности, койко-мест
Итого
койко-мест на конец года
Примечание
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2014 году
2014
2014
2014
2014
2099
2623
385
5107
78
78
52
52
2151
2623
385
5159
Расселение действующего ГБУ СО «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» из здания V степени огнестойкости при пожаре, а также с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2015 году
2015
2015
2015
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2016 году
2016
2016
2016
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансионаты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2017 году
2017
2017
2017
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе:
ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2018 году
2018
2018
2018
2018
2018
2018
2018
2151
2623
385
5159
30
150
58
100
338
10
124
25
100
259
2310
2723
385
5418
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе:
ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»;
ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2019 году
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2310
2723
385
5418
57
200
255
270
455
1237
30
200
45
162
50
487
2340
3180
385
5905
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа в том числе:
ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе:
ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологи-ческий интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
В том числе ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Итого по 2020 году
2020
2020
2020
2020
2020
2020
2340
3180
385
5905
100
30
400
100
630
100
30
100
100
330
2440
3310
485
6235
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Всего
2283
1128
6235
1
Постановление
Правительства Самарской области
от 24.04.2014 №224
Об утверждении Перспективной схемы развития и размещения
стационарных учреждений социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
В целях обеспечения доступности, безопасности и качества предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории Самарской области, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Перспективную схему развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года (далее – Перспективная схема развития).
2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Перспективной схемой развития, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета. Расходы областного бюджета, необходимые для реализации мероприятий Перспективной схемы развития, утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову), министерство строительства Самарской области (Гришина).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
А.П. Нефёдов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Самарской области
от 24.04.2014 №224
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года (далее – Схема) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 27.11.2010 г Пр-3464 ГС, поручением вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 25.09.2013 № 21 с учётом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013-2018 годы), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 135 (далее – План мероприятий).
1. Характеристика современного состояния стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Самарской области, существующих проблем, требующих решения
В Самарской области проживает 3 215 311 человек, численность граждан старше трудоспособного возраста в регионе составляет 768 793 человека.
Доля лиц в возрасте старше трудоспособного возраста в период с 1990 по 2012 год увеличилась с 18,7 до 23,9%. Согласно прогнозу Самарастата к 2020 году доля лиц в возрасте 60 лет и старше достигнет 26,8%, в том числе будет увеличиваться и доля престарелых людей в возрасте 80 лет и старше.
Старение населения становится одной из важнейших социальных проблем, которая во многом изменяет экономические, производственные и общественные отношения в современном мире.
Прогрессирующее старение населения ставит перед обществом задачу обеспечения достойной жизни людям преклонного возраста.
Для минимизации неблагоприятных воздействий на социальную среду и смягчения их последствий в Самарской области создана многофункциональная постоянно совершенствующаяся система социаль-ного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Особое место в системе социального обслуживания занимают стационарные учреждения.
На сегодняшний день на территории Самарской области действует сеть стационарных учреждений социального обслуживания, включающая 39 пансионатов на 5107 мест, в том числе 24 пансионата для ветеранов войны и труда на 1644 места (из них 20 пансионатов малой вместимости на 787 мест), областной геронтологический центр на 255 мест, специальный пансионат для пожилых граждан и инвалидов, для маргинальных групп населения, в том числе ранее судимых, на 200 мест, 11 учреждений психоневрологического профиля на 2623 места, 2 пансионата для детей-инвалидов (дома-интерната для умственно отсталых детей) на 385 мест (приложение 1).
На содержание сети стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2013 году из областного бюджета было выделено 1 419 млн. рублей, запланировано на 2014 год – 1 515,2 млн. рублей, на 2015 год – 1 668,5 млн. рублей, на 2016 год – 2 056,7 млн. рублей.
Стационарные учреждения социального обслуживания Самарской области (далее – стационарные учреждения) осуществляют свою деятельность на основании национальных стандартов Российской Федерации, государственного стандарта социального обслуживания населения в Самарской области «Социальное обслуживание населения в Самарской области».
Стационарные учреждения расположены практически во всех муниципальных образованиях Самарской области.
За период 1995 – 2004 годов количество стационарных учреждений возросло с 24 до 36, а с 2004 по 2011 годов - до 39, в основном, за счет открытия пансионатов малой вместимости, с коечной мощностью, не превышающей 50 мест, после проведения реконструкции зданий бывших больниц, школ, детских садов. Это обусловлено тем, что большинство престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в направлении в стационарные учреждения, предпочитает оставаться в районах прежнего проживания. Процент местных жителей в пансионатах малой вместимости в среднем составляет около 50% от общего числа проживающих.
Очередность граждан, нуждающихся в стационарной социальной помощи, составляет 630 человек.
Динамика увеличения очередности в стационарные учреждения социального обслуживания выглядит следующим образом:
Год
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Очередность
574
718
676
443
573
344
441
576
630
По состоянию на 1 января 2014 года уровень обеспеченности местами в стационарных учреждениях составляет 14,7 места на 10 000 человек населения, для детей-инвалидов 1,2 места на 10 000 жителей, что не соответствует нормативам обеспечения населения домами-интернатами для престарелых и инвалидов (30 мест на 10 000 жителей), для детей- инвалидов (20 мест на 10 000 жителей), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 № 1063-р «О социаль-ных нормативах и нормах».
В связи с вступлением в силу 01.05.2009 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и 01.03.2010 СаНПиНа 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы», утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 № 71, необходимо выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований действующего законодательства.
Одним из нарушений требований санитарного законодательства является несоответствие площади жилых помещений в действующих стационарных учреждениях нормативу 6-8 кв. метров (в среднем площадь жилых помещений составляет 5,4 кв. метра на одно койко-место). Для проживания 5107 подопечных (без учета очередности) требуется ориентировочно 35,8 тыс. кв. метров жилой площади, в наличии - 27, 9 тыс. кв. метров (дополнительно необходимо ориентировочно 7,849 тыс. кв. метров жилой площади).
Сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из 5 зданий, построенных по типовому проекту на момент их ввода в эксплуатацию, и приспособленных зданий в большей части с высокой степенью физического и морального износа.
В ряде стационарных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях, вследствие их конструктивных особенностей не представляется возможным устранить нарушения требований пожарной безопасности без проведения реконструкции или строительства новых зданий.
Кроме того, два стационарных учреждения с круглосуточным пребыванием в них 52 человек имеют низкую IV, V степень огнестойкости зданий при пожаре, что не соответствует требованиям Свода правил 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утверждённого приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2012 № 693 (далее – Свод правил). Согласно Своду правил объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей должны иметь степень огнестойкости зданий при пожаре не ниже III степени.
2. Прогноз потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Самарской области на период до 2020 года
В настоящее время общая очередность на помещение в пансионаты составляет 630 человек, из них 78 – в пансионаты общего типа, 521 – в пансионаты психоневрологического профиля, 31 – в пансионаты для детей-инвалидов.
За последние 8 лет в среднем в год регистрируется 765 человек, нуждающихся в стационарной социальной помощи.
За последние три года в среднем в год выписывается 699 путевок в пансионаты. Разница между численностью граждан, регистрируемых в качестве нуждающихся в стационарной социальной помощи, и гражданами, получившими путёвку в пансионат, составляет 66 человек. Учитывая, что ежегодно очередность в пансионаты увеличивается на 66 человек, к 2020 году в течение 7 лет прирост очерёдности составит 462 человека.
Общая очередность к 2020 году при имеющейся в настоящее время (630 чел.) с учётом её прироста (462 чел.) составит 1092 человека.
Дополнительная потребность спальных площадей, исходя из общей очерёдности (1092 чел.) и среднего норматива на одно спальное место (7 кв. метра), составит 7644 кв. метра.
Таким образом, с целью удовлетворения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в 2020 году общая потребность в дополнительных площадях спальных комнат (7644 кв. метра) с учётом приведения в соответствие с нормативом площадей спальных комнат (7849 кв. метра) в действующих стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов составит 15 493 кв. метра.
3. Возможные направления решения существующих и прогнозируемых проблем стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Самарской области, социально-экономическая оценка преимуществ и рисков различных вариантов их решения
Одним из направлений решения проблемы стационарного социального обслуживания населения является развитие нестационарного обслуживания, стационарозамещающих технологий.
На протяжении многих лет приоритетным направлением социального обслуживания остается надомное обслуживание, позволяющее обеспечить длительное пребывание пожилых людей и инвалидов в привычных домашних условиях.
В целях доступности социальных услуг для нуждающихся в них пожилых людей в области функционирует 442 отделения социального обслуживания на дому, организованные при 47 центрах социального обслуживания, которые действуют не только в городах и районных центрах губернии, но и в отдалённых населённых пунктах.
В связи с демографическими процессами, происходящими в обществе, количество получателей надомных услуг ежегодно увеличивается: если в 2007 году их количество составляло 54,1 тыс. человек, то по итогам 2012 года – 56,6 тыс. человек, из них 17,3 тыс. человек старше 80 лет. Сегодня в целом по области 99,8% пожилых граждан и инвалидов, обратившихся в социальные службы, получают необходимые им социальные услуги на дому. Очередность практически ликвидирована, время ожидания в очереди на предоставление надомного обслуживания составляет не более одного месяца.
Надомное социальное обслуживание является значимым фактором, сдерживающим рост очередности в стационарные учреждения социального обслуживания. Сегодня по области среди пожилых людей и инвалидов, обратившихся в социальные службы, 84% - это одинокие и одиноко проживающие граждане, 59% - люди в возрасте старше 75 лет, 38% - инвалиды, 73 % - ветераны войны и труда, 93% могут самостоятельно передвигаться лишь в пределах квартиры (дома) или полностью утратили способность к передвижению и самообслуживанию.
Большое значение имеет внедрение в практику работы отделений социального обслуживания на дому методики оценки индивидуальной нуждаемости, которая позволила оптимизировать работу центров социального обслуживания, повысить качество оказания социальных услуг, расширить их спектр и тем самым дать возможность пожилым и инвалидам как можно дольше проживать у себя дома, не прибегая к помощи стационарных учреждений.
Клиентам с 8-10 степенью индивидуальной нуждаемости, страдающим тяжелыми заболеваниями: онкологическими, психическими в стадии ремиссии и рядом других, услуги оказываются 16 специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому. Анализ состава подопечных показал, что 22% из них являются инвалидами I группы, 34% - инвалидами II группы, 44% - инвалидами III группы.
Направленность социального обслуживания на максимально возможное продление пребывания получателя социальных услуг в привычной, благоприятной социальной среде даёт положительные результаты, вместе с тем ежегодно при приёме на надомное социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов наблюдается тенденция увеличения среди них числа лиц, имеющих более высокую степень нуждаемости. Если в 2010 году основная часть клиентов (54,9%) имела 4 и 5 степени нуждаемости, то в 2013 году – 5 и 6 степени (57,8%), 2,5% клиентов - это «лежачие» больные.
В целях снижения потребности пожилых и инвалидов в стационарном социальном обслуживании в Самарской области проводится большая работа по применению стационарозамещающих технологий (институт приемной семьи, дневные пансионы при центрах социального обслуживания, мобильные бригады, школы реабилитации и ухода), увеличению объемов реабилитационных услуг.
Особое место среди новых социальных технологий, получивших развитие в Самарской области, занимает приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. Исключительность института приемной семьи как формы жизнеустройства и социального обслуживания заключается в том, что он возник по инициативе самих граждан. Применение новой технологии позволило в 2013 году 200 гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые сейчас живут в приёмных семьях, избежать помещения их в стационарные учреждения и находиться в домашних комфортных условиях. В настоящее время из числа подопечных приемных семей 65% - граждане в возрасте от 71 до 80 лет, 14 % - старше 90 лет, свыше 40 % являются инвалидами, 8 % инвалидами с детства вследствие психических заболеваний.
Одной из наиболее перспективных стационарозамещающих технологий стала организация сопровождения пожилого человека в дневное время в рамках дневных пансионов. Дневной пансион способствует созданию безопасной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни пожилых людей, нуждающихся в постоянной посторонней помощи.
В целях развития этой технологии в 2012 году начал работу созданный при центре социального обслуживания городского округа Чапаевск дневной пансион. Для подопечных в пансионе организовано социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание, питание, отдых, участие в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни. Новая форма оказалась востребованной, и в 2013 году подобный пансион начал свою работу и в городском округе Новокуйбышевск.
Сегодня активно используется такая форма организации социального обслуживания, как мобильная бригада для оказания неотложных социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста: специалисты и социальные работники осуществляют подвоз продуктов питания, медикаментов, уборку помещения, оплату коммунальных услуг, оказывают психологическую, консультативную помощь. Это позволяет ветеранам отдалённых и малонаселенных сёл получать необходимую помощь непосредственно по месту жительства.
Данная социальная технология даёт возможность не только обеспечить пожилых граждан необходимыми социальными услугами и сократить рост очередности в пансионаты области, но и является экономически эффективной. Так, если на содержание одного подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания из областного бюджета расходуется в среднем 20,6 тыс. рублей в месяц, то на обслуживание одного подопечного в рамках приемной семьи – 4,1 тыс. рублей.
В рамках деятельности школ реабилитации и ухода ежегодно получает обучение возможным способам реабилитации и правилам ухода в домашних условиях более 30 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, их родственников, социальных и медицинских работников, организовано выявление лиц, нуждающихся в обучении, определены пути обмена информацией о потенциальных клиентах между учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями.
Основой модели школы реабилитации и ухода является комната социальной адаптации, которая представляет собой модель жилого помещения. В комнате не только обучают пользоваться техническими средствами реабилитации, но и информируют о возможностях переоборудования квартир с учетом особых требований универсальной среды.
Широкую популярность среди жителей Самарской области приобретает выездная форма работы школы реабилитации и ухода в рамках мобильных бригад.
По итогам анкетирования родственников, прошедших обучение, 89% из них смогли качественно организовать уход за тяжелобольным в домашних условиях, 71% научились приемам ухода с использованием технических средств реабилитации, 46% смогли высвободить дополнительное свободное время, а 21% вернулись к привычной трудовой деятельности.
Принимаемые меры позволили снизить темпы роста очередности. В 2012 году в стационарные учреждения социального обслуживания направлено 437 человек. По состоянию на 1 января 2014 года очередность граждан в данные учреждения составляет 630 человек, в том числе в пансионаты общего типа – 78, психоневрологического профиля – 552 человека. Из них 146 человек находится в учреждениях системы здравоохранения.
Применение вышеперечисленных стационарозамещающих технологий позволило на 30% сократить очередь в пансионаты общего типа.
Применяемые вышеперечисленные стационарозамещающие технологии малоэффективны при организации социального обслуживания лиц, страдающих психоневрологическими заболеваниями, особенно из числа недееспособных, в связи с чем рост очерёдности в стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов происходит именно за счёт этой категории граждан.
4. Обоснование основных параметров перспективной схемы
развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
в Самарской области
В целях сокращения очередности с 2003 года в селе Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области ведется строительство комплекса зданий и сооружений Хворостянского пансионата для престарелых и инвалидов на 78 койко/мест. Действующее в Хворостянском районе стационарное учреждение на 26 койко/мест размещается в приспособленном здании бывшего детского сада 1967 года постройки и не отвечает требованиям пожарной безопасности. Ввод в эксплуатацию в 2014 году нового пансионата позволит сократить очередность только на 52 человека.
В условиях оптимизации бюджетных расходов актуальным является использование имеющихся возможностей существующей сети стационарных учреждений, располагающих достаточными территориями и имеющих автономные источники тепловодоснабжения, для строительства новых жилых корпусов.
За период 2014-2020 годов необходимо осуществить строительство жилых корпусов на территориях следующих государственных бюджетных учреждений Самарской области: Большеглушицкий, Большетолкайский, Кинель-Черкасский, Кошкинский пансионаты для ветеранов труда (дома-интернаты для престарелых и инвалидов); Высокинский, Владимировский, Большераковский, Солнечнополянский и Потаповский пансионаты для инвалидов (психоневрологические интернаты), «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)», а также строительство пристроев к зданиям государственных бюджетных учреждений Самарской области «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» и «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)». Данные мероприятия позволят привести площадь жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствие с нормативной и увеличить коечную мощность на 1128 койко-мест (приложение 2).
Увеличить площади жилых помещений планируется также за счет перевода административных помещений в модульные административные здания, строительство которых возможно осуществить на территории действующих стационарных учреждений. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить количество койко-мест на 66 (приложение 3).
Кроме того, приоритетным направлением деятельности по совершенствованию системы учреждений социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждениях граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов.
Решение столь масштабной задачи невозможно без привлечения средств федерального бюджета, поэтому с целью удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе, обеспечения доступности социальных услуг с 2016 года в рамках реализации подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 2553-р, запланировано мероприятие по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности.
В связи с этим до 2015 года необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на разработку проектно-сметной документации строительства жилых корпусов, пристроев, модульных административных зданий в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и начиная с 2016 года с привлечением средств федерального бюджета на осуществление их строительства и ввода эксплуатацию.
План мероприятий, предусмотренных перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года, приведён в приложении 4.
В результате реализации мероприятий, в том числе по строительству жилых корпусов, пристроев, модульных административных зданий, коечная мощность стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области увеличится к 2020 году на 1194 койко-места и составит 6301 койко-место (приложение 5).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Действующие государственные стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
№
п/п
Наименование учреждения
Место расположения учреждения
Мощность, мест
1.
Государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Алексеевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Алексеевский район,
с. Алексеевка,
ул. Юбилейная, д. 2
30
2.
ГБУ СО «Бахиловский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск,
с. Бахилово
1000 м южнее села Бахилово
120
3.
ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Большеглушицкий район,
с. Большая Глушица,
ул. Медиков, д. 1
60
4.
ГБУ СО «Борский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Борский район,
с. Петровка,
ул. Ленина, д.36 а
36
5.
ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
пос. Красный Городок,
ул. Садовая, д. 28
405
6.
ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Похвистневский район,
с. Большой Толкай
ул. Пионерская, д. 22
26
7.
ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Безенчукский район,
с. Владимировка
ул. Кооперативная, д. 113
210
8.
ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Высокое,
ул. Степная, д. 1
292
9.
ГБУ СО «Дубовоуметский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Волжский район,
с. Дубовый Умет,
ул. Советская, д. 88, а
38
10.
ГБУ СО «Елховский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Елховский район,
с. Никитинка,
ул. Садовая, д. 2
40
11.
ГБУ СО «Жигулевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Жигулёвск,
МКР Г-1, д.16
40
12.
ГБУ СО «Исаклинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Исаклинский район,
с. Ново Якушкино,
ул. Школьная, д.11
50
13.
ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кинель-Черкасский район, с. Кабановка,
ул. Больничная, д.1
33
14.
ГБУ СО «Клявлинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Клявлинский район,
с. Черный Ключ,
ул. Центральная, д. 3
40
15.
ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кошкинский район,
с. Орловка
ул. Октябрьская, д.2 а
50
16.
ГБУ СО «Красноармейский специальный пансионат (специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Красноармейский район,
с. Красноармейское,
ул. Мира, д. 54
200
17.
ГБУ СО «Максимовский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Богатовский район,
с. Максимовка,
ул. Школьная, д.11
43
18.
ГБУ СО «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Октябрьск,
пер. Горный, д.11
55
19.
ГБУ СО «Отрадненский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Отрадный,
ул. Нефтяников, д.65
55
20.
ГБУ СО «Пестравский
пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Майское,
ул. Шоссейная, д. 7
37
21.
ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
с. Потаповка
ул. Центральная, д.64
108
22.
ГБУ СО «Похвистневский молодёжный пансионат
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Похвистнево,
ул. Малиновского, д. 60
312
23.
ГБУ СО «Приволжский молодежный пансионат
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Приволжский район,
с. Спасское,
ул. Крестьянская, д. 2 а
298
24.
ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Самара,
пос. Мехзавод,
квартал 15, д. 20
255
25.
ГБУ СО «Самарский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
г. Самара,
ул. Нагорная, 15
230
26.
ГБУ СО «Самарский молодежный пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Самара,
ул. Дальневосточная, д. 99
103
27.
ГБУ СО «Самарский пансионат ветеранов труда и инвалидов (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Самара,
8-я просека, д. 54
34
28.
ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Воротнее,
ул. Почтовая, д. 22
155
29.
ГБУ СО «Сергиевский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Кандабулак,
ул. Больничная, д.15
40
30.
ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия
для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск
пос. Солнечная Поляна,
ул.2-я Набережная, д.21
300
31.
ГБУ СО «Сызранский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Новосибирская, д. 39
350
32.
ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Кировоградская, д. 26
420
33.
ГБУ СО «Сызранский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Сызрань
ул. Пожарского, д. 16
55
34.
ГБУ СО «Тольяттинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г. Тольятти,
ул. Ларина, д.1
345
35.
ГБУ СО «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Хворостянский район,
с. Новотулка,
ул. Степная, д. 27
26
36.
ГБУ СО «Чапаевский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
г.Чапаевск,
ул. Клиническая, д.15 а
40
37.
ГБУ СО «Челно-Вершинский для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Челно-Вершинский район, с. Девлезеркино,
ул. Советская, д. 27 а
30
38.
ГБУ СО «Шенталинский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Шенталинский район,
пос. Романовка,
ул. Центральная, д.13
46
39.
ГБУ СО «Шигонский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Шигонский район,
с. Усолье,
ул. Мира, д. 1
100
ИТОГО 5107
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Планируемое строительство (реконструкция) жилых корпусов в действующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
№
п/п
Наименование
мероприятия
Место расположения объекта
Год
ввода
в эксплу-атацию
Планиру-емое
увеличение койко-мест
с учетом расселения
1.
Строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области на 78 койко-мест
Самарская область, Хворостянский район,
с. Новотулка,
ул. Степная, д.27
2014
52
2.
Проектирование и строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее–ГБУ СО) «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Большеглушицкий район, с. Большая Глушица,
ул. Медиков, д.1
2018
10
3.
Проектирование и строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко- мест ГБУ СО «Больше-толкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Похвистневский район, с. Большой Толкай,
ул. Пионерская, д.22
2018
124
4.
Проектирование и строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Пестравский район,
с. Высокое,
ул. Степная, д. 1
2019
200
5.
Проектирование и строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Безенчукский район,
с. Владимировка,
ул. Кооперативная, д.113
2019
45
6.
Проектирование и строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кинель-Черкасский район, с. Кабановка,
ул. Больничная, д. 1
2018
25
7.
Проектирование и строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район,
с. Потаповка
ул. Центральная, д. 64
2019
162
8.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Проектирование и рекон-струкция жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
Самарская область,
г. Сызрань,
ул. Кировоградская, д. 26
2018
2020
130
9.
Проектирование и рекон-струкция здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой)
Самарская область,
г. Самара,
пос. Мехзавод,
квартал 15, д. 20
2019
30
10.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Самарская область,
Сергиевский район,
с. Воротнее,
ул. Почтовая, д. 22
2020
100
11.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Самарская область,
Кошкинский район,
с. Орловка,
ул. Октябрьская, 2 а
2020
100
12.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
Красноярский район
пос. Красный Городок,
ул. Садовая, д. 28
2019
50
13.
Проектирование и строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Самарская область,
г. Жигулевск,
пос. Солнечная Поляна,
ул. 2-я Набережная, д. 21
2020
100
ИТОГО
1128
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Планируемое
строительство модульных зданий в действующих государственных стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов для размещения административно-хозяйственных блоков с целью увеличения количества койко-мест
№
п/п
Наименование учреждения,
мощность
Место расположения объекта
Год ввода в эксплуата-цию
Увеличение количества койко-мест жилой площади
1.
Государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Борский пансионат для ветеранов труда» на 36 койко- мест
Самарская область,
Борский район,
с. Петровка,
ул. Ленина, д.36 а
2018
5 / 32 кв. м
2.
ГБУ СО «Елховский пансионат милосердия для ветеранов труда» на 40 койко-мест
Самарская область,
Елховский район,
с. Никитинка
ул. Садовая, д.2
2018
10 / 76 кв. м
3.
ГБУ СО «Клявлинский пансионат милосердия для ветеранов войны и труда» на 40 койко-мест
Самарская область,
Клявлинский район,
с. Черный Ключ,
ул. Центральная, д.3
2018
0 / 49,2 кв. м
4
ГБУ СО «Максимовский пансионат для ветеранов труда» на 43 койко-места
Самарская область,
Богатовский район,
с. Максимовка,
ул. Школьная, д.11
2018
0 / 70 кв. м
5.
ГБУ СО «Октябрьский пансионат для ветеранов войны и труда» на 55 койко-мест
Самарская область,
г. Октябрьск,
пер. Горный, д.11
2018
12 / 95,6 кв. м
6.
ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда» на 37 койко-мест
Самарская область,
Пестравский район, с. Майское,
ул. Шоссейная, д. 7
2018
18 / 67 кв. м
7.
ГБУ СО «Приволжский молодежный пансионат для инвалидов» на 273 койко-места
Самарская область,
Приволжский район,
с. Спасское,
ул. Крестьянская, д. 2 а
2018
0 / 100 кв. м
8.
ГБУ СО «Солнечно-Полянский пансионат милосердия для инвалидов» на 300 койко-мест
Самарская область,
г. Жигулевск,
пос. Солнечная Поляна,
ул. 2-я Набережная, д.21
2018
0 / 114 кв. м
9.
ГБУ СО «Чапаевский пансионат для ветеранов труда» на 40 койко-мест
Самарская область
г. Чапаевск,
ул. Клиническая, д.15 а
2018
12 / 80 кв. м
10.
ГБУ СО «Шигонский пансионат милосердия для ветеранов труда» на 100 койко-мест
Самарская область,
Шигонский район,
с. Усолье,
ул. Мира, д. 1
2018
9 / 80 кв. м
ИТОГО
66 / 763,8 кв. м
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
План
мероприятий, предусмотренных Перспективной схемой развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
№
п/п
Наименование мероприятия (стройки)
Сроки выполнения работ, годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области на 78 койко-мест
+
2.
Разработка проектной документации на строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест в государственном бюджетном учреждении Самарской области (далее – ГБУ СО) «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
3.
Строительство одноэтажного жилого дома милосердия на 30 койко-мест ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
4.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко-мест ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
5.
Строительство жилого корпуса (переменной этажности) со столовой и медпунктом на 150 койко-мест ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
+
6.
Разработка проектной документации на строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
7.
Строительство здания жилого корпуса на 200 койко-мест ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
8.
Разработка проектной документации на строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
9.
Строительство двух жилых корпусов на 255 койко-мест ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
10.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель -Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
11.
Строительство жилого корпуса (переменной этажности) на 58 койко-мест ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
12.
Разработка проектной документации на строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
13.
Строительство двух жилых корпусов с пищеблоком на 270 койко-мест ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
14.
Разработка проектной документации на реконструкцию жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
+
+
15.
Реконструкция жилого корпуса ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» (пристрой)
+
+
+
16.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
17.
Строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
18.
Разработка проектной документации на реконструкцию здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой)
+
+
19.
Реконструкция здания главного корпуса на 57 койко-мест ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» (пристрой).
+
+
+
20.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
+
+
21.
Строительство жилого корпуса на 100 койко-мест ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
+
+
+
22.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
23.
Строительство жилого корпуса на 150 койко-мест ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
+
+
+
24.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
25.
Строительство жилого корпуса на 455 койко-мест ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
26.
Разработка проектной документации на строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
27.
Строительство жилого корпуса на 400 койко-мест ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологический интернат)»
+
+
+
+
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к Перспективной схеме развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 года
Увеличение коечной мощности в стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области в результате строительства и ввода в эксплуатацию на их территориях жилых корпусов, пристроев в период с 2014 по 2020 год
Наименование вида учреждений
Год
Количество койко-мест
на начало года
Количество
созданных койко-мест
Планируемое увеличение мощности, койко-мест
Итого
койко-мест на конец года
Примечание
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе государственное бюджетное учреждение Самарской области (далее – ГБУ СО) «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2014 году
2014
2014
2014
2014
2099
2623
385
5107
78
78
52
52
2151
2623
385
5159
Расселение действующего ГБУ СО «Хворостянский пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» из здания V степени огнестойкости при пожаре, а также с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2015 году
2015
2015
2015
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2016 году
2016
2016
2016
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
Психоневрологические дома-интернаты (пансионаты)
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2017 году
2017
2017
2017
2151
2623
385
5159
2151
2623
385
5159
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе:
ГБУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
ГБУ СО «Большетолкайский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
ГБУ СО «Кинель-Черкасский пансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2018 году
2018
2018
2018
2018
2018
2018
2018
2151
2623
385
5159
30
150
58
100
338
10
124
25
100
259
2310
2723
385
5418
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа
В том числе ГБУ СО «Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе:
ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»;
ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Большераковский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
Итого по 2019 году
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2019
2310
2723
385
5418
57
200
255
270
455
1237
30
200
45
162
50
487
2340
3180
385
5905
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов общего типа в том числе:
ГБУ СО «Кошкинский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)»
Психоневрологические дома-интернаты (пансиона-ты)
В том числе:
ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»
ГБУ СО «Солнечнополянский пансионат милосердия для инвалидов (психоневрологи-ческий интернат)»
Дома-интернаты (пансионаты) для умственно отсталых детей
В том числе ГБУ СО «Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детский дом-интернат для умственно отсталых детей)»
Итого по 2020 году
2020
2020
2020
2020
2020
2020
2340
3180
385
5905
100
30
400
100
630
100
30
100
100
330
2440
3310
485
6235
Расселение действующих пансионатов с целью приведения площадей спальных помещений в соответствие с нормами СаНПиНа 2.1.2.2564-09
Всего
2283
1128
6235
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 109(28961) от 29.04.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
